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关于宁化县烟草建设带动新农村建设的调查报告
宁化县地处武夷山东麓,福建西部,东邻明溪、清流,南接长汀,北连建宁,西与江西省赣南地区交界,辖16个乡镇,210个行政村,全县总面积2368平方公里,户籍总人口近34.5万,有耕地面积42万亩,是典型的人口大县,财政穷县。宁化同时也是著名苏区,是红军长征4个起点县之一,毛泽东同志曾在此留下《如梦令•元旦》的光辉篇章,是客家人的祖籍地。这里气候温和,是烟叶种植适宜区。作为宁化县重要经济产业之一的烟叶生产,在增加地方财政收入、解决农村富余劳动力以及帮助烟农致富过程中一直扮演着重要的角色。宁化县是一个农业大县,农民占总人口数的85%~90%,农业产值以及农民收入的一半来自烟叶生产。以前,由于宁化县地处山区,耕地面积少,人口相对集中,农业生产基础设施薄弱,尤其是水利设施和田间道路修建不完善,制约了烟叶生产发展,农业生产也不发达。
福建是我国最早引入烟叶种植的省份之一,种植烟叶已有400多年历史,是全国优质烟叶重点产区。目前,烟叶种植主要集中在闽西北的龙岩、三明、南平三个地区,年产量接近300万担。烟叶不仅是烟草行业的基础,更紧紧联系着千家万户辛勤劳作的烟农。近年来,福建烟草以科学发展观为指导,按照党中央“反哺农业”的方针、历年来中央一号文件“三农”工作的精神和十七届三中全会推进农村改革发展的重大战略部署,根据国家烟草局“国家利益至上、消费者利益至上”的烟草行业共同价值观和福建省委、省政府“加快海峡西岸先行区建设”的要求,以“建设海西、责任烟草”为己任,从建设社会主义新农村、促进烟区政治经济发展、维护广大烟农根本利益的高度出发,积极建设现代烟草农业,努力发挥烟草部门的体制、资金、技术优势,切实做好服务烟区“三农”发展这篇大文章。
2005年,国家局提出在全国烟区开展烟叶生产基础设施建设,制定出台了相关扶持政策。福建烟草抓住这一有利时机,制定了福建省基本烟田和烟田基础设施建设的五年规划。根据福建雨水较多、山多地少的气候及地势特点,以“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”为标准,把农田水利设施、田间机耕路和密集式烤房作为建设重点。
日前,笔者在采访中发现,宁化县烟基工程提高了当地农业整体综合生产实力,改善了当地农民的生产生活条件,对当地新农村建设起到了助跑作用。据统计,宁化县在2005年烟基建设项目中,共开挖铺设机耕道路32条,计31.86公里;兴建水渠104条,计190.36公里;新建水坝41座,可储水6809立方米;新建电力灌水站10座;新建桥梁14座,共计173米;防洪堤10座,共计1.36公里;改良土壤36处,计3528亩;新建密集烤房925座。总受益面积5.43万亩,受益农户8189户。2008,宁化县烟草局结合烟田轮作制度、结合社会主义新农村建设、结合建后管护措施、结合烟田保护区内的水毁修复,围绕“建优质工程、壮支柱产业、促烟农增收、让群众满意”的工作目标,投入建设资金6213.78万元,实施烟基项目713个,其中排洪渠9条,6.63千米;田间道路129条,130.01千米;防洪堤5条,6.44千米;简易桥梁13座,95.8千米;水坝14座;提灌站4座;土壤改良85项;密集式烤房332座;与国土局联合项目总投资2827万元,烟草承建191个。较好的完成了08年建设项目,全县904个项目全部顺利通过验收。宁化县有16个乡镇、20多万农民,目前已有10多万烟农从烟基建设项目中受益。项目覆盖面广、投入资金大、受益农户多,解决了政府一直想解决的难题。
笔者沿着一条新修的约3米宽的机耕路,来到宁化县济村乡武层村的烟田。烟田中间停靠着一辆拖拉机,还有几部大板车,烟农们正在往车上装烟叶。一位名叫巫国茂的客家汉子一边采收烟叶,一边对笔者说:“我上半年种烟叶,下半年种水稻。上半年雨水多,烟叶最怕洪涝,下半年容易干旱,水稻需要灌溉。烟草公司为我们在田地修了水渠后,基本上可以保证上半年排涝,下半年引水灌溉,帮助我实现了烟叶、水稻双丰收。”
在另外一块烟田,烟农余启榕正在给烟叶喷洒药水。看到笔者来访,他放下工具和笔者聊起来。余启榕说,他家里有5口人,种了11亩地。去年,他种了7亩烟叶,由于受灾,总共收入还不到1万2千元。今年不一样了,由于修建了水渠和机耕路,他不用再担心洪涝灾害了,劳动强度也降低了。以前无论种水稻还是烟叶,完全靠双肩挑回家,来回要走一个多小时;现在他可以把大板车或者拖拉机停到田边,来回几趟就可以完工,轻松多了。
在调查过程中我们也发现了其中的一些问题,现将其整理为以下几点。
问题:
1、在挖铺机耕道路时,填埋了不少村民自家的耕地和菜园
2、挖铺出的机耕道路过于松软,无法承受大型机械的通过
3、对于挖铺出的机耕道路没有进行两侧的加固,遇到大雨冲刷易塌陷
4、对于那些塌陷的道路没有进行修补,导致无法进行正常的田间劳作
5、新修建的水渠改变了原有的灌溉水路,使有些地方的田地引不到水
6、密集型的烤房建设有的占用了耕地,并且在烤房运作时发动机的轰鸣破坏了村庄原有的宁静,影响到了村民的休息
7、烤房使用高电压使得有些没有安装高压电线的村庄无法使用新式烤房
8、对于新式烤房的使用村里没有对村民进行必要的培训,致使有些村民无法很好的使用,烤出好烟叶
9、以上这些设施的建设对村里的自然环境或多或少的有遭到破坏
我们也针对以上几点问题,提出了一些不成熟的建议。
建议:
1、首先要在不破坏村庄自然环境的前提下进行这些建设
2、尽最大可能不损坏村民的耕地和菜园
3、对于这些机耕道路也能像公路那样有专业的维护人员对此进行定期的修护
4、在修建引水渠的时候要通过本地村民了解村里的灌溉情况,最大可能的做到水渠系统的分布合理
5、对于烤房的分布能够最少的占用村民耕地,使村民的烟田与烤房能够相辅相成
6、对村民进行必要的技术培训,引导村民学习烤烟新技术
7、改变由发动机发动的情况,对此技术进行革新
笔者希望在今后的工作中,福建烟草将坚定不移地以科学发展观为指导,牢牢把握十七届三中全会推进农村改革发展带来的重要契机,继续抓好现代烟草农业建设,为建设社会主义新农村做出更大的贡献!
一、调查背景:
养老保险制度是化解老年经济生活风险的重要管理方法,是保障老年经济生活安全的有效约束机制,也是社会经济保障制度的重要组成部分。目前,世界上已有163个国家和地区建立了社会养老保险制度,其中70个国家和地区的社会养老保障制度是包括农村的。中国是一个农业大国,一半以上的人口在农村,解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。同时,社会养老保障制度又是实施国民收入再分配的一种手段和方式,透过其在农村的实施,能够显著地解决我国农民收入低的问题。我们去调查的同时能够让自我更加了解新农村养老保险的实际状况。
二、调查时光:
20xx年6月15日―20xx年6月22日
三、调查地点:
上里古镇和桃花巷对岩镇清江村
四、调查对象:
街道居民和随机遇到的行人
五、调查目的:
了解新农村养老保险的实施力度和普及度
六、调查方法:
问卷调查
正文:
一)总体现状及问题:
1、层次低,范围小,覆盖面窄:
政府实行社会养老保险的目的就应是为老年人带给一个保护伞,使其老有所养,但是,目前社会养老保险所覆盖的人数十分少,未能真正发挥社会保障的功能;
2、社会化程度低,保障功能差:
目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低,虽在实行,但社会化程度低,保障功能差,社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分,仓促上马,片面地强调覆盖面,忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少,加之没有统筹金支持等因素,造成了此刻贴合享受待遇人员领取金额太少,达不到养老的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用;
3、农村社会保障模式存在弊病:
目前,农村社会养老保险模式,主要采取储蓄积累模式,但范围极小。由于无统筹金支持,又没有其它补助收入,使农保基金总量不足,抗风险潜力不强。从整体看,现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击;
4、农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障,难以保证保值增值:由于农村社会保障体制不健全,社会保障尚未立法,更没构成法律体系,使农村社会保障工作无法可依,无章可循,致使农村社会保障基金管理缺乏约束,资金使用存在风险大,无法解决保值增值的问题。
二)完善农村社会养老保险务必坚持的基本原则:
1、坚持科学发展的原则
建立和完善农村社会养老保险,务必坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求,逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重,并安排必须比例用于农村保障;要适当增加群众补助,透过政策扶持、加强管理、深化改革等途径,大力发展壮大村级群众经济,提高村群众对农民的补助潜力,并制定相应的办法规范村群众对农民的补助;要引导农民自身增加投入。透过一系列政策激励,吸引农民参保,不断提高覆盖率,最终实现全民皆保的目标。
2、坚持量力而行的原则
农村社会养老保险的立足点务必是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障,农村养老仍然务必坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合;务必坚持以个人缴费为主、群众与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合;务必遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则;务必坚持量力而行与适度保障相结合的原则。
3、坚持因地制宜的原则
务必从农村经济发展的差异性出发,因地制宜,因时制宜,因人制宜,稳步实施。经济欠发达地区,全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟,尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题,农民筹资十分困难,地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则,从农民最急需的保障项目入手。从时光先后或具体步骤上讲,务必贯彻先易后难,稳步推进,重点突破的战略方针,先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作,当纯农户比例降到必须程度和经济发展到达必须水平时,再全面推行。
三)推进新型农村社会养老保险制度建设的对策:
1、确定各级财政职责,强化政府主导意识大力加强农村社会保障组织建设,组建全国统一的农村社会保险经办管理机构,理顺各方面关系,完善新型农村社会养老保险制度个人缴费、群众补助和政府补贴的三方共同负担的模式。确定各级财政职责,构成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区,由中央财政透过转移支付给予资金支持。
2、建立多层次全覆盖的农村养老保障制度
党的十七届三中全会明确提出,贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续,加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进,新型农村社会养老保险务必同我国经济发展水平相适应,同农村实际状况相适应,同农民的承受潜力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套,农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际状况,要使之构成一个有机整体,共同到达保障老年生活的目的。
3、加快新型农村社会养老保险制度的立法保障
各地农村社会养老保险办法基本上都是在1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改构成的,普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行,以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营状况、监督及相关部门的职责等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际状况,在国家制定的有关法律基础上,再制定具体的农村社会养老保险办法。
4、妥善解决与其他社保政策的接续转移问题
随着城市化进程的推进,农村居民的流动性日益频繁,农民选取参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此,新农保制度与其他社保政策之间务必相互接续转移。首先,要预留制度接口,制定与其他社保政策转换的详细办法。其次,改善养老保险金的计发办法。将各个不一样时期构成的养老保障权益予以归集。在参保人员到达年龄时,对养老保险权益进行分段累积计算,并在养老金待遇中予以体现。再次,加快全国社会保险信息化联网建设,为省际间农保与其他社保政策间的接续转移带给技术支持。
5、拓宽农村养老基金保值增值的渠道
建立相应的农村养老保险基金监管机构,制定农村养老保险基金限制性投资政策,确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中,政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险,政府务必承担最终担保。
三)结论:
农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、
繁荣和发展,缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国,已经逐步迈入老龄化社会,解决农村老年人养老保障,是摆在执政党面前亟待解决的大事,只有人民在养老保险中得到实际的能够满足的利益,那么实行养老保险才算成功。透过养老保险让老人们生活能够得到基本的保障,才会减轻社会的压力,所以养老保险务必保质,保量的进行。
20xx年寒假开始了半个月的社会实践。时间不长,体会甚多。明白了那句读万里书,不如行万里路的深刻体会,也许在此时此刻的我,真实的将寒假社会实践当做工作了吧。
本次寒假社会实践的目的在于通过理论与实际的结合、个人与社会的沟通,进一步培养自己的业务水平、与人相处的技巧、团队协作精神、待人处事的能力等,尤其是观察、分析和解决问题的实际工作能力,以便提高自己的实践能力和综合素质,希望能帮助自己以后更加顺利地融入社会,投入到自己的工作中。
一般来说,学校的生活环境和社会的工作环境存在很大的差距,学校主要专注于培养学生的学习能力和专业技能,社会主要专注于员工的专业知识和业务能力。要适应社会的生存要求,除了要加强课堂上的理论知识外,还必须要亲自接触社会参加工作实践,通过对社会工作的了解指导课堂学习。实际体会一般公司职员的基本素质要求,以培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。
参加社会实践在帮助在校生从校园走向社会起到了非常重要的作用,因此要给予高度的重视。通过寒假社会实践,让自己找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理适应期。
虽然马上就是大二下学期了,但对于实际社会工作还是茫茫然的,毕竟书本上的只是一个概念,具体操作并没有教你。难得的寒假社会实践机会,我想把它做好。在这段时间学会了一些比较琐碎的事情,但确实体会到了工作的辛酸,觉得自己在学校所学的专业知识严重不足,不能适应激烈的工作要求,像那些实际操作性极强的工作,我们这些刚出来没什么工作经验,而且本身就没好好学学校的专业课的人来说,根本无法和那些老手相竞争,有时候感觉确实无从下手。在这寒假社会实践期间,我从培训到商品的整理以及到产品的现场营销等,都全身心的投入到工作中去。
寒假社会实践对我来说是个既熟悉又陌生的字眼,因为我十几年的学生生涯也经历过很多的实践,但这次却又是那么的与众不同。它将全面检验我各方面的能力:学习、生活、心理、身体、思想等等。就像是一块试金石,检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否顺利的立足于这个充满挑战的社会,也是我建立信心的关键所在,所以,我对它的投入也是的!紧张的半个月的寒假社会实践生活结束了,在这两个多月里我还是有不少的收获。寒假社会实践结束后有必要好好总结一下。
这是第一次正式与社会接轨踏上工作岗位,开始与以往完全不一样的生活。每天在规定的时间上下班,上班期间要认真准时地完成自己的工作任务,不能草率敷衍了事。我们的肩上开始扛着公司领导下达的任务,凡事得尽心尽力,否则随时可能要为一个小小的错误承担严重的后果付出巨大的代价,再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决。
回顾这半个月来,自己的工作情况,扪心自问,坦言总结。在诸多方面还存在有不足。因此,更要及时强化自己的工作思想,端正意识,提高销售工作的方法技能与业务水平。
首先,在不足点方面,从自身原因总结。我认为自己还一定程度的存在有欠缺强力说服顾客,打动其购买心理的技巧。
作为一名公司的销售人员,我们的首要目标就是架起一坐连接我们的商品与顾客的桥梁。为公司创造商业效绩。在这个方向的指导下,怎样用销售的技巧与语言来打动顾客的心,激发起购买欲望,就显得尤为重要。因此,在以后的销售工作中,我必须努力提高强化说服顾客,打动其购买心理的技巧。同时做到理论与实践相结合,不断为下一阶段工作积累宝贵经验。
其次,注意自己销售工作中的细节,谨记销售理论中顾客就是上帝这一至理名言。用自己真诚的微笑,清晰的语言,细致的推介,体贴的服务去征服和打动消费者的心。让所有来到我们店的顾客都乘兴而来,满意而去。树立起我店工作人员的优质精神风貌,更树立起我们优质服务品牌。
再次,要深化自己的工作业务。熟悉每一款超市酒水,出产地,开房价格,各种套餐价格。做到烂熟于心。学会面对不同的顾客,采用不同的推介技巧。力争让每一位顾客都能买到自己称心如意的商品,更力争增加销售数量,提高销售业绩。
最后,端正好自己心态,其心态的调整使我更加明白,不论做任何事,务必竭尽全力。这种精神的有无,可以决定一个人日后事业上的成功或失败,而我们的销售工作中更是如此。如果一个人领悟了通过全力工作来免除工作中的辛劳的秘诀,那么他就掌握了达到成功的原理。倘若能处处以主动,努力的精神来工作,那么无论在怎样的销售岗位上都很难有所建树。
通过这次的寒假社会实践,我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解,也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用。从这次寒假社会实践中,我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的,并且需要进一步的再学习。在这次寒假社会实践中,我可谓受益匪浅。仅仅的半个月寒假社会实践,我将受益终生。通过此次寒假社会实践,不仅培养了我的实际动手能力,增加了实际的操作经验,缩短了抽象的课本知识与实际工作的距离,对实际的工作的有了一个新的开始。
寒假社会实践是每一个学生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。
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