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20__年上半年,由于一名领导转任,局班子分工做了相应调整,我除继续主管医改、医政、合疗、镇卫生院财务核算、药品“三统一”管理与实施、价格和医疗设备管理、医改监测、卫生统计、医学教育、人才培养、卫生支农、无偿献血和血液质量、医疗安全、干部保健之外,新增创佳评差、目标责任制考核、卫生民生工程、村卫生室建设与管理、科技、普法及依法行政、卫生志编撰等。可谓重任在肩。
一、尽心尽力做好本职工作
对待工作安排,我从来没有任何意见,一切听从领导安排。既然答应了就尽心尽力把事情做好。今年上半年,在履职尽责方面,我所分管的工作主要取得了以下进展。
一是县医院迁建取得形象进度。全县人民翘首期待,酝酿了多年,一波三折的县医院迁建工程,终于取得看得见的成绩。住院楼已经主体竣工。二是卫生人才培养继续推进。基层万名医师培训、县级骨干医师培训正常进行。一个新的人才培养趋向已经出现,一是在岗培训有下交趋向,上半年合理用药的镇村培训项目已经给了县上;二是专科护士培训启动,上半年县医院5名护士去北京协和医院学习。三是积极开展基层医疗机构集中整顿。按照卫生部安排,积极开展基层医疗机构集中整顿,目的是查找突出问题,促进医疗行为规范,提高质量,保障安全。完成全县医疗机构的执业许可证换证与年度校验。
四是医疗责任险覆盖全县所有公立医疗机构。面对医疗执业环境恶劣,医患关系紧张,医患纠纷频发,索赔数额巨大的现实,卫生系统在县直医疗单位和村卫生室已经实施医疗责任险的基础上,今年将23所镇卫生院全部纳入,至此,全系统县镇村所有医疗机构全部实施了医疗责任险制度。五是又一次开展了镇村全员患者安全培训。患者安全责任重大,为增强系统安全防范意识,提高防范能力和危机应对与处理能力,今年4月上中旬,卫生局组织进行了“患者安全与危机应对”培训。六是新农合门诊诊次总额预付全面实行。
创新医疗保险支付制度改革是未来发展的必由之路。为避免基金支付压力,有效防止新农合基金透支,我县今年开始对门诊报销实行诊次总额预付。这一制度,是将过去“村医看病即时报销,待后合疗办审核兑付给村医”,变为“核定诊次提前预付,农民看病村医按规定报销,盈亏村医包干”,这样改革实际上就是变过去“村医请客政府买单”为“村医请客自己买单”,变过去“要我合理治疗”即“被动控费”为“我要合理治疗”即“主动控费”。七是印发《山阳县基层医疗卫生机构经济管理操作规范》。为做好系统内部的风险防控工作,卫生局在认真分析主要风险点的基础上,制定了《山阳县基层医疗卫生机构经济管理操作规范》,内容涵盖收支、差旅、车辆燃油维修、单位零星修缮、财务票据管理、村卫生室财政性补助资金兑付、新农合资金拨付、工资及绩效工资考核、职工灶、单位固定资产管理等各个方面,对于规范经济管理,有效防范风险具有重要意义。八是县级医疗机构实现药品集中结算。按照省市要求,每个县必须在卫生局下设立“药品采购与结算管理中心”,我县去年年初已经设立,去年6月开始集中支付镇村医疗机构的“三统一”药品款,今年3月实现了县级医疗机构药品款统一归集统一支付。
二、积极履行党风廉政建设责任制各项规定
今年上半年,我能够按照局党委、局纪委的统一安排,认真贯彻执行中、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,特别是狠抓中央改进作风八项规定的身体力行,把“为民、务实、清廉”作为自己的座右铭,比较深入的履行了党风廉政建设责任制各项规定。
一是加强学习教育,增强党性修养。针对卫生行政管理工作量大面广,专业性和政策性都很强,而且当前正值“新医改”的关键时期,矛盾错综复杂的特点,积极加强学习,提高水平,注重研究新情况,着力解决新问题,不断提高自己的党性修养,确保各项工作不出事,有进展。
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定。以身作则,廉洁自律,严格遵守“四大纪律八项要求”,无违纪违法的现象发生。做到恪守道德,认真履职。严格遵守《关于禁止党政机关企事业单位干部职工大操大办的规定》和公务员“八条禁令”。本年度,无利用喜庆事宜大操大办、借机敛财的情况。坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评。凡重大事项均按照组织程序办理,集体讨论决定,未擅自做主;__生活会不走过场、不搞形式。涉及分歧问题能畅所欲言、各抒己见,通过讨论形成统一,减少决策失误。能做到顾大局、讲团结、说真话、办实事,与同志们一道合作共事。严格财经纪律,强化财务管理。既无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行高消费娱乐活动或利用公款购买个人商业保险的违纪情况,也无拖欠公款或利用职权将公款公物借给他人的违纪现象。在公务接待中,能做到一切从简,厉行节约。
三是身体力行落实中央八项规定。一开年,就积极投身于“贯彻中央八项规定改进工作作风”学习教育整顿活动。按照局统一安排,紧紧围绕“八查八看八解决”,开展了认真地对照检查和整改。
总之,20__年上半年,借中央八项规定东风,我在履职尽责、清正廉洁方面进步明显,成效比较显著。为了今后工作要求,我将继续努力,不断加强学习,提高自身素质,力争做的更好
各位领导、同志们:
按照周口市党风廉政建设领导小组办公室通知的要求,现将我本人--年工作任务完成情况、履行党风廉政建设岗位职责情况、执行纪律和接受监督情况、履行廉政承诺和个人廉洁自律情况向大家作以汇报。
一、工作任务完成情况
今年来,我认真贯彻落实中纪委二次全会、省纪委三次全会和市纪委三次全会精神,认真履行四项职能,狠抓各项责任目标落实,坚持整体推进,重点突破,全县党风廉政建设和反腐败工作保持了良好的发展势头,并取得了显著成效。
(一)采取措施,狠抓领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,领导干部从政行为得到进一步规范。主要有以下几项工作,即:狠刹党员干部赌博歪风;坚决治理打着领导旗号到基层索要财物和报销费用;认真清理高价租车问题;认真整治‚跑官要官‛、‚买官卖官‛等腐败现象;杜绝收受礼金;根治‚节日病‛;狠刹利用公款送钱送物‚协调关系‛;重拳治理‚红白事‛大操大办、工作日饮酒歪风等,均取得了很好的效果。
(二)坚持‚五个结合‛突出‚四个重点‛查处违纪违法案件。‚五个结合‛是:查处违纪案件与县委中心任务相结合,与廉政教育相结合,与制度建设相结合,与部门工作相结合,与提高基层查办能力和队伍素质相结合。‚四个重点‛是:以查处党政机关、司法机关、经济部门的领导干部违纪案件为重点;以查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等经济违纪违法案件为重点;以查处扰乱经济秩序和危害经济发展的案件为重点;以查处各种以权谋私,失职渎职、严重侵害群众利益的案件为重点。今年,太康县纪检监察机关共立案94件,涉及乡科级干部3件,一般干部55件,其他人员36件;违反组织人事纪律类2件,涉及贪污贿赂类11件,违反财经纪律类8件,失职渎职类52件,侵犯党员权利、公民权利类5件,妨害社会管理秩序类12件,其他违纪行为3件。共处分103人,其中乡科级干部7人,一般干部59人,其他人员37人。党纪处分44人,政纪处分57人。受双重处分1人,重处分28人,刑事处理8人。
(三)狠抓纠风工作,努力优化我县经济发展环境,群众和企业反映的一些热点难点问题得到解决。一是认真规范中小学收费行为。年初制定了《--年治理教育乱收费实施意见》,按照实施意见的要求,春、秋两季开学后,采取查阅账簿、表册与调查学生及学生家长相结合的办法,检查学校的收费情况与公示栏的内容是否一致。共检查学校56所,调查学生及学生家长350人,走访教职工82人。共查处各类涉教收费不规范行为5件,涉案金额38万元,向学生退还各种违规收费38万元,严肃处理了有关的责任人。通过治理,教育乱收费现象得到有效遏制。二是加大了治理公路‚三乱‛工作力度。认真组织学习有关法律法规,提高执法水平。组织全县涉路部门和单位执法人员进行了培训。对非法喷涂执法标志且不按规定恢复本色的50辆‚中国公路‛车,现已全部强行恢复本色,并接受了其它处罚。在公路‚三乱‛易发路段设臵6只警示牌,公布了举报电话。今年以来共组织上路巡查38人次,查处上路违规执法和公路‚三乱‛案件3起,处理8人。通过治理,巩固和扩大了工作成果,确保了全县公路安全畅通。三是大力推进‚两清理、两规范‛工作,规范金融管理规定。按照周办文[--]13号和周办[--]15号《关于进一步清理党政机关、事业单位银行帐户和‚小金库‛及非税收入的通知》精神,下发了太办文[--]10号和太办[--]14号文件,冻结银行帐户902个,清理帐户400个,涉及单位285个。截止目前,已检查89个单位,应缴未缴的非税收入598万元。收缴违纪资金18.6万元,检查过程中受理案件4起,处理人员4人。四是治理企业‚四乱‛工作。对去年保留的53项涉企行政事业性收费和29项涉企经营服务性收费向社会进行了公示,并对公安局、计生委、法院等21个收费单位进行了全面检查,涉及金额1200余万元。五是治理企业周边治安环境和查办干扰经济发展环境案件力度进一步加大。今年,共排查出企业周边治安乱点15个,其中县城10个、乡镇5个,破获涉企案件3起,行政拘留3人,训诫10人,治安处罚5人,批评教育5人;共查处影响经济发展环境案件6起,党政纪处理4人。
二、承担的党风廉政建设岗位职责及履行情况
作为一名县委常委、县纪委书记,我摆正位臵,认清角色,积极主动协助县委书记认真落实党风廉政建设‚一岗双责‛制度,建立完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的落实党风廉政建设责任制领导体系。层层分解了党风廉政建设责任目标,签订了党风廉政建设目标责任书,明确了各级领导干部党风廉政建设岗位职责,全县形成了党政一把手负总责,班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任目标网络。同时协助县委书记组织落实了党风廉政建设季度汇报、半年检查、年终考核制度。协调组织党风廉政建设责任制领导小组成员每季度听取一次乡镇党委和县直单位党组(党委)一把手关于党风廉政建设情况的汇报,半年进行一次督查,进一步增强了党政一把手负总责和领导干部履行岗位职责的自觉性,促进了党风廉政建设责任目标的落实。今年共对12名科级领导干部、1名股级干部、13个科级领导班子实行了党风廉政建设责任追究。
三、执行领导干部廉洁自律规定情况
我一直都把加强政治思想学习当作廉洁从政的基础,时刻都没有放松对自身的宗旨信念教育,努力用‚三个代表‛思想武装头脑,坚持一个党员的宗旨观念不滑坡、不动摇,加强党性锻炼,党性修养,进一步提高思想境界,自觉做到立党为公,执政为民。发挥先锋表率作用,在纪委机关开展了讲党性、重品行、做表率活动。我严格按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及省委廉洁从政十二条规定严格要求自己,不利用职务便利谋取不正当利益,不接受单位和个人的现金、有价证券和支付凭证;对自己的配偶、子女和身边工作人员严格要求;不干预和插手各类建设工程招投标等市场经济活动;不用公款旅游;不跑官要官。
在今年的工作实践中,我认真履行年初做出的各项廉政承诺,做到认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,自觉遵守四大纪律、八项要求;秉公执纪,不徇私情;严格按规定参加__生活会、自觉检查自身存在的缺点和问题,开展批评和自我批评;模范遵守党的纪律和国家法规,我决策民主,自觉接受监督,办事公开透明,程序合法规范。家庭成员和身边工作人员,没有发生违纪违法和不廉洁问题。严格按照中央、省、市纪委提出的廉洁自律的有关规定办事,坚决不利用职权违反规定为个人和亲友谋利益;在下基层检查工作时,不接受吃请,不参与高消费娱乐活动;不借用公款,更不利用公款为个人购买商业保险;乘车和住房方面,严格按照有关规定执行,不搞特殊;以自己清正廉洁的行为维护党员领导干部在群众心中的形象。
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--年,我局在市委的领导下,在市纪委的业务指导下,认真按照“把握重点,着力热点,强化监督,整体推进”的工作思路,积极开展党风廉政建设工作,取得了明显成效,现就全年工作情况总结
一、加强领导,健全组织
成立了“市环境保护局党风廉政建设工作领导小组”,--局长任组长,其它领导为副组长,领导小组下设办公室,监察室主任兼办公室主任,负责具体工作。健全的组织机构和领导体系,为我局党风廉政建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、加强教育,提高干部廉政意识
平时认真组织机关干部学习.....等领导同志关于党风廉政建设的谈话及各级纪委规定关于党风廉政建设的规定要求,提高干部加强党风廉政建设的自觉性,增强廉政意识,从思想上筑牢防线。
三、落实措施,认真执行党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是一项重要的党风廉政制度,我局为了保证这一制度的贯彻实施,采取了多项措施:一是加强组织领导。局党组坚持将落实责任制作为一项重要工作来抓,李加玉局长为责任制第一责任人,担任局责任制领导小组组长,对全局反腐倡廉工作亲自动员,亲自安排部署。全局各单位都成立责任制领导小组,一级抓一级,层层抓落实。领导小组坚持实行工作例会制度,定期研究责任制工作开展情况,各单位一把手向领导小组汇报工作进展情况,领导小组随时掌握动态,指导工作。二是层层分解责任,明确目标任务。年初,领导小组办公室研究制定--年全局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见,将全局党风廉政建设和反腐败工作量化成数十项指标,逐项落实到各科室、单位,各部门也都分解责任,做到了人人肩上有担子,家家头上有任务。三是认真组织巡查,督促工作落实。平时加强对责任制工作的督查,将督查情况及时向有关领导汇报,针对存在问题,要求采取切实措施认真整改,年终对全局责任制工作落实情况组织全面考核。四是严格责任追究。一年来,我局严格按照责任制规定,对领导干部失责必究。
我们将假日廉政活动作为反腐倡廉的一项重要工作来抓,元旦、春节,五一和中秋、国庆等重要节日期间,局纪检组都按照上级安排部署,印发文件,召开专门会议,对抓好“假日廉政”活动进行周密部署,杜绝单位突击乱发钱,杜绝领导干部接受礼金、购物券等。
四、开展集中教育活动,抓好政风评议和效能建设
开展领导班子集中教育活动。根据淮发[--]8号文件精神,我局积极开展思想政治建设集中教育活动,领导班子成员每人撰写了2500字的党性党风剖析材料、5000多字的领导班子党性党风剖析材料和1000多字的心得体会文章;对查摆出领导班子和领导干部存在的五个方面突出问题,制定整改措施、完善规章制度、召开专题__生活会,并认真进行整改,基本解决了所存在的问题。通过领导干部集中教育活动,提高了领导干部的党性意识、宗旨意识、廉洁从政意识和党内监督意识,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。
抓好机关政风评议和效能建设。我局根据市委、市政府部署的--年度机关政风评议的意见和开展机关效能建设的决定,按照要求精心组织,认真实施,围绕机关效能建设的目标和工作重点,针对依法行政、办事效率、工作作风、服务质量、机关管理四项评议内容扎实有效的进行内部评议和外部评议。工作中做到“四个结合”:一是将作风评议与效能建设结合起来。作风评议、效能建设都是思想作风纪律学教活动的重要内容,我局将两者一起研究、一块部署、一并落实,努力做到相互促进,共同提高。二是将作风评议与党风廉政建设结合起来。作风评议作为党风廉政建设的重要内容,纳入岗位目标考核内容,机关人员上班必须佩带胸牌、办公桌上放台卡,一线执法人员要亮证执法。严格廉政考核,杜绝吃、拿、卡、要等行业不正之风。三是将作风评议与加强制度建设结合起来。制定了《淮北市环保局加强机关作风建设和提高行政效能责任制》,建立健全了《岗位目标责任制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《行政责任追究制》、《政务公开制》等项制度。四是将作风评议与贯彻落实市委全会精神结合起来。努力提升自身素质,服务地方经济发展,改善城乡环境质量,处理好、解决好关系群众切身利益的环境热点、难点问题;建立和完善各种规章制度,先后制订和完善了机关管理、行政审批、行政执法、党风廉政等一系列规章制度,使环保工作有章可循、有规可束。
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