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XX年是规划的最后一年,是承前启后、继往开来的一年,也是规划能够顺利实施的关键之年。一年来**镇民政所在上年所取得成绩基础上,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以“上为政府分忧,下为百姓解困”为工作目标。在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下,认真贯彻党的xx届五中全会会议精神,全面落实科学发展观,坚持工作方法创新,工作理念创新,较好的完成了XX年的各项民政工作目标任务,切实维护了弱势群体的根本利益,为下一年的工作任务奠定了坚实的基础。现将XX年度的民政工作总结如下:
一、**镇基本状况
**镇所辖2个社区14个村委会,106个自然村157个村民小组,XX年末总人口9364户34723人,其中农业人口6158户28695人,农民人均有粮369公斤。年末农村经济总收入11607。22万元,农民人均纯收入2512元。XX年末全镇有农村低保对象3505户11203人;有城镇低保对象280户580人。
二、一年来的工作开展状况
(一)以保民生为重点,抓好社会救助工作
1。为了提高对重大自然灾害的反应潜质,限度地减少群众的经济损失。建立了灾害紧急救助机制
2。突出抓好了困难群众的生产生活问题。个性是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾,切实做到工作到村、落实到组。为解决困难群众生活,XX年春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款10000元,重点慰问五保户、高龄老人,特困户、同时安排棉被300床发放到各村用于慰问特困群众。已全部按时发放到困难群众手中。同时对全镇救灾救济款物实行专项管理,严格了救灾款物使用管理纪律,提高了救灾款物的发放透明度。保证了救灾款物发放公开、公正和公平。
3。进一步规范和完善城乡居民最低生活保障。按照市县的统一要求,我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作,对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。共取消不合条件和自然减员的城市低保3户11人,农村五保户1人,在社会上受到好评。到目前为止,我镇城市低保保障标准到达182元,农村低保适当提标、农村低保保障标准达60元。截止11月,共救助城市低保对象7506人,发放城市低保金109。64万元;农村低保对象11203人,发放农村低保金746。7万元;供养农村五保户168人其中集中供养6人,全年共发放农村五保资金16。1万元;救助城乡患病困难对象758人,发放医疗救助金40。4万元。
(二)、救灾救济工作
1、灾后民房修复工作。
一年来我镇受到不一样程度的自然灾害使农户民房受到必须损失,民房受灾农户436户XX人,受灾民房1717间,在党委、政府的高度重视下,透过及时准确的核报,现已得到救助436户投入资金72205元。现已兑现到农户手中。
2、灾情统计上报工作
XX年累计受灾农户2124户10195人,田地受灾总面积634公顷,成灾面积353公顷,绝收面积93。4公顷;造成经济损失350万元。灾情的及时核报使灾民损失降到最低。
3、认真做好救灾救济粮发放、棉被发放工作
认真做好春夏荒救助工作,全年累计发放救灾救济粮12。15万公斤,得到救助农户3000户次14400人次。发放救济棉被300床,发放衣服300套,蚊帐500个,得到救助五保户166户,孤儿34户,其他特困户100户。
(二)、低保工作
1。城乡居民低保工作严格按照相关政策执行,规范操作、严格程序、全面实行透明管理阳光作业,对全镇3505户11203人农村低保户和280户580人的城镇低保户带给了必要的社会救助。切止XX年11月止共发放各类资金共947。4077万元。全部实行社会化发放、现已全部发放到位。
2、按时发放五保户生活补助。
认真做好五保户温保工作,全镇供养五保户168人,发放月人均生活补助80元,全年共发放五保户生活补助金16。1万元。现已全部发放到位。
3、城乡大病医疗救助金发放工作
城镇低收入困难居民、城镇居民低保户、农村特困户大病医疗救助严格按照镇康县困难居民医疗救助制度工作实施方案进行采取按季申报发放。保障困难群众的基本权益,使他们能够看得到病、看得起病XX年全镇共得到救助758户758人,发放救助金40。4万元。
(三)、优抚安置工作
在上级民政部门的安排下,“八一”期间认真组织村干部走访慰问退伍军人380户发放慰问金7600元。
(四)、社会事务工作
1、认真做好小乡干部生活定补发放工作
全年发放小乡干部定补33336元,现已全部发放到位。
2、全年火化尸体15具,其中处理无名尸30具。
(五)、老龄工作
1、XX年末全镇有60周岁以上老年人3874人,占总人口的9。56%,城镇老年人533人,其中男性289人,女性244人;农村老年人3341人,其中男性1553人,女性1788人。百岁老人3人,其中80周岁-99周岁老年人427人,“五保”老人166人,“三无”老人8人。
2、认真做好60周岁-79周岁以上农村特困老年人助医助养金发放工作。XX年度共走访慰问助医老年人47人发放助医金6400元,同时为全镇300名80周岁高龄老人办理了老年优待证。
3、百岁老人生活定补发放工作
全镇有百岁老年人3人,现已领取生活定补3人,月人均生活定补200元全年共发放百岁老年人生活定补10600元。现已入户发放到位。城乡80周岁-99周岁老年人长寿补助金已发放结束,全年80周岁-99周岁老年人427人按月人均20元算全年共发放长寿补助金8540元。
四、存在的困难和不足
1、社会救助工作压力较大,矛盾比较突出。主要表此刻社会救助的资金较为短缺。随着要求享受低保的人数越来越多,低保资金有限,审批的条件较为严格,从而引发了未享受低保人员的上访现象。
2、乡镇民政工作队伍力量薄弱。各乡镇、乡镇民政所长大都构成身兼数职,即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作,因此不能把全部的精力放在民政工作上,从而在必须程度上影响了民政工作的进展。
主要表此刻民政工作经费的投入仍然不足;民政硬件建设滞后,不能适应新时期民政工作的开展;乡镇基层民政工作人员力量薄弱,工作基础差等原因,功能还有待完善,等等。对此,下一年我们将认真应对困难并加以克服解决。
3、民政自身建设需要进一步加强。民政工作任务繁重,人员编制不能适应新时期民政工作发展的需要,推荐给予增加编制。二是民政工作经费不足。随着民政工作任务加重,民政工作经费呈现严重紧缺现象,上级下拨的各项资金没有配套的办公经费,而各项资金属专项费用,这就严重制约了民政工作的顺利开展。
五、下步民政工作计划
1、做好救灾救济工作。每年的5-10月份我镇洪灾和旱灾时有发生,冬季春荒救济工作量大,民政所干部克服人力严重不足的状况下和县民政局救灾股领导构成合力,深入村组,实地踏看,切实掌握好第一手灾情材料,用心向上争取救灾款物,以确保灾民有饭吃有衣穿有房住。
2、抓好灾民房恢复重建和危房改造工作,使农村贫困群众的住房得到进一步保障。
3、进一步做好城乡低保扩面工作。对评议出的城乡低保对象进行占榜公布,理解群众监督,力争做到应保尽保,保证低保专项资金足额发放到位。二是进一步加强城乡低保工作的规范化管理。三是加强各项资金的监管力度,确实抓好低保资金的发放工作。四是继续做好农村低保规范化建设工作。
4、抓好农村特困户救助和五保供养工作。对农村特困户救助,建立台帐,完善救助办法。认真贯彻五保供养条例,继续抓好五保供养工作。协助县民政局抓好乡镇敬老院的后续管理工作。
六、总之,一年来,我们是取得了必须的成绩,但这完全离不开上级领导和全体机关干部职工的支持。离上级部门的要求和人民的期望还具有必须差距。争取在今后工作中,树立良好的民政形象,营造特困群众服务平台,为构建和谐社会而发奋工作。
XX年,我继续担任市民政局党组书记、副局长职务。一年来,在市委、市政府的正确领导和单位班子成员及同志们的大力支持下,我履职尽责,较好的完成了分管业务和党风廉政建设工作任务,现述职述廉如下:
一、不断学习,努力提高履职能力
加强学习是提高自身素质,做好各项工作的前提和保证,更是党政领导干部履职尽责的基本功。一年来,我始终把学习作为一项重要任务常抓不懈,利用一切可以利用的时间和机会,不断用科学的理论武装头脑,努力掌握必备的业务知识,进一步增强了做好工作自觉性和主动性。
政策理论方面,认真学习了党的精神,学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关党纪政纪条规。通过学习,进一步加深了对科学发展观以及加强和改进党的建设等方面战略思想的理解和认识,提高了自己用科学理论引领工作的能力,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。
组织领导全局广泛开展争先创优活动,使自己和全局党员干部受到了一次深刻的党的基本理论、基本政策的再教育和党性原则的再教育。同时,我还拓展工作思路,精心组织机关集中学习内容,不仅学习时事政治,还外请专家开展健康知识、理财知识讲座,丰富了学习的形式和内容,激发了大家的学习积极性。
自觉加强业务知识的学习,一年来,不管是工作再紧再忙,我都要抽出时间,认真学习民政业务理论和有关政策,驾驭工作的能力得到不断增强。
二、不懈工作,圆满完成各项任务
一年来,我与分管科室的同志们一道,开拓创新,扎实工作,分管的各项业务取得了突出成效。
(一)、城乡低保制度进一步规范完善,贫困群众基本生活得到有效保障
1、以“健全制度、规范管理、提高素质、改善条件、促进公开”为目标,进一步深化了基层低保规范化建设活动,使全市城乡低保工作更加规范、务实、高效。
2、组织开展了全市城乡低保对象复审工作,通过复审,新批准户人,由于家庭收入提高而停保户,人,巩固了动态管理下的应保尽保。
3、根据我市经济社会发展要求,进一步提高了城乡低保标准和补助水平。目前,市区城市低保标准元/人/月;农村低保标准元/人/年(位于全省第三)。县市城市低保标准元/人/月;农村低保标准元/人/年。去年全市共为万名城市低保对象发放低保金万元,人均月补差达到元;为万农村低保对象发放低保金万元,人均月补差元,两项均高于省定目标要求。
4、协调财政、公安、工商等十局委出台了《xx市城市低收入家庭认定办法》,配合房管部门做好廉租住房保障等相关救助工作,进一步完善了低保制度,有效保障了困难群众的基本生活。
(二)、农村五保政策全面落实,五保供养水平显著提高
认真贯彻国务院《五保供养条例》,切实做好五保对象核定、管理工作,XX年,全市应保对象人,实际供养人,做到了应保尽保。进一步提高五保供养标准。协调财政部门积极落实供养资金,今年以来,全市累计发放五保供养金万元,集中供养标准由每人每年元提高到了元(省定目标元),分散供养标准每人每年元。与此同时,深化了文明敬老院创建活动,加强农村敬老院建设和管理工作,进一步推进农村敬老院建设“十个一”工程,完善了生活设施,改善了供养条件,并按照省、市《农村敬老院建设管理服务规范》有关规定,指导乡镇建立健全了敬老院财务管理、膳食管理、文化娱乐、安全值班等各项规章制度,全市所农村敬老院基本实现了环境花园化、设施现代化、管理规范化、服务亲情化的目标。管理服务水平的提高进一步增强农村敬老院的吸引力,确保了我市五保对象集中供养率巩固在42%以上。
(三)、率先建立了临时救助制度,妥善解决了城乡居民突发性困难
XX年4月,以市政府文件下发《关于建立临时救助制度的通知》(号),全市筹措资金500万元在全省率先建立了城乡困难群众临时救助制度,截止目前,已救助困难群众户,发放救助金万元。临时救助制度的建立和实施,对完善城乡社会救助体系,保障困难群众生活发挥了十分积极作用。河南卫视《今日关注》栏目对我市建立临时救助制度的做法做了专题报道。
(四)、完善了医疗救助制度,困难群众得到基本医疗保障
协调财政、卫生、人力资源和社会保障部门联合下发《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》,指导县(市、区)修订完善当地医疗救助方案,加强医疗救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度的衔接,改进大病救助办法,规范工作程序,缩短办结时间,并在全市推行了医疗救助“一站式”服务,全面实现了城乡医疗救助与基本医疗保险同步结算,救助水平进一步提高。截止去年12月底,全市已资助19万人参加新农合,资助万人参加城镇居民合作医疗,人享受大病救助,累计发放医疗救助金万元。
(五)、人事管理工作稳步推进,民政队伍建设不断加强
按照《公务员法》和人事管理有关规定,认真部署和组织了机关、事业单位干部职工年度考核工作,全局人参加考核,共评出优秀人,称职人。完成了有关人员工资调整,协助局属单位办理了养老保险、医疗保险,解除了职工的后顾之忧。加强专业技术人才队伍建设,督促指导人事科在摸清底子基础上,撰写出《xx市社工队伍建设调研报告》,动员组织全市民政系统干部职工,积极参加全国社工职业水平考试,今年市、县民政部门报考总人数达到人,位于全省前列。做好老干部服务管理工作,较好落实了两个待遇,受到市检查组的充分肯定和赞扬。
三、认真做好党务工作
作为党组书记,我坚持按照上级关于建立地方(部门)党委(党组)抓基层党建工作长效机制的有关要求,不断加强和改进党的建设。首先,抓好中心组学习,修订完善了《党组中心组学习制度》,推进中心组学习制度化、经常化,用重要思想、科学发展观统一党组一班人的思想,领导班子的凝聚力,战斗力进一步增强。同时,认真落实基层党组织“三会一课”制度,提高了广大党员的政策理论水平和思想觉悟,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到较好的发挥。
四、不改本色,自觉做到廉政勤政
坚持廉政清明、勤政为民是密切党群关系的重要途径,也是对领导干部的基本要求。我始终恪守用行动感动人、用形象影响人、用表率带动人的原则,严格履行岗位的职责,不断加强党风廉政建设。
1、认真贯彻落实党风廉政建设各项规定
自己能够自觉加强党性锻炼,时刻保持政治上的清醒和坚定。牢记全心全意为人民服务的宗旨,讲责任、担义务,带头践行“立党为公、执政为民”的执政理念。严格遵守“四大纪律、八项要求”,做到了自重、自省、自警、自励,不正之风不沾、不义之财不取、违法之事不干,洁身自好,较好的保持了革命的传统本色和共产党员的先进性。同时,认真落实了党风廉政建设岗位责任,深入开展党风廉政建设有关规定的学习和警示教育活动,全局广大党员干部廉洁自律意识进一步增强,一年来,从未发生违法违纪现象。
2、坚持简朴正派的生活作风
在生活作风上,牢记“两个务必”,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,不奢侈、不浪费。自觉加强思想道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常慕清廉之美,不断提升精神境界。轻名利,讲操守,重品行,带头践行社会主义核心价值观,带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
一年来,工作中取得了一定成绩,这是市委、市政府领导的结果,也是班子成员和同志们帮助支持的结果。我深知,自己所做的工作还有很大的差距,还存在许多不足之处。如,政治水平、思想素养需进一步提高,民政理论还需进一步深造,工作作风、工作方法还需进一步改进,业务工作还需进一步拓展等等。新的一年里,我将更加努力去学理论、学政策、学业务。以强烈的事业心和责任感,开拓进取,扎实工作,为民政事业发展做出新的更大的贡献。
各位领导、各位同事、各位居民代表
关注社区民政工作,促进和-谐社区,已成为我们民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带,压滤机滤布作为广大居民群众合法利益的维护者,在把党和政府关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中责无旁贷,我在负责社区民政工作中,在办事处党委和社区两委的坚强领导下,认真学习,积极工作,
一、贯彻落实民政工作
一年来,我在社区两委一班人的指导下,为社区的一位百岁老人办理了高龄补贴、27位60到70岁老年人办理了老年证。我认为:今天的老人就是明天我们的自己,善待老人也就是善待我们自己。尽心做好老年人的工作,让他们感受社会的温暖,这是我们中华民族优良传统。
社区的民政工作,日常事务确实是相当繁琐,不同的层次、不同的家庭情况,需要做大量深入细致的调查工作,要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民,还要做好解释和引导工作。一年来,面对社区广大居民群众,我深感自己肩上的责任重大,即要对这一份工作热情尽心,又要对这一工作有奉献精神和一套过硬的工作能力和业务水平,我们社区有111户低保家庭、37名残疾
人并为12户无收入的残疾人办理了残疾人补助,这些不同类型的家庭和人员,基本上是弱势群体,这就需要我们把工作的层面更贴近他们的需求,满足他们的愿望,使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。力所能及地帮助他们,通过各种途径为这些居民群众服务
在一年来的实际工作中,除自己从事的民政工作外,还担任社区住房保障工作,为辖区25户住房困难户办理廉租房补贴同时还担任社区的信息员工作,以自己的特长为社区工作的正常开展提供保障。在工作中及时处理和协调各部门的工作开展情况信息,做到分工不分家。经过在实践中不断学习,不断积累,使自己比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在社区工作协调办事能力方面都有了较大的提高。
二、存在不足
在过去的一年里本人能扎根基层一线工作,能较好的履行职责以服务居民为己任,居民无小事在告诫自己。但也存在不足之处如在贯彻和落实政策上宣传不到位个别居民对低保和享受医疗救助一些政策不清楚,对一些老上访户说话不是很和气。在新的一年里本人对自己存在不足之处要加以改之时刻提醒自己真正做到上为政府解忧下为百姓解愁。
在新的一年里加强和提高自身素质,确保工作成效。以便更好地为民政对象服务,近年来市、区、街道对社区民政
工作越来越重视、当然随之来的工作量也越来越大、面对新的形势和任务、我们时刻要本着个弦,我们要全心全意为人民群众服务,也是新形势下适应民政工作的需要。
二、当前基层民政工作存在的困难和问题
近年来,党和国家对民政工作越来越加重视,随着民政部门业务领域的不断拓展,工作量不断加大,民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作,取得了可喜的成绩,但是面对新的形势和任务,基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。我认为突出有以下几个方面:
一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项,但是国家未出台相应的增加民政机构设Z和人员编制政策,使工作多、人手少的反差越来越大,特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。就嵩县而言,全县16个乡镇,大的乡镇配备2个民政助理员,小乡镇只有一个人从事民政工作,根本无精力做好日益繁重的本职工作。
二是在20xx年各地乡镇综合配套改革中,所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室,乡镇民政工作“机构无帽子,门口无牌子,办公无章子,办事无票子”,这种状况严重影响了民政职能的实施。乡镇民政办公室作为民政工作的最基层,是掌握民情、倾听民声、反馈民-意的“前沿阵地”,是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站,工作神圣而光荣。而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制
和办公场所,唯独民政是合署办公。无单独办公场地、办公设施落后,办公条件差,这种机制严重制约着民政事业的发展。
三是从工作职能看,乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象,乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务,而这些工作的难度和压力远大于民政工作,民政工作只能挤时间去完成,处于被动应付状态,致使政策措施执行走样或流于形式。
四是基层民政经费严重不足。近年来,上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大,但基层民政工作经费异常紧缺。低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费,然而,上级下拨的民政工作经费均为专项资金,使用途径和范围受限,而列入本级财政预算的民政工作经费过少,对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难,杯水车薪。民政部门承受着严格落实政策、工作经费紧缺的双重压力,严重影响了民生政策的执行和落实力度。
五是民政对象需求呈不断扩增之势,给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快,各种利益关系更加复杂,一些深层次矛盾逐渐汇集迸发,各种新情况新问题不断凸显涌现,特别是民政工作对象的需求不断增长,且呈现出多元化趋势,各
种合理、不合理的诉求交织,民政工作带来诸多困难和矛盾。在工作业务上,社会救助体系日益完善,济弱助困力度不断增加,但随着改革的不断深入和利益格局的不断调整,部分群众未能共享改革的成果,要求救助的呼声越来越高;部分群众不符合救助条件,看他人受益而眼红,出现“拿着手机、戴着项链也想吃低保”的现象,致使救助额度相对于“需求”额度差距越来越大。在政策体制上,相关政策特别是优抚政策含金量不断提高,且政策出台不平衡,诱发了涉军人员的心理不平衡,符合条件的互相比享受的级别和等次,部分不符合享受条件的想趁机捞一份、并坚持认定自己有权享受,导致涉军人员上访问题越来越突出,成为民政维护稳定的一大难题。
综上所述,由于基层民政干部队伍力量薄弱、工作经费紧缺,致使民政工作信息不灵,政策和法规宣传面不广,贫困对象救助不及时,以及工作中出现的新矛盾新问题得不到及时解决,直接困扰着民政事业的发展。
三、意见和建议
1、民政工作牵涉头绪多,具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点,同时工作职能在不断拓展,需要各级民政部门之间的配合、相关部门的协作、城乡自治组织和各类民间
组织的协同。形成政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制,才能促进民政事业的不断发展,这一运行机制需进一步健全和完善。
2、足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。各级政府应通过建立民政专项资金及民政事业费自然增长机制,适当加大公共财政对民政事业发展的投入比例,积极拉动社会力量参与支持等措施,不断聚集更多的财力、资金,投入到以生活保障、公共服务、社会管理为重点的民政事业建设发展上来。
3、在乡镇恢复民政办或民政所机构,充实力量,稳定队伍。由于民政工作政策性强和业务性强,对民政干部的政治、业务素质要求高,需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍,解决好有人干事的问题,各乡镇至少配备3―5名专职民政干部,让民政干部有阵地、有职有权,以增强民政干部的工作积极性,保证工作的有效开展。建议上级出台相关政策,强化落实。
4、解决好县、乡民政工作经费问题。民政业务工作经费关系到业务工作的正常开展,是各级民政部门履行职责的前提条件和必要保障,是落实和执行政策的体现,也是规范使用民政资金、保障民政资金专款专用的基矗建议上级拨入一定的民政工作经费,
以保证民政工作的正常开展。
5、
6、改善办公条件。请上级考虑给乡镇乡民政所适当配备微机、打印机和其它必要的办公设施,使基层民政干部从传统的手工操作中解脱出来,提高工作效率和工作质量,从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题。民政工作如何创新
期间,全省各级民政部门作为政府依法管理社会行政事务的职能主体,要充分发挥在社会管理中的基础地位、核心作用,切实履行好协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定的职能,有力地保障和改善民生,以夯实党的执政基矗
一、充分认识创新民政社会管理的重要性、紧迫性和必要性,在解决民生、落实民权、维护民利上取得新突破。
首先,要认真看待民政在社会管理中的核心作用。社会管理,说到底是对人的管理和服务。民政工作的核心理念就是人。因而,民政工作同社会管理的本质和内涵是统一的。其次,民政工作的社会化、法制化特征,也具备社会管理的基本特征。“民政乃国
政,重心在基层”的理念,与社会管理基层为重不谋而合。因此,民政是社会管理的重中之重。只要妥善解决了事关民生的社会问题,就必然保持经济的可持续发展和社会的和-谐稳定;只要不断创新社会管理水平,维护社会公平正义,就必然实现“以人为本”。
当前,人民群众对党和政府加强和创新社会管理,化解社会矛盾,创造既有秩序又有活力的工作与生活环境提出了新要求。民政所承担的养育孤儿、婚姻登记、殡葬业务,关系到群众一生的利益和幸福;所承担的其他社会管理工作,触角延伸到社会生活的各个领域。期间,我省民政工作取得了辉煌的业绩。但随着改革的深入推进,人民群众对社会福利、社会工作的需求量与经济发展和民生改善步伐存在的差距;人民群众对参与社会行政事务,享有基本民-主权利的期待,与国家行政体制改革和民-主推进进程速度存在的差距,都对民政切实履行好社会管理职能提出新挑战、新要求。为此,必须在创新社会管理中切实履行好民政职能。全省民政干部必须认清形势,主动承担社会管理骨干职能,不断创新管理服务理念,在管理方式上,从单纯重视管理向管理与服务相结合,实行依法管理、科学管理、人性化管理转变;在管理主体上,从单纯重视政府作用向社会共同治理转变;在管理重心上,从治标向治本、从事后救急向源头治理转变;在管理手段上,从偏重行政手段向多种手段综合运用转变。
二、全面提升城乡基层社会管理、社会组织管理、社会工作人才队伍建设水平,为开好局和转型跨越发展、再造一个新山西凝聚强大动力。
民政工作中的农村和社区民-主政治建设、社会组织登记与管理、社会工作人才队伍建设,是创新社会管理的三大核心元素。完成好这三项工程,需要全省民政干部作出新的努力。
提升城乡基层社会管理,民政部门要当好“指导员”。民政部门所承担的村民自治和社区建设,是社会管理的第一道关口。“基础不牢,地动山冶。从村民自治的现状来看,山西是我国村民自治的发源地之一,曾经以“两票制”开创了村委换届选举创新的先河。但是,存在的问题也同样不容忽视。这就要求民转载自第一范文网,请保留此标记政干部在村委会换届选举中,当好政策的“讲解员”、选举的“指导员”和贿选的“监督员”,为党委、政府解决村民自治问题把好第一关。要重点抓好“难点村”治理、“空壳村”治理和为村民选好当家人三大难题。一要健全部门联动、分类指导、相互配合、共同治理格局,以村务公开、财务分开、群众评议解决“难点村”问题;二要采取移民、开发、治理、教育与技术培训综合方式,解决“空壳村”问题;三要大力加强队伍建设,实现村干部年轻化、知识化、专业化。从社区建设的任务来看,全省民政部门要把社区管
理作为社会管理的落脚点和社区个体成员参与社会生活的平台,着力破解“谁干事”“城中村”“双面人”三大难题。通过加快“村改居”,推动形成社区居民委员会及下属的委员会、居民小组,楼院门栋上下贯通、左右联动的组织体系新格局。通过“权随责走,费随事转”,解决社区与基层政府及有关部门的工作关系、事权关系,为社区“减负”。通过发展社区服务业,丰富社区文化生活,强化流动人员管理,为社区社会管理搭建大舞台。
提升社会组织管理水平,民政要当好“排头兵”。社会组织是协同政府进行社会管理的重要社会力量,是党和政府联系群众的桥梁与纽带。山西是社会组织相对薄弱地区。1990年才步入登记管理正轨,截至20xx年全省各类社会组织快速发展到10096个,但同国际通用标准和国内发达地区相比,仍有很大差距。且有些社会组织尚有严重的行政化倾向。因此,要积极趋利避害,发展壮大社会组织力量。期间,通过管理体制创新,建立与全省经济社会发展水平相适应,布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系;建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体系,形成政府管理、社会监督、民间组织自律相结合的大管理格局。
提升社会工作人才队伍建设水平,民政要当好“工程师”。社会工作是社会管理的重要内容。社会工作人才所进行的以助人为宗旨、以专业知识和才能为手段,所开展的困难救助、矛盾调处、
权益维护、心理疏导、行为矫正、关系调适等社会服务工作,在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用。全省各级民政部门要切实担当起社会工作人才“工程师”的角色,以推进“十年树人工程”来解决社会工作人才队伍建设当前面临的起步较晚、数量不足、推进较难等突出问题,充分发挥民政在基层群众和社会公众心目中“责任心强、联系广泛、有亲和力、有凝聚力”的优势,整合各方人才资源,调动各方专业特色,着力落实好“四个一”:编制好一个规划、完善好一个政策、开发好一批岗位、开展好一年培训,出台培养、评价、使用、薪酬保障等一揽子政策;努力打造“社会工作服务人才职能建设工程”和“社会工作管理人才综合素质提升工程”,使山西社会工作,在达到一个新水平。
在市、街道民政部门的帮助指导下,*社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥民政工作维护社会稳定,调节社会矛盾,促进社会公平的职能,*社区民政工作努力开展各项民生工程工作,坚持以人为本、求真务实,认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。切实维护了民政对象的基本生活权益,为*社区的经济和社会发展营造了良好的社会
现将工作汇报如下:
一、低保工作
为了做好社区民政低保工作,进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神,我们首先认真学习了相关的实施条例及方案,并在街道民政办的指导下,*社区结合本社区的实际情况,在贯彻落实上下功夫,认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作,
1、加强领导统一认识
成立了*社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组,并制定了实施方案。通过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制,有了统一认识。
2、及时宣传动员:
社区采取进巷入户进行宣传告知,并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。社区参与宣传人员70人次,发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理,给原本就困难的生活造成伤害。
3、认真收填申请材料:
社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件,根据要求,逐步完善了低保人员档案。低保实行了动态管理,
4、积极入户调查:
社区成立专职入户调查小组,深入到辖区申请低保户家中,认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情况。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
5、民主评议公示。
社区实施了边调查、边民主评议的工作方法,审核实行集体评议,记录准确、完整,按要求对低保对象进行张榜公示,公示内容全面,公示栏按要求固定室外,公示栏上有各级举报电话。
6、落实公益劳动
落实低保对象参加公益劳动制度,记录完整、续保登记制度落实,且记录准确完整,处罚到位。今年低保户参加社区志愿者活动58次。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体,他们更需要社会的关爱。社区现设有残联协会,残联协理员。对社区内的残疾人开展了“关爱你我行计划”,组织社区志愿者走进残疾家庭,为社区的残疾人提供关爱。社区针对残疾人开展了一系列的帮扶工作,如:对社区内白内障人员免费治疗登记工作、残疾儿童未入学人员统计工作、残疾人免费安装假肢登记工作、残疾人免费相亲会登记工作和残疾人机动车燃油补贴登记工作。
在帮助残联人工作中,积极做好助残的宣传活动,为有条件的残疾人提供就业培训,为他们创造更多的就业机会,让社区内的残疾人在爱心的关爱下更快乐的生活。
三、廉租住房工作
为确保社区廉租房有效地实施,认真执行城市低收入家庭廉租住房补贴制度,对社区内申请保障性住房户入户调查,其家庭情况记录、建立个人档案。对申请人员递交的相关材料严格审核。定期对已享受政策的居民进行排查,及时掌握他们生活情况,入户了解他们的生活变化,认真做好动态管理,严格档案的建立,资料齐全,认真保存,争取做到细致,准确,周到。使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
四、大病救助工作
为切实做好特贫困户重大疾病医疗救助工作,社区积极宣传、认真审核并及时受理患病人员的救助工作,建立专人专档,高度透明。
五、老年证办理工作
随着政府相继出台一系列针对老年人的惠民政策,社区办理老年证的人数也相继增加,考虑到一些老年人的行动不便,社区成立了爱心小组,专门负责上门为行动不便的老年人办理老年证,把关爱老年人落到了实处。
六、节日慰问工作
在重大节日期间,社区把老弱病残、低保户列为重点慰问对象,同时也考虑到了军属、侨胞、困难党员、监控对象、困难职工家属等等,在实际慰问过程中对老弱病(“三严三实”专题教育总结汇报)残慰问对象进行上户慰问,在物质慰问的同时还为困难群体带去情感上的温暖,精神上的鼓励,温馨的祝福,真诚实在的慰问困难群体,收到了良好社会效果。
七、存在的问题及整改措施
1、对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够,以后,社区将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
2、积极鼓励支持享受低保人员创造就业机会,鼓励他们树立自强自立的精神,为创建和谐社区做出应有的贡献。
在今后的工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,在为广大人民群众服务,尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面加大精力,将困难群众的需要作为工作的第一信号,深入居民,了解民情,掌握民意,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在地为困难群众办好事,办实事,真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为打造和谐、温馨社区,而贡献我们的力量。
昌林村支部工作报告
——2011年12月在昌林村年度考评工作会议上
支部书记王国安
各位领导、各位代表:
我代表昌林村支部向大会作报告,请各位领导、各位代表审议。并请各位列席人员提出意见。
过去一年的工作总结
一年以来在镇党委、镇政府的正确领导下,在村两委和代表的监督与支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全村共产党员和人民群众,解放思想、开拓进取,着力推进科学发展观,加快构建和谐社会,奋力开创昌林跨越式发展的新局面。圆满完成了镇第六届党代会的各项目标任务。
——过去的一年,是昌林村经济持续增长,经济总量不断壮大的一年。全村实现农牧业生产总值600万元。完成固定资产项目投资182.25万元,引进社会资金5.3万元,协调世行贷款56万元。农民人均纯收入6000元。
——过去的一年是昌林高效产业快速发展,思路定位日趋完善的一年。我们把产业培育和发展作为助农增收的根本,经过一年的不断总结和完善,把我村产业发展定位为商贸流通,草食畜牧、订单种植三大产业。“抓项目,促产业”的思路成绩突出:由原来零星种植到合作社订单种植,大力推广猪羊养殖分别达到1200头,3800只。
——过去的一年,是昌林项目建设成效显著,新农村建设日新月异的一年。全村引进项目三个,建成项目3个,村内道路硬化3.8公里,阵地建设及文化广场3134平方米,村内人饮渠道6.27公里,新建桥梁一座。
——过去的一年是昌林村精神文明扎实开展,各项事业整体推进的一年。村支部坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,大力加强社会主义精神文明建设。开展创建文明新村,五好家庭。被县委授予先进基层党组织称号,社会保障日益完善,各项救助工作全面实施,新型合作医疗参合率达到95%以上,计划生育成绩突出。连续多年被全镇年终考核名列前茅,普法教育顺利进行,强化了民主法治建设。
——过去的一年是昌林村党的建设全面加强,社会形象大幅提升的一年。村支部按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的基本思路,认真学习贯彻落实镇第六次党代会的精神。坚持以科学发展为指导,以开展创先争优等活动的阶梯,突出重点抓班子,深化教育抓学习,健全制度抓考评。
形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。一年来,共发展党员4人,培养入党积极分子8人,其中高中以上学历8人,全村党员队伍结构逐步走向合理。
——回首过去,感受现实,谋划未来,铭刻着昌林干部群众万众一心团结拼搏、奋斗的足迹。回顾过去一年的发展历程,有许多值得认真总结和借鉴的基本经验:以观念更新推动经济大发展:以求实的精神推动经济发展:以重点的突破推动经济发展:以干群的合力推动经济发展:以坚强的保障推动经济发展:
——一年来,取得的成绩和形成的经验,得益于镇党委、镇政府的正确领导,得益于村支部、村委的不懈努力,得益于广大干部和群众的艰辛实现,也得益于社会各界人士的热忱关心和全力支持。必将成为我们推动昌林发展的新动力,在此我谨代表村支部通过大家向所有为昌林建设和发展给以支持和作出贡献的同志们、朋友们、表示崇高的敬意和由衷的感谢。
——一年来,我村经济保持了健康,经济运行质量明显好转,为今后实施跨越式发展提供了坚实基础。但相对而言,也还存在一些突出问题:一是经济总量不足,运行质量不高。二是村内建设优惠政策少,投资渠道点小面窄。三是农业土地利用率不高,集约化、产业化程度低。四是部分党员干部思想不够解放,还不适应于市场经济需要。面对这些问题,我们要进一步深化对村情的认识,切实增强坐不住的责任感,慢不得的危机感,等不起的紧迫感。在此基础上尽可能化解制约因素,科学发展埋头苦干。
今后一年的主要工作
今后一年,是我村全面建设社会主义新农村的关键时期,也是我村打基础、扩总量、增后劲的重要阶段。全村工作的指导思想是:坚持以科学发展为指导,深入实施项目带动、开放带动。开展创先争优活动,以基础组织建设为保障,紧紧围绕镇第六次党代会确定的各项目标,按照抓项目、促产业、富农民、建新村的发展思路,切实转变村民经济增长的方式。以特殊农业为指导,以项目建设为支撑,全力打造农资市场产业村,水利农田扩建村,草食畜牧新型养殖村。努力把昌林建设成为景电二期灌区示范村。
各位领导、各位代表,全国上下的新农村建设,是时代给予我们的光荣使命,是一千口昌林人民的迫切希望,也是全村29名共产党员的共同追求。新班子、新机遇、新任务、新挑战。我们信心百倍,让我们在镇党委、镇政府的正确领导下,解放思想、锐意进取、齐心协力、扎实工作。为全面完成新一届政府的目标任务,实施全村经济跨越式发展而努力奋斗!
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回顾半年的工作,我们在镇党委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,对照全年的目标任务,作了必须的发奋,较好的完成和正在完成工作任务。我们着重做了以下几个方面的工作:
一是统一思想,提高自身素质。首先,我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来。学习,不断提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识的学习是立身之本,在工作繁重、问题复杂的状况下,只有透过学习提高认识才能把握关键,增强研究问题和解决问题的潜质;二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,围绕民政对象想什么,盼什么,缺什么这一主题进行走访调查,使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
二是注重招商引资工作。我们把招商引资工作放在工作首位抓,做到招商、部门工作两不误。部门工作人员先后离岗招商,发扬“走遍千山万水,说尽千言万语,吃尽千辛万苦”的敬业精神,做到不放过一个机会,哪怕是百分之一的期望,也要地去争取。引来外地老板来我镇注册运输公司,目前已开票近三百万元,培植了新的税源。目前我们在有关朋友的帮忙下利用敬老院厂房正在商谈一项民资项目引进到敬老院。此外,我们强化服务,在丁书记的重视下,争取主管部门领导的支持关心,顺利地为新引进来的威达制造有限公司办理变更福利企业的手续做了超多细致工作。力争发奋,我们对完成今年的任务是有信心的。
三是加大保障力度,充分发挥社会稳定机制的作用
(一)我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则,以扩大保障覆盖面为目标,做到应保尽保,开展对全镇特困户家庭经济收入状况调查,核定了185户进入农村低保范围,年保障金近10万元。(二)进一步加大扶贫工作力度。全镇党员干部与85户贫困户签订了帮扶职责状。力争年底脱贫率达80%以上。(三)适应农村税费改革的形势,发奋做好五保工作。四月份走访了部分散居五保户家庭。了解他们的生活住房状况,跟踪督查。有的村五保生活费村配套资金未及时到位的现象,在领导的重视下加以落实兑现。(四)督促敬老院搞好三产,增加收入,弥补经费的不足,以改善老人的生活,同时强化敬老院内部管理,目前正在对敬老院住房进行维修,进行环境整冶,使院内环境优美,人员安定、团结、祥和的气氛,以迎接上级的复查验收,确保省礼貌敬老院的牌子不丢失。
四是危草房改造工作。全市危草房改造扫尾工作会议结束后,我们立即行动,透过调查摸底我镇共有5户,其中贴合资金帮扶的3户,应子女赡养改造的1户,入敬老院的1户,到目前为止已全部完成。
五是对全镇平坟还田工作来了一次回头看。三月下旬,我们跑遍了全镇七个村的22个花台式墓地、2个灵堂,检查中发现墓区管理跟不上,有的杂草丛生,有的加盖了坟头,针对这一问题,我们请示领导,专题召开了各村委会主任会议,要求加强墓地管护职责,村村落实了墓地管护人,方便于群众,巩固了平坟还田的成果。
六是开展老年工作。我们利用广播进行宣传《老年法》,使家户喻晓、人人皆知,赡养老人是法律所规定的,是应尽的义务。80%以上的家庭签订了《赡养协议书》。半年来,在法律服务所的协助下,帮忙小杨村、三沙村解决家庭因赡养老人的矛盾纠纷,有力地维护了老年人的合法权益。目前在市建立全国老龄工作先进县市中,我镇老年工作被市作迎检的选景点之一。
七是双拥优抚工作。年初,机关各科室、企事业单位的党员干部与优抚对象签订了一份“一助一”扶优职责书,做到帮扶有措施、有目标、有职责、有检查、有实效。帮忙6名困难优抚对象子女入学实行救助,资金是2780元。利用春节走访慰问了部份重点优抚对象和现役军人家庭,发放慰问金6000多元,救助金近万元。为住院优抚对象在保险公司报销药费一万叁千多元。在我镇经济十分困难、工作难度加大的状况下,各项优抚政策基本落实到位。
八是部门正常事务工作有序开展。半年来共登记结婚78对,离婚4对,无一对早婚现象,且登记手续齐全,程序规范;完成了慈善捐赠任务和彩票投注点的发行工作;对全年低保家庭成员有精神病的调查,落实11名人员半免费或免费防治;进行了白内障的调查,免费手术医治6人;医治儿麻3名;各项定补、救济及时发放,及时报送各类报表;接待来访服务对象和群众130多人次,做到热情接待,细心解释,对能办的即刻表态,对一时无法办的就耐心说服工作,基本上及时化解了矛盾。
今年的时刻已过半,下半年的工作任务还相当繁重,我们要紧扣全年工作目标,突出工作重点,提速增效,确保完成全年的各项工作,确保部门招商引资工作完成。求民政工作单项求突破,整体上水平。