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第一篇：调研实习报告
摘 要
按照国务院和省政府的部署，20xx年开始，广东省正式启动了交通综合行政执法改革。交通综合行政执法与交通行业管理及广大人民群众的利益密切相关，它关系到健康、有序的交通秩序的形成，关系到和谐交通的构建，是坚持依法治国、在社会主义法制化的轨道上促进交通事业持续、快速、健康发展的必然要求。本文首先就交通综合行政执法改革的成效和所存在的问题进行论述，然后对所存在问题进行探讨和研究，并设计了相应的对策。
关键词：交通综合行政执法；问题；存在原因；对策。
引 言
行政综合执法是我国当前行政管理体制改革的重要内容之一。1997年以来，国务院先后批准部分省市的一些城市展开了集中行政处罚的改革试点工作，拉开了综合执法的序幕。20xx年开始，广东省根据《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔20xx〕56号）和省政府办公厅《关于印发〈广东省综合行政执法试点方案〉的通知》（粤府办〔20xx〕9号）的文件精神，正式启动了交通综合行政执法改革。为了研究和探讨交通综合改革情况怎样和进展如何，我展开了本课题的实质性、系统性的调查和研究。
在今年，为完成学校安排的实习课程，以及为了进一步巩固课堂上所学的专业知识，熟悉法律事务专业的基本业务及其具体操作程序和具体操作方法，加强自己独立开展专业业务及其相关工作、分析与解决专业岗位实际问题的能力，我于今年的9月份至11月份，在XXX交通运输局综合行政执法局实习。主要职责是协助同事及领导开展相关工作，规划、设计对该局所属的交通综合执法队伍的培训和建设；解决外勤执法人员和违章处理中心遇到的现实中相关的交通综合行政执法问题等等。这也是我对本课题的调查研究的一个最直接的帮助。
同时，在协助法制室开展“全市交通运输综合行政执法技能竞赛”中，参与模拟执法练兵活动，更具体的了解、掌握每一宗交通违章案件的综合执法过程。
最后，根据所调查到的数据，进行了探讨和剖析，然后分别就调查情况、所存在问题和问题存在的原因，以及解决问题的对策等四个部分展开讨论，撰写了《关于交通综合执法的调研报告》。
第一章 交通综合执法概述和成效
1、交通综合执法概述
交通综合行政执法，是将交通行政执法的道路运政、公路路政、公路规费征稽、水路运政、航道行政和港口行政等综合起来，组建相关职能部门，履行相关行政职能。 自20xx年起，交通部确定广东和重庆作为两个省级交通综合行政执法改革试点以来，广东、重庆交通综合行政执法改革稳步推进，取得了初步的突破性进展。广东交通部门创新机制，成立了广东省交通厅综合执法局，明确机构设置、执法主体、执法职能、人员编制、执法经费等；将原来分属不同职能机构的道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费征稽六支执法队伍进行整合，提高了执法效率，降低执法成本，解决了多头执法、重复处罚等问题。目前，广东省已全面完成了交通综合行政执法局的挂牌工作。
2、交通综合执法成效
经过几年的努力，取得的成绩是显著的，基本达到了执法主体合法化，执法行为规范化，执法责任明晰化，执法内容公开化，执法程序制度化和执法监督经常化的目标，有力促进了依法行政的进程。主要体现在：
2.1 增强法律意识
推行交通综合行政执法改革以来，各交通执法单位加强培训考核，执法人员依法行政、规范执法意识明显加强，交通执法队伍整体素质有很大提高，一个比较明显的变化是执法案卷日趋规范，执法过程中重证据、讲程序已经形成了自觉行动。这不仅仅是观念上的更新，更重要的是为推进法治社会进程，促进社会政治文明迈出了实质性的一步。
2.2 提升队伍素质
推行交通综合行政执法改革以来，促使交通综合行政执法部门认真准确地实施各项法律、法规和规章，在行政决策、行政处罚、行政许可、行政强制等行政行为中严格按照行政程序进行，严格按照法律规定行事，随意执法等人治因素大为减少。尤其是通过学习培训、执法资格考试和责任挂钩考核等，依法行政的责任心进一步增强，行政执法行为更加规范，从而促进了依法行政水平的提高以及队伍整体素质的提升。
2.3 提高执法效率
推行交通综合行政执法改革以来，促使各行政执法部门强化执法的严肃性。尤其在今年以来，广东省已逐渐全面实施统一应用《广东省交通综合行政执法信息系统》，规范了执法文书的'格式及内容，减少耽误当事人的时间，提高了交通综合行政执法队伍执法效率和业务水平。
第二章 交通综合执法存在问题
自改革以来，交通综合行政执法有了很大改善,但我们也应清楚地看到，推行交通综合行政执法改革过程中存在的问题和不足，与实施依法治国的基本方略要求和人民群众的期望还有一定的差距，必须引起我们高度重视。具体存在问题如下：
1、乘客掩护，取证困难
在交通综合行政执法的调查取证过程中，存在各种各样的因素导致取证难的现象。例如在客运方面，非法营运的、超出起始地和目的地的、非法包车的等等案件，司机会事先与乘客串通好口供，从而使交通执法人员在调查取证中很难得到乘客供述出有收取费用，或者供述出真实的起始地和目的地的。
2、自由裁量权行驶不合理
局部地方交通执法部门没有严格落实行政处罚标准细化，这是交通法规体系中存在
不完善、不科学的地方之一。不同地方的交通执法部门作出行政决定或者行政处罚时还带有较大的随意性，相同情形作出不同处理，既影响了执法形象，也容易滋生一。
3、培训制度不明确
在全省交通综合行政执法系统里，没有明确的定期培训制度，不能根据不同时期的执法工作需要，补充及加强法律知识、提高整体队伍素质和执法水平以及统一树立交通综合行政执法队伍的良好形象。另外，不统一、不规范的培训制度会让全省市与市之间、市与县之间的执法队伍的执法能力、执法风纪产生差距。
4、执法装备不齐全
具备齐全的执法装备，充分利用先进技术手段，有利于执法效率进一步提高，同时也能够避免因遭遇暴力抗法而给执法人员带来的伤害。目前，全省的交通综合行政执法装备虽然已经不断的由省厅统一安排发放以及划款订购，但装备系统还不够齐全，例如执法车辆过旧、不足或者已到报废期限的；执法随身电脑不能满足执法队伍数量；发光指挥棒、伸缩警棍等防暴装备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。
第三章 解决问题对策
1、加强交通法规宣传
加强交通法律法规宣传力度，让非法营运、非法包车、非法使用运输车辆等等的案件危害性知识深入每家每户，尤其利用校园资源，在校园里宣传。学生包车较多，其中非法包车的几乎占总数，所以尤其是校园宣传比较重要。其次也要重要乡镇家庭的法规宣传，他们更少可能的接触相关法律法规，他们也是非法交通运输的主要客源之一。加强法规宣传，能够有效的在根源避免非法交通运输案件的出现，同时也有效的避免乘客掩护，司机和乘客事先串通口供等等的影响交通执法调查取证的因素。
2、规范自由裁量权
2.1 遵循原则，正确行使自由裁量权
自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复；合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要符合客观实际，如责令当事人停驶的，应视运输物而决定不同的处理，例如是运输水泥的，停驶时间过长会影响货物的质量，那么就应该在责令停驶的时候，采取其他运输以保障货物的质量。
第二篇：调查实习报告
1、上海农场简介
上海农场于1950年3月15日由解放后上海市首任市长陈毅亲自批准建立，几经变更于1974年4月对外正式称“上海市上海农场”，至今已有近60多年的历史。农场地处江苏省大丰市，由黄海滩涂经多年围垦后而成，南北长16.4公里，东西宽2至15公里，占地总面积达99平方公里。濒临黄海，东与海丰农场北垦区接壤。
农场气候温和湿润，雨水充沛，光照充足，四季分明，地势平坦，适宜多种动植物生长，拥有发展现代农业得天独厚的自然禀赋。上海农场充分发挥地域优势、土地资源优势和生态优势，推进以农田林网、循环农业为特色的生态农场建设。现如今，以生猪养殖、稻麦良种、优质大米为主的畜牧业、种源农业、米业成为农场三大核心主业，近几年得到快速提升。
2、实习过程
我们实习的主要内容是到田间参观机械作业，并进行相关的实验，在机耕队看农场师傅们对机械进行调整、维护。
十月十四号，经过近五个小时的车程，我们来到上海农场的晚庄机耕队。宿舍卫生在我们来到之前就已经被打扫好了，我们只需卸下行李，简单的收拾床铺就可以了。下午，我们的学长，现在的农机站站长邵斌给我们开了会，同时还有机耕队的两位队长和技术员，会上主要强调了一些安全问题，同时也希望我们好好利用这次机会，能够在农场有所收获。
十五号是农场实习的第一天，上午，我们在老师的带领下，到离机耕队不远的田里参观。首先看的是铧式犁犁地的过程，三台拖拉机拖着犁在地里同时进行犁地。这种两块地组合耕作，拖拉机按圆形循环的犁地方式可以减少拖拉机的空行路径，节约时间和燃油，提高效率，降低成本。这种铧式犁是把土向右翻，拖拉机的右轮走在前一道的沟里。犁地的翻土效果很好，既可以晾干土地以便之后的耙地，又可以起到除草和杀虫的效果。之后，我们又看了半喂入式收割机收割水稻的过程。此类机型主要针对收获水稻而设计的，优点是整机结构紧凑、损失率小、破碎率低。一块地里三台收割机圆形循环收割，这种行进路线是较适用于收获的。一台机械至少需要两个人，一个负责驾驶，一个负责接粮放粮，最后还需要拖车到田里把袋装的水稻拉出来。期间，我们进行了收割损失量的计算，以一平米为样本，计算亩损失量，结果显示损失率较小。这种半喂入式收割机虽然行进速度不慢，田间损失小，但它割幅较窄，收割时采用灌袋卸粮、靠人力运粮装车，人工消耗大，成本较高。因此，此类机型一般作为补充机型或收获种子应用。
十六号，孟老师带了几个学生去做实验，我们则跟安老师到较远的地里去看全喂入式收割机收割水稻的过程。这种约翰迪尔大型联合收割机，收割幅宽5.4米，作业效率较高，一块五十亩的地两台收割机很快就全部收割完了。这次，我们看到了电视上经常出现的收获的场面，收割机与拖车同步前进，一边收割一边放粮，这需要两位驾驶员有很好的驾驶技术和默契的配合。期间，为了与半喂入式收割机进行对比，我们也检测计算了田间损失量，结果表明全喂入式收割机相对较高。但其收割效率高，劳动强度小，是农场主要的收获机械。
由于晚上下雨，十七号早上机械都没出去，孟老师就带我们在机耕队里看了一下各种机械。院子了最大的就是那五台约翰迪尔的收割机，我们就先去看它们了。刚好师傅们在维护保养机器，我们就凑过去问各种问题，师傅们很乐意为我们讲解，甚至带我们爬上驾驶舱，给我们简单的讲了机器的驾驶和操作。收割机可以下田了，都开了出去，我们又去看了圆盘耙。孟老师给我们做了讲解，提了三个关于圆盘耙的问题供我们思考，随后也做出了解答，让我们进一步了解圆盘耙的工作原理和调整方法。最后，我们又到地里去看收割机。这次，我们两个一组登上收割机，感受机器工作时的状态，以驾驶员的角度去观察割台，拨禾轮等的工作位置。
十八号早上先是在队里看播种机，这种播种机是旋耕机和播种机的组合，由拖拉机牵引，动力输出轴为两组旋耕刀提供动力。排种器在旋耕后排种，后面一组反旋的旋耕刀带起的土把种子覆盖，排种器后是一个滚轮，把覆土压平。排种器的工作原理和课堂上老师讲的一致，排种量是通过手柄调节阻塞轮的长度来实现的。机具中间是开沟器，播种的'同时直接可以开好排水沟。看完播种机，我们去地里看了圆盘耙的耙地情况，根据孟老师之前讲的，结合现场的作业过程，我们对圆盘耙有了一个完整的了解。机器主要是液压控制，可以折叠，在路上行驶时两侧收起来，轮子放下去，到地里时展开，它的耕作宽幅有十米左右，把犁过的土块进一步打碎以便于旋耕播种。
十九号，上午看的是播种机的实际作业，种的是大麦，通过现场作业的观察，对这种播种机有了一个更加全面的了解。下午，孟老师带大家去观看了一台进口的新型的秸秆打捆机，它可以把收上来的秸秆在机器内压缩打包成圆柱形，然后再用薄膜缠绕，这样可以用来长时间的储藏和发酵。这既解决牛饲料的供应问题，又节约了成本和贮藏空间，发展前景很好。
二十三号早上，我们去看了施肥机，高速旋转的转盘利用离心力甩出肥料。施肥机田间施肥十分方便，但存在一个很大的缺点，就是肥料的添加需通过人工来进行，既浪费时间又增加劳动成本支出，同时肥料浪费也很大。因此，设计一个全自动的施肥机加料机具很有必要。下午，我们又到播种的地里做了播种质量的测算，包括播种量和播种深度的测量。
二十四号下午，我们参加了鼎牛饲料公司举办的南方奶业论坛现场会，主要是看了几种不同的秸秆收集打包机具，对比每种机具的优缺点。
二十五号进行了参观，首先参观的是鼎盛农业有限公司的农机站，该农机站拥有很多比较先进的农业机具，装备齐全，其中有一台大型的打药机，还有就是那台先进的秸秆打捆机，这些机具相比于农场机耕队的来说都是很先进的。随后，我们去了上海牛奶集团的万头奶牛场。最让我们感兴趣的是转盘型挤奶机，奶牛依次进到转盘的栅栏里，转过一圈挤奶就结束了，奶牛自动下来走到出口。然后，参观了上海米业公司，主要是大米的加工，例如筛选、干燥、脱壳、抛光等。最后去了上海农场种子公司，主要是水稻和小麦种子的选取、贮藏等。
最后，我们结束两周的农场实习，二十七号回到学校。
3、实习收获
3.1对上海农场的农业机械发展历程的了解
上海农场自建场以来，农业机械化经历了从无到有，由弱到强的发展过程。90年代中期，上海农场购进了铁牛-654拖拉机，耕地作业取代了履带拖拉机，运输作业取代了上海-50拖拉机，并在农田作业中发挥着其特有的优势。
90年代后期，购进了160马力热特16245大型拖拉机，耙地作业取代了履带拖拉机；同时，因水稻和两麦产量的不断提高，加上1065联合收割机发动机故障率增加，农场购进了1075联合收割机作为过渡机型。
21世纪以后，随着农场水稻种子化生产的发展，对水稻破碎率的要求更高，约翰・迪尔1000系列联合收割机己不能适应水稻收割的要求，农场及时购进了具有国际先进技术的3518CTS联合收割机，和市场比较成熟日产系列半喂入式联合收割机参与农场水稻收割。
随着农田复种指数的大幅提高，机械作业质量标准的提高，以上海-50拖拉机为主体的农机具在播种、水田作业中已不能完全适应农田作业的需求，为此，上海农场购进了110马力的纽荷兰110-90大型拖拉机，在水田作业、复合播种和水田防虫治病等方面发挥着重要作用。
3.2 对农场现有的农机具有了一定的了解
目前农场有包括拖拉机在内的多种农机具，包括全喂入式联合收割机、播种机、秸秆回收机、秸秆打包机、旋耕机、开沟机、大型耙地机和犁等，相对来说配套比较全面。拖拉机有国产的，也有进口的，高性能、大马力的拖拉机逐步代替原有的旧机型，水稻收获机方面，原有的半喂入式已经基本被全喂入式大型联合收获机代替，因为半喂入式收获效率低，经济性差，同时收获效果基本一致，总体不能符合现有的高效率、低成本作业要求。现对具有代表性的拖拉机和联合收割机做一介绍。
3.2.1纽荷兰110-90拖拉机与配套农具作业分析
纽荷兰110-90拖拉机是由CNH控股的合资厂生产，该机型额定功率为81.95kw。从事田间作业时能耗低、功效高、方便快捷，特别在耕地、耙地、旋耕等重负荷的条件下，作业速度快，耕翻覆盖良好，作业质量能确保到位。后悬挂最大提升能力达到4.5吨，与各种复式作业农具配套潜力大，特别是与悬挂式自身较重的大型农具如药水机、复式播种机等配套作业显示出其优越性。
通过近几年来对该机型在农场地区的使用情况分析表明，配套重型悬挂犁作业时，作业效率为10-15亩/小时，油耗为0.8-1.0kg/亩；配套旋耕机作业时，作业效率为20-30亩/小时，油耗为0.6-0.8kg/亩，但该旋耕机可靠性较差，农具材料费成本达到了1.50-2.00元/亩。
3.2.2全喂入式联合收割机
由美国约翰迪尔佳联公司生产的大幅联合收割机，售价七十万，功率达220马力，后轮转向，前轮驱动。收小麦每小时40亩左右，水稻每小时15亩，每作业一亩地耗油
一升左右。收割地块十分泥泞的时候，可将前轮换成履带轮，以加大附着力。联合收割机在路面行走时速可达30公里。收割机启动后，先结合后部传送齿、滚筒、风机等的动力，在结合前部播禾轮、割刀等的动力。油门固定分为大、中、小三级，行走时前进四个档位，后退一个档位，每个档位又可以控制快慢级，一般进行收割水稻作业时用二档前行。扶禾轮动力来自前方电机，当需要调节扶禾轮转速时只需在驾驶室控制电机转速即可。当收割倒伏严重的地块时将播齿后倾，同时加快播禾轮转速。
此类型收割动力传送多用皮带传动，因为一般连轴中心距较大，且在田间作业时工作环境恶劣，一般不需要精确传动。农场大面积、高程度机械化作业，一般不适用久保田等半喂入式联合收割机。一方面是功率不够大，作业效率不高，另一方面半喂入式联合收割机在作业时还需要有专门人员进行灌装、撞车、运输等，需要人员数量多。
3.3 对农机具的保养有了基本的了解
每天傍晚时分，完成任务的机械都会回到农场机耕队进行保养维护。通过请教农场的师傅，我学到了农机具保养的基本知识：农机具使用过程中要防止三漏：漏水，漏油，漏电。平时要加强农机具的保养维护工作，一般分有三级保养。一级保养是对行驶一定里程的机动车辆进行的以紧固和润滑为中心的保养作业；二级保养是对行驶一定里程的机动车辆进行的以检查、调整为中心的保养作业；三级保养是对机动车辆进行的以总成解体清洗、检查、调整和消除隐患与中心的保养作业。
4、实习总结
我认为这次的农场实习具有重大的意义，对于我们即将走出校园的应届生来说更是意义非凡，对我们以后的发展有着潜移默化的作用。这次的农场实习，我感触很大，也收获颇丰，既了解农场生产的过程，又对目前我国的农业机械化有了一个基本的认识，最主要的是将自己所学的理论知识运用到了实践中，并从实践中学到了很多知识，理论与实际相结合，相互对照，相互补充，除了巩固了课本上的知识，我们还了解了该专业的先进技术以及国内、国际一流的设计，极大地拓宽我知识面。
这次实习，使我深深的感受到实践的重要性。身为大学生，我们要放下自己大学生的架子，虚心去向驾驶员师傅请教。只要你问，他们就会将自己在实践中总结到的东西毫无保留的教给你，这些知识是课本上学不到的。当然，这次农场实习也让我认识到，发展农业机械化的必要性，但是，在发展中一定要结合我国的实际情况，在我国，要根据不同地区的作业情况来设计和改进农机具。目前，大力发展农业仍是我国不断倡导的，推进农业机械化也势在必行，国家每年都在加大这方面的投入，这对我们来说，是一种机遇，也是一个挑战。
农场相对艰苦的条件也锻炼了我吃苦耐劳的品质，让我在艰苦的环境中得到了锻炼，提升了自我。最后，感谢学校和农场给了我们这次实习的机会，感谢老师和农场的工人们给了我们指点和帮助。