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人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计(专科)
安徽广播电视大学
社会调查报告
课题名称 关于 城管执法状况的调查报告
教学点名称
年级名称 12 春 *名称 法 学 学生姓名
学生学号 指导教师
2014年3月20日
关于 县城管执法状况的调查报告
调查目的:为了了解当前 县城管执法状况,以便更好地提出解决问题的对策。
调查时间:2014年2月10日-2014年3月20日
调查地点:
调查对象: 县姑孰镇各社区居民和相关资料
调查方式:走访、问卷调查
为了完成[*广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点"法学*本科教学计划;加强对国情、民情以及社会*经济、文化生活,尤其是对我国司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2014年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查,现就调查情况做如下报告:
一、我县城管执法状况的总体评价
(一)调查问卷中的评价。
外部对本县城管执法的总体评价:满意32。35%,比较满意44。12%,不满意23。53%。其中,对城管执法实施前、后效果比较,认为明显好的20。53%,较好54%,不明显25。45%;对城市管理难点问题处理的满意度,满意32。44%,基本满意41。34%,不满意26。17%。参加调查的人大代表的评价:比较满意。城管大队内部的自我评价:满意56%,比较满意44%,不满意没有。从调研情况看,调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致,外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。
(二)城管执法的作用和成效。
县 镇总面积110平方公里,人口15万,辖区内有企业2000余家。当涂县在新旧产业更替中,产生了大量下岗和失业人群,加上地处城乡结合部,各类市场集中,流动人口和外来暂住人口较多,经济落后,造成环境卫生、公共服务,社区治安等发展参差不齐,与其它区相比稍显滞后,因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重,治理城市[八乱"的压力较重。近年来,县*高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓,城市管理工作取得了明显成效。
二、当前城管执法存在的主要问题
随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水平。
(一)对城市管理工作重要*认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要*还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌[一年一变样、三年大变样"的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,*及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我县采用了[7+x"城市管理机制,但[两级*、三级管理、四级落实"的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不同程度存在,部门分散执法力度不到位,形成[都管都又不管"局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门,职能过于分散,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了管理权威,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)规划控制及配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快,县城人口逐年剧增,部分老城区的规划由于受诸多因素的限制,详细规划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市
管理难度。另外,我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。同时,老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧,下水道经常堵塞,依靠社区治理难,开发的力度在不断加大,但排污管网建设却一直滞后,社会反响强烈。
(四)城市管理投入不足,城管机构职能有待加强,执法难较突出。由于历史欠帐多,我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人,协助执法人员32人,但我县城市建设起步晚,市民的文明意识不强,增加了管理难度,相应增大了城市管理压力,城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,执法难问题比较突出。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,没有与之相配套的实施细则、制度办法,缺乏针对*和*作*,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
三、城管*执法的建议及相应解决对策
(一)进一步加大宣传教育,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用,积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理,并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识,提高经营者的守法经营意识,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,强力推进[除陋习、树新风"活动,努力增强市民参与城市管理的责任感,形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步整合力量,形成城市管理合力。县*要进一步完善提升现行[7+x"城管工作模式,积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法,探索职能部门适当地有针对*地将相关管理职能委托与街道办事处,切实增强条块管理的互补*。按照[管理、服务、执法"三位一体的[大城管"格局,进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能,全面整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
(三)进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。 县*要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。
(四)进一步加强职能部门执法队伍建设,提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以此适应城市管理不断发展的需要。
二〇一四年三月二十日
在我院近两年受理的案件中,出现了一个本不该出现的犯罪群体:大学生。这些生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路,承办人在办理案件过程中应注意什么问题,怎样才能减少大学生犯罪现象?带着这些问号,笔者对我院受理的大学生犯罪案件进行了调查分析。
一、大学生犯罪特点
(一)犯罪类型:大学生犯罪涉及的罪名十分单一,从目前统计情况看,仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名,笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例;涉案大学生男女比例为7:1,男大学生主要涉嫌故意伤害罪,女大学生无一例外全部是涉嫌盗窃罪;
(二)涉案金额(后果):涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品,如移动电话、信用卡、随身听等,且涉案金额都比较小,多数都在千元左右,仅有一例涉案金额为七千元(审查结果为不起诉);而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”,绝大多数为轻伤;
(三)侵害客体:大学生犯罪侵害的客体多是同学,越熟悉的人越容易成为被侵害对象,如同宿舍同学。不认识的人被侵害权益的仅有两例(故意伤害罪一例、盗窃罪一例);
(四)强制措施:大学生犯罪以取保候审为主要强制措施,且被取保人一般能遵守法律,仅有一例因传唤不到而改变强制措施的;
(五)处理结果:处罚一般都较轻。不起诉案件占15%,其余均三年以下刑罚;在审理程序上一般适用简易程序。
(六)人员成分:在涉案大学生中,以民办高校的本专科、高等院校成人教育学院的本专科和公立高等院校的专科为主。在笔者收集的案例中尚未出现公立高等院校本科学生犯罪的情况。
(七)年龄结构:以本科一、二年级和专科一年级的学生为主。本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例。
(八)户籍特征:以外地来京上学的大学生为主。仅有两例本地学生犯罪案例。
(九)犯罪主观故意:这些大学生主观恶性比较小,没有顽抗情绪,全部都能如实供述自己所犯罪行,且口供十分稳定,从侦查阶段到庭审阶段,均未出现翻供现象。
二、大学生犯罪原因分析
1、大学生法律意识普遍淡漠。
就我国目前的教育体系来看,重心仍然在于学历教育,而非素质教育。虽然几经呼吁这种“重学历、轻素质”的情况有所改观,但还远远没有达到理想状况。在中小学的课本当中没有关于普法教育的内容,就算是在大学,也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。在这种教育制度下,从学生到家长都只注重分数,而忽略素质教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社会大环境和学校小环境的影响。
大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人,但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会,其心理状态还没有达到成年人的成熟度,周围的环境对他们影响不容忽视。
从社会大环境来看,学生们从小接触最多的就是电视和书报杂志。一些港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观,潜移默化地影响着学生们的一言一行。某些长期浸淫其中的学生在脱离中学的“高压管理”进入较为自由的大学后,思想放松,有可能会走上歧途。虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已,但已无济于事。
从学校小环境来看,在犯罪大学生所属的学校中,民办大学占了相当大的比重,位居第二的是成人教育学院。不可否认,某些民办大学为吸纳高考落榜学生和低分学生作出了积极的贡献,成人教育学院也为社会上希望继续进修的人员提供了机会,但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患,更不利于大学生的成长。
3、犯罪大学生心理原因分析
(1)侥幸心理、冲动心理作祟。大学生犯罪当中,蓄谋犯罪的几乎没有,多是冲动型犯罪,即临时起意。犯盗窃罪的大学生多存在贪慕虚荣,贪图享乐思想。在侥幸心理的驱使下,鬼使神差般地将他人物品“顺手牵羊”,仅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷窃;()犯故意伤害罪的大学生多是头脑发热、一时冲动,待到把人打伤后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影响。在笔者收集的案例中,犯罪主体全部是大学一、二年级(包括大专)的学生,尤以外地学生居多。外地大学生初来北京求学,远离家乡和亲人,周围环境变动很大,心理处于学生向成人过渡的转型期;再加上自己囊中羞涩,心理易产生失衡或彷徨,孤独感也油然而生。自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时如果没有人从旁开导,容易走上歧途。
4、诱使大学生犯罪的“导火索”分析
诱使大学生犯罪的直接原因,也就是诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强,给思想不良大学生以可乘之机。在盗窃案例中,被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方,引发了思想不良的大学生顺手牵羊;故意伤害案例中,被害人对有暴力倾向(或醉酒)的大学生缺乏防范意识,不懂得适时避让,以退为进,结果造成自身不必要的伤害。
三、承办人在办理大学生案件中应注意的问题:
1、承办人在办理大学生犯罪案件中,应以挽救为主,以攻心为上,针对个案制定案件审查方案,对不同性质的大学生犯罪要采取不同策略。对一贯表现良好仅是一时糊涂的大学生,要给予其适当安慰,鼓励其继续学业;对于确属主观恶性较大、劣迹斑斑的个别“害群之马”,承办人员也应注意将其与一般刑事犯罪分子区分,仔细审查后作出适当的结论。
2、承办人员应及时与学校、家庭沟通,深挖犯罪大学生的思想根源,不能草草结案了之。大学时代是一个学生心理从幼稚走向成熟的转折期,很容易受到外界因素的影响。如果我们在办案中忽略了对犯罪大学生身边环境的了解,就不可能做好大学生犯罪预防工作。承办人员应以检察建议的形式督促学校(以民办学校为主)健全规章制度,树立良好的校风,尤其做好新生入校后的入学引导工作,加强大学生日常法律基础教育,加大对大学生的管理力度,使学校在教育产业化的基础上,最大限度完成经济效益和社会效果相统一。
3、承办人特别应注意办案后的回访工作。犯罪的大学生主观恶性不大,多是轻型犯罪,一般在一年左右的时间就会刑满回归社会,还有不少被判处缓刑的大学生回归社会时间更短。在很短的时间里,这些大学生经历了自己人生最惨痛的一次教训,凭自身的努力很难做到“哪里摔倒哪里站起来”,更多的是需要周围的亲人朋友的帮助。然而一些学生家长“恨铁不成钢”,又是断绝家庭关系,又是对刑满归来的孩子冷嘲热讽,进一步打击了犯罪大学生的生活信心,很有可能会促使这些大学生破罐破摔,再次滑向犯罪的深渊。承办人员应该关注自己经办的大学生犯罪案件,通过写信、通电话等方法了解其近况,鼓励其改过自新,及时帮助犯罪大学生打消消极的念头,重新扬起生活的风帆。
4、承办人员应针对大学生犯罪个案或同类案件及时调研,找出相似之处,及时与案发大学联系,以讲座、宣传材料等各种形式强化大学生的防范意识和法律意识,要求大学生们平时注意保管好钱财,遇事要冷静沉着,不能意气行事等等,均能起到很好的犯罪预防作用。
我最初到法院的时候,我和法官、书记员都有一个熟悉的过程,有时候相视而笑却不知说什么好,弄的大家都有些尴尬,但很快,工作使我们有了共同的话题。虽然许多书记员和我们同龄,有许多专业知识不如我们,但三人行必有我师,他们的工作经验还是让我了解了许多以前不知道的东西。还有法官,他们对自己的工作很认真,对我们提出的问题更是耐心解答。比如,一次和法官去价格鉴定中心,由于是刑事案件,我觉得像价格鉴定这样的事应该由公安局或检察院来做,而法官告诉我法院作价格鉴定是被告要求重新鉴定,而这些是我在课本上没有学到的,或者说,如果不是遇上实际的问题,凭空是很难想到的。
我们从填写各种表格这种最琐碎的事情做起,但在完成这些工作的过程中,彻底改变了我之前认为的“打杂”没用的看法,只要你用心,就会从中学到很多。比如,在整理案卷的过程中,会发现,一个案卷就是一个案件从发生到审结、罪犯被送到监狱的全过程。案件的审判流程表反映了一个案件的基本信息,从收案、分案到结案都被归入了电子信息档案。检察院会将案件的起诉书及相关材料提交到法院。公安机关关于各种案件的刑事侦查,一个案子并不是简单的几个物证或口供,而是非常详细完整的环环相扣的证据链,从被告人供述、被害人陈述、证人证言、人体损伤鉴定、价格鉴定、勘验笔录、工作记录、辨认笔录,到电话清单、各种物证图片,确可证明一个案件的始末。律师的委托书、辩护词,还有民事材料、调解书,虽不是每个案件都涉及,却也是一个刑事案件的组成部分。立案登记表、收案笔录是法院的工作。开庭公告、庭审笔录、宣判公告、判决书还有送达判决书回证、执行书及回证、提票,我们目睹的这些,其实已经是一个刑事案件从公安局到检察院再到法院的最后的程序。这让我真正把课本上的东西连了起来。
在实习的过程中,我们帮助核对起诉书、判决书的正本和副本,了解了起诉书、判决书的格式及写作方式。填写了送达起诉书和判决书的记录,这些本应当事人亲自填写,但在法院约定俗成。帮法官写工作记录,明白了工作记录的作用。订案卷正卷副卷,编编号,填写卷宗目录,卷宗内容,这项工作人见人烦,但没有他,在法院的实习将是不完整的。填写提押票、换押票、律师的出庭通知、结案报告、执行书还有上诉报告、审委会报告什么的,了解了律师、看守所、审委会各个部门的职能。去检察院、价格鉴定中心、看守所,开阔了眼界,知道了许多从不曾涉及的东西。
在实习的过程中,我们经历最多的,还是听了各种格样的案件,从一个案件送来到结案的全过程。在这些案件中,有招摇撞骗的,有在女厕所盗窃的,有打架故意伤害的,有故意杀亲人的,有卖 、盗版光盘的,有故意碰瓷的,有妨害公务的。
以前认为刑事罪犯大逆不道,对他们深恶痛绝,所以第一次见到穿黄马甲的罪犯,吓得不敢和他对视,而是从后面绕到了旁听席。而当我听了许多的案件审理,亲眼见到法官和罪犯、被害人、当事人、家属谈话,了解了案件的全过程,逐渐改变了看法。有的罪犯多次犯罪,装疯卖傻;但也有那种刚高中毕业甚至只念了小学就出来打工,不懂法律再加上一时邪念就犯罪的。有许多甚至比我们还小的人多次被执行强制措施;还有许多人家境很不好,父母离异,没人管,许多罪犯没有工作,很多人请不起或根本不懂请辩护人,听不懂法庭上的问话,不会写自己的名字。让我觉得可怜之人必有可恨之处,其实他们就是一些再普通不过的人,对罪犯,感到从最初的害怕还有像孙继秋老师说的好奇到后来的麻木。每天看着罪犯和一些家属出出入入,每天看着来往法院的人,会觉得本认为不会很多的刑事案件实际很多,会觉得生活的世界原本复杂,什么事情都有可能发生,而几百个法条又如何能解决得了纷繁复杂的社会的各种问题。
就像我遇到的一个案例,有两个老人,没有工作,只有低保金,因道路整改失去了以卖报纸为业的生活,在家门口摆摊,被城管制止,双方发生冲突,造成城管手指骨折,被指控妨害公务,取保候审,后被判缓刑。
其实,法庭就是一个社会的缩影,体会着社会中的悲欢离合。看着每天写的几年甚至十几年的刑事判决书,其实就是决定了一个人的命运,.以及他的家庭,但这都是他们自己做的,偶然也好、故意也罢。这些都警示我们,尤其是作为一名学法学的学生,不要一时冲动误入歧途,要好好珍惜来之不易的学习和生活。
在实习的过程中,让我思考了一些司法工作上的不足。比如,在庭审的过程中,看到了陪审员的审理经过以及他们和法官和议的过程,真正理解陪而不审的现实。在简易程序审理中,看到了法官的权力,看到了独任制的不足。在执行的过程中,看到了司法实践对是否是本地人,是否有人管等不同人的区别对待。在定罪量刑过程中,看到了认罪与赔偿的重要性,不知是否是富人、圆滑的、厉害的会少一些麻烦呢?这罪与非罪、罚的多与少的界限究竟该如何定义呢?
我国的司法实践尚有许多需要改进和完善的地方,但那是中国司法亟待解决的事情。而法院人员认真的工作态度,严谨的作风,仍然是我们今后工作和学习的榜样。
在实习的过程中,感到原本威严的法官,其实是那么平易近人,没有一点架子,细心回答我们提出的问题,认真对我们的工作进行指导。每当有案子的时候,法官会和我们一起研究案卷,分析证据,针对案情查找法条、案例及相关资料,让我们针对量刑提出自己的看法,这无疑帮助我们将学过的知识加以复习,并最大限度的把知识在实践中得到了应用,也切实感到了作为一名准法律工作者的神圣与庄严。让我深深感到法官走下神坛,成为我们身边值得崇敬的师长。
另外,在我们接触的检察院人员、律师的身上,也有许多我们值得学习的地方。没有机会到检察院实习,也是一大遗憾,所以建议学校能够对暑期的实习也做一定的组织,也许时间不用很多,但公检法各个工作部门的良好气氛一定对我们的学习有益而无害。
在实习的过程中,虽然问了许多幼稚的问题,有的工作可能做得还不是很到位,但瑕不掩瑜,实习的收获仍将是我们的专业学习的重要组成部分。
我是桐乡电大的一名本科毕业生,毕业之际,我走向社会,在当地一家司法局进行了为期两个月的社会实践,在实践的过程中,我主要帮助司法局的人员接待当事人,调查案发现场,处理文件,填写表格等。有几次,我有幸到达法庭现场,感受法庭上的严肃,聆听原告被告的讲述,细心记下律师的辩论。同时,我严格要求自己,在学习知识的同时发现问题,及时弥补自身的不足,不但学到了一些课本上没有的知识,而且充实了自己。下面就本人实习过程中的遇到的问题,收获与所得,以及个人的建议进行了归纳和总结:
一、实践的所得与体会
(一)市民法律意识普遍提高
在我实习的这断时间,司法局的工作人员忙忙碌碌,因为每天都有好多当事人来到司法局咨询问题,或者询问他们的案件的进程,也有的来提供案件证据。在实习期间,有关工伤,意外事故,交通事故,离婚的案件有很多。这些案件的原告有青年人,也有年过半百的老人。这些老人几乎都是出身于农民家庭,但却能在自身利益受到侵害后第一时间拿起法律的武器,这是非常值得提倡的。接待这些案件的当事人也努力用最平实的语言耐心向他们讲解,并及时提出建议。在当事人与接待人的热烈交谈中,我觉得市民的法律意识在一步步提高。
然而,在我国社会各方面还并不完善的今天,人们的法律意识还是有很大的提高空间。改革开放以后,尤其是社会主义市场经济体制被实行以后,党中央和国务院提出的“德治”即号召人们努力提高自身的思想道德建设。人们的舆论或许无可争议,但那毕竟不是走向理想社会的有效途径。当我们的权利收到了他人的侵害,我们首先想到的应该是法律,而不是由于畏惧而退缩,否则只会纵容不法分子,使他们更加猖狂。在一些法律不太完善的地区,尤其是农村,人们总是觉得法律距离自己很远,即使自己忍气吞声,也不肯拿起法律的武器,这是我国有待提高的地方。
(二)有关交通事故案件最多
众所周知,我国经济水平在不断提高,家里有小汽车的现象屡见不鲜。可是,在川流不息的公路上,交通事故频频发生。・看到一条条生命危在旦夕,我们除了无尽的叹惋,就是无限的深思,到底是什么让一些无辜的人死在车轮下?归根到底,还是法律制度的不健全的'原因。虽然《交通法》明确指出,醉酒后,疲劳时,无驾照的司机不准上高速,但还是有些人抱着侥幸的心理开车。为什么他们明明知道后果还要去冒险?是法律的强制力度不够,仅仅罚钱对那些富裕的人似乎起不到效果,所以加强惩罚措施或许会更有效。
(三)青少年犯罪的现象越来越普遍
在这两个月内,我时常看到有许多青少年出入司法局。这使我感到非常震撼。十几岁的年龄,正是学习知识,享受成长的年龄,却总有一群少年因为赌博,抢劫,吸毒而做一些无法挽回的事,在看守所里,我看到有一个因为吸毒瘦骨如柴的十七岁男孩,他的妈妈帮他戒毒无果,被他用棍子打伤了头部。他的母亲不得已把他送进了看守所,还每天给他送饭吃。看到那个少年留下的悔恨的眼泪,我只想说:早知现在,何必当初啊!
(四)律师应做到伸张正义,公平公正
在与司法局的一名律师接触时,我了解到这样一件事:一名姓王的女士找他做自己的律师,她上诉的对象是局里领导的一个亲戚,为了不使自己处于不利的地位,这名律师就拒绝了王女士的请求。在我看来,律师的职责是维护法律的尊严,应做到“舍小家,为大家”,而不是只只考虑自己的利益是否受损。如果所有人都像这样,为自己而活,那么这个社会也就很难进步了。由此我又想到了一些有职权的人崇尚拜金主义,有钱才办事的人越来越多。这应该得到人们的唾弃,所以,这些人必须要有自己的坚守,否则后果会很惨,甚至会危及自己的家人安全。
二、为了真正贯彻依法治国,我总结了几点建议:
(一)增加农民的收入。对于一些农民来说,吃好穿好已经很容易解决了,但他们还是相对贫穷,当他们遇到了法律上的问题,一般都是能私了就私了,不到万不得已,是不会想到法律的。所以,我觉得只有适当增加了他们的收入,他们才有条件走向法律这条路。经济基础决定上层建筑,有多余的钱自由分配,才能适时维护自身的合法权益。
(二)加强对司法人员的素质教育。上级领导应该严厉考核应聘人员的学历和才能,即时注入新的血液,不断充实加强法律队伍。在平时的工作和生活中,应不断加强对司法人员的思想道德教育,提高他们的思想素质,让他们认真处理每一件案件,不贪赃枉法,不谋私利,真正做到公平公正,真正做到为人民服务。
(三)大力宣传法律法规。我们应该加强对法律的宣传力度,不论是以贴广告的形式,还是借助媒体的力量,或者在网上进行散播,都可以宣传法律的知识,让那些法律意识淡薄的人增强法治观念,善于运用法律维护自身的利益。当然,也可以鼓励他们对政府,机构等部门时刻进行监督,真正做到共同进步。
(四)广大干部和工作人员要以身作则,不贪,不贿赂,清正廉洁,刚正不阿。他们应该做好别人的榜样,尤其是做好缺乏法律意识或者法律意识淡薄的人的光荣典范。只有这样才有权利去惩罚犯罪之人。
(五)加强对青少年的法律教育。随着青少年的犯罪率越来越高,我们不得不重视对青少年的教育,学校可以经常开展与法律有关的活动,让他们远离赌博,拒绝毒,珍爱生命。使学生们在游戏中远离犯罪,在活动中增强法律意识。
三、作为一名实践生,对于即将从事法学的学弟学妹,我有几点建议:
(一)作为一名法学专业的学生,把书本上的知识掌握牢固固然重要,但想仅仅依靠课本上的知识就在社会上立足是远远不够的,我们都要成为“百事通”,所涉及的领域一定要广泛,知识也应该灵活运用。这样我们在面临各种问题时才能做到镇定自若,临危不惧。
(二)注重理论与实践的结合。古人有云:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”. 法,说大不大,说小不小。但不管怎么说,法学时时刻刻与我们的生活息息相关,实践与法学的关系,就像水与鱼的关系,缺一不可。只有把学到的理论知识灵活运用到生活中去,才是真正的学到了知识。
(三)拥有任劳任怨,不怕苦,不怕累的品格。法学的学习是相当漫长,相当枯燥的。因为我们需要背诵的很多,在记忆的过程中就不免感觉枯燥。甚至以后从事了法学的职业,我们还是不能够停止学习,那些坚持下来的人就像经历过风雨的洗礼一样,成熟,渊博,富有学识。在这个过程中,我们一定要严格要求自己,不抛弃,不放弃,不断充实自己。
当然在这过程中,我也发现了自身存在的不足。比如,我的知识掌握的不够牢固,在司法局的工作人员与当事人的交谈过程中,我发现自己还有很多欠缺。当当事人讲出自己的案件时,我的导师马上就开始分析案情,而我却在忙着回忆这属于书上的哪方面知识。而且我觉得自己的分析挺正确的,但导师分析的确比我的全面多了,所以我决定以后要吃透课本,不让理论知识成为我的绊脚石。还有,我非常缺乏耐心,有时候我和导师接待三个人就想休息,这对我的未来是极其不利的。所以,我一定要想办法克服我这个坏毛病,把受侵害之人的利益放在第一位。
大学生社会实践是一个人从校园走向社会的过度,在实践的短短两个月中,我收获了很多,我甚至为自己从事法律专业而感到自豪。因为我的工作是为社会除害,维护最广大人民的利益。现在,我迫切希望走向律师的岗位,与受侵害的当事人交谈,及时给他们灌输法律法规。这期间的经历激励着我走向成功,甚至会使我受用终身。在这样的一个法治社会,我们每一个人都必须知法,懂法,维法,护法。我相信在不久的将来,每一个公民都会以法律为武器,敢于同不法分子作斗争。我更相信,未来的每一个人都会以高素质的形态面对彼此。总之,我相信,在法律的笼罩下,社会会越来越进步!
关于农村土地违法、非法使用现实情况的
调查报告
调 查 人:李捷尔
专业:法学
层次:专科
电大:松溪分校
关于农村土地违法、非法使用现实情况的
调查报告
调查对象:农民,开发商,村干部,乡领导;
调查目的:对现在农村土地的现实情况及特点,违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策;
调查方法:面谈,实际走访,田间实际考察;
调查地点:松溪县,松源镇
调查时间:2013年8月10日ˉ9月06日
前言:
土地是国之根本,没有土地就没有粮食,我国是人口大国没有粮食将是什么样子!但目前违法使用土地,非法占用土地越来越严重,为了进一步了解土地现状,特点和规律,减少土地流失,针对目前的情况进行了一次社会调查,现将情况报告如下:
一、基本情况及特点
(一)调查对象的基本情况
近年来,违法使用土地,非法占用土地呈上升趋势,主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。
(二)特点
1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪
2、农民在承包地上私自种植非粮食植物(比如载树,)或农田改为鱼塘和建房,政府划地,开发商圈地;
3、外出打工,年纪大的农民违法使用土地的占40﹪,由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪,政府以及开发商占40﹪;
4、违法使用土地、非法占用土地居高不下,据调查由于外出打工的人越来越多,人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重,政府为了加大开发速度也会不断的占用农田,开发商利益驱使圈地也会越来越大。
二、违法使用土地和非法占用土地的危害
1、粮食减少。
我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题,与自然灾害相比,违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素,造成的粮食损失更为严重。据统计分析,(按一村民小组)有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算,一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。
2、对环境的影响。
随着城市企业向农村转移,工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化,植被减少间接影响气候;
3、粮价飞涨。
由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产,直接导致粮食涨价。
三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、无法农作物种植,由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资,只有离地外出打工,土地要么栽树或挖塘,或托付亲友做非农业用途。
2、不能农作物种植,由于承包人年纪大已不能农业种植。
3、无奈放弃农作物种植,由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。
4、政府划地,由于政府规划。
5、开发商用地,由于利益驱使圈地。
四、对策。
1、法制宣传。
加大土地法等相关法的宣传,做到每个村民及村干部,乡领导,以及政府,开发商,都要知法,懂法,依法。
2、依法执法。
加大打击违法使用土地和非法占用土地力度,严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。
3,优化土地承包,有效合理的利用土地。
根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能,只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人(不改变种
植结构),开发商不开发的地要无常还给原先农民,政府谨慎划地。
4、加大农业投入,
政府要加大农业投入,加大对现在确实还在种植的农民的直补,做好基础农田,道路、水利合理化规划建设,解决农民种地难的一系列问题。
报告人:李捷尔 2011年(秋)法学 2013年09月06日
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