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第一篇：学校调研报告
为了促进学校各项工作的深入开展，根据镇教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日，围绕镇教委提出的三个问题，深入老师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下：
教委管理：关于支教轮教的负面影响：
1、近两年都是对考试成绩差的老师进行轮教，这对轮教老师及被轮教学校都造成了不好的影响；
2、每年老师的流动面积过大，不利于老师队伍的稳定。
重点工作：写规范字，缺少有效的监管。我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查，体育要测试，也就是老师的考核挂钩，因此我们的老师就要求学生认真打扫卫生，进行体育训练。建议在期末测试中对学生的试卷情况进行加分或扣分，以此来激励学生写好字，激励老师严格要求学生。
学校在课改工作中的成效：
通过近两年来的课程改革，我们永安小学全体老师在镇教委的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的老师变了；课堂变了；学生变了。
老师变了
首先，老师的理念得到了更新。理念是行动的指南，为了促进老师理念的更新，在老师培训方面加大了力度。两年来在教委的组织下外出学习三次，聆听专家讲座。学校有组织老师多次观看专家讲座，制定老师业务学习制度，人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动，转变了老师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。
第二、老师角色的转变：
1、由传授者转化为促进者；
2、由管理者转化为引导者；
3、由居高临下转向“平等中的首席”。老师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。
第三、师生关系的转变，老师与学生成了朋友，课堂上共同学习，课下一期活动做游戏。老师对学生的微笑多了，关心多了，关注多了，师生关系更加和谐了。
课堂变了
变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。
1、学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。老师走下高高的讲台来到学生中间，方便了老师关注学情、把握学情。
2、参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况
3、按导学案来分组进行学习，学生的学习目的明确。分组展示，体现了展示内容和展示形式的多样性。
4、学生经常黑板展示，学生的书写水平得到了一定的锻炼和提高。
5、评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。
这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体，学生是学习的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了老师的“导演作用”。
学生变了
1、学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学习，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的'主体性得到了极大的发挥。
2、学生的行为习惯初步形成，学习能力有所提高。
3、每个学生都能积极参与到学习当中，学生依据“学案”课前独立预习，课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学习的舞台。
4、学生的个性得到了张扬，小组长成了老师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。
存在问题：
我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：
1、学案编写质量不高。五、六年级语数学课实行了集体备课，但其他年级，其他学科的学案编写，质量参差不齐。有些老师认为有了太谷县的《课堂新模式》，就可以高枕无忧了，拿来就用，而没有深入钻研，进行二次备课，结果是学案难易程度不符合学生实际，和老师教学设计也不吻合，用起来很生硬、很别扭。还有的学案要素不全，设计不规范，或者是内容单一，缺少梯度，使用的价值不大。
2、课堂教学重形式，轻实效。老师在课堂教学中更多的注重了模式的形式，而忽视了课改的内涵，穿新鞋，走老路，没有关注学生学习的过程，没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不明显。
3、小组合作学习成效不明显。有两个突出问题：①只求表面合作，不求实际效果。有的老师不是让学生在该合作时合作，而是为了合作而合作。本来很简单的问题，学生通过自主学习完全可以解决，老师却让学生几人围在一起进行小组讨论，既浪费时间，又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题，就马上组织学生坐在一起，讨论还不到两分钟，又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样，流于形式，缺少实效性。②对小组培训不够，合作不能有序开展。小组学习缺少组织，分工不明确，组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用，导致合作效果不好。
4、学生学习方式未得到真正改变。调研发现，仍有部分老师不舍得从“主角”的位置上退下来，课堂还是老师问，学生答。学生的思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现，学习方式未得到真正改变。
5、小组捆绑式评价未落到实处，有些老师仍以个人评价为主。 “捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分，能最大程度地让学生体会到合作的快乐，增强学生的集体荣誉感，调动其合作学习的积极性。但在实际操作过程中，多数老师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”评价的作用基本没有体现。
改进建议
一、理念先行，强化老师课改意识。
课改意识强不强，课改决心大不大，直接影响着课改的效果，这是毋庸置疑的事实。因此，我们必须从思想深处认识到课改的重要性，真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度，狠抓落实，在学校内部掀起课改热潮，让每一位老师都能积极投身到课改的洪流中。
二、加强培训，提升老师课改能力。
调研发现，多数老师有了课改的热情，但课改的能力还需要提升。因此我们应继续加大培训学习的力度，采用“走出去，请进来”的方式，为老师提供更多的学习机会，使老师得到更具体、更专业的指导，提升老师的课改能力。
三、机制保障，长效推进课改进程。
为加大老师课改积极性，学校在制度上向课改老师倾斜，把课改和老师的评模、评优等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的老师优先推荐，激励广大老师积极投身到课改中，形成课堂教学改革工作的长效推进机制。
四、落实评价，形成科学评价体系。
重新修订和制定小组评价实施模式，使模式易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价，让学生在评价中成长。
五、强化管理，确保课改落到实处。
为确保课改工作落到实处，学校应加强过程的监督和管理，加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式，如推门听课，课件抽查等，督促老师课改日常化，杜绝“上面检查我课改，上面不查我照旧”现象的出现。
总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效地解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信，在上级的正确领导下，在全体老师的共同努力下，永安小学的明天一定会更加美好。
第二篇：学生社会实践调查报告
调查目的
时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去，提高各方面的能力；另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。通过调查可以了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。
调查对象
大学生成长成才，是高等院校普遍关注的问题。而大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视或放弃大学生社会实践。因此这次调查就选择了在读大学生5名，其中广州大学名，中山大学1名，广东外语外贸大学1名，华南理工大学5名，广东工业大学5名。年级分别为大一学生5名，大二学生3名，大三学生15名。
调查内容：
本次调查通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。
调查方法
通过派发问卷进行调查，发放问卷共5份，收回有效问卷5份。
调查结果
从调查中发现，许多大学生都认为兼职是大学生的第二个课堂，通过兼职可以学到许多宝贵的东西。存在就是合理，职业没有高低之分，无论什么职业都有其可取与不可取之处，就看自己的需求。不少大学生觉得只要是能够赚钱的工作，就可以去试一试，品牌代理，促销等以前不会是大学生从事的工作，现在都成为了大学生们可以接受的工作。
调查结果分析
在调查中发现没有人在参加社会实践上选择参加三下乡活动一项，说明当代大学生与以往的大学生相比较，他们的求学经历、生活条件、所处社会大环境都相对优越，也没有经过必要的挫折教育，因此，他们意志往往比较脆弱，克服困难的能力也较差，常常是对社会的要求较高，对自我的要求较低。当前，大学生的责任意识日益成为社会关注的热点问题，责任意识和诚信意识成为不少地方采用人才的两个新标准。
大学生参与社会实践是促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社会，培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。参与三下乡实践，其目的是为了支援农村的教育事业，同时给农民带去相应的指导，本着为人民服务的宗旨，同时把自己在学校学到的知识与劳动实践相结合，并从群众中学到做人做事的道理，用于知道自己的将来的学习生活工作。
现在大学生，除了一部分学生来自农村以外，很有一部分是来自城市的，往往这些学生家庭环境好，父母亲更是不允许或者不支持自己的孩子参加所谓的三下乡实践活动，这样，学校所提倡的通过三下乡实践活动来提高学生素质的目的就未能够达到。在马克思主义哲学中，三观指的是世界观、人生观、价值观，而个人的世界观、人生观、价值观是紧密联系在一起的。在个体价值观体系中，人生价值观处于主导地位，决定着总的价值取向，对价值观系统中其它价值观起着指导和制约作用。由于当代大学生的价值观主要是围绕自己出发，致使大学生自身社会阅历和实践经验不足，更不用说参与三下乡活动服务人民了。
另外，没有人选择反对大学生兼职、打暑期工或实习，大家都认为只要不影响学习能够积攒经验可以为以后的工作打基矗对于当代大学生来说，应当刻苦学习专业知识，不断提高综合素质和运用知识的技能。从大学生活的开始到走进社会的大圈子中，就只有短短的几年时间，谁不想在将来的社会中能有一席之地呢？所以大家认为大学生必须投身校园内外的各类实践活动，有助于锻炼品质，提高能力。可见其对大学生综合素质的提高有不可抵触的重要性。不能否认有过打工经历的同学，看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强，但对于学生，社会适应力只是一方面的衡量指标，大学期间主要的任务是学业结构的搭建，即知识结构、专业结构的搭建，为了打工影响甚至放弃了专业知识的学习，结果是得不偿失的。
第三篇：学生社会实践调查报告
实践活动已经结束好长时间了，但是直到今天，实践留给我的思考还在脑子里面回想。我不知道那些感觉、那些思路要在我心里停留多长时间，也不知道这些思路留在心里面是好还是坏。自打有了那样一些经历之后，整个人都有所变化，现在仿佛还在变化着。对我来说这次实践心得作业仿佛比以往任何一次作业都要困难，犹豫了很长时间不能下笔。脑子里面的东西从来没有像现在这样多，但是难以将它们定位。如果下面说得太乱，还希望大家见谅。
给我印象最深的是王教授讲的“结合临床量表治疗强迫症患者”。在那次课中，我第一次全面接触到了如何书写患者病历。
病历的书写要体现以下几个部分：
1、患者的一般情况。姓名，年龄，职业，籍贯，住所等等。
2、主诉情况。即患者家属提供的有关患者的情况。
3、患者的现病史。患者提供的有关自己的现在患病情况。
4、患者的既往史。患者或家属提供的有关患者以前患病的情况。特别注意要确定，患者是否有器质性脑外伤，还要特别考虑患者是否有酒精依赖。
5、患者个人史。包含有顺产与否，父母性格，生活环境，工作情况，学习情况，烟酒史，婚姻恋爱史，家族史等等
6、精神科检查。意识障碍检查，感知觉障碍检查，思维活动障碍检查，注意力障碍检查，记忆力障碍检查，智力活动障碍检查，有无自制力检查，情绪情感活动障碍检查，意志行为活动障碍检查等等。
7、量表测评，b超检验报告，x光检验报告等等。
据王健老师介绍，全部报告要在72小时内全部写完，其中任何一项没有完成，都要打回去从做，不能给患者确诊。
这部分的病历誊写要求介绍，只占全部实践教学内容的一小部分，大概只用了不到三十分钟的时间，但是我感觉它对我们医师来讲格外重要。它是医师确诊的主体思路，换句话说就是你医师的思路落实到哪一步，才能给眼前的个案定性的问题。病历的严谨与否能体现一个医院，一个医师医术水平的高低。也严重关系到确诊的准确性，直接涉及患者的就诊与治疗，干系重大。
在以往的教科书上，只是简单谈到要了解求助者的一般情况，躯体症状，心理症状，家庭支持系统结构，要辅助量表测评。但是。书本上的介绍没有王教授的介绍全面。王教授在课堂上明确强调以下几点。
1、要凸现既往史。特别要注意排除器质性脑病对神经症的影响。比如肺性脑病，肝性脑病还有腮腺炎。另外不要忘记考虑酒药依赖。
2、在个人史部分。（首先老师的层次划分就十分细致，比书本上的周到。另外老师特别强调）从小学到大学的学习生活部分问得要细，几乎是只要患者有挫折就要问为什么。在家族史里，要问父母两系三代内成员近亲婚配情况。
3、精神检查部分要充分重视检查患者自制力有无。
4、还有就是病历报告上面有b超检验报告，x光检验报告。
以上几点是教科书上没有的部分或者没有强调的部分，而那些部分在临床实践中非常重要。按照老师介绍的病历誊写思路，给人以严肃，认真，科学，严谨的感觉。体现了人本的科学精神，值得患者信任的负责任态度。
在王教授结合病历请来患者进行临床教学时，病历中所记述的各点基本全面覆盖了患者的情况，甚至比患者知道的还要多（因为有患者父母的补充在病历里）这一点明显让患者感到吃惊。
据患者陈述，“在入院的时间内，感到病情有所控制，是……吃对了药了……”
这就是让我感触颇深的小小的“病历报告”。
自己对能够体现“责任”的亮点格外关注。“病历报告”有感，就是这么体验出来的，如果没有那种情绪的铺垫，我很可能就写第一堂实践课上那个患者给我的印象了，那个印象绝对鲜活。两个月后的今天我还能想象得出五十多岁的他向我们敬少先队礼的样子。可是那个教学例子不能充分体现那种不愿意漏一滴水的严谨。我总觉得，只有这种严谨，才能暗暗的渗透出科学对人的负责。这种负责，有一种难以名状的魅力。
通过实践，我感觉作为一名医务工作者在日常工作中要注重以下几点：
第一，要注意个人形象。这个问题似乎从来都没有在入科教育中提到过，不过，相信很多局外人，包括医学生印象中的医生都应该是如江口洋介般玉树临风的――虽然，实际情况可能让你大跌眼镜。跨进病房那一天起，你就成了一个准医生了。尽管医生在中国的地位并不高，尽管整个病房谁都想支使你，但是，咱不能自己把自己给看扁了，更何况，没有病人会一开始就充分信任一个胡子拉碴、白大衣皱巴巴的医生，也没有mm会在第一眼就倾心于你这“披着白大衣的狼”的。
所以，请注意你的形象，从头到脚，从外到里，干净整齐，清爽精神。最最关键的，就是那一袭白衣。俺当年极其羡慕医生的衣服又挺刮又够白，每星期还能换两次。可是我无论是拿奥妙、汰渍还是白猫，洗出来的始终都差强人意。因为，医院里是统一送出去洗过浆过的。那么，怎样才能让自己的白大褂混入其中呢？我们试过自己拿笔在白大衣上写个号码，（记住要用不褪色的笔）成功过几次，不过后来也懒了。男生们更是常常数星期也不洗一次。
第二，请不要迟到。这是个通病，有很多人都是踩着点冲进病房的，不论是实践的，本院的，还是进修的。在心内科实践的时候，施教授曾经要求实践同学7点进病房，住院医生7点半到，主治8点到，（至于教授吗――随便你爱几点到）
不过几天之后也就不了了之了。现在虽不要求早到，但底线是不要迟到。当然，现在根本也没有带教会管你，有很多带教也是迟到的楷模。但是，提倡向外科医生学习，养成早起的好习惯，把该量的血压量好，向床位上的病人都问候一下“昨晚睡得好吗？早饭吃的什么？”，有时还可以帮带教把早饭买好。这样，带教会很欣赏很感激你决定中午请你喝珍珠奶茶，病人也都会把你当成床位医生而把你的带教晾在一边的（这种喧宾夺主的现象在实践中发生的概率是很大的）。
第三，口袋里的东西。白大衣口袋里首先要放个小本子。那上面密密麻麻写满了东西，有希奇古怪的医嘱、综合症、药名和用法，有今天要请的会诊要开的化验单要写的阶段小结，还有各种各样的电话、qq号码、电邮和msn。这是你实践的见证，那上面写满了你的快乐、伤心、钦佩和怀疑。（我至今都舍不得扔）记得不要拿医院里的纸张记东西，不好看，容易丢，更重要的是，被一些老教授看到了要狠狠k一顿的，比如外科的老张教授。其次有听诊器和钢笔。再次多半有手机，建议查房的时候放到震动或者关机。否则教授查房查得正起劲的时候被你的铃声打断了思路，那还了得！轻则瞪你一眼重则叫高年给你打不及格重实践！口袋里最好再装一只固体胶水，这样可以避免popo在骨科的不幸遭遇。病房里确实是经常找不到胶水的。
第四，如果可能的话（我强调的是如果可能，因为这属于小概率事件），在进一个科前先把相关的书本内容复习一下。事实证明要这么做是相当相当困难的！但是，还是有人做得到的。在实践的时候，一个小组的同学也可以经常交流一下大家的心得体会，这不失为一个偷懒的好办法。因为一个组里一般总有个把强人的。记得在呼吸科的时候，俺们那绝顶聪明的组长就总结了一个关于咯血病人的临时医嘱的口诀。“咯血待查原因多，收治入院查清楚。三大常规血尿粪，b超胸片心电图。肝肾功能电解质，血糖血脂血黏度。结核抗体ppd，胸部ct加增强。纤支镜再加活检，实在不行开胸查。”（具体字句记不清了，比这个还精彩）组长还教我们用画图的办法学习那复杂的心电图。所以，再次体现了分组的重要性。一直心存感激能和组长共处了一年，尽管期间经常招人误会。
临床实践的几个月来，我接触了许多党员，他们之中有教授、有住院医生、有护士，他们职务虽不一样，但对工作的执着和热诚，对病人负责的态度却是一样的且持之以恒的。与他们相比，我们相差甚远。我们对工作远没他们那么执着和热诚，那么精益求精。我们刚去实践的两个月兴致高昂，什么事都抢着干，每天去得早走得晚，渐渐地，有些同学就坚持不住，开始迟到了。而我，虽然从不迟到，但也不像以前去那么早，工作热情也没以前高了。想着刚去实践那会儿，只要听说哪个病人有异常体征，不管那病人是不是我管床或是不是我病区的，我都会去看，去摸，去听。可现在，除了我管床的病人外，其他的病人我都不怎么关心了。是自己都知道，不用看了吗？应该不是。往往是自己以为知道了，其实还不知道。医学博大精深，千变万化，同样一种疾病在不同病人身上的表现往往不尽相同，这就需要我们多接触病人，多思考，多总结。在与病人的接触中我们往往可以获得对疾病诊断极有帮助的临床资料。在这方面，我还做得不够，今后我应与病人多接触，对工作保持激情。
我这人最大的缺点就是不够自信。我对于自己的能力总是怀疑，不敢主动争取承担某项任务，一般只是认真完成老师分配的任务，这使得我做事很被动，失去了许多提高锻炼的机会。在现在这个竞争如此激烈的社会里，不善于推销自己的人常常会失掉许多很好的机会，不利于自身水平的提高。在实践阶段，有许多动手的机会都要靠自己争取，因此今后我应更加自信，更加主动。
实践已经好多天了，对医院和科室的整个运作都有了一定的了解。现在我一边学习基本的临床操作，比如胸穿，换药，拆线等，一边向师兄师姐学习疾病的治疗和常用药物的使用。以前的诊断学和内科学是基础，不过和临床还是有些脱节。比如抗生素的使用，书本和实践真的差别非常大，而且不同的老师有不同的习惯和经验，在没有确切的病原学证据之前，都是经验用药的。药物最基本的药理机制都在大三的药理课上学过的，不过因为一直没有自己用过药所以以前花了很多时间背记的东西，现在几乎都还给老师了。不过，我想，如果经常用，应该很容易记住。呵呵，反正我对自己喋喋不休的提问从来不会觉得惭愧，师兄师姐也非常乐意给我解答。这就是实践生的优势――倚小卖小。带组的老师很忙，平时不是那么容易随时请教。这个时候，和师兄师姐搞好关系就显得非常重要了，帮忙加班多写个病历，晚一点回去也不要紧，反正年轻嘛，多跑跑腿就当时锻炼身体了。他们除了在临床的技能上面指导我，还教会我很多他们自己在实践中总结出来的经验，让我少走了不少弯路。
第一次管床真的是没有什么经验，连输液计划都不会开，病人说他一直拉肚子，我知道该给点收敛剂了，但是具体用什么药，用法剂量都不知道，一切都得问，一点点学，一点点积累。
今天我们老总给全内科的实践生做了个小讲课。主要是教我们读ct片。以前都学过影像学的，所以听起来也不那么费力。平时科室里面经常有疑难的病案讨论，我们组里面也会搞一些小专题。读片的机会很多，不过真正病人的片子多半都没有讲课上面的那么典型。对一个几乎没有临床经验可言的实践生来说，要读好片子，真的不是一朝一夕就可以练出来的。
实践了一段时间，我还学会了处理各种的人际关系。科室里面，医生和护士的关系，医生和医生之间的关系，医生和病人及家属的关系，下级医生和上级医生的关系……最大的体会就是低调――别把自己看得太了不起。“三人行，必有我师”，上级医生当然不用说，护士老师也相当棒。今天又有一个闭式引流，我去给水封瓶装生理盐水。钳子很不好使，那个金属的盖子怎么也打不开，护士老师上来几下就开了，真是帅呆了；病人也非常值得尊敬，需要我们的关心，大家互相尊重互相信任，才能战胜我们共同的敌人――疾病。
第四篇：社会实践调查报告
农村社会保障是我国社会保障制度的一个重要组成部分，与广大人民群众尤其是困难群众的切身利益密切相关。目前民政部门负责的农村社会保障项目有农村低保、农村五保、农村医疗救助、自然灾害救助、临时救助。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实农村社会保障政策法规，农村社会保障工作取得了一定成效，为促进经济社会发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、农村社会保障工作现状
20xx年年底全县总人口5.8万人，其中农村人口3.5万人，占全县总人口的60.3%。全县共有农村低保对象5048户、12086人，符合供养条件的农村五保对象702人，占农村总人口的36%。根据国家提出的建立城乡社会救助体系的要求和在上级民政部门的指导下，结合我县实际，按照强化政府领导，拓宽救助渠道，创新救助机制和整合救助资源的思路，全县城乡社会救助体系建设工作特别是农村社会保障制度的建设正在稳步推进。
(一)农村居民最低生活保障工作逐步完善
我县自20xx年起建立和实施了农村居民最低生活保障制度，成立了由相关部门组成的县农村最低生活保障工作领导小组，同时各乡镇也成立了农村低保工作领导小组，形成了县、乡、村三级协调配合、齐抓共管的农村低保工作领导体系和工作机制。制定了《XX县农村居民最低生活保障工作实施意见》。农村低保对象全部录入低保软件，实行计算机管理，我局工作人员定期、不定期的进村入户进行抽查、检查或调研，及时准确掌握低保工作的进展及低保对象情况，农村低保做到了“动态管理”，低保对象有进有出。农村低保享受群体为具有本县农村户口，家庭人均年收入低于我县农村居民最低生活保障标准的农村居民。补助水平逐年提高，人均月补助由最初的20元提高到了现在的73元。在春节前为农村低保对象发放一次性生活补贴，切实保障了农村贫困户的基本生活。
(二)农村五保集中供养率不断提升
目前，我县有五保对象702人(其中度大骨节患者182名)，供养标准为每人每月150元。近年来，我县把做好农村五保集中供养工作作为民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供养服务机构建设，初步建立了以集中供养为核心的农村五保供养体系，有效地保障了农村最弱势群体的基本生活。目前，全县已建XX县中心敬老院1所，乡镇敬老院1所，农村五保家园3处，全县共集中供养210名老年人，集中供养率不断提高，预计今年二期敬老院投入使用后供养率将达到40%以上，我局还计划在多个乡镇新建或改扩建农村敬老院(五保家园)，满足更多五保老人的供养需求，逐步实现供养方式由分散供养向集中供养的转变。
(三)农村医疗救助水平不断提高
农村医疗救助是一项惠及农村特困群众的新工作、新任务，是新时期城乡社会救助体系建设的重要内容之一。我县的农村特困医疗救助工作自20xx年全面开展以来，我局严格按照公平、公正、公开的原则进行审批，严格把关救助范围和救助程序，对符合救助条件的，及时给予救助。并对患重病无钱治病的农村低保户按程序办理医前救助，农村五保对象医疗费用全额报销，还将因病致贫的低保边缘家庭纳入了救助范围，从根本上解除了低保户、五保户、低保边缘户重病医疗的后顾之忧。为有效解决优抚对象医疗费用个人负担过重问题，我局制定了《XX县重点优抚对象医疗保障实施意见》，建立了重点优抚对象医疗补助和门诊医疗减免制度。经过几年努力，农村医疗救助逐步规范，救助标准逐年提高，救助病种逐步放宽。救助标准由20xx年人均救助54元，提高到20xx年的人均救助154元，20xx年至20xx年累计发放农村医疗救助金560万元(包括资助农村低保、农村五保对象参加农村合作医疗费用)。
(四)自然灾害救助逐步完善
近年来，我县气候异常，低温冷冻、雪灾、风雹灾、泥石流等自然灾害发生频繁，每年都会给全县的农业生产带来严重的损失。当有灾害发生时，我局救灾救济股及时做好查灾、核灾、报灾工作，相关股室积极组织灾区群众抗灾自救，妥善安排灾民生活，及时下拨救灾款物，解决受灾群众的具体困难，维护了社会稳定。20xx年至20xx年底，共下拨冬令救济、临时生活救助、其他困难救济款物共20xx余万元，确保了困难群众的基本生活。为建立健全应对重大突发性自然灾害紧急救助体系和运行机制，提高自然灾害救助应急综合反应能力，我局修订并印发了自然灾害救助应急预案，建立了全县灾情信息员制度，组建了“三级”民政灾情信息员队伍，在14个乡镇、105个村、3个社区分别配备了兼职的灾情信息员，拓展了灾情信息基层网络;全面启动了XX县减灾救灾应急指挥体系建设工程和应急避难场所建设。
(五)农村困难群众临时救助能力进一步提高
县政府制定出台了《XX县城乡困难群众临时生活救助实施办法》，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予临时救助，及时缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
通过有效实施农村社会保障工作，切实保障了农村困难群众基本生活，进一步弘扬了扶弱济困的精神美德，促进了党群干群关系进一步密切，为实现全县长治久安、跨越式发展发挥了积极作用。
二、采取的措施
(一)统一思想，加强组织领导
为保证农村社会保障各项工作运行顺畅，落实到位，我县成立了以县级领导任组长，民政、财政、监察等部门为成员单位的农村低保、五保供养、医疗救助等社会保障工作领导小组，构建起了“政府领导、民政负责、部门协作、部门参与”的社会保障管理体制和运行机制。
(二)完善制度，提高社会保障水平
认真落实中央和省、州、县关于为民解困、改善民生的决策部署，进一步完善农村低保、五保供养、灾民救济、医疗救助、临时救助等各项救助制度，在拓宽渠道、扩大覆盖面、提高标准、分类施保等方面下功夫，最大限度地满足困难群众的救助需要，更好地保障困难群众的基本生活。
(三)加大宣传力度，促进社会救助政策全面落实
通过广播电视、宣传栏、村务公开栏等形式，广泛宣传救助政策，使救助政策家喻户晓，保障群众的知情权，让符合条件的困难群众及时得到救助，让全社会都来关注支持社会救助工作，自觉接受社会各界的监督。
(四)规范完善程序，确保社会保障工作公平公正
坚持阳光操作、民主操作，更认真更严格地抓好居民收入核实准确、村民代表会议评议、成员单位集体评议、社会救助事务公开等关键环节，最大限度地体现公平正义，维护救助对象的合法权益。
(五)加强工作队伍建设，提高工作人员整体素质
城乡社会救助工作政策性越来越强，任务日益繁重。只有通过各种方式加大对人员的培训力度，建立一支相对专业、数量充足、素质较高的工作队伍，才能更好地让困难群众受惠到救助政策。
三、农村社会保障制度实施过程中存在的困难和问题
虽然我县社会保障工作取得了稳步发展，社会保障体系框架初步形成，但农村困难群众多方面的需求与现行的社会保障体系不相适应的矛盾仍十分突出。主要表现在：
(一)救助整体力量薄弱，一是乡镇专职民政助理员配置不足，全县14个乡镇有15名民政助理员，仅有2名专职民政助理员，大部分乡镇民政助理员都由一村一大、计生干等兼任，部分人员专业素质较低，很难高质量地完成社会救助的各项工作;二是救助工作经费匮乏，地方财政投入少。
(二)从实施城乡低保制度以来，我县大量失地农民违规纳入低保范围，按国家城镇低保政策，失地农民解决城镇低保也必须符合城镇低保条件，才能纳入低保范围，我县失地农民中绝大部分又不符合城镇低保条件，低保规范管理难度增大。
(三)民政救助资金投入大，但困难群众比较多，救助水平偏低，产生的社会效益不明显。农村低保补助水平尤为明显，尽管我县农村低保多次提高标准和补助水平，目前农村低保月人均补助水平73元，每日人均仅2.4元，相对于当前的物价水平来说，这个补差偏低，仅在一定程度上缓解其困难，远不能满足农村困难群众看病、就学等实际需要。
(四)与相关扶持政策的衔接不协调。农村最低生活保障主要是解决农村低保对象的最低生活需求，保障其生存，但仅靠有限的低保金难以摆脱贫困。因此，需要扶贫、医疗卫生、人社、教育、住房、司法等有关部门的专项扶持政策更具针对性的帮扶效果来提高城乡低保工作的整体水平，确保城乡低保对象的基本生活。
四、意见建议
(一)增强基层民政力量，增加地方财政投入。一是要加强乡镇民政组织建设。每个乡镇应单设民政事务所，按照上级的规定配足乡镇民政干部，由县民政局和乡镇对民政事务所人员实行双重领导。民政事务所负责人的任免须征求县民政局的意见，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持相对稳定，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题。二是要加强基层民政工作人员的教育培训。上级民政部门应经常性对基层民政工作人员的培训，使他们具备应有的政治素质和业务素质，能胜任工作。三是要增加地方财政投入，保证必要的工作经费。
(二)规范失地农民最低生活保障审核审批程序。一是失地农民符合城镇低保条件的才纳入城镇低保范围解决，做到“应保尽保、应退则退”;二是建立失地农民长效保障机制，包括补偿安置机制、养老保障机制、医疗保障机制、自主创业扶助和再就业培训机制、社会保障风险储备金机制等，多措并举妥善安置;三是明确纳入失地农民城镇低保后，新入户人口不再纳入城镇低保。
(三)建立增长机制，适时提高标准。建立农村低保标准随经济发展水平、农村居民生活水平及物价指数的变化自然增长机制，保障标准和补助水平既不宜过低也不宜过高，确定过低保障不了贫困群众的基本生活，确定过高政府财力又难以承受。
(四)完善配套政策，增强“造血”功能。加强农村低保与扶贫开发、医疗卫生、劳动就业、住房保障等制度的有效衔接，对低保对象的劳动创业、子女就学、就医、住房等社会性间接投入给予减免关照。同时，要鼓励低保户参与扶贫开发，开展生产自救，在信息指导、技能培训等方面给予扶持，在开发和生产的过程中，增强信心、增长才干、增加收入，通过自身努力达到自我“造血”、脱贫致富的目的。