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大学生社会实践报告范文(合集)

2022-08-09 23:01:14

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第一篇:大学生社会实践报告

今年寒假社会实践我选择做洗车工,又接触到了另一群人的生活方式,在和他们在一起的日子经历一些不大不小,不痛不痒的经历,过着和他们基本相同的生活,我并没有什么深刻的感悟,只是觉得值得纪念,信手写点什么。

记得第一次见到他们,给我的印象就是邋遢--每个人都是铁板一样的上衣,遍布泥点的裤子,蓬乱的头发还有皴裂的双手。当然在那个工作环境中总是想着出淤泥而不染简直是不可能的,于是我也自然而然地在外在上和他们保持了一致。工作的时间嘛,基本是浮动的,规定的早八点到下午五点,但是一旦忙起来下班时间当然得老板说的算了。特别是春节前的几天不但下班时间后延,上班时间也提前了,然而却没有加工资的美事。因为工作时间长了,工作之余自己的计划就如同空头支票一样难以兑现。无论是在这里干了很长的工人还是假期工,工资基本拉不开差距,似乎是遵循了孔子不患寡而患不均;的教诲,如果真是这样,孔老头还真是害人不浅。当初来工作的时候人家说中午管饭,自己还挺高兴,哪知这顿免费的午餐哪里是那么容易吃到的。午饭都吃不消停,更别说什么午休了,路客们下班之际,正是我们用餐之时,所以我们没有一顿午饭不是狼吞虎咽,幸好自己的胃比较结实,有胃病的人这个工作还真是挑战。寒假洗车最大的挑战是水,洗车冻成冰,很难擦洗,白费力气。喝的水也冷的不行,最可恶的是老板竟然给我们接自来水冒充纯净水,要不是因为水很冷,纯净水中的苦味就很容易察觉到,人在矮檐下,哪敢不低头啊,我忍了......

干每种工作的人都差不多的是闲暇时总会天南海北地聊,跟他们聊天就会逐渐了解他们的性格,增进相互的了解。这里唯一可以聊以慰藉的是可以看电影电视剧。在闲暇时看了诸如《乡村爱情》、《让子弹飞》、《西游降魔》等等,不过从来没看全过。有时候闲暇多一点了,就会觉得烦闷,毕竟自己不是以此为生的,因为总想着自己的计划于是对这漫长的工作时间有点难以忍受,甚至有两次都盘算着放弃打工,终于能体会到什么叫善始者实繁,克终者盖寡。转念想到这也是一次经历的时候,虽然还是抵触,也只好硬着头皮来,毕竟强迫自己做自己不想做的事也是一种修行。

工作结束之时突然感觉很轻松,这次修行算是结束了,艰难但还算顺利。不仅拿到了银子而且再一次得到老板的好评,让我随时都可以去他那里工作,呵呵,就这样吧,今年的社会实践,收工!

第二篇:大学生实践报告

这个暑假根据学校的教学计划安排,我到宁蒗县残疾人联合会进行实践,在这近一个月的实践过程中,收获很多,感触颇深。在这里经历的一切都将成为我人生难忘的回忆。

一、实践说明:

1、实践时间:20xx年7月至20xx年8月

2、实践地点:云南省xx县残疾人联合会(以下简称xx残联)

3、实践性质:社会实践

二、实践环境:xx县,位于云南省西北部的川、滇交界处,县城海拔2240米。境内最高点白岩子主峰海拔45133米,最低点金沙江畔子补河口海拔1350米。县城距昆明交通距离568公里,距丽江139公里,距成昆铁路金江火车站328公里。

有12种民族,其中11种少数民族占总人口的7999%,x族占总人口的6075%全县总人口27万人,按新的脱贫标准计算尚有21万贫困人口,其中8万人处于绝对贫困境地,占总人口的40%,是个典型的山、少、边、穷县。各类残疾人56万。20x年搞城市被中残联确定为“全国乡镇残疾人工作试点县”,市残联先后荣获“全国残疾人扶贫工作先进单位”、“xx县残疾人之家”、“云南省残疾人就业工作先进单位”、“云南省残疾人康复工作先进单位”、“云南省残疾人体育工作先进单位”。

三、实践内容:

来到单位的第一天,同事热情接待了我们,为我们解决生活上的问题,然后带领我们来到工作的办公室。在这里,开始了我们的实践生活。实践期间,我在宁蒗县残联法律救助中心维权部工作,该部门主要承办残疾人法律援助事项,有1名主任,4名成员。

一个星期,我学会了在办公室里工作需要注意的礼节问题,还有一些注意事项。首先是要按时上班,不能迟到,迟到要说明理由。进门之后要和大家打招呼,微笑待人。工作的时候,要对来访的人客气,讲话要有礼貌,做事要有耐性。特别是我们和残疾人打交道,很多是老人、低智力人士,还有一些是听力或言语有障碍的人。我们协助那些残疾人填写表格,说话都要注意用词,不能刺激他们。还有,我们作为办公室里最小的,要懂得做事,忙完工作空闲的时候,要主动收拾一下东西,时间允许的话就要打扫一下办公室的卫生。而离开的时候也要和大家说一声,最后离开的话要关好门窗和一切电源。

在这里同事们教我学会了怎么判定残疾人残疾类型及级别,残疾人分成视力残疾、言语残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾,所有残疾类别按照残疾的程

度分成了四级。其实刚开始的时候,自己也很不熟悉怎么评定,看着表格上的评定标准,仔细考究,很久才能做出判定。而且有一些不懂的问题自己还是要问经验丰富的同事,我不能自己做决定,因为我毕竟是外行,只是去实践而已。实践我不熟悉的工作,有不懂的问题一定要问清楚其他工作人员,不能草率行事,否则做错了事后果很严重。

同事对我悉心指导,教我怎么盖章、审核表格、输入资料及打印证件,整理档案。使我从中学到了不少东西,作为大学生的我们真的有太多的东西不知道。我曾经以为领导很清闲,其实他们也是要干活的,我们做事的时候他也不会闲着,他也忙着和我们一起做事。社会实践对于大学生的锻炼真的是很有必要,不仅锻炼了自我的工作能力,更重要的是可以接触这个社会,了解社会,了解人们工作和生活的艰辛,从而激发学习和工作的拼搏精神。

我觉得在学校学的知识真的不够用。真正的办公室的工作是非常繁琐和需要极强的专业知识的。所有残联的文件都有严格的格式和要求。不容许有一点的出错。否则宁蒗县的残疾人就有可能拿不到贫困补助。所以所有的材料输进电脑都需要检查很多遍以确认无误。同时平常我们都学习过windowsoffice,但是真正到办公室,我发现我学到的东西真是太少了,真是书到用时方恨少。没有扎实的专业知识和娴熟的工作经验,干起工作真是捉襟见肘。我的工作内容是进行法律救助,主要包括:法律咨询、代拟法律文书、民事诉讼、行政复议、诉讼的代理及刑事代理和刑事辩护,根据具体情况,还有其他形式的法律服务。

来法律咨询的人并不多,但来办理残疾证的很多,而且,很多是工作致使残疾。我想,可能是这个地区的残疾人的法律意识较弱,不会运用法律武器维护自己的合法权益。看着他们残缺的肢体和无助的表现,我的心里一阵揪紧。残疾人本来就是弱势群体,如果他们的权益还得不到保障,何来公正?我要为他们做点什么,但我的能力微薄,能作什么?做多就是帮他们解决一些法律问题,他们要提出诉讼的都很少!来到残联的前几天就这么在矛盾和自我交战中度过。后来,单位的主人察觉到我这种情况,就找到我开导我,她说,我们的职责就是对残疾人进行法律援助,残疾人不懂法律我们懂,我们就是残疾人强大有力的保障!我们单位存在的意义就是维护残疾人的合法权益。不要觉得自己能力有限,不只是我们在为残疾人服务,各级残联,各种社会团体等等,都是在为残疾人服务的。听了主任的话,茅塞顿开!打起精神,好好工作!

在宁蒗县残联实践的期间有一位老奶奶来咨询,她的儿子和儿媳生育一儿一女,其中儿子今年17岁,是一名脑瘫患者,儿子儿媳离婚已经三年,在离婚时法院判决一儿一女由女方抚养。但女方将脑瘫的儿子放在乡下婆婆那里,一直未尽到抚养义务,也没有支付抚养费。现在这个脑瘫孩子生病住院,需要一大笔医疗费,但女方拒不支付。老奶奶边说边哭,我看了也十分难过,询问完详细情况,登记在案后告诉她,我们会尽快研究出解决方案,让她放心,孩子不会没人管的。老人走后我们研究了案情,查阅相关法条,根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国未成年保护法》的相关规定,我们觉得这个孩子的医疗费应该由孩子父母共同支付。由于孩子的监护人是女方,而女方子离婚以后一直未尽到抚养义务,应支付大部分医疗费。我打电话给老奶奶,告诉她我们的研究结果,并找到孩子的母亲,向她讲明事情的利害关系。最终,在我们的调解下,双方达成协议:由女方支付孩子70%的医疗费,男方支付孩子30%的医疗费,孩子继续由奶奶抚养,但女方每月需支付一定抚养费。双方签订协议书,并签字按手印,这件事情告一段落。

在如此特殊的部门实践,接触的人群都是残疾人及其亲属,心里的体会也甚多。不少智力残疾的人是先天性的,他们一出生就如此,让家长非常的头痛。不少人因为小儿麻痹症导致肢体残疾,给日后的生活带来了很多的不便,家人也费尽了苦心。精神残疾多数都是因为离婚、失业或者其他外界刺激而导致的,多数为精神分裂症。不管是什么类的残疾人都会给家庭带来很多的麻烦与烦恼,来填表的不少家长说着说着都忍不住心酸。我不能帮他们什么,只能默默地倾听他们的诉说。残疾人的致残原因给了我一些警示。第一,男女双方结婚之前一定要进行婚检,减少遗传疾病影响胎儿的因素。有些智力残疾的家庭就是一家出现好几个智力障碍的人,这样的家庭是令人同情的。第二,母亲在怀孕期间一定要好好照顾自己,减少生育畸形婴儿的可能性。新生儿窒息导致智力障碍,还有先天性的发育畸形、小儿麻痹证等都是母亲对孩子的影响。第三,工人在工作的时候要注意保护措施,减少工伤的损害。要提高自我保护意识,保护好自己的眼睛以及注意安全,避免伤害。第四,要注意交通安全,开车要小心,过马路也要小心,自觉遵守交通规则,减少不必要的伤害导致肢体残疾。第五,要保持乐观向上的精神状态,提高抗压能力和抗刺激能力,减少精神分裂证的可能性。有个言语障碍的叔叔,他的致残原因就是因为孤独症,所以我们拥有一颗良好的心态是很重要的。

作为在校大学生的社会实践,其实有很多的时候我们都是为了学会在社会和职场当中如何为人处事。当然我也不例外。在实践中,我充分了解到了踏实工作的作风和待人亲切和善耐心的品质在职场中是多么的重要。踏踏实实的工作为我在残联赢得了好感,残联的每一位工作人员都非常的帮助我,让我虽是实践,也能够全方位的接触残联的工作。使我学到了很多东西。待人的亲切和善耐心,使得我的工作顺利和办证的残疾人的夸奖。有一次我为一位老大爷办证,填写了二十多份表,来回跑上跑下,老大爷非常感谢,极力邀请我到家中做客,并在领导前夸奖我,这时我充分认识到工作得到认可的快乐是无法用语言形容的,同时也了解到优秀的为人处事的品质是多么重要。我们的理事是我学习的榜样,她工作的认真和待人的亲和,都是我们要学习的,我非常羡慕她,当每个残疾人听到她的名字都夸她,能得到这样的认可是多么的难能可贵。

有一些住在残联治疗复建的残障孩子,他们都十分可爱,虽说有智力上或其他方面的缺陷,但都十分开心快乐,在他们这个年纪,还感觉不到社会上有些人对残疾人的歧视。残联里的工作人员对这些孩子也关爱有加,把他们当做正常的孩子一样看待,跟他们聊天、做游戏。这给我的感觉并不仅仅是感动,也是一种家的感觉,更是一种鼓励和责任。所以我每天都充满了干劲,全身心的投入到残联的工作当中去,从中感受到同事和领导对我的关怀和帮助,不知不觉中把自己融入到了这个大家庭中。

现在单位正在进行残疾人自强职业培训,帮助一些残疾人进行技术培训,如按摩等。希望对他们的生活可以有些帮助,起码一技之长在身,总比什么技术都没有要好。同事们工作热情高涨,一个电话接一个电话的打,残疾人报名的情况也很可观。比我们想象的要好很多,我们都十分高兴,再辛苦都是值得的。在培训期间,残联给来参加培训的残疾人提供住宿,并给予一定补助,残疾人都很感动,他们说,残联里的人真是好人!我觉得任何华丽的赞美的词藻都比不上这一句朴实的语言。

四、实践感悟:

理论是灰色的,生活之树常青,只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值,也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样,一个人的价值也是通过实践活动来实现的,也只有通过实践才能锻炼人的品质,彰现人的意志。从学校走向社会,首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人,在思想的层面上,必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识,而社会实践则意味着继续学习,并将知识应用于实践,学生时代可以自己选择交往的对象,而社会人则更多地被他人所选择。诸此种种的差异。不胜枚举。但仅仅在思想的层面上认识到这一点还是不够的,而是必须在实际的工作和生活中潜心体会,并自觉的进行这种角色的转换。

实践期很快过去了,是开端也是结束。展现在自己面前的是一片任自己驰骋的沃土,也分明感受到了沉甸甸的责任。在今后的学习和生活中,我将继续学习,深入实践,不断提升自我,努力创造业绩,继续为社会创造更多的价值。

第三篇:大学生社会实践报告

系部名称:XX

专业班级:XX

实践单位:XX各大超市

1、实践时间:2013年X月X日至2013年X月X日 共X天

2、实践目的:身为大一新生,本次实习的目的着重在于体验社会,从而锻炼自己的社会适应力。而且,我从事的是服务行业,这对我是一个挑战,并且我也学到了与别人沟通交流的技巧,体验到了找工作的不易以及做工作的艰辛。丰富工作经验的同时自身价值也得到了一定程度的提高。广而言之,了解当前就业形势,熟悉就业环境,使将来的就业规划更明了。

3、实践内容:2013年X月X日至X月X日,我在X各大超市从事饼干促销的工作。

首先,通过招聘广告我联系到销售饼干的业务员,面试后,业务员接受了我的实践请求。

我的工作时间为早上8点到中午12点,然后再从下午3点到晚上7点。我有一个同事和我一样是在校大学生,由于我们以前都未做过这方面的工作,所以前几天业务员同我们一起上班,教授我们一些促销技巧以及注意事项。

起初,我还不好意思主动向顾客推销,一次一次的尝试,不顾及太多所谓的面子,像对待朋友一样真诚的对待每一位顾客,就会自然很多,当然业绩也一步步攀升,同事和我一样也很快适应了工作。之后的工作也都还是比较顺利的。遇到有特殊要求的顾客,我们也能及时采取其他措施维护到自己的柜台和老板。

其次,我发现与同事的相处以及与周边柜台销售员的相处也是我们工作的重要组成部分之一,人与人的相互适应、相互包容、相互理解促成我们良好的人际关系,使我们处在一个和谐的工作环境之中,工作质量自然就稳步上升。如此,不仅利于自己的工作利于他人的工作,更重要的是也有利于店主和顾客,营业额升高,顾客满意度上升。和谐的工作环境要靠我们自己去营造,现在到处充满着竞争,似乎身边少了许多人情味,功利之心人人皆有,但我觉得二者并不完全矛盾,我们应当权衡利弊适度改变一下心态,从而从容的面对当今的就业、从业形势。

另外,我还是觉得这次实习时间有限,对于工作还存在很多疑问,例如:顾客的消费心理。我觉得这是很深奥的东西,不是简单的课本知识可以解释的。这必须是我们不断实践不断摸索的,通过丰富的经验,不断总结的。也应给算是一种学问了。更多的东西我还不能体味到,明年暑期我还会继续我的社会实践旅程。而且我要找一个与我的专业对口的工作。进而更好的丰富自我。挺高自身素质,做社会需要的有用之人

4.实践结果及总结体会:通过这次实习,我接触到了一些不同形式的奖惩制度,例如:定量提成制,弹性提成制等等一些制度,这些制度都从不同的方面、不同程度激发我们的工作热情,不得不佩服商人们的智慧。还有,就是销售模式的不同也同样刺激了不同心理的消费者,例如:定量减价制、赠品制、代金券等等,也是很多销售方法,使我大开眼界。迎合顾客的心理是很关键的,也这恰恰能映射出一个优秀销售员的专业能力及专业素质。我们依然要不断摸索,即使是有丰富经验的“老”销售员,不断的学习才是不断进步的捷径。

这次实习是在销售这方面的服务业,使我走出了自我封闭的世界,敢于接触更多新事物和形形色色的社会人,一步一步成熟,一点一点不再畏惧,不仅是长大而是一种成熟。

这次实习,是我看到了社会的复杂,了解到为事的不易,更加坚定了我为自己的目标不断努力奋斗的决心与信心。我充分意识到只有不断充实自己,才能有强大的竞争力,是自己的能力立于他人之上,成为同行者中的佼佼者,亦是就业大潮中的宠儿。

几十天的实践很快结束了,虽然挣了不到一千块钱,却挣到了用一千块钱买不到的经验和生活。

第四篇:22大学生社会实践报告范文

上学期期末考完试,6月30号我就到家了。感觉到自己快大四了,不能在这么碌碌无为下去了,就想找份暑假实习工作。为了尽快落实我的实习工作,我回家以后就打开电脑上网,浏览的几个比较大的招聘网站,例如智联、前程无忧等,终于确定了我的职业意向—网络编辑。

接下来的日子似乎不是那么容易。盛夏来临,好多毕业生找工作,招聘人才是供过于求。而且,好多公司还不要实习生,我似乎陷入了很尴尬的境地。大公司不要实习生、小公司招实习生不想去,最后,我终于放低自己的眼光,选择了一个民营公司,它就是我的第一家实习公司—石家庄易网互联科技有限公司。

点亮希望,祭奠生命生活一直在继续,我也如期的步入了职场生涯。由于本身是实习生,而且无任何工作经验,我的薪水很少,实习期就1000元,但是我想总好过没有工作吧。我就接受了。7月4号是我上班的第一天,我们做网络编辑的有一个小组,组长看起来很和蔼,是个很年轻的女孩,看起来不过就26岁吧。她跟我说,第一天工作,你可以先熟悉下工作的整体流程,工作很轻松的。第一天就在我万分期待,又万分紧张的状态中过去了。

7月5号,工作的第二天。今天组长给我分配了的任务,然后给几个网站写几篇软文。我很用心的工作,先是从各大门户网站如搜狐、新浪、网易采集、了解相关的信息,然后用自己的文笔再整理、编辑出属于我的原创文章。原创软文其实真的不是很好写。文章不仅必须是原创的,还得是具有可读性,能吸引读者阅读。经过本人不懈的努力,终于写出来了,分别是《如何在百度算法不断更新的情况下保持网站排名》《怎样办经济婚礼》《新娘高贵气质修炼秘籍》《结婚微语录》等总共6篇文章。这6篇文章就是我上班一上午的辛苦成果。

我的职业是网络编辑,也可以说是网站的宣传编辑,主要是通过对信息的采集、分类、编辑、审核,然后发布到文章,吸引读者阅读,宣传自己的网站。我天生是喜爱文学的,由于父母的要求才上了理科,现在从事网络编辑,本身就是文字编辑的一种,所以我是非常热爱自己的工作的,尽管我的薪水不高,但是我每天工作的都很快乐。时间就在我每天的快乐中流走了。转眼见,一个暑假过去了,我的职场生活也已经到了尽头。

8月24号,工作的最后一天。今天是我实习工作结束的日子,52天的职场生活即将结束了。晚上六点下班,我递交了辞呈,领了薪水1730元。本来我是想再多干几天的,可是父母说,工作挺累的,快开学了,可以在家多歇几天,就这样,我8月24号辞职了。我工作的时间虽然不长,但是对这份工作还是舍不得的,离开了单位、离开的忙碌的单位、离开的朝九晚五的上班生活,我似乎感觉生活中缺少了些东西。

网络编辑的社会实践中教会了我许多学校没有的东西,我很感激这次的实习工作。同时我也认清到自己,不够优秀,我需要学习的东西还有很多很多。新的学期即将开始,我将全身心的投入到我的大学生活中,努力学习、丰富自己的知识,励志成为能让父母、学校,骄傲的人才!新的大学生活开始了,我准备好了!哥只是个传说。

寒假一转眼就过去了,在这短短的一个多月里我体会到很多,感受也很深。通过这个寒假的社会实践使我从内心体会到劳动的快乐和光荣。

第五篇:大学生社会实践报告范文

当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。

一、治理视角的村民自治

当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2],自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

二、民主化村级治理的理论过程

若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。

展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表,实际上则因为罢免需要成本,就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态,必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间,也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的,但一般来讲,村民代表较村干部离村民更近,一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的,更重要的是,村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力,而只是决策和监督村务的权力。因此,也可以将村民代表当作村民的一个部分,而单独将村干部作村务的办理人,即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度,村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护,或说如何在村庄范围内获得公益,减少外部性,这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业,在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下,村集体办理这些事业成为最佳选择,这时候,村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求,村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。

问题是,虽然每个村民都希望获得公益的好处,但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益无多甚至反受其害,这样,虽然村民都期待村中公益,却因为受益不可能均衡,而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则,大多数村民或村民代表可以作出村务的决策,但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时,村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法,虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民,这时候,村干部可以调用两种资源,一是村庄舆论压力,一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时,他们不得不随大流,忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征,涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革,“机械关联”大都解体,村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报,一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度,一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力,而一个性情暴燥、身体强健的村干部,则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之,在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时,办理村务的村干部的个人魅力和能力,就成为一种可能的替代手段,现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外,村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄,大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用,村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制,少数村民若反对大多数村民的愿望和决策,他们虽然可以不顾村庄的舆论压力,却不得不考虑经济利益上可能受到的损害,从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富,使得村干部可以不从村民那里抽取资源,就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业,需要从村民手中抽取资源,所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分,不具有暴力工具的后盾),而在少数反对派拒绝出钱出力时,村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来,在一些村集体资源较少的村庄,在既缺乏村庄舆论压力,又缺少村庄能人的情况下,村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待,但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对,而办不下去的状况,这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处,或为了得到这种好处,而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题,通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题,但在办理村务时,村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对,最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说,从理论上看,决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者,或直接说被压服。如前所述,这取决于村干部的个人能力,村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系,我们已分别讨论[3],本文中,我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。

三、集体资源与民主化村级治理的类型

如前所述,村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理,丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力,同时,丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题,不是经济资源的提取,而是集体资源的分配,正是在这个意义上,民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型:动员型村级治理和分配型村级治理。

在村集体经济贫乏的村庄,民主化村级治理包括以下两个具体过程,一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策,特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。而在这些决策达成以后,村干部就必须说服村中的少数反对派以顺利完成决策。因为村集体经济资源的贫乏,村中举办公共工程和公益事业所需要

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