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今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无xx事件和刑事案件,社会大局稳定。
一、抓组织,构成齐抓共管的工作局面。
鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村状况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区构成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区构成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
二、抓预防,切实做到防患于未然。
针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村群众资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了“四清理、四整治、一公开”专项活动。对村级财务、村群众资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,理解群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀构成的各类矛盾纠纷,消除了xx事件隐患。同时,用心落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的“大巡防”机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。个性对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一齐越级上访和xx事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,用心开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”建立活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查,及时发现各种隐患。
建立了矛盾纠纷“一周一排查、一交办、一追究”的“三个一”工作机制。按照领导包区、干部包村的职责体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和xx事件的追究包抓领导和干部职责,确保各类矛盾纠纷就地化解。个性针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的.突出问题,下发了,进一步落实防范措施,落实了整改资料、整改时限和整改职责人,确保了校园安全。
四、抓化解,切实解决存在问题。
采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新状况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访,及时理顺群众情绪。
进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到“三看”、“三送”。“三看”即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和推荐。“三送”即送温暖,尽力帮忙信访人解决生产生活中的实际困难;送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓职责,严格落实工作职责。
用心开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处职责,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了超多工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维稳网络,夯实基础业务,强化基础防范。
二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查“三个一”工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取最强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。
三是创新机制。一方面建立维稳工作职责制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。
实行包案调处制度,做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定职责单位、定职责人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改职责,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实职责。建立维稳工作领导、考核、职责追究制度。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层落实职责,坚决做到维稳工作有人抓,件件有落实。
xx年,全县司法行政系统在县委、县政府XX县委政法委的正确领导和关心指导下,以推进“法治xx”建设为主线,以创建“平安xx”为抓手,务实创新、锐意进取、攻坚克难,积极履行综治工作职责,有效维护了司法行政系统内部的和谐安定以及全县社会治安稳定的大局,社会公众安全感和群众满意度稳步提升,各项综治工作任务全面完成。
一、基础工作情况
(一)领导重视,职责明确。20xx年,我局坚持把综治工作列入重要议事日程,于年初结合司法行政业务工作制定了综治工作要点和目标,把县综治委确定的工作任务细化分解到了各个基层司法所和股室,层层签订综治工作责任状,进一步明确了完成时限和责任人。另外,定期召开综治工作例会和矛盾纠纷排查调处例会,认真研究部署综治工作,解决实际问题,做到了有计划、有部署、有落实,确保了综治工作的稳妥、扎实开展。
(二)健全机构,履职到位。及时调整、充实了局综治工作领导小组成员,安排了专职综治工作人员,进一步健全了综治领导机构和办事机构。认真开展综治挂点帮扶工作,履行综治委专项组职责,积极配合县综治办工作,及时汇报司法行政系统涉及社会治安、社会稳定重要情况,按时参加县综治相关工作会议,传达综治工作会议及文件精神,努力做好了防邪、国家安全防范以及县综治委交办的其他工作任务。
二、工作完成情况
(一)“六五”普法规划圆满完成。一是深入推进“法律六进”活动。突出领导干部、在校学生、农民等普法重点对象,积极开展法律进机关、进学校、进农村等“法律六进”活动,今年以来,共开展各类法治宣传活动120余次,散发法治宣传挂历、《我们身边的法律》、《宪法》等知识读本和各类宣传资料1万余份,录制“六五”普法专题片一部,向2个农村书屋捐赠法律书籍2000余册。二是法治xx建设稳步推进。高位推进法治xx建设,及时成立了法治xx建设领导小组,印发了《中共xx县委关于全面推进法治xx建设的意见》等系列文件,先后召开了3次法治xx建设调度会议,部署、落实了法治建设各项工作任务。三是民主法治创建卓有成效。积极开展民主法治示范村(社区)创建工作,向省、市推荐了6个民主法治示范村。4月份,中童镇良种场荣获xx省第四批“民主法治示范村(社区)”称号。四是普法阵地建设亮点纷呈。在县电视台开办法治讲座栏目1个,在《xx报》开辟法治专栏1个,打造手机普法短信平台1个,建成法治文化公园1个,青少年法治教育基地1个,百米普法宣传长廊1条,乡(镇)30米以上法治宣传栏11个,村级法治宣传墙98个,法律图书角116个。
(二)人民调解工作扎实开展。一是健全完善人民调解网络体系。建成了各级人民调解组织136个,专业性、行业性调解组织2个,配备人民调解员1100余名,做到了人民调解组织全覆盖。二是强化人民调解员培训力度。以“村两委”换届为契机,组织、指导各基层司法所对310余名新任人民调解员进行了法律素质和调解技能培训;另外,推动将人民调解工作纳入村(社区)干部法治培训内容,实现了人民调解培训的常态化和制度化。三是充分发挥“三调联动”机制作用。大力整合综治、公安、信访、司法等调解资源,联合深入乡、村开展矛盾纠纷排查调处工作,有效提升了矛盾纠纷调处的成功率。20xx年,全县各级调解组织共受理矛盾纠823件,成功调处789件。其中,调处了一大批在当地有影响的重大特大案件,其中涉及死亡赔偿的案件30余件,疑难复杂案件150余件,防止民转刑案件35起,阻止群体性上访案件8起,群体性械斗2起,有力地维护了全县社会治安稳定。
(三)社区矫正工作稳妥推进。一是注重信息化技术运用。联合运用社区矫正信息化监管平台、手机gps定位系统和指纹报到仪等信息化技术,对社区服刑人员进行全天候、全方位的网格化管理,实现了单纯的“人防”向“人防+技防”的转变。截止目前,全县累计接收社区服刑人员484名,期满解除矫正282人,在册社区服刑人员202人,无一人重新违法犯罪。二是心理矫治效果明显。积极搭建心理矫治咨询平台,于10月份聘请了心理咨询师赴xx、xx两个司法所分别开展了心理矫治咨询讲座,全县200余名社区服刑人员聆听了讲座,接受了心理咨询服务,取得了较好效果,95%以上社区服刑人员的心理状态和精神面貌得到了明显提升。三是注重矫正帮扶质量。针对不同社区服刑人员的实际情况,制定了相应的帮扶方案,成立了帮教小组,明确了帮教小组职责和任务。另外,充分发挥社区矫正“三个基地”作用,为3名社区服刑人员安排了就业,为4名社区服刑人员提供了就业培训服务,走访慰问贫困社区服刑人员12名,帮助解决实际问题和困难10个。
(四)安置帮教职能履行到位。一是全面实现刑释人员“无缝对接”。充分运用安置帮教信息管理平台,密切关注全省各监所刑释人员信息,及时安排司法所人员陪同其亲属赴监所将其接回,并进行登
记报到,做到了“必接必送”。二是积极落实人性化帮扶政策。在做好刑释人员回归安置的同时,积极争取税务、民政、工商、教育等部门的支持,提供小额贷款、享受低保、就业创业以及子女就学等政策,另外,主动为家庭生活困难的刑释人员申请困难生活补助,有效缓解了刑释人员回归社会的心理压力和生活负担。三是延伸安置帮教触角。主动把安置帮教触角向监狱“高墙内”延伸,于11月份组织人员赴饶州监狱开展了一次亲情帮教活动,提档升级远程会见服务,搭建了监狱犯人与及其亲属的“连心桥”,安排远程会见人数达150余人次。20xx年,全县共累计接收刑满释放人员120余人,安置率100%,帮教率100%,发放接送经费6.6万余元,发放困难生活补助经费11.5万余元。
(五)法律服务体系逐步完善。一是法律顾问制度建设有序推进。印发实施了《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》,组建了xx县法律顾问团,律师参与信访和调处群体性的事件机制不断规范,县工商联(总商会)法律服务中心作用逐步显现。今年以来,全县律师共参与信访和调处群体性的事件50余人次,接待信访群众259人次,为各级政府依法决策、行政提供法律意见建议32条,免费为园区企业提供法律体检服务6次。二是公证、司法鉴定等法律服务亮点突出。办理了罗莱家纺股份有限公司股权转让、县建筑安装公司改制等一批影响重大的公证案件;理顺了正昌法医学司法鉴定所管理体制,加强了鉴定所和鉴定人的管理、监督,财务管理制度和日常运行机制进一步规范。20xx年,全县办理各类公证案件610件,出具司法鉴定文书150余份,群众满意度达99%以上。三是法律服务市场秩序规范完善。及时介入查处并调解了一起社会中介机构以法律服务所名义非法承揽交通事故案件代理的纠纷,对一名私自从事有偿法律服务的公职人员进行了查处,取消了该同志的基层法律服务工作者职业资格,在全局干部会议上进行了通报批评,达到了惩处一个,教育一片的目的。
(六)法律援助工程深入民心。一是扩大法律援助覆盖面。深入贯彻实施法律援助民心工程,把就业、就医、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项,全部纳入了法律援助范围,法律援助覆盖面进一步扩大。二是无缝对接司法救助与法律援助。加大与法院的协调对接力度,建立了法律援助与司法救助无缝对接机制,免去了经济困难状况审查环节,直接作出准予法律援助或司法救助决定,进一步简化了法律援助程序,提升了援助效率。三是以乡镇11个法律援助工作站为依托,建立了一支遍及全县各村(社区)的法律明白人队伍,着力打造了“一小时法律援助服务圈”,让广大群众足不出户就能享受到优质、高效的法律援助服务。今年以来,全县各级法律援助机构接待群众来电来访2764人次,免费法律文书18份,办理各类法律援助案件313件,为群众挽回经济损失400余万元。
20xx年,全县司法行政机关和司法行政干部职工在局党组的带领下做了大量工作,社会治安综合治理工作方面取得了一定成绩,但仍存在着一些不容忽视的问题,例如:基层司法所人员严重不足,队伍力量比较薄弱;刑释人员人户分离、外出务工,管理难度加大;社区矫正人员、经费不足,日常管理难以到位,律师资源不足,仍存在群众找律师打官司难的现象,等等。针对这些问题,我们将认真研究,采取切实可行的办法和措施,逐步加以解决
我社区管辖范围东至深沙路、南至东湖路、西至东晓路、北至原二线路,下设2个居委会;社区总面积0.31平方公里,总人口18900人,其中户籍10850人,流动人口8050万人。社区总户数为6308户,辖区内有1所小学,3所幼儿园,1个社康服务中心,1个大型商场,2间银行,125间门店。这里是集金融业、餐饮业、文化娱乐业、信息业、物流业、中介服务业于一条街的商业旺区,带动了整个布心片区的经济发展。
一年来,我社区在街道党工委的正确领导下和街道维稳综治办的精心指导帮助下,坚持以*理论和三个代表的重要思想为指导,以创建平安、和谐社区为目标,圆满完成了上级下达的各项任务,现将一年来的工作总结如下。
一、领导重视,责任落实
今年,我社区多次召开会议,研究和部署综治维稳工作,成立了以社区工作站站长为组长的维稳综治工作领导小组,明确职责,并制定了工作方案。
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,开展法制宣传教育活动,对刑释*人员开展结对帮教活动。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。
做到了机构、人员、职责、落实到位,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
二、宣传教育方面
把打击邪教斗争工作落实长效的宣传机制措施,对辖区群众进行宣传教育工作,积极开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪警示宣传教育活动,严厉和打击各种邪教非法活动
利用社区和各物业单位的宣传栏,张贴信访维稳工作的有关政策法规。通过“3.15”消费者权益日,“6.26”国际禁毒日,“12.4”全国普法日的宣传,让每位公民形成“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,弘扬法治精神,养成自觉学法、守法、用法的良好习惯”的理念更加深入人心,增强了人民群众的法制意识、防范意识和参与意识,全年共发放宣传单张7000多份,张贴宣传挂图300多份,通过宣传扩大了社会治安综合治理和平安建设的知晓率,为持续深入开展社会治安综合治理和平安建设工作营造了良好的舆论氛围.
三、充分发挥信访维稳中心的作用,切实做好矛盾纠纷排查调处和信访工作
我社区信访维稳中心工作在街道信访维稳中心工作人员的指导下,掌握了工作的重点,及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向,做到了预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态,使今年的矛盾纠纷与去年相比有所下降,全年共排查各类矛盾纠纷13宗(其中:其他投诉8宗,群体事件5宗),比去年下降7宗,调处13宗,调处成功12宗,成功率达92.30%。
四、“三打两建”工作方面
今年4月以来,我社区按照省、市、区和街道办关于“三打两建”工作的部署,认真开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业*、建设社会信用体系,建设市场监管体系为主要内容的“三打两建”专项行动,社区工作人员和群众全力以赴,扎实开展“三打两建”工作,充分利用各物业小区和社区的宣传栏张贴宣传海报和悬挂标语,在辖区内开展“三专两建”专项宣传活动3场,发放宣传资料2000多份。通过宣传,使“三打两建”工作家喻户晓,深入民心,为营造和谐稳定的社区环境打下夯实的基础。
五、做好优抚人员和重点人员的思想稳定工作方面。
为做好涉军群体的思想稳定工作,我社区成立了涉军人员维稳工作领导小组,分门别类建立涉军人员包干责任,建立主要负责人亲自牵头负总责,包干负责人具体负责的信访工作制度。在“中秋”、“国庆”双节和xx大期间,不定期组织街道挂点领导和挂点科室负责人参加信访对象,涉军群体、下岗失业人员等重点群体座谈会,及时掌握民情,分析民意,及早发现化解和排查各种矛盾隐患。正面教育引导涉军人员遵纪守法,合理反映正常诉求,及时进行沟通,以法律为依据,对涉军人员进行正面宣传教育,解除涉军人员的疑惑。经过耐心细致的思想工作,个别计划上京的人员主动打消了上访的念头。同时还定期走访了辖区内的刑释解教人员、安置帮教对象和其他重点对象,准确了解他们的动向和思想动态,确保xx大的胜利召开。
六、组建业委会和成立物业小区楼长工作方面
(1)组建业委会工作方面。我社区把组建业委会的工作列入到工作站的重要事务中,由工作站站长亲自抓落实,站长助理和治保专干负责常态工作的跟踪,使我社区的组建工作顺利开展。在今年上半年已完成麟腾一期、心怡花园的组建工作,目前太白居小区首届业主委员会的组建工作正在筹备当中。
(2)成立楼长工作方面。为响应区委、区政府以及街道办关于在各住宅小区成立楼长的会议精神。今年10月,我社区把成立楼长的工作放在社区工作的第一位,由站长任总指挥,社区居委会主任负总责,充分发挥社区志愿和义务巡逻队的力量,在各小区发放宣传单张,悬挂宣传标语把楼长选举的宣传工作深入到每家每户,通过宣传使我社区在最短的时间内顺利、圆满地完成了15个小区的选举工作。
20XX年我社区维稳综治及信访维稳中心工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求的目标还有一定的距离,今后我们将对照上级所立下的责任目标并结合我社区的实际情况,一步一个脚印抓落实,努力把我社区的维稳综治工作做好,使我社区的社会治安日益稳定,居民都能在安居乐业的环境中幸福生活。
20XX年工作思路
一、全面落实科学发展观,以不发生重大群体性事件、不发生重大群体性越级上访事件、不发生重特大刑事案件为目标。按照构建平安社区、和谐社区的要求,建机制、强基础、抓落实,确保社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
二、加强对综治维稳及信访维稳中心工作的管理,精心制定宣传方案,广泛开展宣传活动。加强与物业部门的联系和沟通,组织舆论引导,利用宣传栏、横幅等信息渠道进行宣传,为社会和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。
三、强化预防、及时排查矛盾纠纷。围绕早发现,早介入,在处理目标,加强社会不稳定因素的排查预测,在重要节假日、重要会议,提前开展排查预测,并对群众反映的热点难点问题进行专项调查。健全信访制度,加强联系,及时了解动态,把问题解决在基层。
四、加大禁毒宣传力度。坚持“提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理”的方针,加大宣传力度,努力把我社区综治维稳工作做得更好。
五、继续做好信访维稳中心工作,建立健全各种信息渠道机制以及来访制度,加强与其他部门的联系和沟通。
六、继续做好军转干部、参战退役人员,离退休、下岗失业等重点人员的跟踪随访工作,了解其思想动态,确保不发生重大群体上访事件的发生。
七、继续加大推进业委会工作的宣传力度,使物业单位和辖区群众转变认识,积极参与到推进业委会工作中。
今年综治工作接近一年时间,为了总结经验,找出差距,更好地搞好今后的综治工作,现将今年度的综治工作总结如下:
一、调整组织,加强领导,提高对综治工作的认识和重视程度,
根据近年来的工作经验,综治工作成效如何,主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导,今年初在村两委的会议上,对去年的综治各组织成员进行了认真考虑,做了局部调整,充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置,将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处,激发各个综治工作人员的积极性,重新研究调整了奖金的分配办法,尽量做到责、权、利挂钩。
二、健全制度,做到有章可循,按章办事。
为了开展好各项工作,年初制定了综治工作计划,创安工作计划,反xx工作计划,禁毒工作计划,普法工作计划,信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求,结合各个工作计划,认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传,根据我村实际,宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。
按照要求,每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议,除在林改中正常出现的山场界线纠纷外,共排查调处三起较大的矛盾纠纷,其中山林纠纷一起,家庭纠纷一起,邻里纠纷一起,三起纠纷有两起制作了调解协议书,经过回访,没有复发现象,履行协议情况良好。
全年进行了一次信息员培训,针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因,在培训会上认真学习了当事人的权利、义务,介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情;学习了侵权和民事责任的承担方式,以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识,增加了知识,综合素质和工作能力得到提高。
三、综合治理,全面推进,营造和谐稳定的社会环境。
为了全面开展综治工作,还配合街道综治办,和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时,布置综治工作,如矛盾纠纷排查、反xx工作,禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作,自然灾害预防工作等。
经过努力,今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件,矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降,没有重新犯罪,社会稳定和谐。
虽然取得了一些成绩,但也存在有待于努力提高的方面。诸如:
1、法制宣传范围不够广,力度不够大,适用性不够强。
2、治安巡逻不够正常,易被不法分子钻空子。
3、法制宣传月活动开展的不够热烈,尚未达到预期目的。
4、法制信息员、调解信息员、信访信息员等人员的作用尚未真正发挥出来,工作积极性尚未激发出来,许多事情还需要靠少数人去解决。
我们深信,只要积极努力,认真补差纠偏,今后的综治工作会跨上一个新的台阶。
今年以来,本人在区委、区政府的正确领导下,在区委政法委的关心指导下,始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针,以维护社会稳定为根本,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,果断而妥善处置;对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施,为我局的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我局工作以来所开展的综治维稳工作情况综合以下个方面予以汇报:
一、建立健全了我局“大维稳”工作格局
面对当前严峻的维稳局势,本人认真总结和研判了近年来我局的综治维稳工作状况,并结合我局今年的工作实际,就强化领导责任,夯实基层基础,落实维稳措施等方面进行了有效地探索和实践,实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速,社会稳定更好转,责任意识更增强”的工作目标。
二、建立健全了我局“大维稳”工作责任机制
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了我局维稳工作领导小组,明确了全局维稳工作由党组书记、局长负总责,分管领导具体抓,各下属机构单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的.人,看好自己的门。二是明确职责分工。出台了《“国庆特防期间”包案维稳工作方案》《维护社会稳定工作信息报送制度》等一系列文件,明确了党政班子成员的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识,在全局上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全了我局“大维稳”预测预警机制
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强了对全局综治维稳情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了维稳工作的主动权。
一是开展排查。
积极开展排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按照《维护社会稳定工作信息报送制度》要求,实行建档登记,及时上报;对于重大、紧急情况,做到了随查随报;对于重点信访案件当事人,在敏感时期实行小时跟踪监控。
二是充实信息员队伍。
按照“专访结合,明暗互补”的原则,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。由于我局提前掌握了准确信息,为妥善处置赢得了时间,争取了主动,杜绝了非正常上访事件发生。三是建立维稳研判会制度。我组织召开党政联席会议,听取维稳工作汇报,对全局摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实责任人,实行限期整改,确保稳控。
四、建立健全了我局“大维稳”矛盾调处机制
今年以来,本人在开展综治维稳工作中,采取了整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立了立体交叉的矛盾调处网络。加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度,充分发挥综治维稳功能。
我局综治维稳工作尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但是离上级的工作要求还存在一定的差距,在今后的具体工作中要围绕“三坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作:
①做到三个坚持。即坚持“一把手”负总责、点线面协调推进;坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈、警钟常鸣。
②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量。
③健全四大责任体系。即健全政府领导的主导责任体系;健全单位法人的主抓责任体系;健全逐级延伸的主管责任体系。
④强化四个教育。即强化全民普法教育,特别是流动人口的法制教育;强化学生学法用法守法教育;强化企业安全生产教育;强化综治工作人员执法能力教育,不断推动我局综治维稳工作取得新的突破。
xx治保会在xx街道综治办和社区党委的正确领导以及社区民警中队的指导协调下,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范工作,加大排查调处矛盾纠纷力度,深入开展“平安创建”工作,为全面创建幸福、和谐、宜居社区创造良好的治安环境而努力。通过一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作稳步上升。现将20xx年工作总结如下:
一、领导重视,健全制度,保证辖区大局稳定
xx社区领导高度重视辖区的综治维稳工作,将维护辖区稳定作为年度工作重点,健全制度,落实综治工作目标,加强领导责任,以制度管人,统一各战线,合力开展各项综合治理工作。发挥群防群治的作用,扩大和畅通信息渠道,与各部门之间密切联系,加强信息的沟通和收集工作,妥善处理各种不稳定因素,全力做好维稳工作,保证辖区大局稳定。20xx年,xx社区全年无发生大的不稳定事件及上访事件。
二、强化队伍建设,树立良好形象,推进辖区治安形势根本好转
积极发挥“三员”的作用,坚持“每季一大会,每月一小会”的工作例会制度。要求各位队员在现实工作中要立足本职工作、吃苦耐劳,队伍要外树形象、内强素质,加强队伍的自身建设,杜绝和查处治安联防队伍中滋生的违法违纪行为,努力打造一支维护辖区社会治安安全、保障居民群众安居乐业的队伍。社区认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,发挥治安队伍在维护社会治安稳定的作用,切实加强治安防范工作,积极推动社区综合治理工作。
三、深入开展“平安创建”活动,不断完善治安防控体系
(一)深入开展“平安创建”活动,加大对“平安创建”活动的宣传力度,动员辖区内的企事业单位和居民群众积极参与。进行广泛宣传教育,在居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,提高群众对平安社区创建活动知晓度。在辖区内各主要路口及治安复杂路段安装视频监控点,对犯罪分子起到震摄作用,同时也对公安部门侦破各类治安和刑事案件提供了有用的线索和证据,效果得到社区大众的好评,群众安全感大大增强。例如:6月16日凌晨4时许,xx分队监控室治安员通过视频监控,发现两名形迹可疑男子进入了荣信阁小区,并对某个杂物间进行撬门实施盗窃。监控人员马上用对讲机呼叫路面巡逻队员前往围捕,队员迅速反应成功将两名嫌疑人抓获,后立即通知文秀民警中队到场将其带回作进一步处理。
(二)积极推动社区综合治理工作全面开展,有效维护辖区和谐稳定。加强与物管小区的沟通,每季定期或不定期组织物管公司召开工作会议。经常协助辖区民警中队及相关部门开展系列严打整治专项行动,常态化开展综治大行动。
治保会联合驻区民警在文秀民警中队的组织和带领下,多措并举采取多种形式的整治措施压缩发案。巩固“三打两建”的工作成果,继续加强对辖区“治安黑点”,伏波、细岗一带重点地段涉嫌无证经营、“黄、赌、毒”等非法行为的查处力度,保持高压泰势,稳定低发案水平。
20xx年,xx治保会协助公安部门抓获刑事案件2宗,治安案件32宗,刑事拘留3人,行政拘留37人,抓获卖淫嫖娼等其它处理30多人。维稳综治奖受奖队员15人次,获奖金额二千五百多元。
四、规范出租屋租赁管理,加大流动人口的服务和管理力度。
(一)流管站加强对流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口服务管理工作。对辖区外来暂住人员,重点人员进行登记,做到人来登记,人走注销,底数清,情况明,管得住。社区不定期的组织辖内大中型和重点出租屋主召开会议,学习相关租赁的法律法规,明确责任和义务,动员参会者加强所属出租屋内消防、治安管理,全面落实各项措施和管理责任,让广大租户自觉参与出租屋消防、治安日常管理之中。
(二)为解决出租屋消防设施不足管理混乱的现状,根据上级有关文件精神,结合实际情况对辖区14间大中型出租屋作为重点整改对象进行推广动员,通过组织大中型出租屋主进行消防安全培训、学习消防法规、要求出租屋主在楼梯间、行人通道等配置悬挂式ABC干粉灭火器、安装独立式(家用)感烟火灾探测报警器、应急照明等设施,与此同时要求出租屋主加强治安防范管理工作,安装门禁及视频监控设备共同维护出租屋治安及消防安全。
(三)辖区出租屋截止到5月31日登记有1323间,流动人员5569人,其中991人为新登记流动人员。针对延年路一带“细岗、伏波”片区出租屋和旅馆多,流动人员密集,涉及“黄、赌、毒”治安情况复杂并存在严重消防安全隐患的现象进行重点整治。5月1日开始,配合社区民警开展为期一个月的出租屋隐患大排查。行动期间,出动检查人员130多人次,检查出租屋185间,盘查300多人,抓获可疑人员15人,其中“涉黄”人员5人,行政处罚7人,督促整改消防隐患的出租屋30间,查封出租屋4间。通过大清查行动,查处多间存在治安和消防隐患违规的出租屋,责令立即整改,确保租住人员的人身和财产安全,有效净化社区的居住环境,提高居民的满意度。
五、安全为主,防患于未然
社区始终将“三合一”场所整治、消防安全作为今年的工作重点。半年来,在全社区范围内开展了“三合一”、安全生产宣传活动,定期不定期的对公共聚集场所进行安全大检查,特别是在春节、“五一”等节假日期间前后开展大排查、大检查行动,早发现早整改,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。年初至今,共派出巡查人员200多人次,全面检查辖区“三小”场所470间,重点企业19间,临时厂企20间,发现隐患65处,整改隐患62处,整改率达到95%。
为了提高辖内居民、企业等单位的消防安全意识和应对火灾的能力,按照上级“四个能力”建设的要求,结合“安全生产宣传月”活动的开展,8月11日上午,社区联合xx防火办、xx安委会、力胜电气有限公司、怡创房产有限公司(包括旧广锻厂区26个租赁企业单位代表,总人数约150人)在xx石洛路11号旧广锻厂区内开展安全及消防应急演练。通过这次消防演习活动,进一步普及了消防安全知识,提高了广大群众的消防安全意识,增强了社区居民和工作人员的自救自防和应急处置能力,为社区居民创造一个良好、安全的居住环境。
六、坚守岗位以服务社区群众为己任,做好各项安全保卫工作
(一)xx治保会经常性的配合驻区民警对辖区旅馆、网吧、废旧金属收购等从业单位进行摸底调查,按照“一户一档”的要求,逐一上门核实、登记信息,建立和完善各类工作台帐。时刻坚守岗位,以协助公安机关破案,维护辖区社会稳定,服务社区群众为己任,时刻了解社区民情与治安状况,努力为居民群众排忧解难,做了大量工作。例如:6月13日下午,xx分队治安员警巡逻至猪仔巷54号时发现二楼出租屋窗口有浓烟冒出,且听到有居民呼救火烛,队员立即到场把居住人员撤离,利用灭火器快速进行扑救,所幸及时扑救,并未造成人员的伤亡及经济上的重大损失,他们勇字当头,冲锋在前的精神得到社区居民的好评。
(二)积极维护学校及周边环境安全。对于校园周边安全问题绝不松懈,每日安排一名治安联防队员带齐装备到辖区鉴海小学,在上、放学重要时段到校门口站岗执勤,协助维持校园门口的接送秩序,特别注意可疑情况,预防侵害师生的恶性事件发生。
七、积极开展禁毒宣传和社区帮教工作,强化居民防范意识
结合社区禁毒工作安排,积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,提高小区居民的禁毒意识。如:5月30日,借社区开展“计生协会会员日”之机在伏波广场开展禁毒法制知识宣传活动,通过现场咨询、资料发放等多种形式向居民群众广泛宣传毒品的危害,活动的开展取得了良好的效果,得到了参与群众的一致好评,使广大群众认清了毒品危害,增强了广大居民远离毒品,拒绝毒品的自觉性,为平安禁毒知识宣传起到了积极的推动作用。目前我社区无发现有新增吸毒人员,无发现有制、贩毒窝点。
社区共有在册吸毒帮教人员10名,社区矫正人员4名,安置帮教人员10名,结合每人的实际情况进行了建档登记,做到“一人一档”,社区帮教小组每月定期走访,了解这些人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,取得良好的效果。
八、严厉打击传销和反邪教工作,以普法和依法治理为手段,开展人民内部矛盾的预防调解工作
(一)xx社区居委会在日常的工作中要求治安队员和综管员深入社区各处,巡查出租屋等经常成为传销和邪教集中窝点的地方,一旦发现立即上报,坚决打击,上半年社区暂未有发现传销或变相传销和邪教窝点。
(二)积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围。社区以板报、传单、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动。深入校园开展禁毒、交通、治安防范等法制知识教育宣传。为预防青少年违法犯罪,治保会定期联合驻区民警,采取各种形式对青少年进行法制知识教育,提高青少年对违法犯罪的自我防范意识,自我保护能力,防止各种不良行为及违法犯罪行为的滋生。
(三)重视信访工作,积极排查和化解人民内部矛盾。按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,xx社区共受理信访件25宗,均能及时进行解决处理,案件处理率达100%。
20xx年xx社区在维护辖区社会治安大局稳定的工作上取得了一定的成绩,但距离上级领导的要求和人民群众的期望还有一定的距离,还存在一些问题有待今后在工作中解决,以后我们将继续努力,切实做好各项综治工作,确保辖区社会大局稳定。
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