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个人律师所调研情况汇报
新《律师法》正式实施以来,**的个人律师事务所得到了快速发展,迄今为止,全市共设立了16家个人律师事务所,约占我市律师事务所总数的20%。结合2012年上半年律师所的律师工作统计,对全市个人律师事务所进行调研,将主要情况汇报如下:
一、基本情况:
1、执业律师情况:16家个人所共有专职律师38人,兼职律师1人,实习律师7人,均为本科以上学历。其中,执业律师1人的律师所有5家,2人的5家,超过3人的有6家,最多的一个所有7名执业律师。
2、业务开展情况:2012年上半年,个人所共承办了各类案件918件,其中民事案件626件,刑事案件185件,行政诉讼4件,委托仲裁15件,非诉讼46件,法律援助案件42件;共担任法律顾问74家,代写法律文书46件,解答法律咨询1939件,参加公益事业84次,业务创收241.42万元。
3、律师所内部管理情况:各律师所均建立了财务管理制度、政治业务学习制度、收案管理审批制度、案件集体讨论和报告制度、民主管理制度等相关制度,制度健全完善,且绝大多数律师所能切实执行相关规章制度,落实到位。
4、律师执业纪律及办案质量方面:绝大多数律师职业道德执业纪律、执业规范程度进一步提高,能恪守相关规定。严格执行《律师法》和《律师执业行为规范》,接受委托后认真履行职责,文明诚信为当事人服务,比较好地履行代理人和辩护人的法定职责。
二、存在困难:
1、律师所规模较小,业务面拓宽不够,特别是传统业务以外的非诉讼领域未得到有利的开发;对大业务、大客户的服务能力相对比较弱。
2、专职律师数量相对较少,律师业务量及压力较大,并且由于工作任务繁杂,与政府部门、司法局等相关部门的交流联系不够,在服务及信息掌握上存在滞后性。
3、执业律师数量少的特别是只有一个人的律师所,在财务及内部管理方面较薄弱,收案收费审批把关不足,档案整理不够专业。
4、分配体制和管理体制束缚了个人所的手脚,没有公共发展基金的积累,没有实现真正的利益分享,资源共享,没有实现专业分工,更缺乏团队合作的基础,因此就没有办法集中力量去树立品牌和去推广品牌。宣传工作不到位,知名度较低,业务量少,间接导致收费偏低。
5、创始人对律师所的无限连带责任,这严重地影响到律师所的人才引进和业务开拓。
三、管理要点:
1、对设立人提交的有关律师事务所名称核准、律师事务所设立、律师执业机构变更等一系列申请材料进行严格的审查核实,并要求设立人承诺在开业前做好内勤、财务人员的聘请和内部管理制度的制定等准备工作。
2、建议个人所一要善待客户,客户是律师事务所的上帝,要对客户提供全面周到的法律服务,对客户负责;二要善待律师和员工,律师和员工是律师事务所的财富创造者,要关心他们的生活、业务等方方面面,确保律师事务所能够引进优秀人才,留得住人;三要善待集体,个人律师事务所尽管是由个人设立,但律师事务所是一个集体,不能把律师事务所当成自己个人的财产,要处理好律师事务所和设立人之间的关系,把精力多放在所的管理和发展上,少打自己的小算盘。
3、建议个人所健全和完善分配体制和管理体制,建立一个公平合理的分配模式,并以基金或其他形式建立一种共担防范风险的体制,分担个人律的责任风险,提高风险防范能力。
4、可以由律协专门成立个人所业务指导委员会,统一对个人所进行业务指导、行业管理;个人所也可以考虑建立松散联盟,经常沟通、交流,促进业务上的提高。
5、个人所具有规模小、运行灵活,经营成本低,服务快捷等特点,特别适合于对中小型企业和基层群众的法律服务。个人所要有理性的发展思路,尽管《律师法》对个人所的发展规模、服务领域没有限制,但要适合自己的特点,要顺势而为,切忌盲目求强做大。
今年暑期,从2x1x年8月4日至2x14年8月23日,我在事务所实习了一个月的时间。严格来说,这并未算得上是真正的法律意义上的实习,因为我还未通过司法考试,既无实习证而无法计算实习期,也未与律所签订书面劳动合同而无正式身份,因此这次“实习”只能算得上是一般意义上的学习或社会实践,只是为了将我在学校的所学知识与实践相结合,但我仍然从中获益良多。
在此我首先要非常感谢华麟律师事务所为我提供了这么好的实习环境,让我在实际工作中得到了锻炼,同时也提高了自信;同时也非常感谢我的指导律师姜泰律师的认真、耐心的指导,是您让我懂得了很多我在课本上永远也学不到的东西,我相信这对我以后的工作是非常有帮助的。
(一)实习的目的:
1、希望能通过此次实习将我在大学学到的理论知识与法律实践结合起来,巩固所学的知识,发现自己的不足,以及积累一些实践的经验,为以后的工作打下基础。
2、希望能通过此次实习加强锻炼自己独立发现问题、分析问题和解决问题的能力。
3、此次实习是我第一次真正意义上的走出校门、走进社会,希望可以通过这次实习培养自己的社会适应能力和人际交往能力。
(二)实习的过程:
在这次的实习当中,本人觉得是十分的充实,同时学习到的东西也是十分的实在和实用的。大量的接触各种各样的法律文书,也学习着写了一些常用的法律文书,如起诉状、上诉状、答辩状、代理意见、律师函、所函、公司员工制度、合同书等等。虽然大学里面也开了司法文书的课程,但是现实和理论还是有很大的区别的。由于教学的过程中有不同的侧重性,因此在学习的课程中容易被导师的教学重点所误导,在学习写法律文书的过程更多的注重关于公安、检察院、法院等机关的法律文书,而某程度上疏忽了对普通法律事务的法律文书的书写。
但是,这次实习的过程中,实习的辅导律师经过认真的、负责的、耐心的指导,让我从新学习这些法律文书的书写,如法律文书的格式、表达、侧重点等方面。让我记忆犹新的是我刚刚开始写起诉状的时候,虽然上法律文书课的时候老师有让我们写过起诉状,可是那个时候根本没把它当回事,只是把它作为老师上课布置的一个任务而已,只有当我真真正正的要用它的时候才觉得自己知道的甚少,我第一次写起诉状的时候花了整整一个半小时才写完,而且里面还出现了很多错误,还有低级的语句不通的错误,不过,幸运的是我的指导老师非常有耐心,在他的悉心教导下我最终还是交上了一份比较令人满意的起诉状。我还跟着律师一起到法律援助中心、工商局、派出所等部门调查取证。我深有体会的是参加了几起案件的旁听,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活中。
在庭审中,我细致地了解了庭审的各个环节,认真观摩了律师举证、辩论的全过程。我觉得有这样一个锻炼的舞台真是难能可贵。刚到所里的几天,我几乎什么都不会,幸好有我的指导律师姜泰律师的耐心教导还有其他一些工作人员的帮助,我才能很快地学到了很多知识和技能。
此次实习还让我对律师这个行业有了更深的了解。
首先,我一直觉得律师应该绝大多数是在做诉讼业务的,可是到了华麟律所实习以后我才发现原来律师并不是以诉讼业务为主的,我观察到华麟事务所里的律师们所做得非诉业务也挺多的,我的指导律师还告诉我真正好的律师是非诉业务多于诉讼业务的,这让我走出了律师就是帮人打官司发的误区。后来我在网上还了解到随着社会经济的迅速和多元化的发展,非诉业务已经成为越来越多律师事务所的主要业务组成部分和市场发展方向。
其次,我以前一直觉得律师是一个相对于其他行业来说比较轻松的行业,因为你学到的知识可以一直反反复复的利用,其实不然,律师其实每天非常的繁忙,他需要整理、阅读的资料远比外面的人看到的多的多,虽然说在律所每天的上班时间不长,但是经常是下班以后还要忙很多处理资料的琐事,为了在法庭上那几个小时往往需要花掉十几个小时甚至几十个小时,而且这十几个、几十个小时并不包括在办这件案子之前为成为律师所花的几年十几年的时间,真的是台上一分钟台下十年功。而且中国的法规更新的很快,根据“新法优于旧法”的原则,律师必须要与时俱进,必须运用最新的法规处理案件,假如一个律师不能及时掌握最新的法规,那么在诉讼中就很有可能面临败诉的危险,这对一个律师的名望是会有比较大的影响的,会直接影响到以后的接案率,所以为了不让自己落伍,律师每天都得花时间去网上浏览法规有没有新的变动,一旦有了变动就要花时间去研究、琢磨它的含义以及它的.运用。
关于新《律师法》实施后
开展辩护工作存在问题的调研
针对新修订的《律师法》在实施过程中,对律师的刑事辩护工作产生了什么影响。可以做出何种对策,成都市律协刑事专业委员会成员,四川汇西律师事务所律师蒲浪,在本所进行调查后。完成此报告。
一、本所律师在新《律师法》颁布后从事刑事辩护工作的情况蒲浪律师:新律师法颁布后,接受某故意伤害案被告家属的委托,办理泸州的一起故意伤害案件。在泸州市检察院阅卷的过程中,受到阻挠,办案检察官只同意复印起诉意见书和鉴定材料。在审查起诉过程中,此案被退回补充侦查,律师准备在下一次审查起诉的时候再要求阅卷。
检察官并没有遵守《律师法》第三十四条的规定,即“受委托的律师自案件审查起诉之日起,有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起,有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。”
阚学伦律师:在成华区人民检察院办理一个挪用资金罪,在侦查起诉阶段,查阅复制了全案卷宗。说明成华区检还基本执行了律师法。 林新春律师:在青羊区公安局办一个职务侵占案子,嫌疑人关押在市看守所,最终还是由公安派人陪同才见到嫌疑人。锦江区检察院有个案子在审查起诉,也没让我阅卷。
高扬律师:我和本所孟庆梅、陈梅律师办一个抢劫案件,武侯分
局侦查,关押在市看守所,市看守所不遵守律师法,要求侦查机关派员,我们要求武侯分局派员,并递交介绍信,分局表示等警官有空的时候再安排。我办的另一个盗窃案,金牛区检察院也没有按照法律要求让我复印查阅全部卷宗。
二、总结
根据调查本所律师的办案情况,看守所、公安、检察机关基本没有执行《律师法》新修订的内容。律师的会见难和阅卷难还普遍程度存在。
本所律师表示:根源在于新《律师法》赋予给律师的会见和阅卷权,曾经是公安和检察机关的权力,他们现在自然不甘心失去这种权力,所以在实践中,会千方百计对《律师法》进行抵触。在现有法治架构下,恐怕只有等《刑事诉讼法》修改后,才有可能使得律师权利不再悬空。
对于如何解决目前存在的问题,本所律师提出多种方法,比如:呼吁媒体关注、呼吁中央首长关注、召开公检法司联席会议等等。但同时也表示一切唯律师协会的决定为准,必将配合协会领导,尽力推进《律师法》的普及和权威的树立。
四川汇西律师事务所
蒲浪
二零零八年九月一日
逆风的方向,更适合飞翔。我不怕万人阻挡,只怕自己投降。你发怒一分钟,便失去60分钟的幸福。忙碌是一种幸福,让我们没时间体会痛苦;奔波是一种快乐,让我们真实地感受生活;疲惫是一种享受,让我们无暇空虚。生活就像"呼吸""呼"是为出一口气,"吸"是为争一口气。 通过实习,我在我的专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。实习期间,我了解了大量庭审案件从立案到结案的全过程,在一些案件的立案过程中我还担任了具体的案卷整理工作,并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间,我进一步学习了相关法律知识,对立案的程序有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时,我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。下面我从毕业实习目的、毕业实习要求、实习成果等方面对我的实习过程作以总结。
一、毕业实习目的
实习工作是大学学习生活的最后一项课目,也是大学生将理论与实践相结合的过程。我的这次实习时间是从二00七年三月十二日至四月十二日。实习期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律,认真完成领导和其他律师交办的工作。在律师们的指导下,我开始熟悉这个行业并慢慢进入“律师”的状态,对律师事务所运作的程序和法律实践有了一定的认识和体会。
我之所以选择去律师事务所实习,是因为律师事务所是律师的执业机构,律师接受刑事案件、民事案件、行政案件当事人的委托担任代理人参加诉讼和非诉讼业务时,涉及的法律面较宽、实践性强,而大学生到律师事务所实习并亲身经历一些法律实务、学习一些办案经验,不仅可以弥补知识的不足,还可以增加一些新知识。抱着这一心态我来到了文博。
二、毕业实习要求
要求学生保质保量地完成毕业实习教学环节中的学习任务,提高实践能力。
(一)实习方式和要求
实习可以选择以下一种或者两种形式:
1、律师实务或司法实务:参与办理诉讼、非诉案件和仲裁案件,包括取证、开庭、起草法律文书和法律文件、卷宗研习、提供各类法律咨询等。
2、项目、课题等科研实践:参与完成校级或者校级以上的经济、法律科研项目、课题。 按照毕业实习大纲的要求,认真完成毕业实习规定的各项任务。
(二)实习单位或者部门
学生可以选择律师事务所、法院、经贸公司、高校或科研部门、政府相关部门或机构进行实习。
三、实习成果
此次实习我主要的工作是协助律师办理案件。实习科目是刑法、民法和刑事诉讼法。在实习中我学会了律师在受理案件后的实际操作程序并且协助他们填写卷宗、对卷宗进行编码以及整理卷宗;写一些力所能及的法律文书,如辩护词等;我还跟着律师到法律援助中心、工商局、派出所等部门调查取证;去看守所会见被告人。我最有体会的是参加了几起案件的开庭审理,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活。在庭审中,我细致的了解了庭审的各环节,认真观摩了律师举证、辩论等全过程。我觉得有这样一个锻炼的舞台真是难能可贵。
在律师事务所里,我还得到了领导和律师们的许多帮助。譬如我们所里的所长老师非常热心的在我实习第一天下午就帮我办好了实习证。在学校期间,我学习的都是法律的基础理论和法律具体规定,对于法律实务到所里实习的刚开始对于许多事都无从下手。邵宇律师的帮助对于我的实习工作有着至关重要的作用,在这里我非常感谢他。到所里的前一段时间,我几乎什么都不会,是他一点一滴地很耐心地教我,在他的帮助下我学到很多东西。整个一个月的实习中,我一直跟着律师。当然我也协助其他律师工作,如和其他律师到车管所查车籍档案,到飞机场、八钢等地取证和开庭等等。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。在学校以为自己学得不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的,就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中来完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展。
再有一个问题就是青少年犯罪。在实习中所接触的案件(法律援助)中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有两个犯有抢劫、盗窃罪的被告人是八八年的。不考虑被告人家庭和自身因素,从社会大环境来说,我觉得社会也有一些责任的。从八十年代初改革开始到八十年代末,这是一个重大变革的时期。这一段时间对精神文明建设有些放松,也就是说,有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。所以说,教育从娃娃抓起不能只是一个口号,要真正落到实处。这些是在我实习中的体会。
“千里之行,始于足下”,这近一个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁过渡的作用,对将来走上工作岗位有很大帮助。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和律师们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓“三人行,必有我师”,我们可以向他们学习很多知识、道理。实习只要有收获了,实习就是成功的。学习法律的最终目的是要面向群众、服务大众,为健全社会法治和依法治国服务的。毕业后我将为建设我国的法治社会尽一份力。
在通过实习工作积累经验,熟悉律师业务的同时,通过与律师的交流和学习我还了解许多关于律师职业的具体情况与行业环境的细节,特别是律师事务所管理、律师业务、律师收入三方面的情况。
《律师法》规定,律师事务所是律师的执业场所,律师不能独立执业、承办业务,必须由其所在的律师事务所统一接受委托、分配任务、与委托人签订委托合同、统一收取代理费用并代律师缴纳相关税款。律师们向我介绍道:现有的律师事务所大多采用合伙制,即几位律师共同出资组成一家律师事务所,自负盈亏,对债务负有无限责任和连带责任,他们是律师事务所业务的主要来源和承办人,一般像诉讼类业务那样的大型法律服务业务都由他们负责。律师事务所的主任职位一般都是由合伙人中的最大出资人或案源承揽人(一般都是同一个人)担任。此外,律师事务所还包括普通律师、律师助理和行政管理人员:普通律师负责法律咨询、企业法律顾问等非诉讼类业务;律师助理负责为合伙人律师整理材料证据、起草一般性的司法文书、协助律师办理法律业务等工作;行政部门是大中型律师事务所为了适应不断扩大的业务量、达到现代企业高效管理而专门设立的负责非法律业务工作的部门,替律师打字复印材料、整理文档卷宗、翻译资料、成本核算管理、财务工作乃至接待委托人、打扫卫生等都是他们的工作。
可见,要在律师事务所一步到位担当重要的职位,发挥自己的才能开拓事业,必须具备较高的专业资质与业务经验,能够独当一面,才能在律师业这样激烈竞争和淘汰的机制中生存壮大。
从业务类型上分,律师事务所可以分为一般律师事务所和专业律师事务所。前者的业务又可分为诉讼类业务与非诉讼类业务,其中非诉讼类业务已成为越来越多的律师事务所的主要业务组成部分和市场发展方向。就从我在这短短的一个月的时间内所接触到的法律业务种类来看,就包括小到制订员工聘用合同、审查房地产买卖合同条款,大到国有企业改制、审查国有大型水利工程项目、私营企业上市等各种类型,内容涉及土地转让、房地产买卖、股票证券、国有资产转让、银行金融、海运保险、建筑工程等方面,大项目的费用多是按总标的额的3%~15%不等来收取,而大型非诉讼类项目的标的一般都是几百万元人民币以上,市场之大由此可见。
专业律师事务所是近几年在沿海经济发达地区出现的专门从事诸如对外贸易、银行金融、证券交易、保险、海运海事等行业法律服务的机构,其中有许多都是国外资本注入的合资律师事务所,尤以北京、上海两地最多。国内外熟悉国际商务贸易、金融运作的法律精英都云集于此,以适应我国不断扩大的对外贸易对法律保障的需求,而人们熟悉的按小时按美元计算咨询费的情况也在中国出现了。一般律师事务所的规模都较小,有很强的地区性;而有几百人规模的专业律师事务所和大型合资律师事务所都集中在京、沪、粤港澳以及像厦门这样的沿海开放城市。可以说两者在市场需求、业务方向、人才需求、规模、专业化等各方面都大相径庭。
这也提醒我们政法院校的学生,特别是像我这样的经济法专业学生,对未来职业发展方向的选择不仅要慎重,更要提前、要明确:经济法虽然是热门,但只有少数经过深造(出国留学很可能是不可缺少的一环)、具备了过硬的专业技术水平、业务素质能力、外语能力与对国际商务金融业务有深入了解的矫矫者才能享受到高人一等的收入与地位;相反,如果我们无法登上那级台阶,那么经济法的专业知识与外语能力不但无用武之地,反而会由于缺少民刑法、经济法的过硬功底而在国内普通律师事务所职位的竞争中败下阵来。
律师的收入则是我在实习中所了解到的另一项重要信息。合伙人根据律师事务所章程的规定,将代理收费交给律师事务所,在缴税、上交一部分给律师事务所和向有关司法行政部门交付管理费用后,根据一定的利润比例(从五五开到二八开不等)与案源提供人分成,而且一般是案源提供人拿得多。打个比方说,律师承办了一个刑事诉讼代理案,合同规定代理费八千元、业务费二千元共一万元整,在扣除各项应缴纳费用后还有七千元,而提供案件人(主任)和案件承办人(律师)是按三七分成,则律师最终得到二千多元,而主任可以获得近五千元。可见律师事务所的主要赢利都集中在掌握律师事务所业务来源的主任手中。
律师私下承揽案件、收取当事人钱物、未经律师事务所而以律师身份出任企业法律顾问等违反《律师法》的行为都是十分严重的,轻则被当事人投诉、被司法行政部门警告,重则当事律师被终身吊销执业证书甚至负刑事责任,而他所在的律师事务所也会被处以大笔罚款并被通报批评。
时光如水,生命如梭。为期两个月的实习生活已经结束了,回顾两个月来的种种场景,仿佛都发生在昨天,各种场景历历在目,各种场景都深深地刻在我的脑海里,这段两个月的实习生活将会是我这辈子都不会忘记的美好回忆。两个月来,实习指导老师刘律师的细心指导,其他律师的耐心帮助,其他同事的无私关怀都让我感受到了这个大家族的温暖,让我对他们充满了感恩、感谢。这两个月中,我不只得到了大家的关怀,也学到了许多知识,对律师业务和法律理论的理解也更加深刻,对法律的运用也更加灵活。这段时间的学习,让我深深的为自己能够学习法律这门专业而感到骄傲与自豪。
思绪回到20xx年2月24日,我站在拥挤的公交车上看着公交车上满脸困意的上班族们,看着公交车外拥堵的交通状况,这才真正的感觉到自己似乎真的成为了一名普普通通的上班族。带着紧张和不安的心情来到了天晓律师事务所,这里就是我工作了两个月的地方。我的紧张与大家的热情形成了鲜明的对比,在大家的热情中,我渐渐放下了不安与紧张,开始慢慢的熟悉起这个新的环境,其实我是一个非常不容易融入新环境的人,但是也许是大家的热情与关怀,让我非常快的进入了实习工作的状态。熟悉了环境后我坐到了我自己的办公桌前,此时此刻我才真正的体会到自己似乎终于长大了,成为一个真正独立工作的成年人,不再是那个父母老师们眼中无忧无虑的小孩子了。今天开始我也成为众多上班族中的一员了,同时我也非常希望自己可以做好这个工作,有朝一日能够真正的担负起家庭的重任,为辛苦了二十多年的母亲减轻生活的重担,让自己可以能为母亲的依靠。
在第一个星期里,因为初出茅庐,所以也只是帮助大家做一些不需要专业知识的琐碎小事,比如文件存档,打印材料,复印资料,分发邮件等小事,但是我仍然非常认真的做每一个工作,因为螺丝虽小,却是不可或缺的一部分。同时我利用影印资料的机会查阅律师事务所曾经处理案件的情况,初步了解作为一名律师应该做哪些工作,对法律工作者的工作有了一个新的认识。
第二个星期中,在上一周的基础上,我主要的任务是整理文档和练习法律文书的写作。纸上学来终觉,绝知此事要躬行。法律工作似乎最能诠释这句话的真正含义。在整理文档,翻阅旧案时我才真正理解理论和现实的差距。因为在学校中学习的知识似乎已经记住了,但是遇到真实的情况时,我却不知所措,刘律师说这还是实践的不多的原因,经过了文档的整理,我对法律文书的书写有了进一步的理解。
在实习进行了半个月后,我终于看到了刘律师在法庭上的精彩表现,庭上双方律师进行激烈的辩论,让我非常震撼。此后我连续看了好几次的庭审,让我更加震撼,同时也进一步了解庭审的流程,深深的为我能够学习这个专业感到骄傲。我又利用业余时间查阅资料,请教老师,通过这种方法,填充了我在大学期间所学知识的空白点。
在律所实习的内容非常丰富,让我对法律工作者有了全新的认识。实习中的一个星期,我来到了话务室进行实习工作。因为我所在的律师事务所的咨询电话是免费的,而且做过许多的宣传,因此话务室的电话一直响个不停,每个话务员都非常的繁忙,他们要在接电话解答问题的同时还是记录案件的具体情况,有的时候还需要查找一下文件资料。我的工作室帮助他们整理资料,在客户需要我们律师为他发送一些资料时,我就帮忙发送传真,邮件给客户。通过整理话务员的来电记录,我更加觉得话务室的工作也非常考验人的各方面素质。
在实习期间,我有幸赶上了每年一次的《法律进社区》的普法宣传活动,我们律师事务所和其他几家律所联合,免费为社区居民提供法律咨询服务,因为我的专业知识还不是很过关,所以我也只是帮助居民安排座位等候,或者帮助律师们进行资料传递工作。一周的《法律进社区》活动进行的非常顺利,许多居民参加到这次活动中来,居民们就自己身边的各种问题向律师们进行咨询,律师们也非常认真的进行解答,整个活动井然有序,看到社区居民们脸上露出了满意的笑容,我的内心也充满喜悦,深深地为我能参与到这个活动中来感到荣幸。活动结束后,在整理活动文件时,我发现有好多对法律知识不了解的人身边都存在或多或少的法律问题,但是好多人都不懂的用法律的武器来捍卫自己的合法权益,我觉得一个原因是普通人对法律的不了解,一个是因为大多数人觉得进律师事务所就一定会花费大量的金钱,所以不会去为自己的权利进行捍卫。我觉得这个情况非常不好,我们应该大力推广法律援助活动,让更多的人们能够运用法律的武器保卫自己的权利和利益,不让自己的合法权益受到伤害。
在实习过程中,我还有幸在前台接待客户。因为前台的一位同事临时请假,我被安排到前台协助另外一位同事进行工作。我发现真的是每个岗位都是必不可少的,前台的工作繁杂琐碎,在接待客户的同时,还要处理好各个部门的协调工作,这个岗位需要良好的礼节修养和灵活应变各种事情的综合能力。
在实习的后期,刘律师还带我出去了解一宗关于离婚协议起草的案件。了解情况后得知,当事人张女士与李先生因为性格不合而协议离婚,刘律师要根据张女士的要求为其起草一份离婚协议。回到律师事务所后,我用了两天的时间翻阅了律所的旧案和相关的资料,准备自己起草一份离婚协议,虽然可能有许多地方存在不足,但是我通过自己的努力认真完成的,后来我交给了刘律师希望他能帮我指点一下,他非常详细地为我做了讲解,我感到收获非常多的知识。
随着实习工作进入尾声,我的工作进入总结和交接阶段。突然间发现,这两个月的时间真的一晃而过。这两个月的学习和我大学四年学到的知识竟然完全不一样,即将真正的走入工作岗位,这两个月的过渡真是走进工作岗位之前的必修课。刘律师的细心指导让我受益匪浅,对我未来的工作和学习都产生了非常大的影响。同事们的热情帮助也让我非常感动,这些都是我生命中的宝贵回忆与深刻记忆。
随着实习的结束,我也从一位初出茅庐的学生,变得更加的自信,具有能够应对问题的人。从开始的学习卷宗到后来的跟随知道教师办案,我慢慢学会了如何运用所学的法律理论去回答当事人的咨询。当有客户打电话来咨询一些有关的法律问题时,我不在像从前那样害怕别人把我问的哑口无言的尴尬场面,就算是在做面对面的法律咨询的时候,我有时也可以有条不紊的帮当事人分析案情,解决问题。通过《法律进社区》的活动,看到社区居民对法律知识的缺乏,我更加坚定了我从事法律这份工作的心愿,我希望为中国法律的普及工作献出一份微薄的力量,让更多的人学法,懂法,用法律的武器维护自己的合法权益。实习总结既是一个结束也是另一个新的开始,未来的工作道路一定不会是非常顺利的,但我依然会坚持的走下去。
从实习过程中,我不只学习到了许多知识,也认识到了一些问题。当今的高等教育似乎并不是非常完美,学生们的实践机会相对较少,有许多知识只是一味的记忆,并没有运用到实践中来,因此记忆的也不是非常深刻。通过实习我知道了,实践是检验真理的唯一标准,只有通过实践,我们才能将我们在学校学习的知识学以致用。因此我希望学校能够尽可能的多组织一些实习活动,让我们在学
习中实践,在实践中学习。
实习生涯是十分重要的,我学到了很多在大学没有学过的技能,我也知道还有很多知识我仍然没有掌握。我会将实习期间的经验和教训都应用在日后的工作中。往后,无论遇到什么样的困难我都会坚持走下去。我会不断的提升自己,希望在法律实务的领域内能取得自己的成绩。
律师行业发展状况之调研报告
〔内容提要〕:本文针对近年来某市律师队伍人数减少,律师业发展缓慢的现象进行了调研分析,总结出几大扼制律师业发展的瓶颈问题,并提出了解决措施。
〔关 键 词〕:律师行业 发展 机制 改革 措施
一、某市律师行业发展现状
某市律师行业在2000年以前人数众多,队伍壮大,发展比较迅速。2000年,根据司法部统一部署,全国律师事务所均进行了脱钩改制,改制后的律师事务所淡出了司法行政机关,进入法律服务市场,开始了新的发展。经过改制,某市一部分律师脱离了律师行业,使得律师人数有所减少,此后几年间,某市律师事务所数量以及专职律师人数变化不大,截至目前,较十余年前的律师人数减少了近四分之一。此前,我们也针对某市律师流动情况进行了调研,结果表明:许多律师通过种种渠道流转到了其他地域或者其他行业,直接导致我市律师人数下降,律师队伍缩减,律师行业发展缓慢,甚至一度停滞不前,成为困扰某市律师行业发展的一个重要问题。
二、分析某市律师行业发展缓慢的原因
近年来,某市律师行业发展缓慢的一个主要原因就是律师人数变化不大,甚至呈逐年减少的趋势,通过调研,我们发现造成这种现象有多方面的原因,具体如下:
(一) 地域经济原因
某市是一座中小城市,人口不多,属经济欠发达地区,因此,部分想取得更大发展,收获更多利益的律师并不满足于在本地执业,转而通过跨地域转所等途径转向经济发达地区,有的律师甚至选择脱离律师行业,转而从事其他行业,以谋取更大发展空间和机会。据统计,近年来某市跨地域转所的律师七十余人,这部分人员基本流转到了经济发达地区,属于律师执业的正常流动。另有部分年轻律师通过考取公检法公务员等途径转行到了其他行业,直接脱离了律师队伍。由此以来,造成了律师总人数减少,律师队伍逐年缩减的现状,影响了律师行业的发展壮大。
(二) 管理体制原因
目前,某市律师的流动主要有两个方向:经济发达地区和公务员队伍,究其原因,跨地域转所系律师执业的正常流动,而年轻律师的频繁流动转行则属现今律师事务所管理体制问题,现有的律师事务所分配机制不适宜年轻律师的发展。目前合伙律师事务所的管理模式仍是传统的“个体户”模式,即律师个人虽然以律师事务所的名义对外签订代理合同,处理事务时打着律师事务所的旗号,但实际上律师只是向律师事务所交纳管理费,律师事务所并不向律
师分配任何利益,律师收入完全来源于自己代理案件的收费,其收入直接与个人的案源能力挂钩,而律师能否接到案件,其实与律师事务所的招牌并没有多大关系,而是与律师的个人能力、社会资源密切相关。在这种利益分配模式下,缺少社会关系的年轻律师基本无法找到案源,而那些从事律师工作时间较长的律师也始终处于原始积累阶段,无法顾及或很少顾及年轻律师,因此年轻律师收入得不到保障,对于他们来说,虽然律师有可能是一份发展前景可观的工作,但他们首先要面对的仍然是生存问题,为了生存,许多年轻律师不得不忍痛割爱,放弃初衷而投入其他行业,从而使律师队伍人数下降,律师业发展缓慢。
(三) 法制体系原因
我国现有的法制体系并不健全,法制环境也并不完善,律师在办案过程中仍然会遇到许多阻力,比如众所周知的律师“会见难”问题,新《律师法》已经对这一问题做了相应的规定,以方便律师会见犯罪嫌疑人,但是目前全国范围内仍普遍存在律师“会见难”问题。在我市,据部分律师反映,在个别县市律师持“三证”会见犯罪嫌疑人或被告人时仍然遭到拒绝和阻拦,给律师办案造成了极大的困难。除此之外,据调研,律师办案还遇到了许多问题,比如律师取证难的问题,还有律师查阅、摘抄复制与案件有关材料遭拒绝阻拦的问题等等,这些都给律师办案造成了一定的阻力和困难,长此以往,极容易使律师对自己所从事的行业失去信心,从而转往其他地市或者转行从事其他行业,造成律师队伍的缩减,不利于律师行业的发展。
(四) 社会观念原因
律师是社会中一个特殊的群体,他们不是国家行政机关公务员,不掌握任何国家权力,但是,却同样担负着维护公平正义,保证国家法律正确实施的使命,因此,在发达国家,律师的社会地位非常高,非常受人尊重,但是,在我国,这一点却并不尽如人意。我国传统政治文化的特点是“权力崇拜”和“官本位”,这就使得人们很难将不是“官”的律师置于一个很高的社会地位,现实是许多人不能平等地对待律师、尊重律师,特别是一些行政机关单位和企业单位,他们对律师往往并不欢迎,甚至认为律师是 “被雇佣者”,为“雇主”服务是应该的,“雇主”只需付钱给律师,哪还有“尊重”一说?另外,政府职能的设置不利于律师社会作用的发挥。比如国企改革工作,该项工作中许多有关材料的合法性审查以及依据法律出具改制意见等事项都非常需要律师的参与,但这些工作通常都由政府职能部门“一手包揽”了,律师往往参与不进去,无法发挥其应有的社会作用,也就无法彰显其社会地位。至于普通百姓,他们对律师的认知也并不全面,有时因为律师为之辩护的当事人犯有滔天大罪,百姓便会认为这个律师是在“助纣为虐”、“善恶不分”,认为律师与那个“罪人”一样——“简直就是个魔鬼”!其实,律师既不是天使,也不是魔鬼,而只是个中立者,他们用自己的专业法律知识来维护社会公平和正义,是应该受到尊重的。
(五)业务风险原因
和其他许多行业一样,律师行业也并非风平浪静,其中充满了风险,身处其中的律师们,兼为社会人与法律人,其风险是双重的,他们除了要面对生活中的种种风险以外,还要面对因为执业所带来的职务风险,这种风险大致分为两类:
首先,是安全风险,即律师因执业而导致的人身安全风险,它可能来自对方当事人,也可能来自律师自己的委托人,还有可能来自民间群众。如今,当事人因对案件处理结果不满而迁怒于律师并对律师造成人身伤害的事件屡有发生,尤其是伤害对方律师的事件,往往性质恶劣,后果严重,给律师带来了极大的伤害。而普通百姓因为对律师的误解而伤害律师的事件也偶有发生,他们认为律师只能替“好人”说话,而那些替“恶人”说话的律师,就如同“魔鬼”,让他们深深憎恨。
其次,是责任风险,即律师因为执业过错所要承担的法律责任。可能是刑事责任,也可能是民事责任,还有可能是行业处罚和惩戒。比如《刑法》第365条和《刑事诉讼法》第38条,就是悬挂在律师头上的两把利剑,律师因此被判刑的事件也时有发生。民事案件代理中,如果律师因严重失职给当事人造成重大损失的,将承担民事赔偿责任,这有可能使一个收入菲薄的律师倾家荡产。另外,如果律师在执业中违反执业纪律和职业道德,可能遭受司法行政机关及律师协会的处罚,严重违规的律师还有可能被司法行政机关吊销执照而砸了饭碗。所有这些风险,都决定了律师这一行业干起来并不轻松,也正因为如此,才有许多才学丰富的人对这一行业望而却步,想进来又不敢进来,或者有进来了又因不能承受其责任之重而退出的,也因此造成了律师业人数逐渐减少,发展缓慢的现状。
三、解决措施
要想解决以上扼制律师业发展的种种瓶颈问题,应从以下几方面着手:
(一) 加强《律师法》宣传,特别强化领导干部法律普及程度。
造成律师业发展缓慢的现象有许多原因,归根究底是法律普及程度不够,法律以及律师的重要性并没有被提升到一个应有的高度上去,要改变这种现象,就要加强普法宣传,特别是《律师法》的宣传。新修订的《中华人民共和国律师法》已于2007年10月28日经十届全国人大常委会第三十次会议审议通过,并于2008年6月1日起正式实施。修订后的《律师法》适应新时期我国律师工作改革和发展的需要,对原律师法作了较大调整、补充和修改,新增、修订条款40余条,从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度,对便利律师办案、保障律师依法执业,规范律师执业行为,推动律师事业又好又快发展起到了积极的作用。因此,不仅要在律师中积极宣传新《律师法》,还要在社会上广泛宣传,使广大人民摆正对律师的认知,加强对律师重要性的认识。同时,也要特别在领导干部中加强包括新《律师法》在内的法律宣传,提高领导干部的法律普及程度,因为领导干部的思想观念和决策直接影响甚至决定了绝大部分民众的认知导向,在这个依法治国的社会,一切都应依照法律行
事,而这离不开律师的参与,只有广大民众认识到了法律和律师的重要性,律师的存在才有意义,律师的作用才能发挥出来,律师业也才能随之迅速发展。因此,要加强普法宣传,在领导干部和广大民众中宣传新《律师法》,扩大法律普及程度,强化大家的法律意识,凸显律师的重要作用,这样才能促进律师事业的快速发展。
(二) 改革律师事务所管理机制,为年轻律师创造发展机会。
目前律师事务所管理体制并不利于年轻律师的发展,要改变律师业发展缓慢的现状,改革势在必行。目前一些有效的改革措施已经萌芽,比如合作律师事务所的改制、律师事务所公司制改革的尝试等等,这些都有利于律师业的发展。除此而外,还要注重以下几方面的改革:
1、执行机制的改革。某市几乎所有律师事务所现行的执行机制都是主任负责制及合伙人管理制,主任直接指挥内勤,合伙人既负责决策又负责日常管理,甚至主任自己直接来实施管理,其他聘用律师从不参与律师事务所管理,只关注自己的业务和收入。使“平等的介入管理”成为一句空话。在部分大城市,律师事务所的管理比较科学:部分合伙人组成管理委员会,由一个合伙人(一般是主任)来负责,而如果主任不是负责人,就只作为一个形象代表;建立行政办公室,聘请一名行政主管(一般非执业律师),上对合伙人负责,下负责处理日常行政事务。这样既可以减少合伙人的管理成本,同时避免了合伙人之间因日常管理而产生的矛盾,又减少了管理的层次和环节,提高了管理效率。如此的执行机制达到了淡化主任和合伙人在具体执行中作用的目的,强化了合伙人、行政主管在执行中的地位和作用,从而提高了执行效率,有利于律师事务所的快速发展。我们应该借鉴这种管理模式和执行机制,使我市律师事务所也能够规模化、科学化发展。
2、分配机制的改革。目前某市大多数律师事务所采取分配方式是“提成制”,即按照律师个人所承办业务收费的一定比例作为律师劳动报酬的分配方式。这种分配方式并不利于律师间的业务合作和新律师的培养。它使律师事务所形成了“个体户”式的大联合,律师之间不仅没有良好的协作关系,反而因为争抢案源而矛盾重重。同时,这样的分配方式直接决定了新律师收入偏低甚至得不到保障,一些素质很好起点很高的新律师甚至因此长期得不到发展,这必然造成律师事务所发展后劲不足的结果。因此,改革分配制度十分必要。当前,一些大型律师事务所实行“效益工资制”的分配方式,即以律师工作的综合绩效作为确定律师收入分配的依据。这种分配方式能够比较全面地考虑律师的综合素质,有效地鼓励了律师的主观能动性,有利于律师之间业务协作,也有利于年轻律师的发展,不失为一个良性分配机制,对我们有很好的借鉴作用。笔者认为,一个合理的律师事务所分配制度应该不仅能体现律师事务所的效益,也要能够体现律师个人的效益,充分考虑到律师的个体经济利益,这样,才能激发律师的主动性,从而创造更大的效益。我们应该淡化单纯以收费额为效益和能力指标的观念,强化综和素质、综合效益为指标的观念,以建立科学合理的分配制度。
3、人才机制的改革。好的人才机制应该包括人才的认定、引进、培养、分工、使用、晋升、淘汰等多方面的制度规定,还应该有合理的人才资源配置,即合理的分工。当前我市律师事
务所存在的主要问题是由不完善的管理模式和分配模式所造成的律师事务所人才机制的不健全,合伙人只关注聘用律师的代理费收入高低,以便通过收取更多管理费的方式来减轻合伙人的成本负担,而聘用律师也不会关心律师事务所的发展,而只是关注哪一家律师事务所给予的提成比例高。如此一来,合伙人以及其他律师都各自忙各自的,律师之间没有专业的分工也没有良好的协作,律师事务所的人才引进和发展也被忽视了,整个律师事务所形同一盘散沙,没有团队效应,也无品牌优势,难以得到长远的发展,与规模化、科学化、专业化的发展目标相去甚远,对律师业的发展毫无益处。因此,必须重视律师事务所人才机制的改革,加强对人才机制的研究和实践。首先,应优化组合并科学配置不同学历、年龄、性别、专业、特长和能力的人才,培育起有别于其他行业的律师文化。其次,应淡化以收费多少为衡量人才唯一标准的观念,以合理的利益分配机制保证人才的培养和发展,强化对不同人才(尤其是年轻、专业、复合型人才)的引进和培养。另外,完善考评、激励等制度建设,尽快建立科学的人才管理和运行机制,保证律师事务所的发展长久不衰。
(三)做好律师管理工作,强化服务观念。
律师事务所的发展离不开司法行政机关以及律师协会的管理和指导。因此,做好律师管理工作对律师业的发展至关重要。当前,应做好以下两方面:
1、完善“两结合”管理体制,充分发挥律师行业自律作用。
当今律师业的发展并不完全依靠于司法行政机关的宏观行政管理,在很大程度上也有赖于律师协会的行业自律管理,早在1993年,司法部颁布的《司法部关于深化律师工作改革的方案》中就指出:应从中国的国情出发,建立司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。1996年颁布的《律师法》将这一体制以法律形式固定了下来。此后,“两结合”管理体制便逐渐推行开来。目前这一体制还存在不足之处,需要不断完善。其一,应明确司法行政机关的具体管理职责,充分体现和发挥宏观管理功能。其二,要加强律师协会自身建设,充实其行业管理职能,发挥行业管理优势。其三,要妥善正确处理司法行政机关和律师协会之间的关系。此外,最重要的是要注重发挥律师协会行业自律作用,有效的律师行业管理能够规范律师事务所的建设,减少律师违法乱纪的行为,维护正常的律师执业环境;能够使司法行政部门更少的行使惩戒权,为司法行政工作的开展创造良好的局面,从而有效促地进律师业的发展。因此,要不断完善“两结合”管理体制,实现两者之间黄金比例点的结合,使律师行业管理早日走向自律和自治。
2、强化管理意识,进一步树立服务理念
司法行政机关作为律师行业的主管部门,承负着对律师行业管理之责。新修订的《律师法》
第四条规定:“司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。”这就明确了司法行政机关对律师行业有权依法监督,依法指导,协调配合。律师工作的政策性和法律专业性很强,与国家的法治秩序和社会稳定密切相关,因此,一定要强化管理意识,做好管理工作,这是司法行政机关义不容辞的责任。要做好律师管理工作,就要做到两个方
面,一是要“管得住”,就是指律师能够服从司法行政机关的管理。律师属于自由职业者,但这个“自由”必须有限度,这就有赖于行政管理。我们负责着对律师事务所建设、律师事务所年检、律师注册、律师违反执业纪律职业道德的处罚以及律师流动等方面的管理工作。长期以来我市律师都能够服从管理,对相关工作能够积极配合,从未出现过律师不服从管理而与司法行政机关相对抗的事件,有效实现了律师工作的各项任务目标,保证了律师行业的健康发展。二是要 “管得好”,这主要是指在管理好的同时也要服务好。平时我们也非常注重这方面的工作,与律师协会一起,积极为律师事务所和律师们做好各方面的服务:积极搭建平台,促进律师之间的交流和协作;积极保护律师各项权益,及时了解律师生活与工作中的困难,为律师排忧解难;积极为律师办理各项行政事务,从不拖延、推诿;积极组织针对律师的各项表彰活动,鼓励律师工作积极性;积极与有关行政机关进行沟通,为律师提供便利的办案条件;积极维护律师事务所的建设和发展,为律师创造优良的办公环境等等。如今,面对正在开展的“解放思想”大学习大讨论活动,我们更要进一步树立服务理念,在工作中的方方面面体现“服务”观念,真正做到“以律师之忧而忧,以律师之喜而喜”,如此才能做好服务工作,从而以服务助管理,以服务促发展。
全省目前正在开展“解放思想、科学发展、奋力实现新跨越”大学习大讨论活动,我们正是以这次活动为契机,深入调研了某市律师行业的发展现状,总结了几大问题,也提出了相应的解决措施,有待实践。今后,必须牢牢坚持以解放思想为先导,以科学发展为主题,以实现新跨越为目标开展律师工作,推动某市律师队伍的发展壮大,促进某市律师行业实现快速健康发展。
主要参考文献:
[1] 《进一步加强律师工作,服务党和国家工作大局》——吴爱英部长在全国律师工作会议上的讲话摘要 (《中国司法》2008年第5期)
[2] 《律师事务所管理:一个不能忽视的道德问题》(《中国律师》2005年第12期)
[3] 《“危险”中的中国律师 ----律师业的执业风险及其防范》 (第六届“中国律师论坛”演讲稿 吕良彪律师)
律师工作调研报告
律所调研报告
法律调研报告
律师党建工作调研报告
法律服务调研报告