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摘要
自改革开放以来,随着国家各种政策的实施,对外开放、招商引资、发展生产力等等,国家的经济、科技、文化等方方面面都得到了迅速发展。我的家乡也不例外,特别是近几年随着科学发展观的提出和贯彻落实,我的家乡京山县可以说发生了翻天覆地的变化。为了进一步了解科学发展观与我的家乡建设发展的关系,这次暑假特对此做了一项调查,调查的对象为本县部分城乡居民。
正文
我出生于湖北省荆门市京山县的一个普通农村家庭。京山素有“鄂中绿宝石”之美誉,地处大洪山南麓,江汉平原北端。东临安陆、应城,西接钟祥,南连天门、沙洋,北倚随州。是大洪山国家级风景名胜区的核心景区之一。全县国土总面积35xx年来城市建设取得了很大进展。我县连续三届蝉联全省城市规划建设管理“楚天杯”,连续三次被湖北省委、省政府授予“省级文明城市”称号,被誉为“鄂中绿宝石”、“武汉后花园”。
1家乡的新农村建设
我县当前新农村建设主要有“五种模式”:产业带动模式,即依靠能人创业带动,农户广泛参与,形成产业,富民强村,带动新农村建设;资源开发模式,即依托自然资源,充分开发利用,促进农民增收、村增积累,推动新农村建设;组织主导模式,即发挥村“两委”班子主导和村党员干部的带头示范作用,从小处着眼,从小事着手,循序渐进推进新农村建设;村企共建模式,即吸引本村在外成功人士、大企业、大老板进村办企业、创产业,村企合作共建新农村;项目推动模式,即依靠试点示范,借助政府项目投资,实施新农村建设。“五种模式”并存,各具特色,是当前新农村建设的主要推动力。
但是迅速发展的同时也带来许多问题,主要表现在:
1 、社区服务功能不健全,服务质量和水平不高;
2、社区管理不够规范;
3、部分河流等区域环境污染较严重;
4、房价日益攀升。这些问题都已被领导察觉并制定了相应解决方案。
2 新农村新气象
当前,新农村建设在意识层面和实践过程中存在“五类障碍”:部分村干部认为新农村建设“没办法,无所谓”,行动迟缓,无所作为;少数农民则存在“与己无关”的思想,建设新农村的主动性不强,积极性不高;部分干部群众“小富即安”,满足于现状,不思进取,随波逐流;部分村存在“等、靠、要”观念,等国家项目,靠政府拨款,坐享其成;部分村急功近利,突击性大干快上,大拆大建,结果村级财力耗尽,债务猛增,无法运转。
针对存在的问题,提出了“五点建议”:紧扣生产发展,把发展农村经济放在新农村建设的首位;突出建设主体,把调动农民自主建设的积极性作为新农村建设的根本来抓;发挥组织主导作用,把村级“两委”建设作为新农村建设的核心来加强;注重示范引导,把培植典型作为促进新农村建设的重要方法来落实;强化组织领导,整合各类项目资金,集中力量建设新农村。
3 家乡的农业发展
近年来,我县在加快农业发展方式转变,稳步发展粮食生产,积极发展特色产业,大力促进农民增收等方面成绩显著,曾被省委、省政府授予“全省?三农?发展先进县(市区)”及“农产品加工业?四个一批?工程先进县(市区)”两项荣誉称号,两度通报表彰。
近年来,京山县农业经济发展围绕“优质、规模、特色、生态”主题,积极做好粮食基地、畜牧基地、水产基地、林业基地建设。“xx”期间,全县平均每年投入3亿元以上用于农田水利建设,全县建有无公害水稻基地80万亩,有机稻基地3.5万亩,建设水稻优质种源基地XX亩,保持了全县粮食种植面积稳定增长;全县建有标准化养殖小区55个,发展专业养殖大户5265户,生猪、家禽规模化养殖率分别达到了75%和 85%;建有中华鳖、中华草龟养殖水产基地3万亩,年产商品鳖6000吨、商品龟 00万只;建有生态林、用材林和干果基地 xx年预计粮食总产达63万吨,同比增长6%,生猪出栏达到 0万头,家禽出笼达到 500万只;新增年产值亿元以上农产品加工企业4家,农产品加工产值达到 60亿元,农民人均纯收入增长 000元以上。
4 家乡的工业发展
京山县历史上就是农业大县,京山桥米曾是历史上的宫廷贡米,京山的粮食生产多项指标位居全省前列。农业大县却要走工业道路。除此之外,京山县以提高县域经济核心竞争力为目标,加快转变经济发展方式,走出了具有京山特色的发展新思路:扶持本地企业成长和招商引资两条腿走路。
本地企业的发展,资金是企业的命脉,中小企业发展最大的瓶颈就是资金短缺。XX年京山县财政首次在预算中设立了总小企业发展基金,对本地成长型中小企业给与以奖代补支持,同时,将科技三项经费等财政预算自己向成长型中小企业倾斜,扶持中小企业快速发展。XX年,县财政安排用于中小企业发展的资金已达到 70万元。同年出台了《京山县关于试试中小企业成长工程的意见》,中小企业的成长工程有了机制政策上的保障。
招商引资不仅可以直接解决一个地区经济发展中的自己问题,而且可以带来全新的理念、先进的技术,科学的管理、优秀的人才同时能够促进本地人员的就业。京山县人民看到了招商引资的种种益处,付出了百倍的努力,也取得了傲人的成绩。XX年,成了京山的'招商引资年,引进项目 75个,到位资金xx年来,京山旅游配套投入已经超过了 0亿元,其中县级财政投入2亿多元。今年县财政专项预算 xx年上半年,全县共接待游客94万人次,旅游综合收入3.56亿元,分别同比增长35%、28%。大大促进了家乡的经济、文化等方面的发展。
暑假对于我们大学生来讲是个难得的假期,因为在这段时光里我们能够掘起所好,做很多自我想做,但平常又没有时光做的事,满满当当的安排假期生活,快乐又充实,很多大学生都会选取抓住机遇,做一些社会实践活动,用心投入到社会这个圈子里,既锻炼潜力,又能增长见识,何乐而不为呢?
两个月的暑期生活就这样匆匆结束了,还有我的这次社会实践,让整日呆在象牙塔的我,尝到了生活的现实和不易,或许,这种真切的体会,才是最宝贵的收获,
整个八月份的时光我都在打工,这次选取的工作地点是在家乐福大世界店,因为九月份开学的来临,所以选取做马培德文具的暑期促销工作,八月份这个时候,面临孩子们的开学,几乎每家大型超市都会有这个学讯的促销,商场里的各大文具厂商也会开始降价,以便吸引学生和家长的眼球,
刚开始没上班的时候,我原本以为这个工作就应会很简单,但是不然,上班之后,不久要按家乐福员工的上班时光,早班从早上八点钟开始上班,到下午四点钟结束,晚班在九点半的时候下班,因为住家隔上班地点还是有点远,所以晚班下班之后回到家都十点半了,在路程上每一天坐公交车还是有点辛苦,去年我在太平洋全兴店给某个服装品牌做促销工作的时候,还是比较简单的,只用负责自我份内的工作就好了,但是在超市里,每个厂商的促销员不仅仅要负责本厂商的促销工作,每一天还要帮忙家乐福负责本课其他的商品,例如给在文具区域的商品打价格标签,定时查价,看是否降价或是涨价,如果有新的商品,还要帮忙上货,整理花车,负责整理散货的归类,每一天晚班的同事,还要在下班之前把所有的排面整理好,所以,我每一天的工作不仅仅要向顾客介绍公司的商品,还要做很多除此之外的事情,刚开始的时候,我对帮忙其他的商品上货和整理花车之类的工作是不理解的,因为我觉得我只是给一个厂商做促销工作,其他的工作不就应我负责,但是工作几天之后,我也明白了这些好像都是超市里面的规矩,作为促销员不仅仅要为厂商工作,同时还要为商场工作,此刻的超市其实也
是在节约成本,所以这些我每一天都已经习惯了,忙忙碌碌的,也很充实,
超市里每一天都会碰到各种各样的顾客,偶尔也会碰到外国的朋友,这个时候正好是练习自我英语口语的机会,大多数时候还是一些家长呆着孩子来买开学的学习用具,这样的场合,能够培养自我的沟通潜力,和自我的表达潜力,这些都是在学校里学不到的,是靠自我在社会上的积累得来的,此刻的我们赚钱不是主要的,作为学生,就应一种学习的经验来看待工作,不管是什么工作总会有值得我们学习的地方,这种学习和实践社会的机会是很珍贵的,也是以后自我找工作,实践社会的资本,
在家乐福里面工作,我还是看到了超市里面管理上存在的一些问题,虽然我学的并不是工商管理,例如有些商品需要放在花车上,这天看到同事很辛苦的把商品一个个摆好,明天领导来了,又让把商品摆放在其他的位置,这样的事情经常发生,很浪费时光和人力,我觉得这些就就应尽早安排好,不要等到都做好了又否定,我还碰到了一件事情,就是一件商品的价格在不一样的时光差了太多,工作的一位同事在今年六月份的时候买了一款全新的拉杆书包,特价59元,因为当时可能是还剩了很少的货,所以价格很便宜,八月份的时候,厂家又来了很多同款的书包,这款书包的原价是199元,此刻促销价是148元,同一商品59元和148元之间真的差了很多,六月份的时候买书包的顾客很少,难道是因为此刻要开学了,买书包的顾客每一天都有很多,所以这价格就相差了这么多?此刻的顾客都觉得大型超市里面的东西比较公道,有一次我遇到一个厂家,从她的口中我得知了一款书包超市的进价是105元左右,此刻销售给顾客的价格是150元左右,一款书包超市的利润就将近五十元左右,利润相当于进价的二分之一,所以超市每一天的利润就应是很大的,
八月三十一号,短暂的实践生活就这样结束了,除了收获,还有很多值得我思考的问题
主要体会:
这次的社会实践,一晃而过,却让我从中领悟了很多东西,甚至这些东西将让我终身受用,工作的时候要学会全力以付,不要太计较自我付出多少,尽量做到多做事,做有用的事情,自我努力的工作,旁人也会看到,不管怎样,重要的是工作的成效和业绩,这才是领导看重的,
不管做什么事情,就算是一件小事,也要认真仔细,绝不能敷衍了事,可能不起眼的小事是很重要的,所谓细节决定成败,人与人之间在智力和体力上的差异并不是想象中的那么大,很多小事,一个人能做,另外一个人也能做,只是做出来的效果不一样,往往是一些细节上的工夫,决定着事情完成的质量,
我的思考:
社会实践能让走出校园的我们,更好的接触社会,了解社会,加入到社会中,它有助于我们大学生更新观念,吸收新的思想和知识,同时,社会实践中有很多我们在学校里无法学习到的东西,与人沟通交流的潜力和表达潜力,社会实践能够加深我们与社会各阶层人的感情,拉近了与社会的距离,也开拓的视野,增长了才干,能更好明确自我的奋斗目标,期望以后还有这样的机会,让我从实践中得到锻炼,
以上就是我的暑假的经历和感受,虽然不是那么的轰轰烈烈,也不是平淡无味,但至少它是充实的,给我或多或少的带来的对于人生感受,和必须的影响吧!
社会实践(调查)报告
题目:大学生消费结构调查与分析 专业:过程自动化 班级:xx 姓名: xxx 学号:20xx年 8月 26日
附件一:
社会实践(调查)信息反馈表
学生姓名: 专业班级:学号: 籍 贯:湖北 调查时间:20xx/8/26 地点:学校调查人签名:
一、摘要
在我国经济快速发展的大前提下,我们大学生作为社会特殊的消费群体,我们的消费观念的塑造和培养不仅直接地影响我们世界观的形成与发展,进而对我们一生的品德行为产生重要的影响,而且对我国的社会发展产生影响。因此,关注我们大学生消费状况,把握我们大学生生活消费的心理特征和行为导向,培养正确消费的观念和提高我们的消费质量,同时也是我们大学生需要学习的一方面。 关键字:大学生 消费观念 培养提高
二、调查背景
在当今的社会中,大学的全面扩招计划使得更多的学生有了进入大学深造的机会。而大学生们大多年纪轻,社会阅历浅薄,易受社会环境、校园环境、家庭经济背景的影响,他们在自主消费中存在着很多的不合理之处。而大学生在众多的消费市场中,又是一个特殊的消费群体,其消费的心理特征、行为及结构,是值得社会关注的,而正确的引导在校大学生最终走向健康而合理消费则将成为一个重要的社会课题。
那么我们大武汉的莘莘学子消费情况如何呢?对此我对不同高校大学生以问卷调查的方式进行了调查。关注大学生的消费质量问题, 把握大学生消费的心理特征、行为及结构,才能正确的引导大学生进行合理消费。
三。调查方式
采用随机抽样的方法在我们学院选取了一百名我们学校的学生,向x00 名学生在网上发
放问卷,共收到 了99 份。男女比例为60:39(基本符合一般理工类 院校的男女比例)。本人研究工具采用从网找到消费结构问卷,之后个人对其进行了修改。包括单选题和多选题,问题涉及月消费状况、消费支出用途情况、消费的 资金来源等。
问卷样题如下:
亲爱的同学: 你好!为了进一步了解在校大学生的消费心理,熟悉大学生的消费结构,最终引导健康消费,我们组织了这项调查。请你在紧张的学习之余给我们提供宝贵的信息与意见。此调查不记姓名,你在填表时不要有任何顾虑,请填出最真实的答案。真诚谢谢你的合作!
系部名称:xxxxx
专业:xxxx
年级xxxx
班级:xxxx
姓名:xxx
学号:xxxxx
实践单位:
XXXX有限公司。
实践时间:
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日共xx天。
一、实践目的:
介绍实践的目的,意义,实践单位或部门的概况及发展情况,实践要求等内容。这部分内容通常以前言或引言形式,不单列标题及序号。
二、实践内容:
先介绍实践安排概况,包括时间,内容,地点等,然后按照安排顺序逐项介绍具体实践流程与实践工作内容、专业知识与专业技能在实践过程中的应用。以记叙或白描手法为基调,在完整介绍实践内容基础上,对自己认为有重要意义或需要研究解决的问题重点介绍,其它一般内容则简述。
三、实践结果:
围绕实践目的要求,重点介绍对实践中发现的问题的分析,思考,提出解决问题的对策、建议等。分析讨论及对策建议要有依据,有参考文献,并在正文后附录。分析讨论的内容及推理过程是实践报告的重要内容之一,包括所提出的对策建议,是反映或评价实习报告水平的重要依据。
四、实践总结或体会:
用自己的语言对实践的效果进行评价,着重介绍自己的收获体会,内容较多时可列出小标题,逐一汇报。总结或体会的最后部分,应针对实践中发现的自身不足之处,简要地提出今后学习,锻炼的努力方向。
正文
摘要:本次社会实践以安徽省霍邱县新店镇曹郢村为对象,全面深入地调研了该村从2000年到20x4年的曹郢村经济发展情况、新农村建设、农民收入、农民基本生活情况等各个方面的问题,结合该村的发展情
况详细分析了其原因以及针对某些具体问题解决对策。 关键词:农村经济发展情况、新农村建设、农民收入问题、农户基本生活情况。
引言:20xx年8月20日至8月22日,我在安徽省霍邱县新店镇曹郢村进行了2天的调
研活动。通过在村民委员会查询资料、走访村民、考察莲藕生产合作化基地了解该村现今的经济发展状况。通过这次调研了解了家乡的社会变迁也在调研中发现了一些阻碍发展的客观和人为因素,并对一些不利因素提出了一些解决方法。
曹郢村位于新店镇北部,淮河南岸,紧邻镇政府所在地。距离城关x5公里。有g3x0省道连接县城,村现有村民2860人。其中常住人口x232人,外出务工人员x404人,外迁人口78人,外出上学人口234(图x-x)。老年人口487人,青壮年x082人,中年人口678人,儿童6x3人。耕地2235亩,20xx年人均纯收入5836元。
农村经济发展情况
由于当地经济发展滞后,曹郢村村道还很落后现在依然是石砸铺的道路,通行不是很方便,村民出行依靠的是摩托车电瓶车村里的老坝头20xx年在淮河边新建了一座码头主要的功能是运输铁矿石,运营收入主要归于政府,村内20xx成立禾丰莲藕种植专业合作社建立了莲藕生产基地,增加了当地部分农民的收入,由于该村位于淮河边属于大别山麓丘陵地区耕作不便又经常受水涝灾害影响,该村有2860人一半以上都在外务工所以但村人民的主要收入来源于外出务工收入和种植粮食作物的收入。
新农村建设
曹郢村离县城城关有x5公里,距离比较远。加之霍邱县本就是国家扶贫县经济发展有限所以对这个地区辐射影响小虽然近些年大兴新农村建设但是由于客观条件差的原因相比于目前中国新农村建设的标准来说,曹郢村的新农村建设步伐还处在刚刚起步的阶段,还有很长的一段路要走。 不过从2000年到20x2年,村内基础设施建设还是取得了非常大的进步。主要表现在一下几点:
x、村内完成了石砸路的铺设。使得由原来的土路变为了更加方便出行的石砸路。20xx年由于码头建设的需要由政府出资建设的另一条石砸路建成为村民的出行提供了很大方便也为村子的发展提供了动力
2、村内水塘水利灌溉建设取得了初步成效,农田的灌溉问题得到了非常大的改善。由政府出资,对水渠灌溉进行了疏通整治,对灌溉用水紧张季节村里加强了管理缓解了用水需求矛盾
3、村内电力设施更新完成。20xx年,村内完成了村里电力设施的改造,将主干电路电线完全更新,进一步完善高压输电和电压改造,让村民用上了更加稳定和安全的电。完成了所有家庭用户电表改造,进一步完善了电力管理和电费收缴制度;
4、积极落实了上级政府关于新农村建设的各项新举措,进一步扩大了低保范围和低保人员的低保费用,对家庭特别贫困的进行直接补贴。完善了村民了的医疗保险,初步改善了村民看病难,看病贵的问题。让农民有大病敢于上医院进行治疗。20x4村里建年成了第一个私人养老院,并加大了对贫困农户的经济补助。
农民收入情况
随着改革开放的进程不断向前推进,农民们的收入来源和收入情况也有了非常大的改善。2000年以前,曹郢村村民大部分收入主要依靠农业收入,村民人均收入为不到x元,2000年以后该村大部分中壮年农民都选择去外地做流动生意和去苏浙沪大城市打工,现在大部分村民家庭收入还主要依靠在外务工收入。近几年来一部分村民在外学习了新的农业养殖技术在村里办起了水牛养殖。20xx成立禾丰莲藕种植专业合作社建立了莲藕生产基地这些都给农民们带来了就业机会还考虑到外出生活成本高工资不高因素的影响部分农民逐步选择留在家乡工作。2000年,我国农村农民收入平均水平为2253元,到20xx年我国农民全年纯收入达到了xxx元,曹郢村2000年农民全年平均收入约为xxx元,到20xx年农民全年平均收入为元xx元。由此可以看出,随着中国经济的飞速发展,该村农民收入得到了非常大的提高。
这已不再是我第一次参加社会实践了,从一开始我就明白中学生社会实践是引导我们学生走出校门、走向社会、接触社会、了解社会、投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想、修身养性、树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动,有助于我们在校中学生更新观念,吸收新的思想与知识。虽然我每次的社会实践都只有短暂的四五天,但就是这短暂的四五天让我明白了很多道理,也让我从中领悟到了很多东西,而这些东西将让我终生受用。
从此次社会实践中,我发现人与人之间缺少了一样东西――信任。在客运站我们去帮那些乘客提行李时,好多乘客都是直接的拒绝,有的甚至往后退,我知道乘客有这样的表现也很正常,因为当今社会骗子多,人们的警惕性也在各有关部门的宣传下,大力提高。不过在此次实践中也有乘客没有拒绝我们的帮助,在一边帮乘客提行李一边与乘客谈笑时,感觉画面很温馨,心里也乐滋滋的。也许帮助别人本身就是一种快乐吧!
在此次活动中,我们遇到了很多行行色色的人,这些人的素质也不同,有的好,有的坏,看到少部分的乘客在抱怨安检麻烦时,我在想:如果是我自己也提着几大包行李然后还要过安检会不会也抱怨?我想在自己心里也会嘀咕几句吧,毕竟过安检真的很麻烦。不过在这样的地方过安检也非常有必要,因为如果不过安检的话,乘客们的人身安全得不到较好的保障。
快乐的时光总是弥足珍贵,短暂的经历总是耐人寻味的,我们反复回忆、思索这一路上的点点滴滴,这四天的社会实践有汗水、有欢笑、更有沉甸甸的收获。
虽然四天的活动时间让我觉得有点累,但从中锻炼了自己,并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过这几天的实践,使我对真实社会有了更深切的体会。
作为中学生,我们要了解社会,深入基层,然后我们还需要深刻的去学习一些党和国家的方针政策。我们作为国家的接班人,只有懂得全面的发展自己,把理论与实际相结合,才能更好地投入到祖国的建设中去,才能真正的做一个奋发有为的现代青年!
一路的艰辛与微笑,虽有所收获,然而这才是所学的开始,新的考验和抉择要奋斗不息、磨砺前行,请不要让我们年轻的时光留下太多遗憾!
一、调查背景:
养老保险制度是化解老年经济生活风险的重要管理方法,是保障老年经济生活安全的有效约束机制,也是社会经济保障制度的重要组成部分。目前,世界上已有163个国家和地区建立了社会养老保险制度,其中70个国家和地区的社会养老保障制度是包括农村的。中国是一个农业大国,一半以上的人口在农村,解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。同时,社会养老保障制度又是实施国民收入再分配的一种手段和方式,透过其在农村的实施,能够显著地解决我国农民收入低的问题。我们去调查的同时能够让自我更加了解新农村养老保险的实际状况。
二、调查时光:
20xx年6月15日―20xx年6月22日
三、调查地点:
上里古镇和桃花巷对岩镇清江村
四、调查对象:
街道居民和随机遇到的行人
五、调查目的:
了解新农村养老保险的实施力度和普及度
六、调查方法:
问卷调查
正文:
一)总体现状及问题:
1、层次低,范围小,覆盖面窄:
政府实行社会养老保险的目的就应是为老年人带给一个保护伞,使其老有所养,但是,目前社会养老保险所覆盖的人数十分少,未能真正发挥社会保障的功能;
2、社会化程度低,保障功能差:
目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低,虽在实行,但社会化程度低,保障功能差,社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分,仓促上马,片面地强调覆盖面,忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少,加之没有统筹金支持等因素,造成了此刻贴合享受待遇人员领取金额太少,达不到养老的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用;
3、农村社会保障模式存在弊病:
目前,农村社会养老保险模式,主要采取储蓄积累模式,但范围极小。由于无统筹金支持,又没有其它补助收入,使农保基金总量不足,抗风险潜力不强。从整体看,现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击;
4、农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障,难以保证保值增值:由于农村社会保障体制不健全,社会保障尚未立法,更没构成法律体系,使农村社会保障工作无法可依,无章可循,致使农村社会保障基金管理缺乏约束,资金使用存在风险大,无法解决保值增值的问题。
二)完善农村社会养老保险务必坚持的基本原则:
1、坚持科学发展的原则
建立和完善农村社会养老保险,务必坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求,逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重,并安排必须比例用于农村保障;要适当增加群众补助,透过政策扶持、加强管理、深化改革等途径,大力发展壮大村级群众经济,提高村群众对农民的补助潜力,并制定相应的办法规范村群众对农民的补助;要引导农民自身增加投入。透过一系列政策激励,吸引农民参保,不断提高覆盖率,最终实现全民皆保的目标。
2、坚持量力而行的原则
农村社会养老保险的立足点务必是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障,农村养老仍然务必坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合;务必坚持以个人缴费为主、群众与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合;务必遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则;务必坚持量力而行与适度保障相结合的原则。
3、坚持因地制宜的原则
务必从农村经济发展的差异性出发,因地制宜,因时制宜,因人制宜,稳步实施。经济欠发达地区,全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟,尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题,农民筹资十分困难,地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则,从农民最急需的保障项目入手。从时光先后或具体步骤上讲,务必贯彻先易后难,稳步推进,重点突破的战略方针,先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作,当纯农户比例降到必须程度和经济发展到达必须水平时,再全面推行。
三)推进新型农村社会养老保险制度建设的对策:
1、确定各级财政职责,强化政府主导意识大力加强农村社会保障组织建设,组建全国统一的农村社会保险经办管理机构,理顺各方面关系,完善新型农村社会养老保险制度个人缴费、群众补助和政府补贴的三方共同负担的模式。确定各级财政职责,构成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区,由中央财政透过转移支付给予资金支持。
2、建立多层次全覆盖的农村养老保障制度
党的十七届三中全会明确提出,贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续,加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进,新型农村社会养老保险务必同我国经济发展水平相适应,同农村实际状况相适应,同农民的承受潜力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套,农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际状况,要使之构成一个有机整体,共同到达保障老年生活的目的。
3、加快新型农村社会养老保险制度的立法保障
各地农村社会养老保险办法基本上都是在1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改构成的,普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行,以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营状况、监督及相关部门的职责等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际状况,在国家制定的有关法律基础上,再制定具体的农村社会养老保险办法。
4、妥善解决与其他社保政策的接续转移问题
随着城市化进程的推进,农村居民的流动性日益频繁,农民选取参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此,新农保制度与其他社保政策之间务必相互接续转移。首先,要预留制度接口,制定与其他社保政策转换的详细办法。其次,改善养老保险金的计发办法。将各个不一样时期构成的养老保障权益予以归集。在参保人员到达年龄时,对养老保险权益进行分段累积计算,并在养老金待遇中予以体现。再次,加快全国社会保险信息化联网建设,为省际间农保与其他社保政策间的接续转移带给技术支持。
5、拓宽农村养老基金保值增值的渠道
建立相应的农村养老保险基金监管机构,制定农村养老保险基金限制性投资政策,确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中,政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险,政府务必承担最终担保。
三)结论:
农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、
繁荣和发展,缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国,已经逐步迈入老龄化社会,解决农村老年人养老保障,是摆在执政党面前亟待解决的大事,只有人民在养老保险中得到实际的能够满足的利益,那么实行养老保险才算成功。透过养老保险让老人们生活能够得到基本的保障,才会减轻社会的压力,所以养老保险务必保质,保量的进行。