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市行政服务中心党工委以改革创新推进审批服务更加便利化、高效化、规范化。
一、全力推动“三集中、三直接”改革向纵深发展,实现项目“应进必进”,审批“一站办结”。
二、全力推动“一网通办”前提下“最多跑一次”改革基本到位。作为全省改革试点市,仅用3个月时间,完成了改革试点任务,初步形成了“只上一张网、只到一个综窗、最多跑一次”焦作模式。一是构建新的网上政务服务平台。二是构建新的审批运行模式。按照新的服务流程,同类审批只进一个大厅,相近审批设在一个区域,一项审批只到一个窗口,形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的`行政审批业务新格局。三是构建新的服务运行机制。新建的市行政服务便民大厅和自助服务区提供24小时全天候服务。三、全力推动投资建设项目“联审联批、模拟审批”取得扎实成效。去年以来,共实施中原路、东海大道等“模拟审批”项目23个,总投资额143亿元,每个项目前期审批时间平均节省2个月。四、全力推动国家级行政审批服务标准化试点市创建工作有效开展。市、县、乡、村四级联动,圆满完成四大标准体系建立工作。其中,市行政服务中心共编制完成1086项标准,县(市)区行政服务中心共编制完成3520项标准,乡镇(街道)便民服务中心共编制完成2675项标准,村(社区)便民服务站共编制完成3938项标准,顺利通过国家标准委中期评估。
去年以来,市行政服务中心积极投身“四城联创”、扶贫攻坚等中心工作,先后被授予市委、市政府综合业绩考核先进单位,全市“四城联创”工作先进单位等荣誉称号,获得焦作市改革创新奖、焦作市发展研究成果奖;“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作受到省政府充分肯定,多次在全省会议上作典型发言;万人问卷评议调查好评率达到99%。
下一步,市行政服务中心全体党员干部将在市委、市政府的坚强领导下,紧跟时代发展步伐,坚持改革创新,提升服务效能,打造焦作品牌,为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出更大贡献。
作为一个窗口单位,市行政服务中心是市政府面向社会开展行政许可和行政审批服务的重要载体及平台。今年年初以来,该中心党工委班子团结带领全体干部工人,紧紧围绕市委、市政府中心工作,履职尽责、锐意进取、攻坚克难,常态化、制度化推进“两学一做”学习教育,大力开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,促改革、强业务、优服务,取得显著成绩,突出表现在深入推进“三集中、三直接”改革,687项行政事项进驻大厅以及各分中心;形成“五区四窗”服务新格局,工作效率大幅提升,企业、群众办事更加便利;大力推行投资建设项目“模拟审批”“联审联批”等模式,有效压减审批时长,简化审批程序;积极推动国家级行政审批服务标准化试点市创建工作,市、县、乡、村四位一体、四级联创,成功通过国家标准委专家组终期验收。
职责有界,服务无边。下一步,市行政服务中心要以打造“审批更快、服务更优”的焦作政务服务品牌为目标,积极改革创新,进一步破解影响政务服务质量、审批效率提升的难点问题;要健全工作机制,推进管理科学化、制度化、规范化,督导工作人员全面提升综合素质;要增强服务意识,不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。
日照市工商局东港分局自20xx年东港区行政服务中心成立以来,企业注册局全体人员进驻大厅,目前共有窗口8个,登记受理人员8名,负责全区私营企业及农民专业合作社的设立、变更、注销业务,截止目前,共登记各类企业11495户,农民专业合作社456户。个体工商户40947户。作为工商行政管理部门的一线窗口,我们立足职能,强化责任意识,为营造更好的营商环境兢兢业业的工作着,我们的主要做法有:
一、打造宽松的政策环境。
贯彻“非禁即入”、“非禁即可”原则,除国家明令禁止外,凡允许国有和外资企业进入的投资领域,一律对市场主体开放;支持服务领域加快改革、商贸业改造升级、发展电子商务、现代物流、生产性服务业发展、农村服务业发展;放宽服务企业登记条件、经营范围、企业名称、服务经营场所、公共服务型事业单位改制、连锁服务等登记注册条件;简化登记程序、简化登记材料。
二、打造优质的服务环境。
从简政放权、优惠放宽,为辖区各类市场经营主体提供优质、快捷的服务;继续完善和落实企业登记、咨询绿色通道,全面落实首问责任制、服务承诺制,优化办事流程;积极支持和鼓励私营企业以股权出质解决融资难。积极探索企业互助担保帮助中小企业解决融资难问题。
1、优化办事程序,提高工作效率。根据省、市局相关文件精神,在注册登记工作中推行政务公开,实行服务承诺制、限时办结制,提倡办事速度从快,程序从简,服务从优,为了方便企业办理工商登记,我们从受理、审查、核准到发照等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务,积极推行“绿色通道”办事制度,提出六项服务措施:即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门(预约)服务;推行“六快”办事方式:办事动作快、答问咨询快、审批手续快、急事处置快、联络协调快、解决问题快;倡导“六办”工作原则:今日事今日办、明日事提前办、分内事积极办、份外事帮忙办、为难事设法办、特殊事特殊办。企业注册实行“一审一核”,提高工作效率,做到随到随办,当场办结,只要是企业申办手续齐全即可领取执照。
2、深入学习实践科学发展观,以强化大局意识、精简审批程序、加强过程协调、提高服务效率为重点,充分发挥工商职能,放宽企业集团登记条件、支持新型行业进入市场、放宽企业住所和名称的登记条件、允许公司债权转股权登记等方面支持各类市场主体加快发展的措施;同时开辟市场主体准入“绿色通道”、简化企业登记注册审批程序、缩短办事承诺工作时限、切实帮助企业解决发展中遇到的困难、鼓励企业申请商标注册、支农富民农民从商有优惠、大力扶持发展农村经纪人、建立市场主体登记注册信息社会报告制度等提供优质高效服务的措施。全年为企业提出建议56余条。支持农民成立农民专业合作社77户。
三、采取有效的措施,全面提升窗口形象
1、全面推进政务公示、提升服务质量,一是对登记注册窗口职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示,提供与审批事项相关的备查资料,方便企业和群众查询和办事。从公示形式上,采用墙面公示等模式做到政务公开,接受监督,宣传工商,树立形象。
二是牢固确立窗口服务无小事的理念,实行登记前发放“登记注册规范”,登记中认真辅导等多种方法,增加服务内容。今年以来,窗口当天办结率达到95%以上,以周到的'服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。今年以来,窗口工作人员牢固树立依法登记的观念,认真学习企业登记管理的法律法规,熟练掌握业务知识,以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料,做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查,登记质量有了进一步提高。
2、完善了登记窗口制度建设,建立了对工作人员的着装形象、出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、严密的标准化管理机制,做到了办事有须知,填表有示范,收费有标准,服务有感情。基本做到了“符合条件立即办,材料不齐指导办,外来投资优先办,多头管理并联办”的服务制度,登记窗口服务水平有了进一步提高,树立良好的工商形象。
四、转变观念,打造服务型工商,提高办事效率。
登记部门作为工商行政管理的窗口部门,直接体现工商部门形象乃至政府的形象,直接关系到党群关系、干群关系甚至于社会的稳定,坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象,全面推行规范仪表、规范用语、规范行为、规范办事结果的“四规范”要求,做到咨询服务“一口清”,发放资料“一手清”,办理事项“一次清”,严格按《行政许可法》办事。
同时我们不断改进工作方法,提高办事效率,凡能够当即办理的必须当即办理,一天内能决定的,一天内作出决定,确须较长时间审查的,也必须在3个工作日内作出决定。在登记系统上提倡“特事特办、急事急办、新事新办、好事多办、能办即办、难办设法办”的办事作风,切实提高办事效率。发挥好市场准入职能,把好市场准入关。一是推行预约登记制度。对重点企业、重点引资项目、重大工程实行上门服务。二是严格推行限时办照制度。对符合条件的,当场办理;对资料欠缺的,一次性告知需补齐的内容;不予受理的,当场说明依据和理由。
同时,进一步提高窗口人员的业务素质和服务水平,把“对办事群众不能说不行,学会告诉怎么做才行”作为窗口工作人员服务工作水平的重要标准。四是提速网上核名。要求对重点企业和外来投资者申请核名的,必须与市局同步进行,半天之内办结手续。五是实行“阳光作业”,全面推行政务公开。六是贯彻执行“一审一核”制,推进分层分类登记管理;将个体工商户全部放在工商所登记,将注册登记的工作要求、程序和流程全部分门别类,印制成宣传单和小册子,免费提供给办事群众,方便群众就近办照。
五、因时因地制宜,特事特办,急事急办,为业主解难释惑。
一是前移登记关口,发挥参谋助手作用,积极支持大型国企健康发展,帮助6户企业成功改制。二是支持非公经济发展,对非公经济集中地域实行现场办照。新发展有限公司1644户,个人独资企业46户,合伙企业2户;全年新办个体工商户5592户。同期分别增长19.82%、2%、24.3%;三是大力实施“引进战略”,为外地来长投资者提供优质服务。四是发挥产业引导作用,引导投资者向设立高、精、尖的科技投资公司、国家重点扶持的产业和区政府重点招商项目发展,优化准入服务,进一步促进市场主体快生优生。一是做好“一个争取”,主动取得上级工商部门支持,积极为企业申请冠省名称提供全方位服务,促进企业做大做强。
二是全面推行“两项制度”,即注册登记“首问负责制度”和“明白纸制度”,提高登记注册工作透明度。三是试行“三项工作”,改革注册登记审批方式,试行注册登记“一审一核制”,提高登记注册工作质量和效率;对前置审批事项进行全面梳理,在政府的支持下,试行企业前置审批“告知承诺制”,缩短审批周期;革新许可理念,在部分领域开展企业经营范围放开试点,对国家法律法规未明确禁止或限制经营的项目,都允许企业自主选择经营,不再在营业执照中加以限定。采取有效措施,进一步加快民营经济发展步伐,为支持地方经济发展研究出行之有效的方法。
一年来,我们窗口全体工作人员严格按照政府和中心要求,树立全心全意为人民服务的理念,为客户提供优质,高效、便民的服务,一年来,窗口共11次被评为“优秀服务窗口”,共有14人次被评为“优秀服务标兵”,成绩的取得,是领导关心、帮助和支持的结果,是同志们团结一心,共同努力的结果,虽然取得了一点成绩,但离领导要求还有一定差距,在今后的工作中,我们一定再接再励,以饱满的工作热情和更好的服务态度服务广大客户。
自获得“20xx-20xx规范服务达标单位”以来,我镇劳动保障事务所为了进一步加强劳动保障系统行风政风建设,全面提升劳动保障系统整体服务水平做了很大的努力。今年我所紧紧围绕“规范服务”这一话题,扎实开展整改落实“回头看”活动,确保学习实践活动成果进一步深化,取得了良好的效果。现将自查总结报告如下:
一、为进一步强化服务意识
推广优质服务理念、树立优质服务典型,全面提升窗口服务水平和服务质量,今年我所开展了现场技比武活动。根据年初“优质服务明星”评选计划,结合1至6月份对窗口17名职工的日常工作考核、政风行风测评、五查五比测评、群众满意度测评、各类活动参与度等情况,评选出前三名职工。7月14日开展了一次现场“岗位练兵、技能比武”活动,以“服务场景演练、评委提问、其他窗口工作人员投票三者结合”的形式,从“服务态度、服务技能、业务知识、突发情况应对、整体表现、服务理念”六个方面对参赛职工进行全面考评,评选出“优质服务明星”、“优质服务示范员”。
二、为了进一步提高服务质量
努力形成“比服务、比奉献、比业绩”的工作作风与工作氛围,我所5月份开展了以“xxx需做有心人”为主题的优质服务征文活动,共收到征文11篇,优质服务案例12个。7月23日开展了窗口优质服务案例演讲活动。一个个生动的故事,一份份感人的.情怀,充分体现了中心窗口人员在各岗位上“用点滴汇聚平凡、用平凡铸就辉煌”的优质服务良好形象。
三、以“有改善才有进步
有品质才有口碑”为主题,开展了“金点子”征集活动。共有26名职工积极参与,征集到“提高窗口服务水平、规范叫号器使用、更好地发挥咨询台作用、加强新员工培训、提高学习质量、强化政策宣传、提高应届毕业生就业”等建言献策27条。其中,“增设志愿引导员”一策被评为“金点子”,经采纳应用后,及时、方便、快捷的服务受到办事群众尤其是老年人的一致称赞。志愿引导员身披迎宾彩带热情服务,忙碌的身影成为窗口服务一道亮丽的风景。
四、以“自找差距重落实
创先争优比贡献”为主题,开展了“五查五比”活动。通过“民主测评工作作风”、“试卷测评制度知晓、业余学习等相关情况”、“突击检查纪律、态度、卫生、记录等”活动形式,使窗口人员充分认识到自己在工作细节方面与服务标准、与同事相比存在的差距,进而养成自查自纠的工作习惯,不断自我提升、自我完善。针对活动中反映出来的薄弱环节,于7月1日召开了“进一步规范窗口服务工作”的专题探讨会议,制定了《关于加强窗口服务工作的实施方案》,在提高工作效能上下功夫,在最大程度地方便群众办事上动脑筋,努力建设管理规范、服务一流的政府窗口。
自担任昭通管理处水富管理所所长兼党总支书记一职以来,在公司、管理处的领导和管理所同志们的关心支持下,我迅速的进入了角色,通过认真学习,扎实工作,严格自律,全面落实党风廉政建设责任制,认真履行党员义务和领导工作职责,努力提高自身素质,一年来,在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定的进步。按照年度考核的安排,现将自己履职及廉政建设有关情况报千如下,请与会同志评议与帮助。
一、思想道德素质
良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。一年来,我自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,掌握其基本原理和精神实质,学以致用,不断提高自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼,在政治思想上积极要求进步,始终不渝地执行党的路线、方针、政策,坚定共产主义理想信念。二是强化世界观的改造,深入学习毛泽东思想,邓小平理论,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,正确对待人民赋予的权利。三是注重树立良好的个人形象,在生活和工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,遵守社会公德,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风。
二、在不断的学习中增强组织领导能力
学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,任职之后,我狠抓了自身业务学习和政治学习。通过对政治理论、市场经济、高速公路工程建设的学习,不断开阔自己的视野,增长自己的才干,提高了自己的法律意识和法制观念,促进自己依法行政、依法管理能力。通过勤奋学习、学习致用、学用结合,个人的政治理论水平,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。
三、工作实绩
在公司的坚强领导下,在管理处的科学指导、关心帮助和水富管理所干部群众的大力支持下,带领水富管理所紧紧围绕年度工作目标,团结协作、艰苦奋斗、克难奋进、努力拼搏,达到了征费目标,注重了安全生产教育工作,开展了各种创造性的活动。
四、党风廉政建设工作
在上级职能部门的正确领导下,一年来,我能紧紧公司的中心目标,不断加大项目党风廉政建设力度,积极与上级组织沟通协调,以“八个倡导”、“十个不准”为工作出发点,健全规章,完善体系,加大党风廉政建设的'力度,把党风廉政建设工作做到与工程目标任务的完成一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使水富管理所党风廉政建设工作再上新台阶。
为高质量的建设好绥遵高速公路,从项目进场以来就把加强班子建设作为首要工作来抓,在提高项目班子成员整体素质上下功夫,在加强班子凝聚力、向心力和号召力上做文章,努力营造班子成员之间团结和谐、相互补台、共同进步的工作氛围。并按照上级组织的要求进行班子成员的工作分工,对党风廉政建设的责任和目标进行了分解,将重点工作逐项分解落实到班子成员和各部门负责人头上,做到目标明确,责任到人。与合同单位均签订了《廉政建设责任书》,以强化工程在施工过程中的廉政建设目标管理,有力推动了项目建设的顺利进行。自工程开工以来,本着对广大干部员工负责的原则,每次工地、办公等例会都能安排出时间,教育工程管理人员在工作中要正确用权,引导全体干部职工廉洁从业,杜绝吃、拿、卡、要等问题。在研究问题时充分发扬民主,听取群众意见,不搞一言堂,使项目在管理、计划、决策上做到了科学、民主、公开、透明,有效杜绝了腐败情况的发生。牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,做到了防微壮渐,警钟常鸣。一年来,项目部、总监办没有出现违犯党纪政纪条规的情况。自身已能牢记各项廉政规定,从未收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等,没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用,没有违背“十个严禁”、“三个不准”、“两个务必”、“八个反对”等规定。
五、存在问题
1、政治业务能力有待提高,需要继续加强学习。
2、个人综合素质还有待进一步提高,对同事的批评可能存在“过头”的现象。
总之,本人过去的一年里,在市委、市政府的正确领导下,在市派驻纪检组的监督下,在同志们的大力支持下,做了一些工作,取得了一定的成绩,但离党和人民群众的要求还有一定差距,自身也存在学习不够、调查研究不够深入等问题。在今后的工作中,一方面千方百计、想方设法推进工程建设进度,确保实现“国庆”节前胜利通车。另一方面,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,以教育为基础,以制度为保证,切实提高干部职工自身修养和拒腐防变的能力,积极构筑拒腐防变的思想防线,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持全心全意为人民服务的宗旨,廉洁从政、勤政为民,将“工程优质、干部优秀”作为工作的立足点和出发点,继续加大与派驻纪检组的配合力度,深入推进党风廉政建设,推动项目建设“又好又快、更好更快”发展,将xx高速公路项目建成“优质工程、阳光工程”。
按照分行党委的工作要求,及分行工会全年的工作安排,依据我行制定的《鞍山分行窗口柜台文明优质服务管理办法》,XX年,我部对全辖11个经营机构的近50个对外服务窗口的服务情况,进行了逐月、连续的跟踪检查和考评。现就去年全年的服务工作情况做一总结。
一、总体情况
首先,为加强窗口服务工作的监督检查力度,分行在配备了专职服务督导人员,并按月进行常规明查的基础上,年初,还有偿外聘了专业的服务监督机构,对我行各窗口单位的日常服务状况及服务质量进行了暗访,从而,确保了全年考评结果的客观性和真实性。
其次,为尽快提高我行窗口员工,特别是近年新录用员工的临柜业务素质,真正为我行的客户提供高质量的满意的金融服务,去年四月,我部会同分行个人金融部、监察内控部和银拓支行,共同整理、编写了《鞍山分行个人金融业务知识问答》小册子,分发到各经营机构,做到每名柜台员工人手一册,并在之后的服务检查中,将员工对业务知识的掌握和熟练程度,作为一项重要的考核内容。
第三,为了在服务考核中切实做到奖优罚劣,进而,为分行党委在贯彻员工奖励与退出机制时提供翔实的依据,自去年年初起,根据每月的服务检查资料,我部还为每一名一线窗口员工建立了“窗口员工服务档案”,对每名临柜人员全年的服务状况进行续时记录。这样,不仅加强了分行对每名员工服务情况的详细了解,丰富了服务考评资料,而且,也在分行党委的决策中发挥了积极的参谋作用。
第四,XX年全年,我部对全辖11个经营机构所属的近50个储蓄网点的服务工作,共组织了近300次的督导和检查,检查采取明查暗访相互交叉的方式进行,每月网点服务检查的覆盖面近100%。全年共召开由分行党委成员和各机构一把手参加的服务通报会8次,对各机构每月的服务状况进行了接续通报和总结,肯定长处,指出不足,在各经营机构不断改善和提升所属网点服务质量的过程中,发挥了督促和推动作用。
二、值得肯定的几个方面
XX年,我行的窗口服务工作,受到了分行党委的高度关注。在分行党委领导的悉心指导和各机构一把手的鼎力支持下,经过全行一线员工的共同努力,去年,我行的服务工作,无论是服务效率,还是服务水准,都得到了显著提升,涌现出道西支行、铁东支行、解放路支行三个服务竞赛优胜单位。不仅获得了省行工会的首肯和认可,而且,也赢得了绝大多数客户的称赞和好评。具体体现在以下几个方面。
第一,XX年,是我国的奥运年。按照总、省行关于做好奥运金融服务的统一要求和周密部署,依据《中国银行2008年奥运服务系列活动方案》和《奥运金融服务内容及评分标准》的各项细则,我行及时将奥运服务工作任务在辖内分解,落实到人,并全力贯彻和执行。随着奥运会和残奥会的圆满落幕,我行也出色地完成了奥运期间的各项服务工作任务,没有出现任何闪失和差错。尽管我们生活在一座非奥运承办城市,但也直接或间接地为北京奥运会的成功举办,贡献了我们的一份力量。
第二,经过一年的反复督促、检查、竞赛、评比,我们发现,全行员工正在逐步树立起一种全新的现代服务理念。各级管理者在管理过程中,已经透过服务工作,看到了经济效益,并在日常工作中,将服务工作真正地与经营工作等同起来。而绝大多数身处一线窗口的柜员,也正由原来的被动服务,逐渐地转变为一种服务自觉。他们不但注重提高自身的服务技能,不断开展服务创新,而且,开始更加注重服务的质量和内涵。正是因为有了这一年的全员的辛勤努力,我行的服务,才会焕发昔日的风采,重树中行服务的金牌形象。
第三,过去的一年,我行在继续狠抓窗口服务的软、硬环境和条件的.前提下,对服务工作的量化考核,也给予了前所未有的强化。临柜人员使用的星级柜员牌,作为真实反映我行个人金融业务的基础状况,和私人客户对我行服务的满意度的工具,一直以来,始终没有得到一线员工的足够重视,在服务考评中,也没有发挥其应有的作用。因为其具有反映业务、服务工作的客观真实性,能够避免人工评议的差错和偏颇,所以,从XX年的服务竞赛一开始,我们就将星级柜员牌的使用情况,作为对各机构服务考核的一项重要指标。而且,这项指标从考核的一开始,就成为了决定各参赛单位名次的最重的一颗砝码。这就不能不迅速引起各级领导的高度关注,全体柜员也开始对这个在以往工作中被视作可有可无的器具,给予了全新的认识,并在日常工作中自觉地积极使用。一年的服务竞赛活动结束后,我们可以清楚地看到,窗口员工的星级柜员牌的使用状况得到了极大的改善,其反映的服务及业务量数据,从年初的哩哩啦啦,参差不齐,到年末,其中的各项数据指标均得到了大幅度的提升。这不仅为我部对各机构全年的服务考核提供了硬化的标准,而且,也为我行一年一度的星级柜员评定工作,提供了最为可靠的依据。
第四,去年全年,我行共接到、受理95566转来的协查、建议、表扬及投诉信件216件。其中,协查信件110件,建议信件7件,表扬信件61件,投诉信件38件,其中真正的有效投诉,不足20件。值得肯定的是,在最能反映客户对我行服务满意程度的投诉信件数量指标上,与xx年年相比,XX年,我行的客户投诉量大幅下降,这直接反映出我行的窗口服务水平和服务质量正在日益提高。而尤其需要提出的是,随着服务竞赛活动的全面展开,客户通过95566服务热线对我行窗口员工服务提出的表扬信件也与日俱增,全年表扬信件量达到61封,而xx年年,该项数据指标几乎为零。