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市人大会:
现将xx年我履行职责的主要情况报告如下:
过去的一年里,在省委、省政府和xx市委的正确领导下,在市人大监督下,在政府一班人的密切配合下,我认真贯彻执行党的路线方针政策,严格按照市人大三届五次会议确定的工作目标,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上从严要求,认真履行市长职责,团结和带领全市人民,迎难而上,奋力拼搏,使全市经济和社会呈现出健康状况发展的良好态势,基本上完成了年初市三届五次人代会议上提出的各项任务,全市国内生产总值完成147.56亿元,比上年增长3.2%;农业和农村经济持续增长,粮食总产量达到73.26万吨,获历史上第四个丰收年,农民人均纯收入达到2576元,操除价格因素,比上年有所增长;乡镇企业增加值完成59.6亿元,比上年增长11.02%;营业收入完成176.33亿元,比上年增长10.6%;国有和国有控股企业工业增加值完成27.8亿元,比上年增长3.9%;财政总收入完成110318万元,比上年增长8.6%;一般预算收入完成6.72亿元,比上年增长8.7%;城镇居民人均可支配收入达4384元,比上年增长5.1%;全市社会消费品零售总额达到40.5亿元,比上年增长4.1%;商品零售价格总指数为97%。与此同时,社会主义精神文明建设和各项社会事业都取得了新的成绩,全市跨入了全国科技先进市行列并再次获得了全国卫生城市的荣誉。
一、认真贯彻执行党和国家的政策、法律和法规,努力推动全市经济的持续发展和社会的全面进步
在过去的一年,我努力按照党的xx大提出的在新的历史条件下,共产党员务必“学习马克思主义理论,争强辩别是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩”的精神,认真学习和贯彻党和国家各项方针的政策、法律和法规,创造性地做好本职工作,积极而稳妥地推进各项改革,促进经济和社会事业的全面发展和进步。
1.认真贯彻落实国家关于扩大内需、实行积极的财政政策的方针,全力拉动经济增长率。扩大国内需求,实行积极的财政政策是中央确定的经济工作的基本方针,是克服当前经济疲软,有效拉动经济增长的主要举措。**年,我指示计委等有关部门,抓住国家启动内需、增发国债、扩大投资规模的机遇,积极争取国家投资,努力扩大固定资产投资规模,积极探索多元化的投资方式,坚持集中财力办大事和保重点、保扫尾尾、保与国家和省投资配套的原则,使全市固定资产投资31亿元,比上年增长13.1%。特别是市级10项重点工程进展顺利,完成投资6.62亿元,占全年计划安排投资的132%。其中xx高速公路累计完成投资13.65亿元,隧道、路基、桥梁工程基本完成,明年“十一”可建成通车。城市煤气工程气源厂的双电源、储配站、中低压管网铺设基本完成,已基本形成2万户供气能力。集中供势工程热源厂、主管网及其它配套设施建设基本完工,年底投入试运行,今年全部建成后,可新增供热能力130万平方米。水电站引水隧道全部贯通,大坝工程完成70%以上。10项实事工程完成投资11783万元,其中xx街、路、科技图书馆7项工程已基本完成。8项重点技改工程完成投资1.96亿元,其中一化技改等3个项目已投产试车,大麻等4个项目完成年度目标。在重点工程和办实事工程建设中,我一再强调坚持质量第一的原则,全面推行了项目法人制、招投标制和工程监理制,确保了工程质量和投资效益,基本实现了建一项,成一项,见效一项。通过加强基础设施建设有力地拉动了经济增长。据初步统计,去年通过加大投资带动经济增长率3个百分点。以建材业为例,地方建材产品在10大重点工程中的市场份额占到30%以上,不仅要建材产品产销两旺,而且促进了建材业的技术进步产业升级。
2.加大经济结构调整力度,不断增强经济发展后劲。为了从根本上改变我市产业结构不合理的状况,促进产业向高级化发展,我主持制定了《调整经济结构的实施意见》,出台了《xx市关于加快产业结构调整,推进产业优化升级的意见》。8月份在高平市召开了全市调整经济结构工作会,进一步理清了思路,明确了工作重点和目标,确定了推动“三加一新”,促进”两个提升“的结构调整方向,加快了全市经济结构调整的步伐,在三大加工转化上取得了些进展。煤炭加工转化能力持续提高,高附加值产品不断增多。全市煤炭加工转化产品已发展到了3种类型13个品种,加工转化能力达415万吨,加工转化率达到16%,由于块炭率和洗精煤比重提高,使平均煤炭售价比同期增加5元/吨,精煤价比煤价高出80元/吨。在原煤产量减少的情况下,煤炭利税增加400余万元。在生铁加工转化方面,各类铸造企业发展740多家,转化能力达到180多万吨,转化率达到62.1%。农副产品加工业继续保持良好发展势头,大麻系列产品平居全国领先水平。通过大力实施名牌战略和加大对技术改造投入,技术进步、技术创新、开发新产品、推广新技术发展势头看好。企业自我开发创新能力有了提高,兰花集团技术中心筹建完毕并已投入运行。加大了关闭非法和布局不合理煤矿工作力度,到3月份全市共关闭非法和布局不合理矿井367处(其中取缔私开矿212处),压减煤炭产量755万吨。为巩固成果,防止回潮,5、6月份又连续两次与国家督导组进行了拉网式督查验收,通过以上措施,有力地促进了煤炭工业的健康发展,提高了经济效益,规范了煤炭生产的经营秩序。
3.坚持不懈地推进农业产业化进程,努力增加农民收入。增加农民收入,是农业和农村经济发展的出发点,落脚点,是中央确定的农村工作的两件大事之一。我始终把积极推进农业产业化经营作为提高农民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面组织实施了“四六一五”农业产业化工程,加大了投资力度,拉动了农民增收。市政府建立了500万元的农业产业化专项基金,引导和带动金融系统、企业以及社会投资达2.3亿元,集中扶持了16个农业产业化龙头企业,预计可新增产值2—3亿元,增加各类农副产品转化量5万吨。实施组建大龙头、大集团的发展战略,带动了农民增收。农业产业化重点立足于本地实际,发挥资源优势,大力开发名、优、新、特产品,通过深度加工和系列开发,拉长了产品链条,提高农业经济效益。厦普赛尔集团通过扩股兼并,企业规模迅速膨胀,形成了3万吨的生产能力,成为全省三大农副产品加工企业之一,年转化黄梨1000多万公斤,仅此一项即可使果农增收700余万元。建立经济利益共同体,确保了农民增收。积极探索和运用了利用契约、合同、股份合作制、股份制等形式,把龙头企业和基地、农户的利益联结起来,形成了比较合理的利益共同体,在利益分享、风险共担的机制下,使农民得到更多的实惠。目前,我市的农业产业化已初步呈现出以“四大集团”为龙头,以“六大企业”为骨干,以畜牧、果品、蔬菜、蚕桑.“四大基地”为依托、联接农户、辐射农区的发展态势。与此同时,注重了农业实用技术的推广,以科技兴农为突破口狠抓农业结构调整。去年在农业生产中共推广地膜覆盖、精量半精量播种、立体种植等十项农业实用技术,同时还因地制宜引进和推广新技术、新品种100余种。以此带动农村种植结构的调整。全市推广优良品种124万亩,比上年增加10万亩,推广包衣种子77.8万亩,比上年增长13.8万亩,小麦等种子的统供率达66.6%,大力实施省级工程和市级基地建设,用占全市47.9%的粮田面积拿回了全市62%的粮食总产。
4.加大国企改革力度,注重体制和机制创新。改革是加快发展的根本动力。按照省委、省政府“三年实现三个基本”的要求和我市实施赶超战略,建设经济强市和一流文明城市的实际要求,我们把打好国有企业基本走出困境硬仗作为整个经济体制改革的中心环节来抓,以党的初级阶段理论为依托,认真贯彻落实国企改革的各项政策规定,以产权制度为核心,全面推进了企业改革和各项配套改革。同时十分注重了投融资体制、环境机制、经营机制等体制和机制创新,以改革促进体制和机制创新,以体制和机制创新来支持改革的进一步深入。去年,市政府紧紧围绕“386”攻坚计划,以建立社会主义市场经济体制和现代企业制度为目标,进一步引深了国有企业的改革,有力促进了工业经济的发展。一是以优化资源配置、推进资产重组为突破口,加大了企业兼并重组力度,实现了企业的低成本扩张。在组建兰花股份有限公司并发行股票上市的基础上,又进行了巴公化肥厂的工作,使巴化走出了困境,公司总资产规模也由9.8亿元增加到15.14亿元。同时煤气化公司兼并了军工6013厂,盘活存量资产5402万元,弥补了该公司地处市区,不便扩大规模以及环保制约等不利因素,实现了共同发展。二是以完善法人治理结构为突破口对已改制企业进行机构和制度完善。针对一些改制企业职责不明、各项规章制度不完善等问题,根据《公司法》和有关规定,及时对阳缫、凤织等6家改制企业的法人治理机构进行了调整,实现了规范运行。三是乡镇企业改革成效显著。全市乡企从实际出发,宜股则股,宜卖则卖,宜租则租,使全市乡企改革呈现出多制并举、多路推进、百花齐放的新格局。到年底全市乡企改制面达80.4%,经过改组改制,吸纳股金4亿元,盘活存量资产4.44亿元,收回拍卖金6230万元,救活停产亏损企业569个,缴活了企业的内在动力,促进了乡镇企业的发展。四是企业转变经营机制取得突破,经营观念不断更新。兰花股份有限公司充分利用闲散资金,通过国债投资、资金委托管理、委托贷款等方式取得投资效益1500万元,使公司在煤炭市场持续疲软的情况下仍实现了利润大幅度增长。五是注重了体制和机制创新,为企业改革发展创造良好的政治和社会环境。积极探索了适应现代企业制度要求的选人用人机制,把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来。加快了培育企业经营者管理者人才市场的建设,推进了企业激励机制和约束机制的建立。推进了国有企业管理创新,引导企业以市场需求为导向,从重视生产经营向重视市场营销的转变。大力推行推销员制,营销提成奖励制和营销股份制,创新了营销机制。积极探索新形势下的银企关系,有效解决企业资金短缺情况。积极用好倒贷资金为晋钢、太印企业倒贷逾期款达5000万元,减少了企业的利息支出。认真实施了减员增效和建立健全社会保障体系工作,为改革提供了有力保障。
5.积极鼓励和引导非公有制经济的发展。针对我市非公有制经济在经济构成中的比重较低和一些人观念陈旧落后的状况,我多次强调一定要确立非公有制经济在经济结构中应有的地位,一视同仁平等对待。大力鼓励和引导非公有制经济的发展。号召政府各部门真正从大局出发,按照“政策到位,服务从优,手椟从简”的要求,为非公有制经济发展创造良好的环境,帮助解决非公有经济发展过程中遇到的问题。认真倾听非公有制经济人士的意见和要求,大力宣传了在发展非公有制经济中做出突出贡献的企业家,有力地促进了非公有制经济的发展。截止年底,全市个体、工商户发展到34340户,注册资金4118万元,从业人员56283人,分别比上年增长1.4%、65%和5%,私营企业发展到1271户,注册资金47157万元,从业人员20xx9人,分别比上年增长5%、5.1%和36.6%,其中资产过百万元的私营企业达到了79户。
6.认真实施科教兴市战略,推进了高新技术产业的发展。我在工作中认识到,经济要实现可持续发展,必须把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,而且更加清醒地认识到科教不仅是兴市之策,更是立市之本。因此,我在工作中用了相当一部分精力来抓科教工作,并一抓到底,努力抓出成果来。围绕科技工作要面向经济建设主战场,大力推进科技体制改革,加快科技创新体系建设,抓好科研成果转化,不断提高科技对经济增长的贡献率。去年围绕创建全国科技工作先进市的奋斗目标,组织推广了10项重点科技成果、培育发展6个高新技术企业和6个民营科技企业、建设提高6个科技成果示范基地和6个公司加农户科技型实体,巩固发展6个星火技术密集区和农业科技示范园区,新建巩固6个科技当家人培训基地工作,基本上都达到了预期目标。我市荣获全国科技工作先进市称号。全市六个县(市、区)全部跨入了全国科技先进县行列,并有110个乡镇跨入了省级科技工作先进乡镇,占乡镇总数的91.06%,在全省名列前茅。并以创建全国科技工作先进市为契机,进一步加大宣传力度,使科教兴市的思想深入人心,全市上下形成共识。水东农业高示范园区是我亲自抓的包牌工程,一年中我多次到园区了解情况。同时,多次深入到蓄电池、镍氢电池等省级火炬项目实施单位,现场办公,解决难题,使科技型企业的生产和销售大为改观。在科技投入方面,市财政在并不宽裕的情况下,科技三项费用达到了市财政预算支出的1.15%,达320万元。科技成果转化资金400万元,并通过实施“六六”工程,有力地促进了科技成果转化。通过精心组织实施国家、盛市级各类科技计划40项,科技总投资1.25亿元,当年实现产值1.58亿元,年利税达5160万元。通过实施各类科技项目和技术创新工作的开展,全市开发了20多个名优特新产品和50多个系列产品,阳城诺威化工公司步进电机、高平化肥厂的高效节能增产技术、沁水玻璃厂的易折安瓶和阳城曙光电器厂的真空断路器等四个项目列入省重点技术创新计划;阳城诺威化工公司、高平化工公司、陵川高新技术公司三户企业被推荐为“省科技型小企业”的重点培养对象,有力地推进了我市高新技术发展的过程,为经济的持续发展培育了新的经济增长点。我认为市场竞争是科技实力的竞争,说到底是人才的竞争。我任市长后对教育工作不敢有丝毫的懈怠,**年教育工作以提高教学质量和办学效益为中心,以实施素质教育和发展职业教育为重点,制定出台《关于加快教育改革发展步伐全面实施素质教育的方案》等三个文件,为我市教育下一步发展确定的目标和方向,全市教育系统不断深化改革,狠抓对队伍建设,巩固提高“两基”成果,夯实职教、成教基础,取得了较大的成绩。
7.坚持两手抓,促进经济与社会协调发展。我始终把“两手抓,两手都要硬”贯穿于政府工作的全过程,以提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质,培养社会主义“四有”新人为目标,大力开展了爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,大力开展了社会公德、职业道德家庭伦理道德教育,为建设经济强市和一流文明城市提供强大的精神动力、有力的思想保证、良好的文化条件和健康的舆论环境。城市管理以创建一流文明城市为目标,以迎接建国50周年和澳门回归为契机,以城市“净化、绿化、硬化、亮化、美化”等“五化”为重点,进一步加大了市容市貌治理的力度取得了新的进展,种植草坪达5000多平方米,对晋韩路、南环路、太行路、泽州东路等部分路段投资144.31万元进行全面整治。进一步强化了市容监察管理,针对群众反映强烈的南北大街脏、乱、差和交通阻塞问题进行了集中整治。深入开展了出租车星级文明服务达标活动,加大依法管理力度,使出租车行业向规范营运又迈进了一步。在加强社会治安全治理方面,把维护社会稳定放在突出位置,进一步完善了城乡治安防范网络,积极创建安全文明城市、安全文明小区和安全文明单位,促进了社会治安和社会风气的进一步好转。注重加强政法队伍建设,努力提高执法人员素质。以“追逃犯”为主攻方向,依法打击了各种刑事犯罪和黄、赌博、毒等社会丑恶现象。加大了查处大案要案、纠正部门和行业不正之风力度,把反腐败斗争进一步引向深入。在全市推广“村务公开、厂务公开、政务公开”的“三公开”活动,增强了依法行政和透明度,接受人民群众的监督,保证了人民群众直接行使民主权利。
二、自觉接受人大监督,认真贯彻落实市人大会的决定和决议
1.认真贯彻和执行市人大会决议和决定,主动接受人大监督。一年来,我认真贯彻落实市人大三届五次会议决议,在非常艰难的情况下,克服种种不利因素,迎难而上,排难而进,团结和带领全市人民奋力拼搏,比较好地完成了年初预期目标。同时,对市人大会《关于加快节水农业的决议》等有关决议和决定也得到了很好的贯彻执行。在执行《**年财政收支预算安排方案》中,根据预算安排的指导思想,基本原则,在支出安排上,做到了“三高两保一控制”,在提高资金使用效益上积极推广阳光作业,在预算执行中,严格按《预算法》办事,主动接受人大监督,财政局采取了扎实措施落实市人大意见和建议。在工作中我注意了积极取得人大的支持,自觉接受人大监督,广泛听取人民群众的呼声。在过去的一年里,市政府重大决策和部署出台之前,我都要征求市人大领导的意见以取得支持。对一些热点、难点问题的调查处理,对重大方针、政策落实情况的督促检查,都要邀请市人大领导和人大会组成人员参加。对政府行政执法督查体系建设,突出强调把接受人大监督作为最重要的内容。对人大会要求报告的工作,都及时报告,接受审议,认真整改。同时,积极主动地通过各种渠道和方式,支持人大代表参政议政,有效地监督政府工作。
2.认真办理人大代表建议,密切了政府与人民群众的关系。一年来,在我的主持下,市政府办理人大代表建议135件,接受市长热线电话55个,接待群众来信来访上千人次,其中,我本人亲自接待处理200人次,基本上做到了事事有着落,件件有回音,群众所关心的水、电、气等热点、难点问题得到了及时解决,受到了人民群众的广泛迁赞誉。在办理135件人大代表建议中,其中:属于工业、计划、交通、能源方面的35件,占建议总数的26%;农林、水利、畜牧方面的19件,占总数的14%;财贸、物价、金融方面的8件,占总数6%;文教、卫生、科教方面的18件,占总数的13%;公安、司法、民政方面的12件,占总数的9%;城建、环保方面的33件,占总数的25%;其它方面的10件,占总数和7%。办理这些建议涉及了政府的40多个部门和单位,在法定时限全部办理完毕。在办理建议过程中,我们始终注意和坚持了几个方面:一是不断提高对办理代表建议重要性的认识。要求政府各承办部门认真负责地办理好代表建议。二是加强了对办理代表建议工作领导。我多次强调单位一把手要亲自过问,严格把关,提高人事质量。去年在办理135件代表建议中,我与其他副市长认真审批了18件,都做到了对办理工作认真对待,一丝不句,每当代表建议送上案头,都能及时认真阅读,慎重提出办理意见,有时还要专门召集会议,研究解决问题。三是严格落实“四定责任制”,进一步建立健全了各项规章制度。市政府坚持了行之有效的“定承办领导、定承办人员、定办复时间、定办复质量”的四定责任制。办理过程中在“件件有答复”的基础上,更加注重了落实和解决实际问题,注意办理进度,又注重抓办理质量,切实搞好办理工作规范化、制度化、程序化建设,努力使我市的办理工作再上了一个新水平。比如针对近两年来人大代表对我市环境保护方面的建议较多的问题,市政府加大了环保工作的力度,去年元月份成立了由我任组长,雷振声副市长、李富林副市长任副组长,由计委、经委、环保等职能部门负责人参加的市环境达标领导组,制定出台了《全市**年环境达标工作实施方案》,召开了各县(市、区)党政一把手及分管工业的副职和环保局长,有关职能部门和重点达标企业负责人的全市达标动员大会,对我市达标工作的目标、任务和落实措施提出了具体要求,明确了各部门的职责。并按照《实施方案》要求对达标任务进行了分解,并把它纳入县(市、区)长环保目标责任制。各县(市、区)又将达标任务层层分解到各乡镇有关主管部门,对所有污染源下达了分年度治理目标。通过采取以上措施并狠抓落实,全市28个重点达标企业已有22个完成了治理达标任务,通过了省市组织的达标验收,并核发了合格证书。212个市属重点达标企业,已有144个完成了治理达标任务。
3.强化法制意识,促进依法治市向深度、广度推进。一年来,我在工作中始终坚持把法制建设摆到重要位置,努力推进民主化、法制化进程,把依法治市贯穿到所有的工作中,并突出地把依法治市与建设经济强市和创建一流文明城市紧密地结合起来,把它上升为上层建筑与经济基础的关系,以依法治市促进经济建设和社会稳定,以实现经济社会发展目标推动依法治市的全面展开。在工作中,我十分注意带头学习和遵守宪法和法律,依法履行职责,并身体力行,一年中多次走上街头发放法律知识传单,发表电视讲话,宣传依法行政的重要性。去年在《晋城市—**年依法治市实施意见》的基础上,又制定出台了《晋城市人民政府—**年进一步落实行政执法责任工作的意见》,明确提出了要以依法管理城市、保护资源环境、打击各种违法犯罪、整顿经济秩序、加强三乱治理、搞好计划生育六个方面为重点,狠抓领导队伍建设,努力提高行政执法水平,实现一切行政机关都要依法行政的目标,进一步强化了执法责任制意识。从而使我市的依法治市工作做到了有规划、有目标、有章可循。同时,注重加强行政执法队伍建设,完善落实行政执法责任制的监督体系。在努力提高行政执法人员的素质,提高行政执法水平的基础上,加大了对违法违纪的查处力度,仅公安部门就有30名民警被出示黄牌警告,有4人被清退出公安机关,有300余名临时人员被解雇,有34名因各种违纪受到党政政纪处分。大力倡导政府内部上下之间、各部门之间、前后程序之间互相监督,特别重视建立单位内部、机关内部的自我监督约束机制,虚心接受群众监督,认真接受各民主党派和新闻舆论媒体的社会监督。市政府将法律顾问团成员增至7名,各级政府共聘请法律顾问8家,依法行政逐步走上规范化。
三、努力加强自身建设,不断提高思想政治素质和决策水平
面对复杂的国内外环境、艰巨的经济建设和社会发展任务,我深知要当好市长,必须不断提高自己的思想政治素质和决策水平。因此,在自身建设上,我注意从以下几个方面下功夫。
2、注重调查研究,努力提高决策水平。一年来,我把深入实际、调查研究作为一项经常性的工作,不仅组织有关部门对经济社会发展中的一些重要问题进行调查研究,而且亲自抽出时间下基层进行调查研究。去年上半年,我针对工业增加值增幅不大,利税完成情况也不达进度的问题,多次到企业实地了解情况,发现全市工业企业普遍存在着两金占用过高,企业流动资金普遍紧张的情况,为此,我立即召集计委、经委、财政、人行等有关部门的负责人召开会议,对企业产品潜在市场,流动资金紧缺情况进行排队,根据实际情况,及时进行解决,使企业大都恢复了正常生产。同时对全市粮食、蔬菜、干果、牧畜业等重点农产品生产情况进行专题调查,提出了相应的对策,增强了决策的科学性、准确性、民主性。实践证明,调研出思路,调研出成果,调研出效益。开展调查研究工作时我十分注意把着重点放在对全局有影响的重大问题上,放在关系人民群众切身利益上。去年针对农民增收困难的热点问题,及时进行了调研,找到了一些成功的经验和办法,有效地遏制了增收放缓的局势。同时还在全市进行了企业改革与发展、调整产业结构、对外开放和三引进等四个对全局有影响的重大问题调查,对调查的内容、方法、步骤进行了具体的安排,通过深入细致的调查,对这些问题有了详细的了解,为解决存在的问题提供了客观依据。
3、加强政府班子建设,努力调动一班人的积极性。在工作中,我不仅自觉服从市委领导,接受人大和政协的监督,积极主动的搞好市级四大班子之间协调配合,而且特别注重市政府的班子建设,自觉做到与班子成员同诚以待,积极支持各位副市长的工作。凡事关全市经济与社会发展的重大问题,我始终坚持在广泛征求意见的基础上,召开市政府常务会议集体研究,从不搞个人“一言堂”既保证了决策的民主性和科学性,又充分发挥每个同志的才智胆识,增进团结友爱。**年,共召开市长常务会14次,办公会5次,研究重要议题56个,都做到民主决策和科学决策。同时我认真贯彻党的民主集中制原则,正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系,维护和加强党的团结领导班子的团结,纠正和防止了各种违反民主集中制现象的发生。
4、加强勤政廉政建设,努力当好人民公仆。我始终把一切工作的出发点和落脚点都要以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量标准,努力做到全心全意为人民服务,认真严肃地对人民负责,争当人民满意的公仆。这几年我不断增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力,自觉抵制资产队伍腐朽思想和生活方式的侵蚀,坚持摒弃讲排尝比阔气、图享乐和用公款“吃喝玩乐”等奢侈浪费之风,从严管好家属、子女和身边工作人员,在廉法自律上起到了表率作用,严格履行《廉洁准则》,坚持做到“39个不准”。同时,注重发挥市监委和纠风办的职能作用,进一步落实党风廉政建设责任制,切实搞好政府部门的反腐斗争,加大政府部门公开办事力度,推进政府部门作风建设,真正把政府权力的动作置于制定和规定的约束之中置于人民群众的监督之下,为人民掌好权,用好权。为更好地体现人民群众在政府工作中的意愿,增强办事透明度,提高工作效率,继**年市直15个窗口单位推行公开办事制度后,**年我又明确提出“各级领导抓公开,谁不公开谁下台”,把政务公开作为领导干部落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作责任制考核的重要内容,把政务公开工作推向了一个新的高度。为了保证政务公开制度见实效,全市初步建立了考核奖惩制度,建立了三级投诉网络。在我的积极倡导下,政府组成部门实行工作日记制度得到了继续坚持,并一季度召开一次全体会议,对工作日记记录情况进行通报,有力地促进了各级领导的工作积极性和责任心。为了有更多的精力为人民办实事,我建议的“无会月”已正式确定了下来。
担任市长以来,我虽然一直想多为群众办些实事、好事,也做到了尽职尽责,尽心尽力,兢兢业业,发奋工作,但同时我也清醒地认识到,就我个人思想和工作来讲,都还存在着许多不尽如人意的地方,特别是通过这次“三讲”教育,通过集中学习,群众评议,自我剖析,对存在的问题有了更加全面的认识,对产生这些问题的深层次的原因也有深刻的认识。自身的理论素质和组织协调能力、统筹全局,宏观把握的能力,思想解放的程度和观念更新的速度,政治敏锐性、世界观改造、科学决策水平都需进一步提高,特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党和国家的政策法律以及社会主义市场经济理论的学习还需要进一步加强,用科学的理论武装自己的头脑,并用以指导工作和运用工作中仍需要下大的功夫。我有信心、有决心结合“三讲”教育,认真进行整改,继续发扬成绩,努力弥补不足,本着对党对人民的事业高度负责的态度,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,进一步加强理论学习,努力提高政治思想素质,切实增强改造主观世界的自觉性,把学习理论的过程变成坚持真理,修正错误,增强党性观念,加强党性修养的过程,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持正确的政治方向和政治立场,不断提高拒腐防变的能力,永葆共产党员和人民公仆的本色。要不断提高依法行政和驾驭市场经济的能力,创造性地开展工作,竭尽全力为建设经济强市和一流文明城市作出更大的贡献。
尊敬的领导:
按照分工,我负责河南援疆XX市指挥部全面工作,分管党务、农业农村、招商引资、乡镇、教育、双拥、援疆和市委办工作。一年来,我始终牢记组织嘱托和援疆使命,在河南援疆前方指挥部、地委、行署,XX市委、市政府和XX市委的正确领导下,紧紧围绕援疆工作总要求和XX市中心工作,认真履行职责,尽心竭力做事,圆满完成了各项目标任务。现将一年来本人学习、工作、组织纪律和廉政建设等情况向组织汇报如下:
一、强化学习,不断提高工作实效
我始终重视加强理论和业务知识学习,认真学习了习总书记系列重要讲话精神,十九大精神,自治区党委扩大会和地、市各类会议精神,在工作中,坚持一边工作一边学习,做到在实践中发现问题,用理论分析问题,按政策解决问题,不断提高自身综合素质水平,从而更好的实现工作目标。特别是按照“三严三实”要求,学习了党风廉政建设相关规定,观看了廉政警示教育影视片,反复研读上必读篇目和读本,观看专题片和报告会,并对照自身实际,按照“好干部”标准和“四强干部”标准,从思想、工作、作风等方面,认真自查、剖析问题,从思想上筑牢了防腐拒变的防线,加强了对自己的约束,以身作则、率先垂范、立查立改,使自己政治更加坚强、思想更加坚定、作风更加务实。
二、狠抓落实,努力做好市委分管工作
(一)落实主体责任,大力推进党务工作。细化基层党建责任制任务,认真落实书记履行抓基层党建述职评议考核制度。强化各级党委中心组学习制度、“三会一课”制度的落实,突出抓好政策理论学习和法律法规学习。围绕中心、服务大局,深化党的建设制度改革,认真落实“两个坚定不移”,扎实开展“三严三实”专题教育,以“访民情惠民生聚民心”活动为实践载体,以整顿软弱涣散基层党组织、村级组织“化”创建为抓手,大力加强基层党组织建设。开展党组织书记及党员集中培训,共选派50名软弱涣散村、社区党支部书记、副书记赴延安参加党性教育专题培训班,分批组织235名机关、事业、国有企业等党组织书记参加地区基层党组织书记专题培训班。各基层党(工)委共举办入党申请人、积极分子培训班15期,培训人员500余名,全面提升党员干部队伍的综合素质。
(二)注重提质增效,推进农牧业现代化。一是农村经济呈现稳定增长态势。预计全市农林牧渔及服务业增加值13亿元,同比增长6.3%,农牧民人均纯收入预计达到14547元,增长17.5%。农业固定资产投资稳步增长,截止目前,完成固定资产投资4.97亿元,完成总投资的92%。二是农业提质增效保持良好势头。种植业结构逐步向精品集约方向转型,大力推广种植黄芪、枸杞子、食用油葵、红花等高附加值农作物转化。三是20xx年,新增转移农村富余劳动力4506人,实现劳务收入54387万元,增长15%。人均劳务收入4935元,较上年增加601元。四是首次获得自治区边境扶贫试点项目8个、资金500万元,使我市财扶资金规模在继续得以扩大的同时使财扶资金的投放更加趋于集约化,财扶项目的建设更加趋于规模化。五是积极在河南郑州举办“原产地精品瓜走进中原”活动,签订销售合同6000吨。打破传统销售模式,已开展电子商务的农业龙头企业5家,农牧民专业合作社14家,通过网上销售平台进行销售的产品已占到产品销售总量的5-10%左右。
(三)注重均衡发展,认真抓好教育工作。一是积极稳妥有效推进双语教育。高质量完成了5所民族学校224名学生的自治区双语教学质量监测工作;设立了“双语教研活动日(每周五)”,实施了对800余名双语特岗教师的业务强化培训。二是着力办好学前教育。严格开设和使用国家规定的课程和教材,邀请北京上海等地学前教育专家来我市授课及开展学前教育专题讲座,努力提高XX市学前教育教学质量。不断提高对普惠性民办幼儿园的帮扶力度,投入650.9万元普惠性幼儿园奖补资金,认定了22所民办幼儿园为普惠性幼儿园。三是均衡发展义务教育。制定《XX市开展义务教育学校联盟捆绑发展实施方案》,积极改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,完善中小学校责任督学挂牌督导制度,顺利通过自治区国家义务教育学校均衡发展督导验收。落实各类教育惠民资助政策,发放高中阶段学生国家助学金补助390.18万元;拨付高中“三免一补”经费1180.35万元。
三、务实创新,高效推进援疆工作
(一)着力抓好援疆项目建设。坚持民生优先,突出就业、教育、人才等重点,抓好援疆项目建设。在上年度8个(类)项目按期完成建设的基础上,20xx年度XX市承建河南援助项目共新建2个(类),总投资13999万元,其中援疆资金2261万元。目前项目进展顺利,均提前或按期完成前指安排任务。
(二)强化智力援疆,促进豫哈人才资源共享。选派XX市教育系统、农业系统干部、基层社区干部近30名职工到XX培训,提升教职工队伍素质,累计选拔15名教师到河南挂职交流学习。组织XX市教学骨干组团赴XX市重点学校学习。从XX市卫生系统选派9名高级职称人员到XX市进行短期援疆服务,举办“全国中医名家行”活动,邀请全国名医来哈举办学术论坛,开展义教义诊活动。促成了建筑设计学院与XX市政府签订了合作协议书,与设计院结为友好学院。鼓励援疆人才带头参与XX科学研究。
(三)广泛开展援疆交流与合作。通过瓜博览会、品瓜会、订货会及旅游文化展示等活动,推广农产品及文化,大力推介XX市的区位优势、资源优势、产业优势。积极组织了“甜蜜之旅”河南专列游XX活动,提升了旅游在河南的知名度和影响力,为两地旅游业的进一步交流合作打好基础。旅游推介团在河南先后走进郑州、洛阳、漯河等九个城市举办旅游推介会,与各地旅游机构和旅游企业达成旅游合作协议。
(四)突出抓好援疆队伍建设管理。加强对全体队员的日常管理教育,做到管理网格化,行动军事化,要求队员牢记“三个为什么”,不辱使命。先后开展了为社区困难儿童募捐、赴乡镇义诊送药、赴烈士陵园祭扫宣誓、八一慰问驻军等一系列活动,展示了援疆干部的良好形象。积极开展“传帮带”活动,与单位同事特别是少数民族同事“结对子”,共同探讨业务,共同交流提高,共同承担责任,共同推进工作落实,XX市指挥部被行署评为民族团结先进集体,先后有8名队员被评为优秀队员、6名队员被前指评为优秀党员、4名队员被XX市评为优秀党员。
四、严于律己,做到清正廉洁
严格遵守廉洁自律的若干规定,牢记使命,遵章守纪,团结同志,珍视友谊,关爱百姓;自觉维护河南干部的良好形象。在自身遵守党风廉政建设相关规定和要求的同时,我也认真抓好了抓好分管部门的党风廉政建设工作。一是落实了廉政建设责任制。定期组织分管部门召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等,及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作,构筑了反腐保廉的制度防线,完善了廉政建设工作。二是加强援疆项目管理。建立了援疆项目责任制,明确项目单位为责任主体,责任到人;建立了援疆项目资金联合审批制度,明确援疆项目资金必须经河南援疆XX市指挥部审批,确保资金安全有效使用。三是加强对干部队伍的监督管理。加强对责任制落实情况的监督检查,完善责任考核机制,真正在落实上下功夫,努力做到反腐“关口前移”。四是自觉接受监督。始终把自己置于党组织和群众的监督之下,我以身作则,经常深入群众、主动征求群众的意见和建议,有则改之,无则加勉。
援疆工作责任重大,使命光荣,通过一年的努力,我尽管取得了一定的成绩,但深感离市委要求和同志们的期望还有差距。今年是收官之年,也是制定十三五援疆计划关键年份。我将继续按照河南援疆前方指挥部,XX市委、市政府和XX市委的要求,秉承援疆工作理念,坚持做到真情援疆、务实援疆,带领XX市援疆工作队,不事张扬、务实重干、砥砺奋进,为援疆工作再上新水平而不懈奋斗!
尊敬的各位领导、老师们、同志们:
今天,我代表学校党政领导班子向大家述职,请予审议。
过去一年,在上级教育行政部门的领导下,我们高举邓小平理论的伟大旗帜,践行“三个代表”的重要思想,贯彻xx大会议精神,用科学发展观统领学校工作的全局,坚持“整合育人、和谐发展”的办学理念,全面实施素质教育,以求真务实的态度,团结带领全体教职工锐意进取,开拓创新,为提升教育质量,构建和谐盐中做出了不懈努力和积极贡献。现就我校领导班子一年来的工作汇报如下:
一、加强班子建设,提高管理水平
学校高中部、初中部领导班子成员有中层以上干部18人,其中党员占90%。20xx年7月,经区委、区政府和教育局党组研究重新调整了学校领导班子。在新班子的带领下,全校教职工凝心聚力,实行初中、高中分部管理机制,落实“实施精细管理,建设一流团队”的工作思路,聚精会神抓质量,一心一意谋发展,教育教学质量稳步提高,学校品牌不断攀升。
学校校级领导共6人,高、初中部分设1名执行校长和1名副校长,平均年龄43岁,结构合理,整体素质较高,有激情,有思想,有活力。坚持每周一次的中心组学习制度,坚持用“五心”校长标准(“信心”“用心”“精心”“知心”“放心”)要求自己,“用情”办学、“用心”办学、“用脑”办学。持之以恒的学习使班子成员能准确地把握发展形势,积极顺应发展要求,不断提高自己的政治理论、文化科学素养和依法办学的水平,不断认识和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题,不断提高激发教职工活力的能力、协调各方面关系的能力、处理各种矛盾和问题的能力、善于应对和驾驭复杂局面的能力,从而保证了学校的健康持续发展。
学校班子成员有强烈的事业进取心,有办好盐中的高度的责任感和使命感,有深入一线调查研究、破解管理和教育教学难题,与教职工同呼吸共命运,扑下身子抓落实的严谨的工作作风。目前,大家在继承发扬盐中历届班子团结协作、无私奉献的优良传统基础上,相互信任,相互支持,做到了既分工又合作,很好的发挥了领导班子的整体合力和战斗力,为学校的持续发展提供了坚实的组织保障。
二、明确学校工作目标,凝聚全员奋进的动力
近50年的办学历史,赋予盐道街中学弥足珍贵的名校美誉积淀。优良的教育改革实验传统,积极主动的探索创新精神,凝结为较为成功的办学经验,形成了盐道街中学自己的办学特色和学校特质。但是近年来,受多方面因素影响,盐道街中学步入发展“瓶颈”期,优质生源流失大,教育质量有一定滑坡,家长在观望,社会在关注,教师有迷惑,学校有压力。在锦江区委区府级教育局的高度关注和大力支持下,面对新形势、新挑战,新班子义无反顾,迎难而上。根据《锦江区教育发展行动纲领》,结合我校实情,经过充分的调研,理性的思考,明确提出“提升教育质量,再铸名校辉煌”的工作目标,民主决策、科学管理和人文关怀“三管齐下”,内强素质,外树形象,迅速打开了学校工作的新局面。
学校新班子组建以来,认真研读了学校校史,分析了学校现状(“峰”与“谷”),规划了学校愿景,制定了《成都市盐道街中学三年发展规划》。在三校合并、文化“整合”的基础上,确定了“整合育人,和谐发展”的办学理念,“求真立德,崇实尚美”的校训,形成了“盐道八教”这一盐中育人精髓(“育以情、教以艺、德以范、业以精”的教风和“志以远、学以勤、识以达、行以正”的学风),确立了“让每个孩子人格得以完善,智慧得以丰盈,潜能得以挖掘,个性得以彰显,身心得以康健”的育人目标。传承发展了盐中文化,并使之逐渐成盐中师生共同的价值取向和文化认同,指引着盐中人将既定的办学理念贯穿于全面推进素质教育的过程中,把软文化变成硬实力,彰显品牌高度。
三、创新管理机制,建设一流团队
20xx年是我校贯彻落实《锦江区教育发展行动纲领》的开局之年,也是我校贯彻落实区教育局“123工程”(一个目标,两个战略和三个保障),提升教育质量,探索高初中分部管理的关键之年。经过充分的调研,理性的思考,我们认为制约学校发展的根本问题是学校的管理问题:传统的高、初中统一管理模式针对性、实效性不强,不能适应高初中的协调发展。20xx年7月,学校大胆进行管理机制改革,实施“一校两部”管理模式,在办学理念、组织人事和财务三个统一的基础上,实行高中部、初中部分部管理。两个校区、两个学段,两种要求,分部层级管理,针对性较强,职责明晰,偏重中微观管理,促进高中、初中各自特色的发展。
在此基础上,学校顺利完成干部人事改革,实施年级主任负责制,用“五心”校长新要求,培养新干部。工作重心下移,加强备课组建设,抓常规保稳定,带队伍促质量。明确提出学年工作目标“实施精细管理,建设一流团队”。新型管理机制的运行半年,在“三统一”(办学理念、组织人事和财务统一)基础上实行“三分治”(管理工作、教学工作、德育工作分治)。历经一学期的实践与完善,高初中管理、教书育人、后勤工作精彩纷呈,协调发展。与过去相比,干部和教职员工工作目标更加清晰,责任更加明确,措施更加得力,过程更加细化,重心更加下移,效能更加明显。“一校两部分部管理”实施以来,学校管理规范有序,干部率先垂范,教师敬业爱岗,积极主动,充满活力,校园呈现出和谐奋进的良好氛围。省、市、区各级领导多次莅临盐道街中学调研和指导工作,韩国、美国、日本等国教育代表团和xq、厦门、雅安、眉山、永川、遂宁等地兄弟学校到我校参观访问。大家对分部管理后盐中师生焕然一新的精神面貌赞不绝口。
四、立足课堂,加强研究,着力提高教育质量
在当前我市推进教育现代化的进程中,特别是在贯彻落实《锦江区教育发展行动纲领》中,盐中明确认识到,学校提升教学质量要“扬”的第一“峰”,要“填”的第一“谷”是真正实施现代教学,大力推进现代课堂教学实施,提高教育品质。为此,初中部明确提出“近学七中育才,远学江苏洋思”,高中部则明确提出以教学精细管理、教研工作创新、教师一流团队建设为主要抓手,实现“学生观、课程观、效益观”的三个转变。编印了《成都市盐道街中学教学管理手册》,加强教学常规管理,制度完善,检查落实。本学期,市、区教育局领导和专家多次到盐中进行高中、初中教学视导,听课优秀率达85%。
实施分部管理后,各年级、各教研组不断探索年级管理、教育教学和科研工作的新路子,呈现出“精彩纷呈”的局面。通过开展教研组“教学研讨月”活动,推广学案和年级组跨学科集体备课交流等经验等,引导教学和教研管理创新,更新教学观念,转变教学行为,提高课堂效益。初20xx级成功举办了“小组自主合作学习”教学研讨会,高中部召开高中部数学研讨月总结交流会,以““立足课堂,以学定教,注重细节,提高效率””为主题的第26届教育教学研讨会顺利召开并取得显著实效,都受到与会专家和同行的高度评价。
高20xx级,初20xx级老师们一道备战中、高考,在5.12地震后的一个月内,迅速调整状态,取得了良好的成绩。高20xx级高考上线重点率11.90%,一次本科率52.82%,另有艺、体、飞上线55人,合计本科率达到63.91%。初20xx级中考重点率38.44%,一次合格率99.40%。中考、高考均获得市区教育局表彰。
五、以人为本,关注教师发展
学校领导班子十分注重将制度管理和人本管理有机结合,用“深化教育改革,实施素质教育;提升教育质量,再铸名校辉煌”的愿景统一全校教师的思想,把学校管理和人的幸福、人的尊严、人的生命质量、人的价值观联系起来,在管理工作中竭力体现对教师的关心、爱护、尊重、信任的情感。政治上关心引导,工作上敢压重担,业务上培训指导,生活上帮助照顾,努力营造宽松和谐的人文氛围。比如为教职员工免费提供工作午餐,每月为毕业年级一线教师发牛奶,想方设法解决教职工家属工作调动、子女入学(就业)、生活困难等实际问题,对民工子弟和家庭困难学生进行补助,组织开展丰富多彩的文体活动,活跃教职工的业余生活......这些看似简单而平凡的工作举措,却取得了非同寻常的效果。一方面,解决了教师“教”与学生“学”的后顾之忧,增强了团队协作的凝聚力和战斗力,形成了师生员工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面;另一方面,也进一步融洽了干群关系,大大提高了学校行政工作的效率,促进了学校工作的和谐发展。
学校高度重视教师专业成展,牢固树立“教师培训是教职工最大福利”理念,公派教师出国或跨省考察学习15人次,组织干部教师赴市、区兄弟学校交流学习100多人次,校本培训教师近20xx人次。进一步调动了教职工的工作积极性,尽力达到学校管理的最高境界“让每位教师都感到教师自己的存在和重要”。实践反复告诉我们:教师是充满奉献的职业,但是不要因此而忽视他们生活的维度,特别是他们对于幸福感这样的维度。忽视这些将是愚蠢的行为。
六、创设和谐环境,促进学生全面发展
学校要可持续发展,就必须创设和谐环境,以教师的和谐发展促进学生的和谐发展,以师生的和谐发展进一步促进学校的和谐发展。
本学期以来,学校以行为规范的养成教育为重点,进一步实施常规教育精细管理,建设专业化班主任团队,提高德育工作的针对性、实效性。编印《盐道街中学学生手册》,完善《班主任工作手册》,加强班主任专业培训,制订了年级组、团委、学生会、班主任工作的管理制度,完善了升旗仪式、集会、两操等各项工作的量化评比,规范了教室文化建设。环环相扣的常规管理,促使每一位学生自学成为集体的主人,真正动手、动脑、动情,关心自己、关爱他人、关注集体,从而使班主任工作得心应手,有声有色。
本学年,学校完善学生社团组织,健全自律机构,把学生社团建设摆在育人工作的突出位置,《金钥匙》报编辑部、《金钥匙》电视台、“校园之声”广播站、“太阳雨”文学社和“太阳雨”艺术剧社正式启动,社团注册会员人数67人,社团活动开展有声有色,呈现出蓬勃发展的势头,得到广大师生的普遍认同和欢迎。目前,社团组织已在学校的日常和重大活动中扮演了不可或缺的角色,已成为学生校园生活中的靓丽的风景。
本学期以来,着力打造精品班会课,各年级(包括高三)切实提高班会课的质量,每周五如期举行的班会课已成为学校一道亮丽的风景。德育活动精品化、小型化、多样化,体现各年级特色。坚持“一切为了学生的终身发展”的理念及“走进盐中,走进美丽人生”的信条,积极探索新形势下学生教育的新思路、新方法,新载体。如“感恩教育”系列活动、“唱响金秋——献给祖国的歌”诗歌朗诵赛、秋季运动会、“爱心一日捐”、冬季阳光长跑体育锻炼、“我们的青春岁月.我们的09征程”迎新文艺汇演及游园活动等,调动了学生的思维,展示了学生个性,充实了学生生活,使得校园充满生机与活力。
七、积极筹措资金,加快校园文化建设
一年来,学校后勤工作服务意识增强,围绕校园文化建设,优化育人环境,服务师生。依照上级规定认真做好财务及校产管理工作,收费按政策用钱按制度,合理运转资金,不断改善办学条件,学校资产管理规范、物尽其用。收费、采购、验收、保管、使用、注销等一应经济活动,都遵循实际需要、民主酝酿、集中讨论、会议决定的程序,任何人任何事任何环节概不例外。确保了民主监督,校务透明公开。在上级部门大力支持下,初中部图书科技楼投入使用,食堂成功创建“A”级标准,完成高中部教师办公楼装修和45间教室的课堂多媒体演播系统的安装使用。如今,盐道街中学校园风貌焕然一新,校门、围墙、危房改造、校园规划和绿化布局,都在有序安排中相继落成,学校呈现出校风正、学风浓、乐于助人、勤奋好学的良好风气,教育教学质量明显提高,赢得社会各界和教育同行的普遍关注和认可。
八.问题与不足
在取得成绩的同时,我们更是清醒地认识到工作中存在的问题和面临的困难。主要表现在:
1.生源结构变化带来的教学质量提升问题。在当前全市上下聚精会神抓教学,放开手脚抓质量的竞争形势下,生源竞争极为激烈,优质生源流失较大,生源结构变化明显。虽然我们也采取了一系列的有力措施加以补救,但形势仍然严峻。学校的发展和目标的达成度还不适应家长的需要及社会的期望。
2.学校发展的需要和资金投入不足的矛盾日益突出,学校现代化教学设施与教师专业发展和新课程改革的要求有较大的差距。
3.教师队伍整体素质不能适应现代教育和学校发展的需要,少数教师发展动力不足,部分教研组队伍结构不合理。
4、学校内部管理体制还有待进一步完善,教学管理的细化还需要进一步加强。
当今适逢创建锦江教育现代化之际,学校迎来了前所未有的发展机遇和挑战,我们将巩固业已取得的成果,抓住学校发展的机遇,通过创新管理机制,扎实推进“一校两部”管理,整体提升我校办学质量,促使高中、初中特色更为鲜明,使分部精细管理的高初中成为盐道街中学腾飞的双翼!我们相信:在锦江区委、区政府和区教育局的领导和大力支持下,我们会不辱使命,着力提升教育质量,再铸名校辉煌,为“学在锦江,品质教育”做出应有的贡献!
谢谢大家!
一、履行职责情况
从年7月份政府换届以后,我担任政府常务副市长,主要协助市长处理政府的日常事务,具体分管政府秘书处,机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作,主要有以下三个方面:
1、抓学习教育,激励奋发向上。
我在政府所分管的单位,多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门,这些单位有软任务没有硬指标,比较清闲,但也比较清贫,在社会向市场经济转型期,各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作,想变动岗位,不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹,怨领导不重用。这种现象产生,固然有其大环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来,我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会,并在重大节日、年终岁末,结合“三讲”教育举行表彰会、总结会,对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育,使大家都能够面对现实,实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到:一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分,只要观念改变,劣势可以变优势,只要有本事,冷部门也能作出大贡献。目前,各单位干部职工工作作风扎实,精神状态很好,人心思干,人心思进,不少单位在搞好本职工作同时,组织大家学科技、学理论,提高干部职工全面素质。
2、抓管理建章立制,鼓励争创一流。
毛主席讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲,一把手的水平有多高,工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后,针对这些单位服务功能较强这一特点,把“要创历史辉煌,要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下,各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验,强调一把手要学会宏观上把握大局,掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱,君闲臣忙国兴”的哲理,启发大家要注意发挥班子成员作用:我用经济学家提出“三管三不管”道理,启发大家学会谋大事、办大事,切勿被事务缠身:我用“上者为闲,能者居中,工者局下,智者在侧”的管理经典,启发大家重视人才,发挥能人作用。两年来,我所分管的十多个单位,普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面,确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子,城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动,受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先,被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样,地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣,局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度,使办公室工作井然有序,仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题,顺利完成3000户居民供暧工程,供暖面积达15万平米,确属史无前例;市宾馆开拓创新,服务工作跨上新台阶,被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理,理顺基建工程程序,申报立项,争取国家投资,为河津经济发展作出了突出贡献。
3、深入基层调研,为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交,人们都意识到我们将面临着一个历史机遇,也面临着严峻的挑战,现在经济界都在大讲调产,各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构,提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长,责任迫使我考虑河津怎么办,河津如何搞调产。两年来,我先后用了两个多月时间,多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研,收集了百万字相关资料,先后写出十多篇关于产业结构调整的论文,其中《突出发展铝工业,迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产,充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津设立煤电铝联产示范区》、《山西铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《山西日报》、《山西发展导报》、《山西经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表,引起了各方关注和共鸣,《山西日报》工商部、《山西日报内参》,《山西发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研,愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。我为什么要搞煤电铝调研,呼吁省上抓煤电铝联产示范区,一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一,因为今后铝产品市场需求量非常之大,发达国家现在人均年消费铝达37公斤,而我国仅为2.7公斤,目前市场上80%以上产品包装还是塑料和木料为主,在建筑和生产中木料品仍高达80%以上,按照国外发达国家的发展趋势,今后,这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替,可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地,氧化铝产量占全国三分之一,呼吁把山西铝厂铝产业蛋糕做大,对今后河津经济社会发展意义重大。试想,如果山西铝厂搞煤电铝联产,能尽快形成年产值达300-500 亿大型企业集团,那将对河津带来多大税源,提供多少个就业机会,带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产,可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业,还可以搞活地方经济,壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电,生产铝锭的每度电成本仅7-8分钱,吨铝锭成本仅8000-9000元,而同行业吨铝锭成本高达14000-15000元,河津有这样好的项目,应该呼吁各界人士高度重视,用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。
一、加强学校班子建设,提高学校管理水平
本届学校领导班子由3人组成,研究生学历1人,本科学历2人,平均年龄39岁,全部为共产党员。班子结构合理,整体素质较高。
班子成员明确分工、各司其职,郑*彬校长宏观调控学校的工作、全面规划学校的发展,制定学校的章程,全面调动教职员工的积极性,积极推进学校的民主管理。饶维新副校长分管教学、工会工作,他能够从实际出发,督促、指导各学科开展教学科研,指导教师进行课堂教学改革,并能出色地完成学校的每一项工作。庄惠琼副校长20xx年9月到我校任职,分管德育、党支部和妇女工作。她能积极贯彻学校工作思路,主动配合并积极参与、组织和指导各部门开展工作,认真抓好学校德育工作,使学校的德育面貌呈现出勃勃生机。
任职期间,班子成员能加强学习,结合实际全面落实科学发展观。通过学习不断提高依法治校和依法治学的政策水平和管理水平,不断增强自身的法律意识、大局意识和服务意识,遵守党纪国法
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