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xx县xx镇人民政府:
受贵单位的`委托,我公司由中国注册造价工程师组成的工程决算审核小组,对贵单位投资建设的xx镇人行道、路侧石、排水沟等其他零星项目工程决算情况进行了审核。审核依据贵单位提供的竣(施)工图纸、变更设计资料、隐蔽工程签证、工程决算书、施工合同等相关资料。业已审核完毕,现将审核结果报告如下:
一、施工单位:
合肥市同创建设工程有限公司
二、审核结果:
1、送审金额:424037.00元。
2、核减金额:43581.00元。
3、核定金额:380456.00元。
(核定金额人民币大写:叁拾捌万零肆佰伍拾陆元整) 以上审核结果已经建设单位代表和施工单位代表签字认可。
本报告中所有附件为报告的重要组成部分,与报告正文具有同等效力。
报告附件:
1、建筑工程决算表
2、资质证书复印件
1、对审计业务的初步认识
审计是指对企业财务报表的审计,属于鉴证业务。会计事务所和项目负责人根据审计证据形成审计意见,并根据具体情况出具审计报告。注册会计师的审计意见旨在提高财务报表的可信赖程度。
进行审计的基础是被审计单位的年度报表、总账、明细账、以及必要的凭证等。注册会计师通过对以上信息的审计形成审计意见,并根据具体情况出具审计报告。审计的内容主要是报表数与总账,总账与明细账,总账、明细账与凭证的一致,以及账实的一致,还包括对会计政策和各项税收政策的执行情况。
2、对审计报告的初步认识
审计报告是注册会计师根据中国注册会计师审计准则的规定,在实行审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。审计报告可以分为:标准审计报告和非标准审计报告,非标准审计报告包括带强调事项段的无保留意见审计报告和非无保留意见的审计报告,非无保留意见的审计报告包括保留意见的审计报告、否定意见的审计报告、无法表示意见的审计报告。
审计报告包括以下内容:标题;收件人;引言段;管理层对财务报表的责任段;注册会计师责任段;审计意见段;注册会计师的签名和盖章;会计事务所的名称、地址及盖章;报告日期等九项。
此外还存在对特殊目的的审计业务出具的审计报告。特殊目的的审计业务的含义是指:注册会计师接受委托,对按照特殊基础编制的财务报表,财务报表组成部分,合同的遵守情况,简要财务报表进行审计并出具审计报告的业务。其审计报告主要有四种:对按照特殊基础编制的财务报表出具的审计报告,对财务报表组成部分出具的审计报告,对合同的遵守情况出具的审计报告,对简要财务报表出具的审计报告。按照特殊基础编制的财务报表通常包括按照计税基础、收付实现制基础和监管机构的报告要求编制的财务报表。财务报表组成部分包括特定项目、特定账户或特定账户的特定内容。合同的遵守情况主要是指被审计单位合同中有关财务会计条款的遵守情况发表审计意见。例如,对贷款合同遵守情况发表审计意见;对专利技术、商标使用权等转让协议遵守情况发表审计意见。简要财务报表则是指依据已审计财务报表编制的简要财务报表。
3、审计工作底稿的构成和填制
工作底稿是我在工作中接触到的最多的资料,是出具审计报告的基础审计,也是会计师事务所重要的档案资料。
审计工作底稿作为审计报告的基础为审计报告提供充分、适当的记录,证明注册会计师按照审计准则的规定执行了审计工作。审计工作底稿是注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据,以及得出的审计结论作出的记录,是重要的审计档案。
审计工作底稿通常包括总体审计策略、具体审计计划、分析表、问题备忘录、重要事项概要、询证函回函、管理层声明书、核对表、有关重大事项的往来信件(包括电子邮件)以及对被审计单位文件记录的摘要或复印件。
资产类工作底稿、负债类工作底稿、所有者权益类工作底稿,损益类工作底稿主要是对资产、负债、所有者权益、当期损益类科目的审定,是报表可信的保证,是出具审计报告的基础。主要对资产、负债、所有者权益、当期损益类科目的审定,包括报表和总账、总账与明细账、明细账与凭证的核对审计专业实习报告总结审计专业实习报告总结。根据报表和总账、总账与明细账的核对填制科目的审定表,根据总账与明细账、明细账与凭证的核对填制科目抽测表。
在实习期间,我所参与的审计报告基本都是比较规范的单位,审计工作不是很复杂,做底稿一般比较顺利,出具报告及审计过的报表和报表附注按照模版都很好出,但在审计工作中,一定要仔细认真。
4 、实习心得
我实习的第一个感悟是实习价值的高低取决于自身的积极性。在一个完全陌生的环境里,有太多太多的事情你没有能力把握了。比如是否可以碰到一个主动教导你并且放手让你做业务,再指出你的错误帮助你进步的上司。能遇到这样的上司实属难能可贵,一般情况下前辈们都只顾着自己的工作,交代你做些基本的
业务,做好了他看到有错误的地方就自己改掉了,也不会特地的去向你指出。因此到最后自己做的工作到底规范与否根本无从知道。这时候解决的办法就只有碰到疑惑的问题时抓住时机去发问,把握自己可以把握到的尽量让实习更具价值。所以不但是一个提高动手能力的机会,更是一个锻炼交际能力的时机。与办公室里的上司前辈们保持良好的关系,可以让你尽快的熟知公司的情况,在遇到困难的时候也能够及时的得到帮助。很高兴的是我做到了和公司的前辈以及实习生相处融洽的这一点,让我在实习期间心境愉快并得到意外的收获。
第二个感悟是实践与理论既有联系又有区别。理论是实践的基础,我们书本上的知识都是我们实践的基础,有许多知识不是一目了然的。而且书本的知识都只是概论,至于细节,具体的方法还是要我们在实践中去理解,去总结。
第三个感悟是在不断的挖掘与发问中我渐渐了解到内资会计师事务所在激烈的行业竞争中的生存困境。为了尽可能的降低营业成本,以比较优惠的价格吸引客户,留住客户,内资所的一些工作程序存在着不太规范的情况。比如信函的发放上,规范的.做法是会计师事务所直接把信函送到被函证的单位的,但内资所为了节约成本会让被审计单位自己完成函证。在事务所林立的情况下,一方面事务所要创造利润,另一方面要保证审计报告的质量。当两者产生矛盾的时候,特别是发生尖锐的矛盾,关系到事务所生存发展的情况下,很多时候事务所会以折衷的方法,降低审计工作质量来谋求生存。
通过这次会计师事务所的实习,使我在学校外学到了很多东西,很多课本上没有而工作中又必须具备的东西,明白事务所的主要职责范围,机构组成,学会了怎么样更好的去对人对事,进一步了解会计的相关法规,并逐渐熟悉了审计的业务流程以及关键步骤。体会到了作为一名会计人员必须具备的个人素质,应该具备的业务能力和身体素质,这样才能够更好的适应这样一项重要的工作。
在当今社会,经济的发展日趋快速,各个企事业单位的经济业务也在快速增长,这就使得社会对会计人员有了更高的重视和更严格的要求,我们作为即将步入社会的未来的会计专业人员,为了满足和顺应社会的要求,增强社会竞争力,更应该增强自身的素质,培养较强的会计操作能力和会计道德素质。而最直接的途径就是参加实习。在实习中,我们可以使我们在课堂上学到的知识得到印证,加深印象,熟悉流程,发现并弥补错误。
通过这次在会计师事务所的实习,使我在即将毕业前学到了很多东西,很多课本上没有而工作以后又必须具备的东西。明白事务所工作的主要职责范围,机构构成,学到了一些必备的办公室事物处理,了解了最近的会计政策法规,并逐渐熟悉了审计业务的流程以及关键步骤。体会到作为会计师事务所外部审计职责的重要性,无论从社会发展还是企业生存,完善的财务制度是至关重要的,而作为会计师事务所,肩负着外部审计这一重任。而作为事务所人员必须具备良好的个人品质,同时应具备较好的业务能力和身体素质,这样才能很好的适应并胜任这一重要的工作。
同时,作为事务所的实习人员,在审计过程中看到了很多的账本账册,也体会到了作为企业或者单位会计人员的工作。会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。每一笔业务的发生,都要根据其原始凭证,一一登记入记账凭证,明细账,日记账,三栏式账,多栏式账,总账等等可能连通起来的账户。这为其一。会计的每一笔账务都有依有据,而且是逐一按时间顺序登记下来的,极具逻辑性,这为其二。在会计的实践中,漏账,错账的更正,都不允许随意添改,不容弄虚作假。每一个程序,步骤都得以会计制度为前提,为基础审计专业实习报告总结社会实践报告。体现了会计的规范性。对于登账:首先要根据业务的发生,取得原始凭证,将其登记记账凭证。然后,根据记账凭证,登记其明细账。期末,填写科目汇总表以及试算平衡表,最后才把它登记入总账。结转其成本后,根据总账合计,填制资产负债表,利润表,损益表等等年度报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程
另外,财务,审计本身就是比较烦琐的工作,面对那么多的枯燥无味的账目和数字时常会心生烦闷,厌倦,以致于错漏百出,而愈错愈烦,愈烦愈错。必须调整好心态,只要你用心地做,反而会左右逢源。越做越觉乐趣,越做越起劲。对于这次实习,同样存在着一些不足之处。一是实习时间短,两个多月的时间不足以对事务所所有业务都有一完整的了解,对于审计业务也是浅尝辄止,没能接触到更多业务类型;第二,参与审计的都是业务较为简单的诸如行业协会等,没有涉及规模较大,业务繁杂的大中型企业;第三,对于课本学习内容有所遗忘,以至于在实践过程中时常不知如何解决。
实习时间:xx
实习单位:xxx会计师事务所有限公司
实习岗位:审计助理
实习目的:
会计专业作为利用性很强的1门学科、1项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。在进行了4年的大学学习生活以后,通过对《会计学原理》、《中级财务会计》、《高级财务会计》、《管理睬计》、《本钱会计》及《会计理论》的学习,可以说对所有有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我都基本掌握了,为了将这些理论性极强的东西搬上实际上利用,我希望通过实习,在实践中锻炼自己、检验自己、吸收知识、弥补不足。真实的了解甚么是现型社会所需要的财会人员,我需要实习。理论结合实践,在实践中了解社会、在实践中巩固知识;开阔视野、增长见识,我希望通过实习,在实践中锻炼自己、检验自己、吸收知识、弥补不足。充分了解甚么是现型社会所需要的财会人员,为往后的工作打下良好的基础。
1、公司概况:
xxx会计师事务所,是原隶属于xx市国家税务局的会计师事务所,xx年6月份改制成为xxx会计师事务所有限公司。公司住址位于xx市建设局接待所1楼,现有执业注册会计师17名,是xx地区会计师事务所行业中注册会计师人数最多的1家会计师事务所,另有助理专业人员16名,从业人员总计36名,而且文化程度在大专以上学历者占80%,组建成1支既有专业理论知识,又有丰富实践经验的专业人材队伍。成为xx地区在经营范围、人材实力、业务质量等方面都具有较强实力和优势的会计师事务所,在职业道德、执业质量、业务培训和后续教育等方面,该所专业人员每一年都要不定期地参加省注册会计师协会和国家会计学院的专题培训,更新知识,提高素质。全面承揽国内各种法定业务。在承办业务时严格遵照国家法律、法规和行业法规制度,始终坚持独立、客观、公正和实事求是的原则,切实保护当事人的合法权益,守旧商业密秘,取得了很多企业的1致赞美。在历年的上级行业主管部门的检查考评中,屡次遭到上级部门的表扬,并被评为先进单位。从未因执业质量和执业道德遭到任何处罚和处罚。经营范围主要有:审验企业会计报表,出具审计报表;验证企业资本、出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告;办理法律法规的其他业务,出具相应的审计报告;担负企业财会顾问;提供会计及其它管理咨询,业务触及到了社会中的各个行业和领域。
2、实习内容
(1)组织机构和人员设置:
1.组织机构设置:
2.人员设置:
(1)主任会计师(所长):全面负责事务所各项工作。
(2)业务1部经理:负责履行上级分派的工作和受托审计业务;
协助撰写审计业务综合分析评价报告。审议是不是接受拜托审计业务,确认企业有接受服务的意愿,寻觅到业务来源后,应积极到企业搜集相干信息和记录企业的要求,汇总成1份资料,提交主任会计师,并共同审议是不是接受拜托;审批通过的,主任会计师对该项业务负有终究责任,并报办公室记录;审批未能通过的,业务1部经理应说明理由,并口头或书面通知拜托方。接受受托审计相干的业务后,成立专项小组,肯定工作流程和应用方法、审计程序等,每次完成业务后撰写工作分析和评价报告。
(3)业务2部经理:负责履行上级分派的工作和审计业务外的其它受托业务,主要负责事务所受托代理记账和相干咨询等工作。接受业务后肯定工作方案,每次完成业务后撰写工作分析和评价报告。
(4)财务部主管:记账并期末编制报表,审批各项目资金支出、费用报销等,如金额较大,提交上级领导审批;
其他工作安排。
(5)办公室主任:主要负责直接收理事务所内务,承当本所的宣扬、外联、资料管理和公司博客资料的上传、文员工作、员工考勤、员工工作记录、绩效考核等平常工作;
兼任财务部出纳,严格依照相干法律法规履行出纳工作,不得“坐支”,未经批准或出示领导批条,不得随便挪用资金;并做好相干记录工作。
(6)其他安排:由于人员有限,会根据实际工作情况临时作出岗位调剂或额外工作安排,务必随时接受安排。
(2)实习的具体内容:
实习期间依照要求和公司安排主要完成以下实习任务:
1.了解会计师事物所机构组成,人员职责,基本业务。
2.分别熟习事物所各种会计业务的操作流程,行业规范,协助会计师完成各类业务。
3.配合工作人员完成各种办公室平常工作。
我被分到公司审计部,第1天早上很早就正式到公司报导,随后由负责审计业务的主任会计师给我介绍了会计师事务所的具体情况,主要从公司发展历史,机构人员设置,经营业务范围和目前经营状态等方面做了说明,最后,明确了我们实习期间的主要工作任务,并提出了相干要求和期望,鼓励大家在新的环境里认真学习,努力工作,争取在实习期间有所收获。由因而第1天去我并没有甚么事情可以做,看着公司的其他员工忙的不可开交,心里真的不是滋味,由于我没有业务可以做,也只有在那里看别的公司送来的1些资料,开始我觉得公司的凭证和帐本有什麽好看的,可是我看进去以后我发现自己的想法是错的,之前觉得课本上的都见过,其实对实际的凭证资料我完全不知道。1切对我来讲真的很陌生。因此我就利用这些空闲时间翻阅1些会计的相干政策、法规。这些都是在今后的工作中常常用到的法律法规,给我提供了很好的学习机会,是我取得了行业相干的第1手资料。在事务所内跟随李老师熟习情况,并帮忙完成各项办公室平常事物。第2天,办公室主任李老师带领我进行了1些档案整理工作,我被带到档案室,吓我1跳,那末多档案啊,我正忧愁怎样找呢,老师把我领到1个角,我定睛1看才恍然大悟,原来是有顺序的,很快我们就将过去两3年的档案重新码放整齐,并按序号做以说明,在这期间进行了很多的体力劳动。另外,老师还手把手的教我们文档的装订方法,几个人1同练习,从排序,打孔,穿线1直到最后的粘贴,编号,终究能够将1落零散的报告底稿整理成完全的报告文件并排放整齐。
就是这些看似简单不经意的工作我们这些在校的学生要是不经过锻炼是没有办法做好的,而这些工作也正式以后从业中最最基本的。在此期间,我们也有机会看到了大量的审计报告,验资报告,工作底稿等等1手的文字材料,让我们真实的感遭到了事务所的具体工作,那1本本厚重的档案就是这些工作的见证。然后,进入审计业务的实际练习操作阶段,主要是在注册会计师老师的指点下做1些测试工作,协助完成工作底稿,起初,比较生疏,就先自己翻看客户提供的各种资料,包括凭证,总分账,明细账,固定资产明细表等等。然后开始进入抽查凭证工作,抽查凭证工作是审计进程中1个相当重要的程序,很多问题都是在抽凭时发现和暴露出来的。在我们逐步熟习抽查凭证的原则和方法后,便独立完成抽查工作,决定抽查的项目并签署审计抽查意见。由于我们接触的业务都是相对照较简单的,没有特别复杂的审计进程,在完成底稿后,我们又参与资产负债表和收支平衡表的编制核对进程,将各项数据综合统1后与客户提供的报表相对比,这些都是在事务所里协助老师做的比较零散的工作,但是的确学到了很多东西,很多看似简单的问题有时自己都会遇到麻烦,在此解决进程中也积累了很多经验。
4.我和老师出外勤,上午10点多到达了今天要审计的单位,是1家出租汽车公司,派我们事务所来审计。公司资金都是很大的,光是上几百辆出租车这固定资产价值就已上千万,另外市区的1些房租等琐碎的也多,算是大企业。
这是我第1次自己接触底稿,新鲜极了。虽然前两天在办公室里看多了底稿,不过总不是自己弄的,没有太多感觉。今天我就座在老师边上,老师最开始填写的是现金和银行存款审定表,边写边告知我,哪一个空格填甚么,需要问出纳拿甚么,怎样写。然后老师弄固定资产,固定资产清算,待摊费用等审定表,我在边上看着他计算,大致的进程了解了。对1些金额颇大的我们持怀疑态度,需要抽查记帐凭证,我给老师打下手。出租车公司和其他企业有着很大不同的地方,就是营运执照,对他们来讲,车顶多2、3万,可是营运执照值10几万,所以我们部门领导也来了。他让我抄那些司机和公司签订的协议,花了1个多小时的.时间。开始有忙的感觉了,开心,明天还是要去那家公司审计,希望可以很快弄定。不过惋惜,后来需要复印太多,我跑了很多趟复印室,没仔细看老师做事的进程了。完成年度审计业务,我们在事务所协助完成昨天现场工作的后续工作,整理完成工作底稿,完成审计报告的编写,并装订成册。
以后两天,事务所多数老师都出外勤了,恰好又有两个业务需要很快完成,据我老师说,自上次的集装箱车公司那复杂的帐目后,这家出租车公司也算是复杂。其实出租行业主要是收入和营运证这个无形资产的确认,只要这两块弄清楚了就没问题了。我填写了无形资产和预提费用的审定表,和1些琐碎的抽凭工作,纳税申报表的复印等等。这样我在师事务所为期3周的实习就结束了,时间虽短,但内容丰富,让我受益很深。
(3)发现的问题和建议:
1.审计本身就是比较烦琐的工作,面对那末多的枯燥无味的账目和数字经常会心生烦闷,厌倦,以致于错漏百出,而愈错愈烦,愈烦愈错,必须调剂好心态,只要你用心肠做,反而会左右逢源,越做越觉乐趣,越做越起劲。
2.事务所内部职员分工不明确,致使办事效力低,需要严格明确职责,节俭时间。本来事务所人员就不是很多,再加上工作量每次都很大,要求注意的细节又很多,每一个小问题都不能忽视,如果不公道安排劳动力,造成人力资源浪费,而严重影响工作效力,使得公司办事效力低下,信誉受损那就得不偿失了。
3.被审计单位人员态度不同,致使审计工作没法进行,需要审计人员不断提高本身的专业素质,还要有个要有个良好的沟通能力。
3、实习体会:
短短的3周实习使我对会计这个学科有了更深的认识:
第1、通过这次在会计师事务所的实习,使我在行将毕业前学到了很多东西,很多课本上没有而工作以后又必须具有的东西。明白事务所工作的主要职责范围,机构构成,学到了1些必备的办公室事物处理,了解了最近的会计政策法规,并逐步熟习了审计业务的流程和关键步骤,体会到作为会计师事务所外部审计职责的重要性,不管从社会发展还是企业生存,完善的财务制度是相当重要的,而作为会计师事务所,肩负着外部审计这1重担。而作为事务所人员必须具有良好的个人品质,同时应具有较好的业务能力和身体素质,这样才能很好的适应并胜任这1重要的工作。体会到了作为1名会计人员必须具有的个人素质,应当具有的业务能力和身体素质,这样才能够更好的适应这样1项重要的工作。同时作为事务所的实习人员在审计进程中看到了很多帐本账册,也一样体会到了作为1名会计人员,要对每笔会计记录的真实性、完全性、合法性负责。每笔帐的记录都要有根据,而且按时间顺序排列下来,每个程序都要以会计制度为条件,为基础。提体现了会计的规范性。对登帐:首先要根据业务的产生,获得原始凭证,将其登记计入记账凭证。然后根据记账凭证填写明细帐。期末,填写科目汇总表失算平衡表,最后哦登记入总帐,急转其本钱利润,编制资产负债表,利润表,现金流量表登其他的会计报表,这只是1般的流程,现在都在使用计算机记账,但是我们实习的公司特地要求我们手工记账,由于这样我们才能够更清楚知道怎样样去结转本钱利润,而不是依托计算机来帮助我们完成,这也是在培养我们的思考能力。
第2、对这次实习,还存在着1些不足的地方,比照实习的时间太短,还有很多要我吗去学习的东西没有学到,对审计业务的了解也是浅尝辄止,也没有能够接触到更多的业务类型;再加上已很久没有看书了,对1些相对简单的业务处理对哦有些手足无措,以外关系的1点是课本上学的知识都是最基本的知识,是1成不变的,但是社会的变革与发展需要理论知识地推动,二者相辅相成,可能会影响实习吧。总之经过这次实习,虽然时间很短,可我学到的却是我大学两年中难以学习到的东西。会计本来就是烦琐的工作,在实习期间,我也曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦,以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦,愈烦愈错。反之,只要你用心肠做,反而会左右逢源。越做越觉乐趣,越做越起劲。
第3、在这几个星期的工作中,我基本上经历了1个完全的审计进程。从中,我发现事务所出具的审计报告是经过大量的计算和核对的工作的。审计的同事是抱有怀疑,独立的态度工作,对客户3大报表的数目都会逐一计算,当发现我们审计的数与客户提供的数有差异,或今年与去年相比,数目的变化比较大的时候,审计的同事就会捉住客户问个不停,直到得到满意的答案为止。这其中需要的不单单是审计同事的专业技能,更重要的还有人与人之间的沟通的技能。
实习,虽然就此告1段落了,总之,在这1个多月的时间里我学到了很多课本上没有的知识,同时我也看到了自己的优点和缺点,也是我明白其实只要用功没有甚么做不好的事,由于在这里实习我的能力得到了认可。这次实习经历对我以后的工作真的是收获颇丰!再过不久,我就要跟许多大学毕业生1样走向会计岗位了。想到自己大学两年的学习,想到实习期间的所学所感,我觉得我能学有所用,在作好本职工作的基础上,成为社会发展进步必不可少的优秀的会计专业人员!
一、基本情况
(一)项目建设基本情况
省计委根据国家计委、水利部计投资〔 〕1453号文件精神,以固投〔 〕1356号文下达升钟水库续建配套与节水改造工程投资计划,以后逐年编报可研报告,上级逐年下达年度投资计划。 年至2007年,共批复投资概算10450万元,其中:国债投资6700万元,地方配套资金投资3750万元。
干渠首段是升钟水库二期工程的一部分,属新建工程。该工程位于西充县,涉及鸣龙、双洛、双江3个乡镇的9个村28个社,全长9671.78m。主要由明渠、暗渠、隧洞、渡槽及渠系小型建筑物等单项工程组成,其中:明渠10段长2507.13米、隧洞9座长6532.81米、暗渠道14段长403.84米、渡槽2座长228米、泄水闸1道、节制闸1道、小件60处。该工程是市政府为了争取二期工程早日立项,用 固投〔〕1356号下达的已成灌区的续建配套及节水改造资金10450万元启动了本项目,实施“干中争,争中干”策略。
该工程项目共分十个标段,于 年5月采取公开招标确定了施工单位。经评标专家委员会评比,一标段由南部第一建筑公司中标,二、五标段由 省水利电力工程局中标,三标段由重庆煤矿建设第五工程处中标,四标段由营山县水利电力工程公司中标,六标段由华蓥市水电建筑安装公司中标,七标段由 市水利电力工程公司中标,八、十标段由阆中市一洲水电建设有限公司中标,九标段由中国水电十局中标。10个标段中标总金额39411606.00元,中标后双方及时签订施工合同并进行施工。施工过程中,由于群众阻扰等多种原因,三、九标段停工大半年后,经比选,三标段(马坪山隧洞)未完工程由营山县水利电力工程公司接续完成,九标段(帅大山隧洞)未完工程由阆中市一洲水电建设有限公司接续完成。
该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序,由甲方直接确定 省水利水电勘测设计研究院、 水利水电建筑勘察设计研究院承担设计工作; 精良建设工程监理有限责任公司承担监理工作。
该工程于年6月6日动工,2010年3月31日竣工,2010年4月1日交付使用。但截至审计日,该工程尚未进行竣工验收。目前,市升管局正在筹备该项目的竣工验收工作,计划在2014年1季度全面完成。
(二)业主变化及遗留问题处理情况
年至2007年期间,该项目业主为 省升钟水库配套建设分局。作为业主,该局具体实施了项目前期准备及10个标段的招投标和设计、监理合同的签订,并组织了项目的具体实施。该项目因国债投资6750万元分10年逐步到位,市财政投入的地方配套资金900万元2008年管理局接手后才逐年拨入,由此工期延长。建设期间,施工单位向业主提出了材料价差、地质条件变化引起的超挖超填等索赔问题未得到解决。2007年12月市政府第70次常务会议纪要要求升钟水库配套建设分局将本项目移交给 省 升钟水利工程建设管理局实行建管合一。2008年1月市升管局接管该项目后,针对扫尾资金缺口大和遗留问题处理难度大的困难,经办公会研究决定,对原业主未及时处理的遗留问题分别与施工单位进行谈判,达成了遗留问题处理协议,并向我局报送了《 市升钟水库管理局关于 干渠首段工程有关问题情况的报告》,提请认定遗留问题处理费用4523781.19元(见附表2)。审计组在工程造价结算审计时,对此作了审计认定。
(三)建设资金到位情况
本项目收到建设资金79090330.79元,其中:国债资金67000000.00元,市财政配套资金拨款9000000.00元,市财政拨二期前期工作经费2600000元,市地税局农税科拨二期前期工作经费490330.79元。2001年9月,按照市财政局的要求,市升管局将市财政拨入的二期前期工作经费2600000元,市地税局农税科拨入的二期前期工作经费490330.79元,合计3090330.79元转入“二期前期工作经费专户”核算。同时还将升钟二期前期费占用本工程资金列支的费用1000273.87元转入“二期专户”单独核算。由此本项目实际收到建设资金76000000.00元,其中:国债资金67000000.00元,市财政配套资金拨款9000000.00元。
二、投资核实情况
(一)建安工程审计情况
2012年,施工单位办理工程竣工结算后报送我局进行工程造价审计。建安工程部分施工单位送审56299832.95元,审计认定55361811.20元(含遗留问题处理费用4523781.19元),审计核减938021.75元。工程造价审计后,市升管局根据审计机关认定造价结果与施工单位办理了工程价款结算(各标段送审与审计结果如下表)。
(二)投资完成核实情况
截至2013年9月30日,市升管局竣工财务报表反映项目总投资80388430.93元,经审计核实认定实际完成投资80388430.93元,其中:建筑安装投资58238280.21元,待摊投资22150150.72元(其中:勘察设计费4640280.00元,合同公证及工程质量监测费3238380.00元,土地迁移及拆迁补偿费12397903.39.00元(该项目土地迁移及拆迁补偿工作由西充县升钟水库管理局具体实施,我局于2010年对其收支情况进行了审计,并出具了南审企报〔2010〕23号审计报告),可行性研究费95000.00元,环评费用308918.00元,财务费用-277613.67元,其他待摊投资支出1747283.00元)。
三、审计评价意见
审计结果表明,该项目建设和管理中存在较多问题。一是前期工作存在一定缺陷,设计、地勘不准,引起设计变更多;二是工期长,造成建材及人工费大幅涨价,监理费、设计费支出大大超出预算;三是投资控制差。该项目的施工按照规定程序进行了招标,10个标段中标总额为39411606.00元,而项目建筑安装投资58238280.21元,实际投资80388430.93元,分别超出合同价18826674.21元,40976824.93元,使得该项目的招标形同虚设,失去了招投标应有的严肃性。
四、审计发现的主要问题和处理处罚意见
(一)多计工程款938021.75元已按审计结论纠正。
施工单位报送工程结算56299832.95元,审计组对现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料进行复核,并在工程现场进行了核对,审计认定结算55361811.20元,施工单位虚报结算938021.75元。违反了 市人民政府印发的《 市政府投资建设项目审计办法》(南府办发〔2007〕1号)第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)第八条的规定,审计认定后,市升管局已按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。
(二)白条支付工程款少扣缴税金122687.58元予以收缴。
1.重庆煤矿建设第五工程处负责三标段工程,工程结算金额为4051124.22元,至审计时凭白条领取工程款3408684.36元,市升管局应扣缴未扣缴税金113509.19元。
2. 省水利电力工程局负责二、五标段工程,工程结算金额为8607419.39元,至审计时凭白条领取工程款275627.45元,市升管局应扣缴未扣缴税金9178.39元。
以上合计少扣交税金122687.58元,违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十条和第二十二条的规定。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条的规定,决定全额追收上缴财政。
(三)项目勘察设计、监理未招标责令纠正。
该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序,直接确定由 省水利水电勘测设计研究院、 水利水电建筑勘察设计研究院和 精良建设工程监理有限责任公司承担。违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定,本应给予处罚,但鉴于该项目时间跨度太长和责任主体已变更的实际情况,决定免于处罚,但市升管局应吸取教训,今后不得再有类似问题发生。
(四)监理费支付标准较高责令纠正。
该项目依据监理合同的约定按每人每年5.3万元,共派监理人员6人参与,支付监理费3046000.00元,违反了国家物价局、建设部下发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》(〔1992〕价费字479号)(目前已废止)第三条第二款的规定,根据《中华人民共和国审计法》第四十五条的规定,责令市升管局认真总结项目建设中存在的问题,吸取经验教训,在今后的项目建设中切实加以改进。
五、需要说明的问题
(一)建筑安装投资经我局对工程造价审计认定为55361811.20元,财务审计认定为58238280.21元,相差2876469.01元,原因有三:其一、该项目于 年、2001年和2002年由原业主 省升钟水库配套建设分局分别与各施工单位签订施工合同,合同中约定水泥、钢材由业主统一组织,统一供货,工程价款结算分别按250元/吨和 元/吨办理。2008年地震后,建材大幅度涨价,水泥和钢材实际购买价远高于合同约定的结算价,据市升管局账务反映其采购价与合同约定的结算价之间有材料价差2494969.84元;其二、近年来,因为电价调整形成用电价差332808.17元;其三、工程造价审计时有绿化工程费用48691.00元未计入其中。以上三项合计2876469.01元在财务决算审计时一并计入了投资完成额。
(二)市升管局在报送我局审计的财务决算报表“其他待摊投资支出”预列支了工程竣工验收费用1644040.00元,其中渠系清淤及维修费用993640.00元,资料整编费用330000.00元,验收工作经费320400.00元。审计组提请市财政局同意后将该费用计入了投资总额,待实际发生后,市升管局应将相关原始票据补送我局审计,根据审计情况再进行相应的决算结果调整。
公司领导:
根据公司安排,审计部对**城一期*#楼工程的预算价进行了审核。上述工程的图纸及招标内容等有关资料由工程中心提供并对其真实性负责。我们的责任是依据20xx年《全国统一建筑工程预算定额江西省单位估价表》等以及国家与我省关于造价组成的相关法律法规,出具真实的审核报告。在审核过程中,我们结合工程的特点,运用全面审核与重点审核等工程造价审计方法,实施了我们认为必要的审核程序。
一、工程概况
本工程由南昌同济规划建筑设计有限公司设计。招标范围包括建筑土建工程、建筑装饰工程、强弱电及给排水、消防系统工程等安装工程。
二、审核情况
预算价编制及审核情况如下:
工程项目 工程中心 审计部 差额
土建工程 6350033.67 5625156.18 -724877.49
强电工程 196638.30 204805.92 +8167.62
消防工程 151538.66 140157.52 -11381.14
给排水工程 169227.05 136280.70 -32946.35
弱电工程 57462.26 81956.22 +11665.91
合 计 6924899.94 5965522.27 -749371.45
注:根据公司以往惯例,本次计算采用4.413%作为间接费、税金取费标准。 主要调整情况如下:
(一)土建部分
1、土方计算偏差较大,对于挖基坑送审量为3135.7 m3,审核量为2286.46 m3,此部分直接费差-24892.54元;
2、对所有进水的阀门井均做了检查井明显不经济,对此部分检查井送审深度为1.5米,审计部调整为0.8米,直接费差-11575.2元;
3、加气混凝土砌块墙送审量偏小,送审量568.82 m3,审核量为698.3 m3,直接费差+31422.59元;
4、对钢筋部分调整如下:
序号 品种 送审量(吨) 审核量(吨) 差值
1 圆钢10以内 184.95 169.74 -15.21
2 螺纹钢20以内 186 160.74 -25.26
3 螺纹钢20以外 87.282 88.455 +1.173
此部分直接费差-114612.25元;
5、屋面现浇珍珠岩送审362.88 m3,审核量为313.8 m3,直接费差-10300.62元;
6、对工程材料价格调整中,审计对主要材料都进行了调整,送审单价与审核单价差异较小,由于送审中对材料调整的项目较审核稿中不全面,此部分价差-23715.75元;
7、在取费过程中,审计采用了公司的惯例,按定额直接费计取4.413%的费率,而送审采用
的取费计取了其他直接费、现场管理费、临时设施费、上级管理费、定额测定费等且税金部分也采用了4.413%的费率。其中建筑部分多计了12.06%的费率(以定额直接费为基数),装饰多计了45.36%的.费率(以人工费为基数)。
8、具体差异形成分析表
建筑工程部分
名称 定额直接费 估价部分 材差 取费后
送审预算 4061100.32 942758.52 213741.34 6095418.93
审计预算 3892156.13 955640.50 190025.59 5402321.91 -693097.02 装饰工程部分
名称 定额直接费 估价部分 材差 取费后
送审预算 191340.54 254614.74
审计预算 202010.06 222834.27 -31780.47
9、其他部分差异不大,审计部做了少量调整。
(二)安装部分
给排水、强电、弱电、消防系统的预算审核编制,以设计图纸为依据计算工程量;材料单价以五种方式取价,其中电缆、铜芯线按江西电缆厂厂家报价;双孔信息插座、配电箱、石棉保温壳、板按市场行情估价;PP-R给水管、大便器、小便斗、桥架、灯具、开关面板、电管等按工程中心提供的单价;镀锌管、镀锌薄钢板、PVC排水管、消
防拴箱按《南昌建设工程造价信息》第10期单价;不锈钢水箱、稳压泵、稳压罐等按送审预算单价。取费由定额直接费中人工费的60%和按4.413%税率的税构成。
预算调整的主要原因:
-、核减部分:核减金额为36740.47元
1、 在计算室外塑料排水管时,审计认为送审预算在数量上、材料单价上、套用定额上都偏高。故核减室外排水管金额为:7478.01元。
2、 送审预算中地漏DN50计入了327个,审计依据送审的设计图纸计入了20个地漏,因此核减地漏金额为2738.46元。
3、 消防系统中设计了56个消防箱,每个消防箱底下放2具灭火器,送审预算中已计入了此项费用。审计认为灭火器不存在施工程序,自己安排人购买放上去即可,故核减灭火器金额为:112具×55元=6160元
4、送审预算部分材料单价偏高、如PVC排水管等见下表:
材料名称 送审
数量 审核
数量 送审单价 审计单价 核减金额 备注
PVC排水管DN100 1180m 1164m 19.116元/m 15.9元/m -4049.28 审计单价11.246元/m,配件单价:4.65元/m
PVC排水管DN150 635m 635m
34.805元/m 27.53元/m -4619.63 审计预算管材单价24.811元/m,配件单价: 2.72元/m 金属薄钢板保护层 36m2 36m2 37.848元/m2
27.552元/m2 -370.66
合 计
-9039.57
注:审计核算材料单价由管材单价和配件单价组成
5、审核预算工程量与送审预算工程量有一定的差异(给排水系统) 名 称 送审数量 审核数量 核减金额(元)
刚性防水套管DN50 46个 0 -5170.05
刚性防水套管DN100 171 0 -28327.78
刚性防水套管DN150 0 104 +22173.4
合 计 -11324.43
二、增加部分:送审工程量漏项,主要有弱电系统中设计了消防拴报警按扭、起泵线系统,而在编制审核预算时,发现送审预算没有计入此项工程费用,审计预算已计入(消防报警按钮54个、控制电缆880m)。故增加消防工程费用为:29962.2元
三、存在的问题及建议:
1、图纸设计不合理:
(1)、给排水系统单独设计了接空调凝结水排水管,接水口为喇叭口,设计高度一层为2.6m二层三层为2.1m、审计认为这是为壁挂分体空调而设计的。用DN50管口接凝结水足够,空调排水软管插入排水口就可以了,不需装喇叭口,在墙壁中间安装喇叭口既不好固定又不美观,建议取消喇叭接水口。
(2)、消防拴给水及生活给水控制阀门均设计在阀门井内,审计认为
可以优化设计,取消阀门井,把阀门安装在一层的立管上,可以达到同样的控制效果,这样可节省78只阀门井及井盖的费用。如果未施工,建议有关专业人员商议是否可省去阀门井。
2、图纸设计不规范:弱电消防拴起泵线设计图有问题,防火电缆没有设计电缆套管,这不符合消防设计规范。消防规范规定消防控制线一定要用金属套管。建议施工管理人员要求施工单位按消防规范施工