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一、实习目的
通过本次毕业顶岗实习,将所学习的理论与实践相结合,检验自身学习知识和技能,经过实际工作岗位的训练,获得岗位工作的能力和专业技能,深入了解基层公安民警工作,养成一定的专业素质和职业道德。巩固所学专业知识,锻炼法律实践能力,丰富社会经验,完成从学生到职业人的过渡和转换,找出缺点和不足,提升就业竞争力,提高自身法律及工作素养,为今后的工作打下坚实基础。
二、实习单位及岗位介绍
xx市xx区xxxx派出所位于xx市xx区湖滨街001号,xx市xx区xxx总面积32公顷,其中水面6.7公顷,xx市xx区xxxx派出所隶属于xx市xx区公安分局。我在xx市xx区XXXX派出所工作,日常工作由派出所所长安排。
我所在的派出所的主要工作职责有:维持公园内的治安;调解园内产生的纠纷和化解矛盾;及时接出警到达现场;确保游客的人身、财产权不受侵犯;办理、开展案件的受理等日常工作。
三、实习内容及过程
实习的一年间,我承担了派出所的巡逻防范、维持治安;制作询问笔录;协助办理案件及处理日常工作事宜;参与制作案卷。归纳起来,主要体现在以下几个方面:
(一)、制作询问(讯问)笔录、参与办理行政治安案件、刑事案件
现如今,随着科技的快速发展,社会已成为高度的现代化、高科技信息化、便利的办公自动化。因此,现在从接警、录警、立案侦查、制作询问(讯问)笔录、办案、制作相关办案文书都已是高度集成的办公自动化,告别了过去立案侦查阶段的文书报告的填写、审批全部是由手写制作完成的。虽然省去了过的繁琐,但现在的办案要求、过程相比过去更加严格,办公自动化的录入也不能出半点纰漏。
初到派出所,所内民警就让我开始浏览、学习有关制作询问笔录的书籍,并手把手教我如何制作治安案件证人询问笔录、治安案件受害人询问笔录、治安案件嫌疑人讯问笔录、刑事案件证人询问笔录、刑事案件被害人询问笔录、刑事案件嫌疑人讯问笔录、调解笔录等。使我受益匪浅,知道了制作询问笔录的操作规范,如熟悉案情,了解被害人、证人、嫌疑人情况,明确询问的主要和内容;确定时间、地点;对未成年被害人、证人询问前,通知法定代表人、监护人、教师到场;告知被害人、证人应当能够如实提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责任;询问案件事实或案件过程;要把证据、证言形成证据链,一环紧扣一环;被害人、证人核实询问笔录,并主页签名或盖章那捺手印;对笔录所列项目,逐页填写清楚、齐全等。
在参与办理行政治安案件、刑事案件过程中,接警、录警、制作询问(讯问)笔录是最先的几部,其次才是制作与此案相关的文书,如:接警登记表、接警回执单、受案登记表、询问通知书、呈请传唤报告书、传唤通知书、呈请立案报告书、立案决定书、呈请拘留报告书、拘留通知书、拘留证等,然后再立卷、入案卷、制作案卷等。在参与办理行政治安案件、刑事案件的每一项步骤、文书中深深体会到,民警在办案过程中的高度严谨与不易,并非此前想象的那么简单。
(二)、参与筹建银川市兴庆区公安分局中山公园治安派出所官方微博由于社会的发展,公信力的提升,从去年开始,全国上下各单位都纷纷开通了官方微博与QQ交流群,有广大民众提供信息和意见、随时监督政府部门与企事业单位的工作,也使各单位能够及时了解民情,提高了工作质量带来福音,使整个社会的公信力得到了显著提升。这项举措不失为政府的部门的明智之举。建立之后,我所民警能够及时了解社会、辖区的各项民情,并能得到行之有效的反馈。有时还能将一些便民的通知和提示,发到群里共享,由大家自行下载和转发,又可以同时在线解答网友们们的各类问题。此举不但大大提高了行政效率,更有利于节省办公资源和办公时间,我由此得到了实习单位领导的表扬。
(三)、参与了二十余起矛盾纠纷调解工作,对人民调解工作有了更为深切的实践认识
我实习的一年间,总计参与二十余起矛盾纠纷调解工作,大部分为疑难复杂纠纷。纠纷类型涉及间接伤害引起的纠纷、维权纠纷、责任界定引起的纠纷、一般矛盾引起的纠纷、行为与肢体引起的纠纷、执法行为引起的纠纷等6种,涉及当事人数九十余人,调解协议涉及金额近贰万余元,调处成功率100%。由于我的指导老师――治安民警XX之前曾在多个派出所进行过各类纠纷的调解工作,法律学识渊博且实践经验丰富,因此在调解过程中特别注重对我的语言和法律逻辑思维及策略的训练。因此在这位资深前辈的指导下,我对矛盾纠纷调解工作的具体应用有了明晰的认识,并掌握了一些调解的宝贵经验及成功技巧,获益匪浅。
(四)、承担了记录每日工作日志及警情汇总报告的工作,提高了自身文书处理能力及口头表达能力
报告工作要求细致、真实并及时的反应我辖区工作开展情况,警情汇总工作的严谨性高,处理量大,起草要求务必准确详尽。我深知此工作责任重大,因此不敢有丝毫马虎。经过向所内内勤民警的多次指导,我很快掌握了要领,第一次经所长检查时就得到了表扬,自身的文书处理能力也得到了提高。因此大量的每日工作日志及警情汇总报告的工作时常交由我来完成,同时给予我独自处理、锻炼的能力,及自身文书处理能力及口头表达能力得到很大提升。
(五)、参与汇总辖区营业店铺的地理信息采集根据上级领导的指示要求,各派出所要在规定的时间内完成对刑辖区营业网点的地理信息采集,并汇总上传上级主管部门。由于时间紧任务重,在所长、民警的带领下一次次前往各营业点登记店名、店址、法人姓名、法人身份证号、法人联系方式、注册信息等资料。与此同时,还要及时汇总、统计、制作报表。由于一些营业点的法人外出,店员又说不出具体所需的信息,或是营业点装修、暂停营业,导致迟迟完不了任务,就只能利用休息时间加班加点,耐心询问,必要时还向工商部门求助,登记相关信息,来弥补时间上的缺失。
(六)、草拟了七份执法简报,锻炼了自身材料写作能力执法简报一直是各派出所在日常执法工作中的重要文书,是某个案件与阶段的执法成果展示,既体现出基层民警在执法过程中,为维护社会治安而作出的机智与努力,也反映出了在工作中的个别方面的不足,需及时纠正和提升。所以一份执法简报的力量,不单是表现出基层民警的机智、工作中的不足、办案时的经验等。对于基层派出所来说那是我们在社会执法工作中,给每个公民最好的答卷。自我到派出所实习不长时间,民警就开始让我尝试着做这方面的练笔,并时常对我耐心指导、做出纠正,后将草拟执法简报的任务也尝试着交给我。我深感荣幸的同时又自知责任重大,认真仔细揣摩用语及表达,同时并得到了所长、办案民警、内勤民警的亲切指导和不吝赐教。通过草拟的七份简报,使我从一个从未撰写过汇报材料的生手,逐渐地出具一个上来就能写的小写手。我深知,要写好汇报材料,我仍需加强各方面学习,才能取得长足的进步。
四、实习中发现的问题
(一)、法律知识有待加强
在我参与的二十余起复杂的矛盾纠纷调解工作过程中,我深深的领会到,调解工作是理论知识先行,是法律知识与调解技巧结合得相当紧密的一份工作。如果对法律知识掌握的不够牢固,对于调解的大方向问题的判断就会出现偏差,将极有可能影响到调解协议最终的公正性和客观性。因此,有关法律的理论知识仍然是我有待加强的部分。
(二)、工作缺乏计划,效率不高
由于之前的工作缺乏计划,导致我在一段时间内,工作显得效率不高。由于在这段时间内,公园内的活动日益增多,巡逻、出警、接报警更是日渐频繁。现在回想起来,如果计划得当,我的时间应该编排得过来,但在当时情况下,自身缺乏工作计划性,导致有时忙的团团转,但似乎总是忙不过来。
五、实习的收获体会
(一)、熟悉了基层公安民警相关业务,体验了一个基层公安民警工作者的生活
我仍然很清楚的记得,当我刚刚迈进派出所大门时的那种既兴奋又略带紧张的感觉。从对基层公安民警具体工作的一问三不知,到现如今初具一个合格工作者的转变,是我对这一年来的实习生活最为精炼的总结。回首这段从青涩到渐渐成熟的日子,想起刚到派出所报到的那一天,现在回想起来,有了各位领导的指点及关照,我虽然忙碌但快乐,我感激这段宝贵的实习经验,也知道这是我一年来不断加强业务学习的结果,对以后工作的开展起着十分重要的借鉴作用。在这一年来的时间里,我有了充分的体验,并深深地爱上了这份职业。在日常工作中有机遇、有挑战,只要努力发掘自身的潜力和优势,每个人都有能力将自己的工作变得多姿多彩。
(二)、发现了自身存在的缺点和不足,明确了今后工作中努力的方向实习过程也让我看到了自身仍然存在的缺点和不足。比如,在制作询问笔录的过程中,我发现我在询问技巧和判定上还得有很大的提高才行;在日常巡逻防范时,我发现我注意力没能完全集中,有时较松懈;在参与调解的过程中,我发现自身的法律知识仍有待加强;在文字排版及草拟文书中,我发现文书工作里仍有许多亟待解决的问题,等等。业务知识的匮乏、实践经验的浅薄,特别是理论与实践的结合上还存在着一些问题,这些都是制约自身发展的瓶颈。成绩是有限的,不足是存在的。我深知,自己距未来一名合格的基层公安民警的要求甚远,但我将继续加强自身学习,明确今后工作中努力加强的方向,每一刻都不断接受新知识,每一天都持续取得新进步,为成为未来一名合格的基层公安民警而奋斗!
经过两个月的实习,我在xxxxxxx派出所实习生活即将结束。首先我向所有为我实习带给帮忙的派出所的工作人员以及我的老师致谢。感谢你们为我的顺利实习所做的帮忙和努力。俗话说一分耕耘一分收获。有付出就有回报。的确如此,透过此次实习,我在所学的专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己几年来学习知识的水平。让我学到了很多在课堂上得不到的知识,拓宽了视野,也增长了见识,让我进一步认识森林公安,认识社会同时也了解到自己很多方面的不足,并且得到了许多宝贵的经验和教训。
一、派出所的群众工作
公安派出所是上级公安机关派驻基层地方(社区)的常设机构,担负着维护属地长治久安、为民服务的重任,在人民群众心目中既是“婆婆”又是“媳妇”,因此,它的压力和困难是常人所不能理解和熟知的,但不管如何艰难,如何繁琐,做为派出所的人民警察,即是党和人民的忠诚卫士,更是党和人民政府与群众血肉相连的纽带,同时也肩负着人民警察的职责和义务。为此,作为派出所的民警更有义不容辞的职责和义务把这个工作做好、做细,切实维护好党和政府在人民群众心目中的崇高形象,让警察的正义、服务扎根在群众心中,派出所的群众工作从以下几个方面做起。
(一)以“严格执法,热情服务”为主线促进和谐
坚持“治警先治长,严下先严上”的队伍建设总方针,规范民警工作态度,严格执行遵循公安部“五条”的禁令。打造“团结、务实、民主、廉洁、高效”的领导班子及队伍,以人为本,实现“思想上同心,目标上同向,行动上同步”,认真落实“一岗双责”,做到大事讲团结,小事讲风格,选取群众最想明白、最经常遇到的事项上墙公布,“告诉群众怎样做,民警能为群众做什么”,把警务工作从“软任务”变成“硬约束”。对群众有疑问的、影响大的、案件复杂的三类治安案件进行公开、公正裁决或调解,确保群众满意。同时,用心开展案件回访,以此来促进民警执法水平和服务质量的提高。
(二)提高社区民警做群众工作的水平
基层派出所都要结合工作实际,不断夯实基层基础工作,用心探索适合基层特点的警务模式,坚持心系群众,执法为民,把维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点来抓,以促进辖区的平安和繁荣,按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的基本要求加强基础知识、专业知识及工作技能、工作技巧等方面的学习培训,使民警熟练掌握执法程序,提高采集、研析情报信息方法,提升与人沟通,同群众建立良好关系的潜力,做到与乡(镇)村居(社区)基层干部、代表等人员的融洽相处,取得辖区居民群众的支持,真正成为一方治安管理工作的组织者、指导者和协调者。发挥好警务室及片警民警们充裕的“关系户”多的优势,对容易引发纠纷的事件矛盾,采取有效措施及时介入,妥善处理,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态中。
(三)让“警察是奉献“的精神品牌在群众中扎根
用心开展便民服务,推出“一接电话问好,一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水暖心,一句好话送别”的“五个一”制度。全天候的值班值勤服务态度,让群众有“旅馆、家”的感觉,有事情随到随办,并且要认真做到件件无差错,事事都满意。将派出所民警的姓名、联系电话、工作职责及范围印制成警民联系卡广泛发放给辖区群众随时理解群众的报警求助。制定工作预约卡,民警不在单位时,办事群众可在预约卡上简要写明欲办事项和预约时间,由接待人及时联系,告知受约民警,针对不同时期的治安问题,向民众发放旨在增强群众心理防范意识的心防温馨提示卡,加大群众的心理防范意识。同困难群众采取结对帮扶,尽量帮忙他(她)们解决实际困难,让他(她)们有度过生活难关,树立起生活是完美的期望。
(四)理解群众的批评与监督
人民警察只有理解社会各界和群众的批评与监督,才能始终持续人民警察的本色,才能持续警风的畅顺,行风的规范,作风的优良。密切联系群众,和群众打成一片,是党和人民政府的优良传统,也是我们人民警察最先进的法宝。只要高擎爱民旗帜,全力做好了顺应民意,化解民忧,为民谋利的实事,就能够实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,并能在每年的行风评议中,让社会各界和群众对派出所的满意度都是很高。这不但促进了警民和谐,也确保了一方平安。相信群众、尊敬群众是我们人民警察的根本宗旨,也是克服一切艰难困苦的动力。
二、派出所治安管理工作
在我实习的这段时间,全局在开展评警“大走访”活动,我实习的派出所用心开展安全防范工作,加强巡逻防范,尤其对居民住宅和村庄安全方面更是加大了巡逻和值勤力度。对辖区内的重点部位、公共复杂场所、机关企事业单位进行了全面检查,并对辖区重点人口摸底调查和见面谈话,完善了各项安全防范措施。
在查处的案件当中盗窃、殴打他人等引发的侵害公民人身权利的案件最为突出,其主要发生在商业店铺、乡村遗留问题的纠纷和公共复杂场所,从案件发生的地域、场所来看,乡村遗留问题的纠纷和公共复杂场所一向是辖区案件高发区域。派出所在做好防范工作的同时,重点做好以下防范工作:
一、有重点地做好一些案件多发区域和场所的防范工作。从统计状况看,公共复杂场所和一些其他公共场所所发案居发案前三位,将近在案件总数的三分之一,其发案类型集中在殴打他人、盗窃等违法活动。认真分析当前的发案特点,结合近期的发案规律和辖区内的发案实际,加强治安防范工作。重点要加大可防性案件的宣传力度,及时向社会公布警情,加强群众妥善保管财物意识,增加防盗措施,提高防盗潜力,共同加强防范工作,严防重大盗窃案件的发生。
二、强化矛盾纠纷排查调处工作,严防民转刑案件和事件的发生。从统计状况看,殴打他人案30多起,占发案总数的60%,调解20起。对于各种矛盾纠纷应当及时调处与调解,严防一般矛盾的加大化,严厉批评与打击带头闹事份子,对于由民转刑事案件和事件的案子要及时发现苗头,及时处置。建党90周年安保工作正在进行,派出所充分认识这一特殊时期加强信息收集和矛盾纠纷排查调处工作的重要性,要以科学发展观为指导,深入开展开门评警“大走访”活动,深入各企业、社区、困难家庭户、学校等广泛听民意、访民情。利用上述活动进行之机,深入开展情报信息收集、研判工作和矛盾纠纷排查、调处工作,严防民转刑案件和赴昌进京等群体性上访事件的发生。
三、继续加大打击黄赌毒等社会丑恶现象的力度。派出所共查处赌博或为赌博带给条件案件4起、吸毒案件2起,占查处案件总数5%。对“黄赌毒”违法犯罪活动持续高压态势,有效净化全区社会风气,维护辖区社会稳定。
四、加大法律知识、有关规章制度的宣传,从大多数案件发生的原因来看,都是因为法律知识的缺乏和对有关规章制度的不了解,一时的意气用事,为争一口气而不顾及法律的底线,从一般的纠纷问题而引发殴打他人的治安案件。
三、浅谈农村盗窃案的防范问题
我在派出所实习的期间,碰到过的案子当中,盗窃案基本上占了一大半,有治安案件,也有刑事案件,从破案的角度来讲,盗窃案破案率也是最低的,跟着出过几回盗窃案现场,为此就农村盗案件的防范谈几点看法。
(一)农村盗窃案件的特点和现状
1、从发案类型看,现阶段农村的发案大部分都是发生于夜间的侵财型案件,即以秘密窃取财物为主要目的。
2、从作案目标看,与一般盗窃案中只盗窃贵重物品、便于携带有很大的变化。农户被盗不仅仅包括现金、金银首饰、手机等贵重物品,还包括吃的(油、大米)、穿的(衣服、鞋子)、用的(自行车、煤气灶),即一切有用的物品都是犯罪分子窃取的对象。
3、从作案手段看,犯罪分子在农村夜间入室盗窃似“扫荡式”,常常是一夜间盗窃多户甚至十多户农户,并且一路走一路偷,见一户偷一户,走到哪儿偷到哪儿,侵害目标的犯罪随意性很大。同时,犯罪分子作案手段多变,从秘密窃取财物到一旦被事主发现则公开行凶拒捕、就地取材(菜刀等)伤害事主。对群众的生命安全造成严重威胁,社会危害性极大。
4、从抓获的作案对象看,主要为外来人口。而犯罪的组织形式往往是团伙作案,因为外来人口与外界不熟,单独作案成功率较低。因此,他们常常是三五成群、结伴而来,共同作案,具有流窜作案的性质。
(二)农村盗窃案件多发的原因
1、农户自身防范意识较差。以前广大农村发案率较低,广大农户一向以“路不拾遗,夜不闭户”的社会风气而感到自豪。有的地区几年不发一齐案件,所以,农户思想上防盗意识较差。然而近几年随着经济的迅猛发展,人、财、物的大流通,交通、通信的发达。一些犯罪分子开始盯着富裕起来的农村,妄想透过不法手段窃取农户的财产,而农户的防盗意识还跟不上形势的发展,不明白或不懂如何做好防范工作,“亡羊不补牢”一再受到犯罪分子的不法侵害。
2、外来人口管理不善,管理措施不到位,管理力量薄弱,有的单位只用工不管理,也有的单位只收费不管理,单靠公安一家,无法真正管理好外来人口。
3、部分外来人口的素质偏低,工作环境差,易诱发犯罪。部分外来人员游手好闲,不务正业,自身又无专业技能,重活不想干,轻闲一点工作又找不到,无经济来源,时间一长,极易产生犯罪念头。也有极少数外来人员工作又苦又累,工资较少,有的工厂甚至几个月不发工资,使他们产生强烈的不满心里,心态不平衡,产生盗窃念头。
4、基层组织对农村的防范工作不够重视,措施不够落实,财力、物力支持力度不大,致使一些护村队、巡逻队因经费短缺而不能长久坚持下去。削弱了农村的治安防范的力量。
5、极少数外来人口以盗窃为业。专门从事盗窃犯罪活动,以盗窃所得作为生活来源。选取经济比较发达的东部沿海地区进行盗窃作案。有的地方甚至出现了地区性的、带有较强专业性的盗窃犯罪团伙。
6、客观上农村住户比较分散,住房的前后、左右门窗出入口较多,防盗设施又不完善,较易入侵。而且极大多数农户二楼以上要么房门不关,要么缺少门锁插销,犯罪分子只要进入一楼后,便可在楼内任一房间自由出入,为犯罪分子带给了便利的作案条件。
(三)农村盗窃案件的防范对策
1、提高广大农民的防盗意识。
要降低农村的发案率,维护农村良好的生产、生活秩序,首先务必提高农民的防盗意识。要利用广播电台等各种宣传媒体,广泛宣传各种防范知识,教育、提醒、督促大家做好防范工作,变要我防盗为我要防盗,使其自觉做好防范工作,落实各种防盗措施,从源头上堵塞被盗的漏洞。同时要教育广大群众做好户与户之间的协助,做到邻里间相互帮忙、相互爱护,共同做好安全防范工作。职能部门要根据不同时期、不同地区的发案状况,有针对性、有重点的帮忙农户做好防范工作。
2、要充分发挥专门机关的职能作用。
公安机关是打击违法犯罪分子的拳头和尖刀。起着领头羊的作用,公安机关必须要认真做好打击、防范等各项工作,在打击违法犯罪的同时,更主要的是做好各类预防工作。要大力发展社区警务,做到警力下沉,警务前移。把派出所开到群众的家门口,使广大人民群众随时随地都能见到人民警察。广大民警要走村串户,上门指导、帮忙广大群众做好安全防范工作。对多发案区域要上门检查、指导,帮忙农户落实各种安全措施。例如,门窗是否牢固、门锁是否安全有效等。同时,公安机关要加强对外来人口用工单位的管理,要与各村、用工企业、建筑施工场所、出租房屋等实体层层签订治安管理职责书,落实职责制,狠抓职责落实。
3、加强外来人口的管理。
外来人口的管理,是当前社会治安中一个难点和热点门题。如何运用有效手段严密外来人口管理,实现既保证遵纪守法的外来人口用心参与当地经济建设,又能及时发现外来人口中的违法犯罪分子,是摆在公安机关面前的一个重要课题。基层各级组织必须要齐心协力,认真履行好各自的职责,切实加强对外来人口管理。外来人口用工单位不仅仅要在工作期间管理好外来人员,在八小时外也要加强管理,要掌握外来人员的变化状况和人员交往状况,发现问题应及时向有关部门汇报。做到未动先知,先发制敌,稳、准、狠地打击违法犯罪活动。
4、加强巡逻值班,加强群防群治队伍建设。
实践证明,认真开展夜间巡逻、设卡检查是有效控制农村多发侵财案件的手段。因此,公安机关应当用心争取党委、政府的财力、物力支持,认真组织好各类夜间护村队、巡逻队,开展夜间巡逻工作:
①检查各农户、各工厂单位的安全防范工作,堵塞漏洞。
②对夜间的可疑人员一律要进行严格检查、盘问,有疑点要带至派出所进行认真审查,对违法犯罪活动的要严厉打击,震慑犯罪。
③在交通要道设卡检查,堵住流窜犯罪途径。
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