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为了促进我区学前教育快速健康发展,提升我区幼儿教育发展整体水平。区xx届人大常委会第十三次会议将听取和审议区人民政府关于全区学前教育改革发展情况报告。为配合这次审议,区人大常委会成立了由部分区人大常委会委员组成的学前教育工作调查组,于20xx年4月23日分别深入到高庄、罗圩、东辛、精勤等幼儿园就学前教育发展现状进行了调查。通过听取区政府教育行政主管部门关于学前教育发展情况的汇报,召开幼儿园园长座谈会,听取各方面意见、建议,比较全面了解和掌握了我区学前教育工作的情况。现将调查情况报告如下:
一、我区学前教育基本情况
近年来,在区政府领导下,在全社会的关心和支持下,我区学前教育事业取得了长足发展,形成了学前教育体系的基本框架,全区镇街及广大农村地区已经基本满足了适龄儿童的入园需求。区划调整后,针对优质园数量不足、师资力量短缺等问题,区政府及教育行政部门科学规划配置全区学前教育资源,着力推进薄弱地区幼儿园新建和省优质园创建提升工程,规范学前教育行为,加强管理,优化师资队伍,取得了较好成效。目前,全区共有注册幼儿园 12所,其中公办幼儿园10所,已审批民办园2所。全区适龄幼儿6000余名,入园率达96%以上,幼儿园教职工51人,各类聘用人员113人。学前教育整体水平有了新的提高,民办幼儿园的办园水平逐步走向规范。我区被省、市分别评为“江苏省幼儿教育先进县区”、“连云港市学前教育先进集体”。
二、我区学前教育发展中存在的主要问题
近年来,我区加快普及学前教育,着力解决“入园难”“入园贵”问题,基本满足了人民群众接受普及性学前教育的需求,取得了一定的成绩。尽管我区学前教育呈现良好的发展态势,但是在发展中还存在着一些不足:
1、经费投入严重不足。由于学前教育不属于国家规定的义务教育体系,政府没有明确财政支持投入比例的管理政策,财政没有专门的幼儿教育经费预算,致使学前教育投入不足、经费匮乏。区划调整后,所有新建的幼儿园都是由上级财政支持,区级财政无资金配套。幼儿园的配套设施、办公经费、人员工资等主要依靠社会力量及幼儿园各项收费解决,生均经费至今没有到位。就新坝幼儿园为例,现有21名教师,其中在编3人,18名教职工的工资由自己承担,负担沉重。经费的不足严重制约了学前教育事业的长足发展。
2、没有注册的幼儿园较多,取缔较难。由于学前教育资源严重不足,民办幼儿园发展迅速且有较大生存空间,一些虽然不具备资格、甚至是非法举办的幼儿园不能退出,目前全区仍有较多无证幼儿园在正常营运。据了解。有些民办幼儿园,大多数是租用房屋或家庭作坊式办园,活动场地狭小。由于受利益驱动,一些民办幼儿园为降低成本,增加盈利,大多不愿加大投入,导致基础设施薄弱,教辅玩具短缺,幼儿饮食搭配不合理,保教质量偏低,个别甚至达不到办园的基本条件,在教育设备、食品卫生、消防设施、幼儿接送等方面存在安全隐患,不能满足学前教育的基本需要,影响了孩子的智力开发和健康发展。
结合板浦卫星镇的建设,要合理规划幼儿园布局,切实解决适龄幼儿入园难的问题。锦屏、新坝、宁海的新区建设时,要规划建设好配套幼儿园。
2、多种渠道,加大资金投入。随着国家对幼儿事业的不断重视,资金的注入也不断加大。加快发展学前教育,财政投入是保障,各级政府必须切实承担起投入的责任。建议各级政府切实加大学前教育投入力度,将学前教育经费列入财政预算。要多渠道争取幼教资金,认真落实各项财政支持政策,逐步改变过去对学前教育不投入、少投入的现状。建立、健全幼儿园创建激励制度,对优质幼儿园给予适当的'政策鼓励和资金扶持,以此来促进幼儿教育事业的健康发展。
3、规范管理,提升幼儿园办学质量。一要加强引导,倡导幼儿教育的新理念。遵循幼儿教育规律,端正办园思想,推进幼教改革,在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观,引导家长更新教育观念,尊重儿童的天性和认知规律,珍惜童年生活的独特价值,支持幼儿园开展科学保教,改变“保姆式”保教模式,自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。二要建立学前教育督导评估等长效机制。定期对幼儿园师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导,并将检查结果向社会公示,接受社会和家长的监督,着力提高办园质量,促进民办教育事业健康发展。三要实施优质幼儿园创建工程。要鼓励民办园提档升级,在公办园实施优质幼儿园创建工程,通过创建活动,优化办园质量,提高全区优质园的数量。四要分类治理、妥善解决无证办园问题。区有关部门要加大对民办个体幼儿园办园整治力度,加强引导,对那些管理不规范,安全隐患大,又无证经营的个体幼儿园要坚决予以取缔。五要强化幼儿园安全监管。进一步建立健全幼儿安全责任制度,切实把幼儿安全责任落到实处,严防幼儿意外事故的发生。
4、落实政策,提高教师队伍整体素质。要加大公办教师招聘力度,充实师资队伍。逐步配齐公办幼儿园的教职工,保证公办幼儿园有一定比例的事业编制,从根本上解决长期存在的教师数量不足问题。要重视偏远地区教师、园长的引进与培养,提高工资待遇,在生活、交通上为他们提供便利。要建立和完善幼儿园教师的全员培训制度,大力加强对幼儿园教师的师德教育、学历培训、专业培训,提升幼儿教师的综合素质。
学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段,其根本任务是为幼儿的一生发展打好基础。时代在发展,群众对幼儿教育的期望越来越高,社会呼唤真正意义的学前教育。为研究解决我片区学前教育事业的方向性、体制性、政策性问题,推进片区学前教育事业持续、健康、均衡、可持续的发展。20xx年4月初旬对全片区各类幼儿园进行全面调查,现将调查情况汇报如下:
一、调查对象
调查对象为片区下辖11个村及完小教学点。
二、调研方法
通过,现场考察,听取各完小及教学点负责人的汇报资料,座谈讨论等方式,全面视察了解水母全片区11所完小及教学点。
三、取得的效果
水母片区是化处镇教育系统划分的三个片区之一,陆地面积40平方公里左右,通过调查,水母片区下辖11个行政村,学前三年儿童人口988人,9所完小及两所教学点,其中完小类学校前班的有5所。在财政投入方面,除了前班的学校配备一个专兼职教师认课,开取一定的报酬以及举办学前班必须的办公投入之外,其他五任何投入。每所平均每年投入教师待遇及办公开支约1万元。
四、存在的突出问题
1、片区内目前没有任何一所公办幼儿园,主要是政府投入不够。
2、部分学校有学前班,但学前班举办属松散型,缺乏政府干预及政策保障。
3、有未经审批注册擅自开办私人幼儿园一所,主要是办园方的办园的意识淡薄以及主管部分的监管力度不够。加上政府对于民办幼儿园没有可行性规章。
4、前班的学校没有教师编制配备,有的是安排义务教育编制内教师授课,挤占义务教育阶段教师;有的是聘请代课教师,代课教师的水平有限,导致教学质量不好。
5、由于是代办的学前班,所以管理不规范,卫生保健工作、教育工作不规范等。
五、对策建议
1、提高认识,加强对学前教育的领导。
为了切实加强幼儿教育的管理,促进我片区幼教事业的稳步发展。水母片区要积极配合上级教育主管部门,积极发展学前教育,以适应国家“十二五”远景教育规划的需要。保护和发展学前教育事业,是政府行政部门不可推卸的责任,更何况支持发展学前教育事业是造福子孙后代的功德无量的事业。为此,水母片区必须把水母学前教育放在基础教育发展的战略重点位置,全方位加大教育投入,大力度深化体制改革,积极争取在片区内新建一所干部幼儿园,积极实现学前教育事业的快速发展。
2、进一步完善学前教育管理体制,明确办学职责。
要坚决按照中央关于学前教育发展的相关文件精神“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制规定,进一步明确办学责任。建议:镇政府负责全片区幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理,负责管理幼儿园园长和教师指导教育教学工作;片区内承担发展农村幼儿教育的责任,负责办好片区中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门,要认真贯彻中央幼儿教育的方针、政策,制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施,加强幼儿园登记注册制度,实施幼儿园各类评估标准和办法,园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发,齐抓共管,整体联动,在各自职责范围内,一切为了幼教,一切为了孩子,做好各自的工作。
3、创新模式,积极拓宽加快幼教发展的路子
可以提出 “创新办园体制,盘活教育资源,规范办园管理,提升办园水平”的总体工作思路,把办园体制改革作为“十二五”推动学前教育发展的重中之重,政策上倾斜,领导上加强,机制上创新,全面铺开,强力推动,促进了学前教育的健康快速发展。全面加大学前教育的监控力度,完善学前教育的管理机制和运作机制,全过程优化,全方位推进,狠抓幼小衔接,提升办园水平,做到让家长满意,让小学满意,让社会满意,最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效益。本着“放开、放活、管严”的原则,我们在做好“政府办园为示范”的同时,动员支持社会各方面的力量,充分吸纳社会资金,多渠道、多形式发展学前教育事业。形成以“政府办园为示范、集体(村)办园为主体、社会力量办园为补充”的多元化办园新格局。
4、坚持管理创新,提升学前教育的办园水平
(1)、上级部门严把办园审批关。依据各级幼儿园登记注册办法和规定,对辖区内的幼儿园实行登记注册。登记注册后的幼儿园,名称变更、园址搬迁、停办合并等事项,由县教育行政部门审查同意。未经登记注册,擅自举办幼儿园,依法予以取缔。
(2)、严把教师准入关。建立完善了岗位培训和持证上岗制度,所有园长和教师都通过“一推双考、竞争上岗”的办法选聘产生。
(3)、严把评估监督关。当前我片区虽然部分学校有学前班,但存在的问题较多,影响了我片区学前教事业的健康发展。为此,办有学前班的学校要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园(学前教育)管理条件》,制定《××小学幼儿(学前)教育管理办法》,建立学前教育督导评估制度,出台以评估办学前班或者幼儿园为主的《学前班办班水平督导评估方案》,加强过程性督查和终结性评估,加大学前教育在乡片区教育工作综合评估中的计分权重。根据评估结果,实施动态管理,从严进行奖惩。对重点工作落实不力,评估成绩不达标的,实行黄牌警告,限期整改,跟踪管理。整改不力,造成负面影响的,坚决予以关、停、转。
(4)、严把常规管理关。放开、放活,不是放任自流。为此,我们进一步更新观念,克服“重建轻管、重教轻保”的思想,坚持硬件、软件一起抓,健全完善各项规章制度,使每项工作有规可依、有章可循;严格落实“严、细、情、实、恒、新”的六字管理要求,优化幼儿一日活动;坚持以人为本,以德治园,强化广大幼教工作者的主人翁意识;优化园所环境,浓厚文化氛围,创设良好的育人环境;建立严格的安全工作制度,特别是在园舍、饮食、活动、接送、保卫等方面,严把安全环节。
(5)、加强幼儿教育队伍建设,全面提高教育质量。
发展幼儿教育事业,提高保育教学质量,幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径,采取各种措施,培养与造就一支稳定合格的幼儿教师队伍。第一,办好职教中心幼师班,为今后大规模举办幼儿园全面、系统地培养合格的幼儿教师打下基础。第二,开展短期培训。县的做法是:由教育主管部门负责组织实施,规定所有的幼儿教师都必须参加,费用由三方面负担,教师自己出一点,所在园拿一点,教育部门贴一点。第三,建立健全幼教辅导网,建立县教育部门、镇幼儿领导处、片区辅导员(或中心园园长)组成的业务辅导网,对幼儿(学前)教师进行全面指导。以乡镇中心园为龙头,开展教育、教学研讨,组织观摩、评估活动,进行经验交流,以此带动村办、个体小园共同提高。 第四,科学合理安排公办幼儿教师。第五,注意调动教师的积极性,提高幼儿教师的地位,完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法,使幼儿教师职称评定制度化、规范化,并按有关规定,对应相关工资标准,将幼儿教师的经济待遇与义务教育阶段教师同等对待。
一、调查背景
幼儿园的后勤保育工作是全园管理工作的重要组成部分。要照顾好幼儿一日的起居饮食;要创设良好的环境条件;要充实和改善保教设备;要提供人、财、物的要素;要促进幼儿保教活动的顺利开展等都必须有后勤大量的琐碎、复杂的事务人员的支持、配合、努力才能完成。幼儿园的后勤工作有别于一般学校,除了教好孩子,还要让孩子学好、吃好、睡好,环境好、生活好。要管理好幼儿园的后勤保育工作,我觉得提高后勤人员的素质、管理好幼儿园的.生活环境和物品以及保证优质的膳食等方面非常重要。幼儿园是实施保育和教育的机构,要实施保育和教育相结合的原则,搞好幼儿园的保育工作,必须采用科学有效的方法。
调查时间:4月12日至6月x日
调查地点:广州市体育东路幼儿园
调查目的:了解幼儿园保育工作内容及流程,初步掌握具体的保育工作方法,发现其中问题并找到解决方法。
调查人:盘琼、叶赐玲、张霞、钟琳、丁洁莉、戴陈露、陈彩杰
二、调查方法
1、观察法:指研究者根据一定的研究目的、研究提纲或观察表,用自己的感官和辅助工具去直接观察被研究对象,从而获得资料的一种方法。科学的观察具有目的性和计划性、系统性和可重复性。
2、访谈法:又称晤谈法,是指是通过访员和受访人面对面地交谈来了解受访人的心理和行为的心理学基本研究方法。
3、调查法:为了达到设想的目的,制定某一计划全面或比较全面地收集研究对象的某一方面情况的各种材料,并作出分析、综合,得到某一结论的研究方法,就是调查法。
三、调查结果
根据我们一个多月的调查,体育东路幼儿园的保育工作基本程序如下:
1、入园检查:摸头、摸下颌检查幼儿体温,用手电筒检查幼儿口腔和手指
2、日常检查:
其他要求:
1、日常生活中保持班级环境的卫生、干燥;
2、每周一次进行园环境的清洁工作呢。
3、特殊时期检查:
预防手足口病:每天清晨幼儿入园时用消毒水泡手15秒,再用洗手液洗手;教室内所有窗台、桌子、柜子及水杯柜皆用消毒水消毒
夏天防蚊:每天下午等幼儿离园后,关闭教室门窗,用蚊香片熏蚊,第二天清晨在打开门窗通风
四、基本结论
体育东路幼儿园在幼儿保育方面的工作做得非常详尽且认真,他们有具体的规章制度来确保保育工作的有序开展,并且在非常时期有特殊措施来弥补上述表格的遗漏之处。
同时根据各个季节的季节特点和多发传染病来调整具体保育措施,同时争取家长的支持。
但在针对个别幼儿的身体状况并没有具体措施,通过观察,大部分保育工作只是形式上的,教师和保育老师没有多加留意和用心。
所以应在原有的基础上加强保育工作责任制,让保育工作步步到位,时时加强,同时根据不同幼儿的身体素质进行适当的个别性调整。
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