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小时候的愿望是可以成为一名军人,这也一直是我心中的梦想,而我现在所就读的武警学院更是让我有机会近距离接触到军人,从而体验到了如何当好一名合格军人。所以我十分珍惜这四年在校学习的机会,大学时光也接近了尾声,我在最后的这半年时间里,运用假期的机会,我申请到消防部门实习,可是最终被派到了黄骅市公安局进行假期实习,虽然未能如愿进入向往的部队实习,可是能够去基层锻炼,体验如何做好一名警察也是不错的选择,很快的,实习生活就结束了,在这段时间里体验增添了许多新的感悟.无论是公安实践的业务知识,还是人际交往处理方式中,都给我留下了深刻的印象,更是生动的一课,也从而加深我对警察这份职业的热爱,下面就是我这段时间的实习报告。
我在见习期间严格遵守纪律,严格要求自己,按时完成领导交给的任务,并将在校期间学到的理论知识与实践相结合,兢兢业业,任劳任怨的投入到侦查工作中并从中感悟到了很多道理,使自己在社会实践方面得到了一定的经验,并受到领导的高度赞扬和好评。
在接触案件并进行审讯的经历中,我学到了很多东西。第一,公安人员要对各种法律熟练掌握,解决各类案件必须依法处理,因此要加强对各种法律文宪的学习。第二,公安人员要对案件有全面充分的了解,要进行大量的调查取证,掌握详细、全面的犯罪证据。第三,讯问犯罪嫌疑人,是一场
复杂的面对面的智斗,罪犯为了掩盖其罪行,总是回避要害,避重就轻,千方百计地进行狡辩,甚至伪造口供,歪曲和隐瞒事实真相,公安人员必须善于从对方的供述中发现疑点,发现逻辑矛盾,并利用矛盾戳穿其阴谋。第四,公安工作的性质对公安人员的表达、论证和记录能力也提出了很高的要求,要善于识别谬误和诡辩,并能有力地加以揭露和驳斥,在同犯罪嫌疑的的谈话中,抓住其薄弱环节,顺藤摸瓜,使犯罪分子将他的犯罪事实全部交待出来,并同时做好详细、全面的笔录。
而在抓捕疑犯过程中我冲锋在前,在搜查中细致入微表现出了警察学院学生的风采,受到了领导的表扬。但我并没有沾沾自喜,而是通过此案件总结了成功经验,找出一些不足的地方。学到了很多公安机关的实践经验,在抓捕的过程中,公安人员一定要隐藏好自己的身分,万万不可暴露自己的身分,让犯罪分子得到风声,提前逃跑。
通过这段时间的见习,了解到公安民警的任务是多么的艰巨,他们的工作是多么的重要,我做为一名实习警官深深体会到了将来的任务是多么的重大,我也深刻体会到了自己所学习到的知识是多么的浅薄。通过这次见习,我学到了很多的东西,同时也发现了我自己的很多不足,在剩下的在校期间,我要努力学习法律知识,加强公安业务方面的学习,学好外语,为将来的工作打下坚实厚重的基础。并且以后要多
利用假期时间,到公安机关见习,一是提高自己的工作能力,学习更多的业务知识;其次,也是要多帮助公安人员解决一些小事情,能够减轻他们的负担,使他们有更多的休息时间。
通过这次有意义的实习,让我更加热爱警察这份崇高、光荣的职业,他们是人民忠诚的战士,同犯罪分子作斗争,保护祖国和人民的安全,为人民群众的安居乐业、国家的长治久安、为祖国的建设贡献着自己的一份力量。
公安局实习报告
2011年10月,学校安排我们到****市公安局城镇分局进行了为期近二个月的实习。初来乍到,对任何事都是新奇的:先进的硬件条件和规范化管理,民警们穿梭忙碌的身影,停车场警车的呼啸来往„„我们像天真的孩子般问这问那,左顾右盼。实习,是我们第一次真正接触公安工作,第一次直面工作对象。这对于我们而言,无疑有一种“天降大任于斯人”的使命感与挑战感。踏入开发区局的那一刻起,我就对自己说,要珍惜宝贵时光,尽快成长、充实。
****城镇分局辖区位于****区的西北角,毗邻雨花区,东接东山老城区,交通便利、四通八达,辖区面积52平方公里,实有人口14万余人。
一、实习收获
(一)实习安排
在城镇分局实习期间,我主要负责协助民警巡逻、站交通岗、出警处理纠纷、制作公安机关的相关法律文书等等,噪音扰民、夫妻打架、买卖纠纷,不一而足,统统归我们管。在这些警务工作中,民事纠纷还是相当多的,对于一个警察要想双方当事人都达到满意,还是有一定难度的。
在局里的安排下,我跟从一位姓徐的民警过实习生活,他是一位通过社会招考的形式进入到警察队伍的。他是一位壮汉,甚有威势,但却是个心细之人,写字一丝不苟、工作脚踏实地。他工作了有将近十年,在这里,还是个小有威望的人民警察。在工作过程中,师傅经常耐心地教我一些接处警中的知识。例如,当我们接处警时,师傅在和事主了解情况时,我就应该及时将事主的相关信息包括姓名、单位、住址、联系方式、身份证号码等详细的记录在接警记录本上,通过两个人的配合提高接处警效率,也避免了对事主的重复询问。
记得有一起纠纷:一妇女为了凉快坐在一店铺门前吹空调,而且还吃东西、喝酒,严重的影响了该店铺的正常营业,女服务员让其离开,不料却发生争执,妇女把服务员的脸部挠出了三道长短不一的血痕,服务员为了挣脱,又把手不小心伸进了妇女的嘴里,大拇指被妇女狠狠的咬了一口。师傅为调节此事,连续一周在此两家之间做调节,最后以妇女向服务员当面道歉,并赔偿3000元医药费了事。在这起纠纷中,师傅表现出了一个年轻警官局表现的最高素质,确实令我等实习学员局折服。事情完结之后,师傅还要给双方当事人写调解协议书,终至圆满。
(二)实习感受及收获
在城镇分局实习期间,让我进一步了认识公安,认识社会,也认识到在公安社会中的自己。同时也了解到自己的不足。知道了学习的重要性,特别是相关的业务知识,比如说公安专业中的查缉战术、治安秩序管理、法学、犯罪心理学等等。三个月实习下来,我从自身工作出发,深深的感觉到了公安工作中的困难。琐碎而繁杂的工作常常要搞到午夜的一两点钟。即便是最常见的吵架,民警们也不仅要劝架,要做调查和笔录,还要做调解,工作很细也很烦。这次实习,我收获颇丰,也感悟良多。通过接处警的点点滴滴,我更加了解了警察职业的方方面面。静下心来思考,透过局见局闻,能悟到许多道理,对我将来的做人、做事,都会产生不小的影响。
二、对****区流动人口中青少年侵财型犯罪案件的认识
(一)流动人口与青少年违法犯罪的关系
随着城市进程的加快,以及地区经济发展的不平衡,导致我国现阶段人口大规模的流动,大量人员流向经济较为发达的地区。流动人口对于促进流入地经济的发展、对于缓解流出地的就业压力无疑起到了巨大的作用。但不可否认的是,人口大规模流动的同时也带来了一些负面效应,其中之一就是违法犯罪。在流动人口的违法犯罪案件中,青少年违法犯罪突出。据团中央对2361名青少年罪犯调查后发现,闲散青少年为1445人,占61.2%,成为青少年犯罪的主体。在大中城市,流动人口中的青少年违法犯罪问题也比较严重,最新统计,该群体违法犯罪占一些城市违法犯罪总数的60%左右。可见,人口流动与青少年犯罪之间具有密切的关系,换一句话说,人口流动是影响青少年犯罪的一个重要社会因素。
(二)一个典型案例
在城镇分局实习期间,我也多次的遇到过流动人口中青少年违法犯罪案件,可以说对我触动很大。2011年4月,樟树市中学生高淑芳通过亲戚介绍,来到了****市公安局城镇分局辖区内的一家发廊打杂。本来讲好,开学前老板娘给她600元工钱的。可眼看着就要开学了,高淑芳向老板娘讨要工钱。哪知老板娘竟说:干29天也是白干,满一个月才能给钱。高淑芳觉得没有办法,在开学前的一天晚上,乘老板娘不在,将店内焗油机、吹风机以及美容美发用品和一些老板娘的饰物席卷而去。接到老板娘的报警后,城镇分局立即联系了各个有关的收费站点,师傅、还有另外一个民警和我则驱车前往火车站。在火车站的候车大厅里,我们发现了她。见到我们时,高淑芳显得很从容,而且理直气壮。回到城镇分局在接受我们的询问时,15岁的高淑芳依然不以为自己的做法有什么错,她说:“她欠我的工资,我这样做只是拿回自己应得的一部分„„”当时在场的警察们是如此的不以为然,可见她的法制观念是多么的淡薄。
(三)城镇分局对流动人口中青少年违法犯罪的侦查对策
1.加强对青少年侵财型犯罪的打击和预防工作
针对近年流动人口中青少年违法犯罪不断上升的情况,城镇分局应定期与辖区内各社区居委会和物业管理部门建立警民共建活动,共同加强对青少年的教育监督和引导工作,对发现的违法人员和行为及时通知社区民警,并结合其家人共同开展教育工作,努力降低青少年违法犯罪。
2.做好刑嫌的调控
要有效的打击青少年违法犯罪,必然要做好“主动进攻、先发制敌”。加强对管辖区的内重点人口管理,对高危人群应该严格的管理,随时监视他们的行踪,只要发现新的线索或行踪可疑,做好随时主动出击的准备,把他们犯罪的动机杀死在“摇篮”之中。
3.加大打击力度
加大力度打击影响青少年健康成长的违法犯罪行为,切实保护青少年的合法权益。公安机关要对侵害青少年身心健康的各类犯罪活动,特别是教唆、引诱和胁迫青少年犯罪,传播犯罪方法、传播淫秽物品以及以青少年为犯罪对象等犯罪要依法从重处罚,严厉打击。
4.加强宣传教育工作
加强法制宣传,增强青少年自我防范意识。通过各种形式加大法制宣传教育力度,帮助青少年加强文化修养和掌握一定的法律知识,教育他们在社会生活中遵守国家法律、法规和公共道德规范,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。
三、实习总结
(一)自己的不足之处及需要完善的地方
在实习过程中,我努力将自己在校内局学公安专业知识与实战相结合,通过实战来提升自身业务水平,积累经验,以便在今后学习工作过程中查漏补缺,取长补短,用新的公安理论知识来指导新的实践。在接触案件时虽然自己没有执法权,但也经常会考问自己,这些案件是什么性质,自己处理时该如何处理,感觉很多案件是我把握不好的,这也警示我今后要好好学习。遇到不懂不会的东西,同时跟书、跟例子学、跟别人学,只有想学,肯学肯钻,不懂马上请教,然后自己再钻研分析,没有什么解决不了的问题。通过此次实习发现了自身的缺点和不足,感到自身专业知识的欠缺,局以在以后的学习工作过程中我会侧重这些方面的培养和锻炼。
(二)展望未来
城镇分局的实习虽然已经结束了,但是在这三个月里面,我不仅仅学习了许多的业务技能,更重要的是深刻了自己做好公安工作的信念。今后我将更扎实地学习,充实自己,改正错误,提高不足,发挥长处,努力完善,做好本职工作,努力让自己成为一名合格的人民警察!
实习的岗位是助理警务人员见习公务员。我的主要职责是辅助帮助民警和警长完成一些实际任务。包括进行文字档案的整理、户籍信息的采集和整理工作巡逻、报警情况的记录,以及巡逻等任务。由于民警和警长大部分时间是在作具体的案件调查,因而有些职责需要他人的辅助完成,这一职责就是由此而产生的。
实习过程概述
实习是从xxxx年1月15日开始的,到xxxx年5月是24日结束。
实习最初我先了解了xx派出所的外部治安环境和派出所内部的人员岗位设置及安排。这个过程很短,就进行了一天的时间。但我感觉似乎进行了很久,因为新到一个地方,我总是感觉不安。接着我进入实际的工作中,主要是对报警和巡逻的情况进行记录,还有对文档进行整理,以及巡逻任务,这个期间处理理很多个案件,也是我和这些民警的主要接触时段,我们在没有纠纷的时间或巡逻中对许多的法律和社会问题进行探讨,对他们的理解和观点很有感触,受到的启发也很多。基本上一半多的时间都用在此期间。
实习主要情况及体会
实习过程并非很辛苦,收获有很多。有很多方面,我将对此一一阐述。
对于偷窃问题,一般主要发生在过节期间,由于这些时候,人们疏于防范,以娱乐放松为主,有的选择出门。这样毫无疑问为盗窃的发生提供了条件。这就为我们研究某些案件发生原因提供了模型,对于这些案件的预防和降低发生概率有记大的帮助。针对在节日期间的情况,治安派出机构可以事先对人们加以警示,并加强巡逻以减少该类案件的发生。
对于侦查过程中,对人权被侵犯问题,也是在实习中经常碰到的问题。对此我应当承认它们的存在。但我应当承认的是大多数的警员都是尽心为普通老百姓。
另外,人民警察的素质有待提高。一个是计算机操作和运用水平得提高。可能由于民警工作多重实务,没有进行。
就现在的民警管理体系制度xx派出所的民警工作模式是一周轮班制。由于民警工作主要是围绕案件,由于案件的突发性,所以它们的休息时间极不固定。因此对于它们的时间纪律性不应当过分要求,但有些民警在平时没什么案件的时候依旧很懒,很晚才会报到。因此,在我们看来纪律有待加强。
在该派出所的实习过程中,见到他们对大多数的案件采取调解的方法,极少涉及到刑事案件的解决。因而我对调解与裁判解决间的区别有了进一步的认识。调解不以强制的第三人介入为手段,而裁决则必须由特定的司法人员作出。调解不会单独参照法律,而是综合使用各种手段,大道人情化的说服,尽力让双方兴平气和,双方之间的权利和义务,可能仅是达到兴平气和的妥协的途径之一,不以最终产生正式结果为目的。裁决则以法律作为基础性的手段,理清双方的权利,义务和责任,人情道德除非有法律的认可否则今是一个参考,切裁决的过程必须有一个正式的结果。这些东西是课堂上难以习得的。有些民警对于自己的管辖范围和是否允许配枪问题提出自己的看法。对于管辖问题,有的'民警说,因两口子打架而扰民,这没有产生治安问题,究竟是否可以报警让民警去管;晚上有的孩子下学了。不敢走夜路回家,是否民警也要管。对于管辖范围来说,这是“度”的问题,必须合理平衡警察管理职责的“度”,在服务群众和合理职责间科学划分。对于是否允许配枪的问题,我感觉这是一个利弊衡量的问题。必须要从我们国家的综合国情和目前的警察体制上寻找突破口,辨明其中的利弊。
自我评价
简单来说,自己的实习基本成功。但需要自己在多个方面加以提高。
对于这此实习,我学到的东西不是很多,但却也令我受益匪浅,认识到自己的许多值得改善的地方。首先是对程序的遵守。不进法律讲求程序正义,其他领域也很强调程序的合理合法,要不然肯定会出现问题。就拿我实习手续的办理来说,当我被允许可以到派出所实习后,所长首先要求我们的就是学校开局的实习证明,要求学校保安科盖章,到了保安科,他们又要求系里开具证明信,这是严密的保证和责任的分配划分过程。值得我们很好的学习和注意。其次。具备较强的社交能力和丰富的社会经验是非常有必要的。由于自己把大部分时间用到学习上,这样在面对社会问题时,对某些问题的思考和解决就显得很理想化和理论化,不太切实际。对此一位民警大哥告诉我们,社会经历很重要,对于社会的情况越是理解,对自己的人生规划和职业选择就越是有帮助。我也是这样想的,希望可以增加自己的社会经验和历练自己,但一直找不到机会,心情又是很郁闷。希望可以从这次实习中得到些锻炼。最后,感觉自己的理论应用于实际的能力需要进一步的提高。在这次实习中,我们会经常碰到一些法律问题,也经常被人问及一些法律问题,但在应用自己的所学去回答这些问题时,总感觉力不从心,不能清晰地将自己所学的知识和专业思维转化为对问题的准确把握和分析,理不清楚其中的头绪。这可能和我们平常的习惯有关,平常的学习中,我们多接触那些由法学家改造了很多的案例,没有实际地面对和处理实际的案件和纠纷,这就必然让我们感到对现实的脱离。因此,我们在以后的学习中尽量去接触现实的真正问题,并逐步将自己的理解转化为实际的日常概念。除此之外,还有团队合作的精神需要我去重视。在学校里,基本上没有对团队合作锻炼的机会,但在这次实习中我充分体会到这种精神的重要性,需要我去培养。
20xx年10月,学校安排我们到xxxx市公安局城镇分局进行了为期近二个月的实习。初来乍到,对任何事都是新奇的:先进的硬件条件和规范化管理,民警们穿梭忙碌的身影,停车场警车的呼啸来往……我们像天真的孩子般问这问那,左顾右盼。实习,是我们第一次真正接触公安工作,第一次直面工作对象。这对于我们而言,无疑有一种“天降大任于斯人”的使命感与挑战感。踏入开发区局的那一刻起,我就对自己说,要珍惜宝贵时光,尽快成长、充实。
xxxx城镇分局辖区位于xxxx区的西北角,毗邻雨花区,东接东山老城区,交通便利、四通八达,辖区面积52平方公里,实有人口14万余人。
一、实习收获
(一)实习安排
在城镇分局实习期间,我主要负责协助民警巡逻、站交通岗、出警处理纠纷、制作公安机关的相关法律文书等等,噪音扰民、夫妻打架、买卖纠纷,不一而足,统统归我们管。在这些警务工作中,民事纠纷还是相当多的,对于一个警察要想双方当事人都到达满意,还是有必须难度的。
在局里的安排下,我跟从一位姓徐的民警过实习生活,他是一位透过社会招考的形式进入到警察队伍的。他是一位壮汉,甚有威势,但却是个心细之人,写字一丝不苟、工作脚踏实地。他工作了有将近十年,在那里,还是个小有威望的人民警察。在工作过程中,师傅经常耐心地教我一些接处警中的知识。例如,当我们接处警时,师傅在和事主了解状况时,我就就应及时将事主的相关信息包括姓名、单位、住址、联系方式、身份证号码等详细的记录在接警记录本上,透过两个人的配合提高接处警效率,也避免了对事主的重复询问。
记得有一齐纠纷:一妇女为了凉快坐在一店铺门前吹空调,而且还吃东西、喝酒,严重的影响了该店铺的正常营业,女服务员让其离开,不料却发生争执,妇女把服务员的脸部挠出了三道长短不一的血痕,服务员为了挣脱,又把手不留意伸进了妇女的嘴里,大拇指被妇女狠狠的咬了一口。师傅为调节此事,连续一周在此两家之间做调节,最后以妇女向服务员当面道歉,并赔偿3000元医药费了事。在这起纠纷中,师傅表现出了一个年轻警官局表现的最高素质,确实令我等实习学员局折服。事情完结之后,师傅还要给双方当事人写调解协议书,终至圆满。
(二)实习感受及收获
在城镇分局实习期间,让我进一步了认识公安,认识社会,也认识到在公安社会中的自己。同时也了解到自己的不足。明白了学习的重要性,个性是相关的业务知识,比如说公安专业中的查缉战术、治安秩序管理、法学、犯罪心理学等等。三个月实习下来,我从自身工作出发,深深的感觉到了公安工作中的困难。琐碎而繁杂的工作常常要搞到午夜的一两点钟。即便是最常见的吵架,民警们也不仅仅要劝架,要做调查和笔录,还要做调解,工作很细也很烦。这次实习,我收获颇丰,也感悟良多。透过接处警的点点滴滴,我更加了解了警察职业的方方面面。静下心来思考,透过局见局闻,能悟到许多道理,对我将来的做人、做事,都会产生不小的影响。
二、对xxxx区流动人口中青少年侵财型犯罪案件的认识
(一)流动人口与青少年违法犯罪的关系
随着城市进程的加快,以及地区经济发展的不平衡,导致我国现阶段人口大规模的流动,超多人员流向经济较为发达的地区。流动人口对于促进流入地经济的发展、对于缓解流出地的就业压力无疑起到了巨大的作用。但不可否认的是,人口大规模流动的同时也带来了一些负面效应,其中之一就是违法犯罪。在流动人口的违法犯罪案件中,青少年违法犯罪突出。据团中央对2361名青少年罪犯调查后发现,闲散青少年为1445人,占61.2%,成为青少年犯罪的主体。在大中城市,流动人口中的青少年违法犯罪问题也比较严重,最新统计,该群体违法犯罪占一些城市违法犯罪总数的60%左右。可见,人口流动与青少年犯罪之间具有密切的关系,换一句话说,人口流动是影响青少年犯罪的一个重要社会因素。
(二)一个典型案例
在城镇分局实习期间,我也多次的遇到过流动人口中青少年违法犯罪案件,能够说对我触动很大。20xx年4月,樟树市中学生高淑芳透过亲戚介绍,来到了xxxx市公安局城镇分局辖区内的一家发廊打杂。本来讲好,开学前老板娘给她600元工钱的。可眼看着就要开学了,高淑芳向老板娘讨要工钱。哪知老板娘竟说:干29天也是白干,满一个月才能给钱。高淑芳觉得没有办法,在开学前的一天晚上,乘老板娘不在,将店内油机、吹风机以及美容美发用品和一些老板娘的饰物席卷而去。接到老板娘的报警后,城镇分局立即联系了各个有关的收费站点,师傅、还有另外一个民警和我则驱车前往火车站。在火车站的候车大厅里,我们发现了她。见到我们时,高淑芳显得很从容,而且理直气壮。回到城镇分局在理解我们的询问时,15岁的高淑芳依然不以为自己的做法有什么错,她说:“她欠我的工资,我这样做只是拿回自己应得的一部分……”当时在场的警察们是如此的不以为然,可见她的法制观念是多么的淡薄。
(三)城镇分局对流动人口中青少年违法犯罪的侦查对策
1、加强对青少年侵财型犯罪的打击和预防工作
针对近年流动人口中青少年违法犯罪不断上升的状况,城镇分局应定期与辖区内各社区居委会和物业管理部门建立警民共建活动,共同加强对青少年的教育监督和引导工作,对发现的违法人员和行为及时通知社区民警,并结合其家人共同开展教育工作,努力降低青少年违法犯罪。
2、做好刑嫌的调控
要有效的打击青少年违法犯罪,必然要做好“主动进攻、先发制敌”。加强对管辖区的内重点人口管理,对高危人群就应严格的管理,随时监视他们的行踪,只要发现新的线索或行踪可疑,做好随时主动出击的准备,把他们犯罪的动机杀死在“摇篮”之中。
3、加大打击力度
加大力度打击影响青少年健康成长的违法犯罪行为,切实保护青少年的合法权益。公安机关要对侵害青少年身心健康的各类犯罪活动,个性是教唆、引诱和胁迫青少年犯罪,传播犯罪方法、传播淫秽物品以及以青少年为犯罪对象等犯罪要依法从重处罚,严厉打击。
4、加强宣传教育工作
加强法制宣传,增强青少年自我防范意识。透过各种形式加大法制宣传教育力度,帮忙青少年加强文化修养和掌握必须的法律知识,教育他们在社会生活中遵守国家法律、法规和公共道德规范,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。
三、实习总结
(一)自己的不足之处及需要完善的地方
在实习过程中,我努力将自己在校内局学公安专业知识与实战相结合,透过实战来提升自身业务水平,积累经验,以便在今后学习工作过程中查漏补缺,取长补短,用新的公安理论知识来指导新的实践。在接触案件时虽然自己没有执法权,但也经常会考问自己,这些案件是什么性质,自己处理时该如何处理,感觉很多案件是我把握不好的,这也警示我今后要好好学习。遇到不懂不会的东西,同时跟书、跟例子学、跟别人学,只有想学,肯学肯钻,不懂立刻请教,然后自己再钻研分析,没有什么解决不了的问题。透过此次实习发现了自身的缺点和不足,感到自身专业知识的欠缺,局以在以后的学习工作过程中我会侧重这些方面的培养和锻炼。
(二)展望未来
城镇分局的实习虽然已经结束了,但是在这三个月里面,我不仅仅仅学习了许多的业务技能,更重要的是深刻了自己做好公安工作的信念。今后我将更扎实地学习,充实自己,改正错误,提高不足,发挥长处,努力完善,做好本职工作,努力让自己成为一名合格的人民警察!
今年夏天,即xx年7月10日至xx年8月30日,学校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局实习。对于地处南方的大冶来说,这是个收获的季节,也是个播种的季节,夹杂着满足和希望,这是农民的心情也是我们的心情。一行20人,有人分配在市局机关作文书工作,有人分在刑侦大队,有人分到治安大队,也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到大冶市陈贵镇派出所。在公安系统中,派出所是最基层的组织,在其所处理的食物和接触面方面,向与机关,无疑是极为基础和庞杂的,其工作内容琐碎而繁复,这就是派出所的特点。
一、陈贵镇及陈贵镇派出所
大冶市是个县级市,素有青铜故乡之称,又以矿产丰富闻名,而陈贵镇,使其下辖的既有书的产矿镇,富裕程度明显比其他地方高,号称全国首强震。又因其财政收入高,基础设施建设也较为完善,周围的几个乡镇与其相较,差距甚为明显。首先,比较引人注目的是镇政府办公大院的气派,感觉就是一座宏大的宫殿,雕梁画栋;其次是各村村围设施,每村村为基本上都有两台电脑,即使常年蒙尘,无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼,气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面,却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中,青壮年所剩无几,大都外出打工,只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低,据在镇下辖单位铜山口矿的几位本地工人称,每月的工资不超过500元,而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入,无疑要高出一般农民甚多。据观察,陈贵镇除农业和工矿外,并无其他成规模的产业,这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。
镇派出所就在镇政府大院的旁边,为四合院。设施较为完善,有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警,其中户籍警4名,刑警3名,治安警2名,所长和教导员各一位,有两位司机,三部警车,三部警用摩托车,一位炊事员。警官学历方面,四名复员军人,一名专科法律毕业生,一名大专生,一名地方治安队转正警员,其余两名不详。
二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况
派出所的民警们24小时值班,四班倒,为贯彻上级有警必接,有警必出的方针,只要有人报警,无论何事,无论何时,一律出警给予帮助或寓于解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中,调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外,工作有:调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理,交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少,工作量大,警车太少,在陈贵镇这山多、地形复杂之地,出警很不方便。
如上所言,陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方,农民们与政府的关系并不是很协调,农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾,盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分,群殴的情况也是居高不下,相对于其他农村,外来人口多,造成的矛盾也多,所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。
三、陈贵派出所的执法状况
在所长的安排下,我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活,他是一位警校毕业生,在附近一个称为金桥镇的镇子的派出所实习三年之后在一次招警中成为人民警察,他是个壮汉,左眼部有明显的瘀青,甚有威势,却是个心细之人,写字一丝不苟,却也少有笑容。他工作了有将近八年,在当地,还是个小有权威的人民警察。
在大部分时间中,我和这位毛警官走村串巷,走访民情,调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时,一起出警去处理纠纷、打群架,群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,统统归我们管。记得有一起纠纷:一妇女a怀疑其夫与同车间的妇女b有染,遂叫上几人将妇女b一顿打。毛警官为调解此事,连续两天在此两家之间来回奔忙,最后以妇女a向妇女b当面道歉,并赔偿600元医药费了事。在这起纠纷中,毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质,确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后,毛警官又找双方当事人记笔录,写调解协议书,终至圆满。
陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说,以前是讲法治,一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会,法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系,尽量不去激化矛盾;不带手qiāng,不带警棍,尽量不带手铐,说话要和气。所长也说,现在讲和谐社会,最关键的是将事情在萌芽状态解决,免致激化。毛警官还说,他遭遇过几次行政诉讼,幸好他比较谨慎,工作做得好,没有败诉。他说,对我们不满的人总是存在的,但是只要我们工作做好了,事情得到解决了,什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有据,就是再多的行政诉讼也不用怕。
在刑讯逼供方面,据我观察,陈贵派出所并未出现。究其原因有二:一、派出所所处理的案件中,重要大案并不多,没有上面施压的问题,无需使用刑讯逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警们也只是协助调查,大部分工作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间,规定须有两名以上警官共同在场,这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说,在五年之前,警察的权力是很大的,刑讯逼供也经常出现,随意打骂也是经常有的,这几年是不行了。他感叹说,警察是越来越难做了,特别要是<治安处罚法>一出台,我们就更加束手束脚了。
四、陈贵镇公民的法治意识状况
如上所言,陈贵镇是个治安严峻之地,但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间,它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的<乡土中国>所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意识,而是宗族权威和习俗道德,约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此,作为一格农村,陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威,他们不再是安分守己和忍气吞声的群体,他们有了权力意识,虽然只是最基本的,最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动,稍微有利可图便觉不放过,只使他们只有意识,没有正确的法律知识,因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众与企业之间的扯皮,有位土地使用权的,也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。
陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村,相较其他村,该村没有企业没有矿业,土地稀少,生活并不富裕,但该村所在地风景秀丽,政府筹划在该地建一旅游风景区,征用该村许多土地,因此而产生的纠纷不计其数,甚至出现流血事件。其中有一户农民,曾在多年前开荒获得一块土地,后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地,在施工过程中遭到该村民的阻挠,在多方做工作未果的情况下,政府工作人员对其动粗,拟将其强行带走,未果。该村民以死相胁,并邀群众多人阻止政府工作人员离开 。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势,不单单体现在权力上也体现在知识和信息上,他们不知道法律能在多大程度上保护自己,特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳,递烟寒暄时,即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势,采取手段试图获取它们认为应该获取的利益,已是法治意识上的莫大进步。后,镇政府的一位副镇长前来做工作,几个农民席地而坐,而他坐在椅子上,拍着前面的桌子,声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压啊。
或许许多人会说这些就是刁民,目无法纪,阻挠了社会经济的发展,拖低了政府的行政效率,该打。但是事实上,真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民,他能做的了什么呢?
陈贵镇民众的法律意识的另一格体现是,不管什么事情,如果解决不了他们的第一个反应是报警,这种情况在中国农村的其他地方应该是难得一见。与我一同去实习的其他三位同学,来自北中西三地的农村,皆言辞中情况罕见。究其原因,与公安部倡导的服务型民警不无关系,但更为重要的是群众法治意识的提高。公权力保护私权利本就是现代法治的精义。如此一来,便大大减少了私力救济行为,降低了大案的发生率。
五、公安权力对于群众法治意识的影响
在所里,听民警们抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了,可用的手段少了,该写的材料多了,做的事比以前多了。
这是趋势吗?作为一个警察,作为一个权力拥有者自居的警察,无疑是不想看到这种状况的。他们感觉拘束,不耐烦,施展不开手脚。这样的想法还存在于当今许多警察的脑海里。
陈贵镇派出所的作法无疑使公安民警们感到了束缚和不便,但结果是,群众们对于公安机关的信任感却大幅上升,他们愿意把纠纷交给警官们解决,他们感觉到,站在他们这边的,并不永远只是自己。他们看到了公权力对于自己的重大作用,法治的开始不就是这样的吗?
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