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各位领导、同志们:大家好!
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位,以党的群众路线教育实践活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面,我就履行小泊村党建工作第一责任人职责情况述职如下,请各位领导、同志们评议:
一、主要做法和成效
(一)集中精神抓好支部班子建设
在抓班子建设上,我带头实行民主决策,制定了每天一次书记村长碰头会、每周一次“两委”班子联席会、每月一次工作生活会的“三会”制度,通过落实该制度,增加了班子成员间交流沟通,推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工,责任到人。通过一系列制度的建立,使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。
(二)狠抓党员干部教育管理,构建打造党建工作的“核心工程”。
1、建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度,解放思想,开拓了党员干部视野。
2、规范党员教育管理。
一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动,通过理论武装提素质,学习培训提能力。 二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用,今年共接收在职党员到居住地报到5名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动,使党员服务逐步规范化。
四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系,确保了支部党员参学率。 五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立困难党员帮扶机制,激发他们投身社区工作的热情。
六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考,实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤,从根本上改变了党员管理难的问题。
(三)紧紧围绕“发展经济抓党建,抓好党建促发展”的要求,完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制,健全完善各项制度,认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责,全面推行“四议两公开”民主决策机制。
1、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
2、在全村党员干部群众中开展党员“星级评定”意见征询活动,进一步细化、规范化我村评议党员的标准,科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的星级评定更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
3、以“三会一课”的参会率为基本依据,以考勤制度及考勤情况结合党员评议,严格党内组织生活。以开展一年一考评,探索建立党员队伍纯洁机制。
(四)开展“党的群众路线教育实践” 活动,努力建设为民型党组织。
一是学习教育、听取意见,我班子成员深入群众家中,贴近与群众的距离,广泛听取基层群众的意见,共走访群众150多人次,个别谈话 100多人次,征求意见45条;二是查摆问题、开展批评,班子及成员进行了认真的谈心谈话,并及时召开专题组织生活会,进行对照检查,开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制,针对查摆出来的问题,列出了问题清单,明确整改措施、责任和时限,进行了逐项销号整改。
(五)抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度,在党员、群众代表会议作出公开承诺,坚持定期召开座谈会。认真开展廉政教育,做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作,每季度组织学习一次党纪条规,确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开,公开内容全面具体,程序规范,资料归档。抓好村干部学习教育,实行村干部每周集中学习制度,认真制定学习计划,做到有会议记录,有学习笔记。
(六)将党建工作与村务工作相结合。
今年,我镇示范小城镇搬迁安置工作全面展开,面对此次惠民工程,我们党支部调动全体党员干事热情,并通过“千名党员联系万名群众活动”组织每名党员至少联系3户群众,深入到村民家中以宣传、引导、帮助、服务等方式开展搬迁安置动员工作。一个月的时间完成了全村724户、2076人搬迁协议的签订和搬迁,搬迁入住率达到98%。又用了不到一个月的时间完成了原宅基地的拆迁复垦工作。
(七)加大为民做好事做实事力度。 考虑到村民在示范镇搬迁中资金投入过大,我村为已搬迁的村民补贴20%的取暖费;在民生保障上,我村为全体村民缴纳农村合作医疗保险;在搬迁过程中由于学校提前搬迁至示范镇,学生上学不方便,我村为学生雇佣大班车接送其上下学,花费近20万元;每逢春节、中秋节,我们还为村里60岁以上的老人发放每人近千元的米面等食物,让村里老人高兴、群众满意,让村民们感受到党组织的温暖。
二、存在的问题及原因
一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,党建工作无特色。
四是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成党支部学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面党支部的党员干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党员干部参加培训少,部分党员干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
产生以上问题的原因主要表现在:一是政绩观出现了偏差,没有真正从内心对党建工作重视起来,思想上仍存在着重经济轻党建、重眼前轻长远、重局部轻整体的问题。二是对党建工作存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行党建第一责任的内在动力不足,自觉性、主动性不强。三是抓基层党建工作缺乏韧劲。没有真正静下心来指导党建工作,没有真正把党建工作贯穿到每个领域、每个环节。
三、下一步工作思路和措施
(一)、进一步加强学习,努力提高思想政治理论水平,特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习承担授课任务,立好标杆。
(二)、深入群众,注重调研,到群众中去多讲党的路线、方针、政策,倾听民声及时收集信息,准确掌握第一手资料,提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点,把群众利益工作放在第一位,着力解决群众所关心的热点、难点问题。
(三)、支部成员多交流、多沟通,掌握村形势的发展,维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考,同时鼓励支部成员之间,与镇党委政府干部间多交流沟通,在工作中相互帮助、督促。
(四)、进一步拓宽发展思路,壮大集体经济收入,拓宽农民收入渠道,进一步吸收年轻有为致富能手,种养殖和其他有作为年轻人加入党员队伍中来,带领广大人民群众致富,探索行之有效加强党员先进性教育方法,确保每一名党员始终保持先进性。 以上就是我的述职报告,不足之处敬请领导给予批评指正,谢谢!
我叫_,_区_街道_村人,20_年x月调任_区_街道_村党支部书记。我自担任_村支部书记x年来,在区、街道两级党委、政府的正确领导和关心支持下,在街道各部门的帮助下,在全村村民的积极拥护下,立足我村实际,在干部队伍建设、招商引资、带领群众致富方面取得了一些成绩。今天,我把到村任职两年的工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不当之处,请批评指正。
一、狠抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力
20_年,刚到任的我深知干部队伍建设的重要性,以创建“五好”基层党组织为载体,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升过程中我们遇到了种.种困难,但是我们党员干部始终心系群众、为了群众,在符合政策、法律的条件下,使大部分的失地农民都进了社会保障系统,对低收入纯农户家庭我们进行再就业指导,还有一部分拆迁户没能待劳进保,我们将立足实际、帮助就业,提高失地农民的经济效益。
电厂的建设给我们带来了发展的机遇也给我们带来了不小的挑战。在电厂自备路建设与村民矛盾难以调节;电厂生产生活污水直接排入厢林河道,造成河水污染,影响厢林村民小组正常生产生活;外来务工人口增多,给社会治安、计划生育工作造成了相当大的困难。由于_电厂征用了本村大部分土地,使原来的税源企业异地搬迁,给本村的经济发展与税源征收造成了一定的难度。这些都将是我们村两委工作的重点,我们将不遗余力的为老百姓做事实,为老百姓的增收创收贡献自己的力量。
三、狠抓基础设施建设,提高村民生活质量
从20_开始年,我们加大了基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等,促进农民群众养成良好卫生习惯,提高群众生活质量。一是强化了基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工程来抓。_年投入30余万元对新跃、新花渠道护坡进行绿化,修理护坡1000多米,绿化树木2000多颗。投资24万元,硬化了宽3.5米,长5.8公里的新垅队到_队的水泥路,于去年9月30日全面竣工,大大改善了交通环境。目前_到_的电厂自备路建设开始动工,全长共6.5公里,虽然在道路的建设中我们遇到了困难,但是我们有信心也有能力克服困难,坚决完成该条道路的建设工作。我们利用农闲时机,组织人力、物力对村16座电灌站、更多精品文章来自水渠、村网等基础设施进行全面维护,新建新桥、新春两座电灌站,清理河道1200米,开挖沟渠400米,有效地保障群众生产生活所需。为实现_村的新农村建设工程,全年为农户发放树苗7000余颗,美化了_村环境。09年我们将新建“_市民广场”、“林马市民广场”和村民文化活动中心,以提高_农民的文化生活环境。
四、勤政为民,做群众的贴心人
说句实在话,村级工作不好干,怎么办?我把自己融入到父老乡亲中去,和群众打成一片,把自己作为群众中的一员。为了团结和带领干部群众拧成一股绳,加快全村发展步伐,我始终抱着默默无闻,无私奉献的想法,多干、快干、狠干,自己作表率,冲锋在前,享受在后,从而在全村形成了干部群众在身后紧随猛赶,一呼百应的局面。我到村2年多的时间,不论是在修建道路中,还是在水道管网疏通,我们始终都走在其他村的前列。
全县第八次村民委员会换届选举工作,按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从20__年11月1日开始,到2月底结束,全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下:
一、基本情况
全县9个乡镇和1个街道办,共有164个村委会。截止3月30日,已完成村委会换届选举的村有162个,占99%;应选村委会主任164人,实际选出162人;应选村委会副主任、委员328人,实际选出324人。本次选举共登记选民80150人,占全县农业人口的67.1%,实际参加选举77790人,参选率为97.06%。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部82名,
占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,党员占村干部总数48%。
二、主要做法
(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。20__年11月8日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[20__]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在20__年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。
三、存在问题
本次换届选举过程中,通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任,分别是:周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村。选举结束后,我们及时汇总情况,总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面:一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,“村官”成为“热点”和“重点”职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败。四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败。
截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有14起,经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释,通过耐心细致的做工作,有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的仍有3起,分别是:吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村。
四、业务培训
今年3月份,由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班,通过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
五、工作打算
村委会换届选举工作的结束,为我县今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作:
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。
未完成换届选举的村,就短缺职数,于4月底前完成换届任务。针对难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成。选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作。
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循。
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
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