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按照自治区党委的安排,我于20XX年13月22日到巴彦淖尔市任政府副市长、市公安局党委书记、局长,主持市公安局工作,分管市司法局,联系市法院、检察院、安全局,边防、消防、武警支队。现述职如下:
20XX年以来,在市委政府和公安厅的领导下,分管的公安、司法和各项维稳工作,紧紧围绕中心工作,提出突出队伍能力建设为核心,扎实推进“三大建设”的工作思路,采取超常措施推进工作落实,队伍凝聚力、战斗力显著提升,圆满完成工作任务。市公安局被自治区政府和市委政府荣记集体二等功,被公安部评为全国打假和210工程建设先进集体,被自治区评为全区道路交通安全工作实绩突出盟市。“冬季严打”、国保、消防、交通管理工作、执法规范化建设全区第一,“打黑除恶”、“打盗抢保民安”等十几次专项行动列全区第二,“严厉打击刑事犯罪推进平安内蒙古建设”、“消防安全大排查大整治”、“扫毒害保民安”、“打假打传销”等专项行动全区第三,为近年来最好水平,市委政府专门对公安工作表彰奖励。自治区在我市召开全区平安建设调度会和公安机关基层基础建设、监管现场会,工作经验在全区推广。刑事、治安案件发案大幅度下降,为7年来最好水平,群众安全感、满意度显著增强,得到上级党委政府的充分肯定。马明副主席作出重要批示:“巴彦淖尔市工作变化显著,政治敏锐性强、工作措施力度大、平安建设效果好!”
一、抓全局,准确定位,科学制定发展思路
经过深入调研,制定了《关于推进“平安巴彦淖尔建设工程”的实施意见》、《社会治安防控体系建设三年规划》、《进一步加强社会治安防控体系建设的意见》、《公安机关执法规范化建设三年规划》、《公安机关队伍正规化建设三年规划》等一系列文件,对公安工作进行了科学规划和总体设计。从狠抓基层基础建设、执法规范化建设和队伍战斗力上入手,抓事关长远、制约全局发展的问题,抓诸如业务用房建设和无房危房派出所建设等战略性、打基础、管长远的问题;解决诸如干警职级待遇、加班补贴、学历教育、住房等多年难以解决的大事、难事;抓维稳处突,解决群众关心的治安热点问题。科学制定工作思路,紧紧围绕平安巴彦淖尔建设这“一条主线”;重点推进旗县公安局长“进班子”和落实民警加班补贴“两项任务”;全面建立以岗位责任制为核心的责任体系,加强“三大建设”;深入开展社会治安整治、公共安全隐患、交通环境整治、社会矛盾化解“四个攻坚战”;构建了队伍管理正规化、执法工作规范化、基层基础标准化、基层工作精细化、街面防控常态化、“九小警务”制度化的“六化”工作格局,确保实现了“六个坚决防止”。
二、抓班子,带队伍,加强班子的团结和凝聚力
一是加强班子建设。牢牢把握抓思想政治建设,抓科学决策,抓用心做事,抓责任落实四个抓手,制定了班子加强自身建设、“下所当兵”蹲点调研、局党委会议事决策规则等13项制度规定,坚持党委会每月例会,充分发扬民主,重大事项集体决策,发挥了班子集体智慧和整体合力。二是改进工作作风。出台了改进作风的九项规定,坚持以实为本,以干为先,带头说到做到,干就干好,充分信任和支持班子成员按照分工抓实分管工作。
三、多策并举,解决长期制约公安工作的突出短板和重大难题
针对公安机关基层基础建设历史欠账多、基础建设滞后的实际,在市委政府、公安厅的支持下,采取有效措施,基层基础建设取得历史性突破。一是加快基层派出所和警务室建设步伐。投入资金6000余万元,将占全区总量20%的39个无房、危房派出所全部改建完成,10个新增派出所建设已立项。二是推进公安业务用房和看守所建设。争取项目,投资3、56亿元,统一规划建设了市局、开发区和6个旗县区公安(分)局等8个业务用房。投资3567万元的戒毒所扩建和拘留所新建项目已立项。三是加强信息化和装备建设。争取公安厅专项资金1300万元,投入4000多万元将执法办案场所视频监控系统全部接入指挥中心联网运行,实现了可视化监督管理。争取投入设备资金3000万元,提高科技水平。四是争取市委政府支持,加大从优待警力度。解决了旗县区公安局长担任同级政府副职,民警加班补贴和执勤津贴已列入财政预算。
四、围绕平安建设履职尽责,努力开创工作新局面
(一)保持严打严防严控高压态势,打防管控成效明显。通过建立“立体化”打防管控模式,科学研判治安形势,集中攻坚开展一系列专项整治行动,2014年,全市刑事案件发案率同比下降6。7%,是近7年下降幅度最大的一年;八类主要案件发案率同比下降37。3%;“两抢”案件发案率同比下降51%;命案发案率同比下降52。8%,破案率100%;治安案件发案率同比下降11。5%,是近7年来首次下降;道路交通事故四项指标全部下降,是近5年来下降幅度最大的一年。一是始终保持严打高压态势。成功侦破和妥善处置了“2。13”、“7。11”、“9。25”等一批大要案件,受到自治区党委政府和市委政府的表彰,王君书记、马明副主席分别作出批示给予充分肯定,经验在全区推广。二是全面加强社会面治安防控。创新性提出开展推行治安民警、交警、武警三警联动开展常态化街面巡逻防控,购置了27辆电动巡逻车、60辆摩托车和38辆移动警务车及时处置街面警情,提高见警率;整合各种社会力量组建群防群治组织7537个,群众联防覆盖面达到95%以上;投资2。27亿元安装视频监控探头71450个,实现了交通道路、公共场所、重要基础设施的视频监控报警联网系统全覆盖。建立了特警队伍,研究制定了18项应急预案,经常性开展演练。临河区拘留所被评为“全国标兵拘留所”。三是服务经济社会发展能力全面提高。共破获各类经济案件451起,涉案金额13。39亿元,公安部部长亲自签发嘉奖令。四是深入开展“四个攻坚战”。完善了治安乱点排查和常态化整治机制,强化路面管控,交通秩序从根本上得到改观,全市未发生重特大群死群伤事故。群众对社会治安和平安建设的满意度分别达到98。1%和99。25%。
(二)深入推进普法和依法治理工作。加大矛盾排查化解力度,排查各类矛盾纠纷5780起,调处化解5606起,化解率达97%。全面加强基层司法行政组织、设施、业务、保障能力建设,进一步夯实司法行政基层基础。临河区道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号,临河区拘留所被评为“全国拘留所社会矛盾化解工作先进单位”。
五、分管的消防、边防、武警、国家安全、维稳工作再上新台阶
消防部门不间断开展各类专项行动,有效消除了火灾安全隐患,全年未发生重大火灾事故,消防工作实现双稳定,实绩考核首次列全区第一。边防部门精心部署“卫疆―2014”、“边境缉枪扫毒”等行动,有力维护了边境地区安全稳定。召开了草原110建设推进会,被公安部边防局评为爱民固边先进集体、基层基础建设标兵单位。武警部队认真做好敏感时期战备维稳和营区反恐防袭工作,确保了敏感期和重大节日驻地安全稳定。国家安全部门完成了一系列针对反民族分裂、抵御宗教渗透、反境外间谍情报机关情报破坏、网络技术窃密等重大专项工作,得到自治区领导的肯定。超前谋划,协助市委政府妥善处置了一系列信访维稳重大问题,确保了我市进京非访退出自治区“前六”的目标。
六、抓学习,以身作则,树立勤政廉政的良好形象
一是加强学习。注重学习经济知识、法律政策和公安业务知识,不断增强科学决策和指导实践的能力。加强对工作前瞻性、全局性、战略性问题的研究谋划,使各项措施更符合规律特点,贴近基层实际。多篇论文在新华网、《人民公安报》、《现代世界警察》等媒体发表。二是勤奋工作。对市委政府部署的重点工作,全力以赴狠抓落实,尤其是把平安建设、维护社会治安稳定作为工作的重中之重,抓实、抓好、抓出成效。三是关心尊重干警。解决了543户干警住宅“烂尾楼”难题,一次性解决干警专科学历教育。四是廉洁自律。带头执行《领导干部廉洁从政若干准则》和党政机关厉行节约制止奢侈浪费的规定,公务接待、办公用房、公务用车严格执行规定标准,严格管理亲属、子女及身边工作人员。
七、存在的主要问题及下步打算
一年来,工作中还存在着学习不够深入系统、调研的深度和广度不够、服务群众的措施办法不多等问题,在今后的工作中,一定要正视问题,改正不足,全力以赴,尽职尽责做好工作。