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很快,临床医学院为期一个月的社区服务活动就结束了,我不仅参加了这项活动,还主要负责组织同学参与。在服务的全过程中,在组织计划和参与实施的过程中,我学到了许多书本上不可能学到的知识,组织能力也有了一定程度的提高。
当初接到老师通知,安排我负责这次暑期社会实践的社区服务,我相当担心从未有过此类活动经验的自己能否组织好此次活动。后来了解到社区卫生服务中心会具体安排活动的内容,我的主要任务只是组织同学参加活动。这样我就放心多了,认为这样就会很简单了,不过,事实证明,我的这种想法是错误的。
具体操作起来我才发现这远没有我所想象中那样简单。由于召集同学们参加的阶段正是期末迎考的时候,考试和抽时间组压力织的双重使工作进展很不顺利,很多同学也不太愿意在这个时候分心,所以很难找到愿意参加的同学。最终历尽辛苦才抓住一次开会的机会召集到足够的同学。
不仅如此,在和主管具体活动的方老师联系工作安排时,我还是遇到了不少难题。比如,由于没有参加过社区服务的活动,不清楚是活动的具体流程,同学问起来我也说不清楚。具体的时间安排、往返社区是否有车接送等细节问题大家都不清楚,都还需要我一项一项地去了解,清楚以后才能给同学们解释,才能让同学们真正了解这次活动,让他们愿意参加此次活动并报名。
也许,用方老师的一句话可以准确地概括我当时的感受“要做好任何一件事都不是一件容易的事。”这也许是我参加此次活动所得到的第一个深刻感受。
当然,参加社区服务最直接的收获就是学会并练习了测量血压的方法,而且还提前接触并亲身体会了社区医疗和全科医疗,还让我们对下学期即将学习的问诊的一些相关知识获得了一定的了解。有了这些体会,可使我们在今后的学习中快人一步,可以更真实的感受并充分的运用所学的知识。我们建立健康档案的过程,实际上和问诊是有所重叠的,这使得我们可以感受到问诊的一些有效的沟通方法,也可以发现一些不可行的方法,这对我们今后的学习来说是可以起到相当重要作用的。
建立健康档案时主要涉及到询问居民的个人史、过去史、家族史等方面,这些都和诊断学的内容是一致的,而且要求也是相同的,所以我们有了提前学习、提前实践的机会。在活动的开展过程中,大家都很尽力,以期达到最令人满意的效果。
说到沟通,我还对医患关系这方面的问题有了一些新的体会。上一学期,在临床医学导论论文中我写了关于医患关系的一些感想,其中有一点就说到,要改善医患关系的紧张局面,医生应该加强自我修养,注意培养良好的与患者沟通的能力。在经历了这两周的社区服务以后,我更加深刻地体会到这一点的重要性,而且还体会到要做好这点真的不是一件简单的事。
在第一天的培训中,老师们就反复的强调了这方面问题,我们下社区是直接和居民接触,在他们看来,我们就是华西医院,我们的形象就是华西医院的形象,我们必须要注意与社区居民沟通的方法,一定要礼貌待人,切不可与他们发生矛盾。从此便可以看出良好沟通的重要性。
在真正到了社区,真正的与社区居民打起交道来以后,我才发现良好沟通真正不是嘴巴上说的那样简单。到我们这里来建档的居民是什么样的都有,有男有女,有老有少,从文化素质高的到完全不识字的。对老年人,尤其是文化层次不太高的老年人,可以突出我们为他们建档是免费的;对文化素质高的人则可以突出我们为他们建档能给他们的健康、生活带来的好。
明天我就将离开我实习近一年的实习医院,不否认它有让人不满及无奈的地方,但它又确实给了我学习及锻炼的平台,所以在心底更多的是感激,多少会有些不舍。这里的人和事不完全完美,但也值得记忆。
回想这近一年的实习医生生活,我努力过,放纵过,积极过,消沉过,哭过,笑过。这过程比当初想象的要复杂些。现实与梦想的落差,我接受了。不能改变就适应吧。
适应的过程
让我学会适应的第一个科室是:普外科,泌尿外科及脑外科的合并科室,这里形成了我的实习医生的风格。我的直属老师是普外科的。那天被老师领到科室,即刻就被带到手术室去了,还完全没心理准备。当然那次我没上台,老师说:这次你就先感受下这里的气氛吧,下次再上台。当我看到老师拿着手术刀在病人的术口切时,我好紧张,想:就这样切了吗?真的的切了喔!尽管在学校时在尸体上切过,在活人身上还是觉得害怕。这只是开始。
开始逃脱不了的命运:开验单、拿病历、送病历、拿验单、贴验单、送病人去做检查、写病历。有人不能接受,抱怨:我是来学习的,怎么像打杂似的。我想:是啊。怎么这样子?但再想想:如果老师教我,那我帮老师干些烦琐的事也不过分吧。做完了老师会有时间更耐心教我吧。现在还没完全进入机器人时代,分工不会那么清楚吧。结果我还是很乐意干打杂的事。当是学习的一个过程吧。
刚开始什么都是痛苦的。比如写病历,起初不怎么会问病史,曾因病人不配合,我被气哭了。写一份病历,少则重写两三遍,多则重写上十遍,花好多时间。我觉得不会比公鸡下蛋容易。过度了就好,熟悉后再写一份病历40分钟左右就行了。
再比如初上手术台前也是很痛苦的,从洗手、穿手术衣到戴手套一直被手术室护士盯得紧紧的,常常被骂。以致我一度对穿手术衣及戴手套有恐惧感。“你有没有无菌观念!”“你会不会戴手套!”“注意你的无菌范围!”有时我觉得我没错,心想:跟你有仇啊!虽然很不爽,但我还是会按她们的意思去做。终于一天她们严肃的脸变得温柔了。
刚开始上手术台时,我只有看、拉钩、打打结及剪剪线头的分,可我还是很喜欢上手术。没多久,不知是机会来了还是什么的,我可以当第一助手了,术后,小余老师很高兴说:很好,助手就是这样当的。好的助手不用主刀说什么,也知道该干什么。此后小余老师放手,我有了更多的动手机会。即使不缺人,我也还可以做第一助手。可惜那一个半月没机会当上主刀。
出了第一个科室,到其他科室,无论是有手术的科室还是没手术的科室的适应过程都差不多。老师都是从不放手到放手逐渐过渡。
各科的`直属老师
普外科:小余老师是个认真、谨慎、友好的老师。那次当第一助手后他常会对别的老师说:她――我的大弟子,很不错。对我就说:如果我女儿有你那么大就好了。我觉得她很会说话。
产科:听说是个恐怖的女人堆。那天还没交班,也没看到主任。一个老师说:你就跟我吧。她就是赵老师,看起来不像是温柔的女人,后来发现她真的很好,她不像其他产科老师净会指使你干活。快到出科得时候,她私下对我说:其他老师说你学东西很快,做事也很快,就是不够谦虚……确实我对其他产科老师不够尊重。那么婉转,我接受了。
内分泌内科:老师是个很谦虚很会讲话的老师。也很耐心教我。
心血管内科:吕老师是个谨慎、耐心、友好的老师。他对我要求比较严格,比如学习态度、上下班时间、自主能力啦。他时常告诉我:在医疗文书方面要学会保护自己,不要出漏洞。
总结
几个月来,我虽然努力做了一些工作,但距离领导的要求还有不小差距,如理论水平、工作能力上还有待进一步提高,对临床医学岗位工作岗位还不够熟悉等等,这些问题,我决心在今后的工作和学习中努力加以改进和解决,使自己更好地做好本职工作。
针对实习期工作存在的不足和问题,在以后的工作中我打算做好以下几点来弥补自己工作中的不足:
1、做好实习期工作计划,继续加强对临床医学岗位各种制度和业务的学习,做到全面深入的了解各种制度和业务。
2、以实践带学习,全方位提高自己的工作能力。在注重学习的同时狠抓实践,在实践中利用所学知识用知识指导实践,全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
3、踏实做好本职工作。在以后的工作和学习中,我将以更加积极的工作态度更加热情的工作作风把自己的本职工作做好,在工作中任劳任怨,力争“没有只有更好”。
4、继续在做好本职工作的同时,为单位做一些力所能及的工作,为单位做出自己应有的贡献。
一、实践目的
转眼间暑假又到了,我在整理上一学年学习生活的同时,也积极展开了社会实践活动,希望通过此次实践活动可以丰富自己的假期生活,同时提高自己的社会交际能力和实践水平等。
二、实践内容
帮助自己所在的社区居委会整理文件,清洁社区,处理一些日常事务等。
三、实践结果
出色的完成了此次的社会实践活动,虽然在实践过程中遇到过一些困难,但都努力克服了,此次实践不仅丰富了我的社会经验,开拓了眼界,而且让我各方面的能力得以很大的提高。
四、实践总结或体会
这次我在社区实践的时间并不长,只有短短一周。过去我也曾参加过社区的实践活动,因此对于在社区实践积累了一些经验。不过这次去华城居委会我还是小小的紧张了一下,因为这次不是和同学一起去,而是独自一人进行实践学习。但是居委会里的主任在明白了我的来意之后,热情地接待了我,还帮我分配了一些简单的工作,彻底打消了我心中的紧张与焦虑。
在实践期间,我感受着工作的氛围,许多东西都是在学校里无法学到的。尽管在工作中有时会遇到一些困难,但是在居委会众多前辈的热心帮助和积极指导下,我都一一克服过来了,并最终顺利的完成了暑期社会实践。在这里,我每天都能亲身感受到居委会的热情与团结:在工作时,她们总是微笑服务,让每一个来的人都感到十分的满意;在工作之余,她们也耐心的`帮助我,让我在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都心怀团结,正是这种团结,让她们不惧困难,迎难而上,让华城社区成为了和谐的家园。
在华城居委会实践的过程中,我学会了很多。我觉得居委会里的工作人员都好厉害。早上大家都到齐后,主任就有条不紊地分配工作,清楚地向其他人解释如何开展工作。看到主任这样,我就会想主任是怎么做到的,为什么什么事都可以做得有条不紊,而我,好像做什么都乱七八糟的,做事时老是幻想着我做的都很好,之后很多人夸我,我很开心,于是一心急,就想快点做完,想赶在在所有人做完之前完成,这样别人可能就更会夸我厉害了。结果由于过于心急,我做出的成绩反而很糟糕,正应验了那句“欲速则不达”。在这段时间里我常常观察居委会里的前辈们如何不骄不躁地处理事情,她们也时常教导我做事不要太急,要慢慢来,总会做完的。就这样跟着她们学习,我处理事情心浮气躁的毛病改善了很多。
除此之外,我觉得在居委会实习可以接触到百姓生活最真实的一面,不是经过加工压缩后的文件,不是添油加醋后的某些不真实的“事实”。给老人办证时,工作人员的一丝不苟,那种认真劲儿使我很惊讶。对于填好的表一而再再而三地核对,确保无误后才交到上面去。在办证时,工作人员严格要求办证的老人们要带齐证件,缺一不可,很多老人不理解他们的做法,以为他们故意为难,有的当场就发脾气,但是,居委会里的工作人员们往往都能冷静地处理好这种情况。有些老人很固执,对办证的程序不是很认同,我们的工作人员就很有耐心地一遍一遍重复说着理由,一遍一遍地向她们解说办证的程序以及所需要的文件。有些老人带的证件不齐时,他们会告诉那些老人家哪里可以复印,还缺那些复印件。填好资料后,工作人员还不忘提醒那些老人家具体什么时候可以来取卡。也许是近朱者赤,近墨者黑吧,我觉得我后来在居委会帮忙时遇事好像没那么心烦了,遇到别人不理解时,也不会暴躁,会心平气和地向听者解释我的意思,耐心地听别人讲话,遇到问题也不会急躁,因为现在我知道只要静下心来,总会解决问题的。
在经历了这段时间的实践学习后,我真切地感受到居委会“麻雀虽小”但是“五脏俱全”,为维护社区和谐稳定,进一步为建设更加和谐稳定的社会打下了最坚实的基础。居委会最能接近社会的底层,最能体会到普通大众疾苦,最能够反映最广大人民的心声,最好地为政府提供关于民生疾苦的建设性的意见,这些都为政府制定相关方面的法律法规提供了切实的依据,是当前我国构建和谐社会不可或缺的。
这次的社会实践活动结束了,我要特别感谢居委会的各位前辈对我的照顾和帮助,让我学到了很多生活中的经验,这在我以后的人生道路上必是一笔宝贵的财富。我有理由相信,当我们在每一次社会实践后重新走进课堂,我们学到的将不仅仅是理论知识,而是与实践结合起来的一种升华,是能被我们直接拿来直接用的知识。总之,我们要把握好每一次社会实践,好好把它利用起来。
实践目的:
了解社区服务情况,在实践中认识自己,增长见识,锻炼才干,培养韧性
实践形式:
深入社区,与社区人员交流,做实践调查
实践地点:
鸿鑫城市花园服务处
实践时间:
20XX年7月20日到7月26日
实践内容:
炎炎夏日,烈日当头,在这样的暑假我决定展开此次社会实践。我想我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会,同时,也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用,自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。这次社会实践,我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况,特别是社区卫生服务方面。虽然这次社会实践只有一周的时间,但是我学习到很多东西。在这一周里,我在社区扫过地擦窗户等。在居委会服务期间,我整理过文件、打字、打印文件、贴宣传广告等,参加过社区捐书活动,并与社区其他实践同学一起开展了《创建文明卫生城问卷》调查活动。调查如下:
一、社区居委会的基本结构:
根据我国居民委员会组织法规定,居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。其中社区党支部是党在城市的基层组织,是居民区各类组织和各项工作的领导核心,也是做好街道、社区党建工作的基础。社区党支部宣传贯彻党的路线,方针、政策和国国家的法律、法规,执行上级党组织的决议、决定,支持和保证居委会依法履行职责。社区居民委员会是社区居民大会的办事机构,由社区居民大会或社区居民代表大会选举产生,每届任期三年。社区居民委员会要执行社区居民大会的决定,并向社区居民大会负责,接受社区居民大会的监督,定期向社区居民大会报告工作。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作,组织社区成员进行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。
二、社区居委会的基本功能:
(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;
(2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;
(3)调解民间纠纷;
(4)协助维护社会治安;
(5)协助政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
(6)向政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
鸿鑫城市花园服务处也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺:
1)为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务
2)为新市民提供多方面优质服务
3)为育龄妇女优生优育指导,为行动不便老人上门服务
4)为社区居民提供保卫服务,保证社区居民的安全
5)为青少年提供法律维权服务
6)搞好社区建设,做好社区卫生服务
通过在居委会实践一周,我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责,诚心诚意的为居民服务。鸿鑫城市花园服务处下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民,为社区工作开展提供了很好的平台,为现代社区建设打下了很好的物质基础。
三、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作
卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。社区卫生服务情况:
(一)政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。
(二)政府增加了经费头入。去年,杨林湖社区只有8家诊所店,今年,私人独自办的诊所就有9家,新建了杨林湖社区卫生医疗服务中心,还新开了3家社区卫生合作社,为社区居名卫生健康提供了一定的保障。居名在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变,不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务。区安装了社区卫生服务管理信息系统软件,为提高社区卫生服务管理水平提供了技术支持。
(三)环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件,环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉。社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工,专门打扫社区卫生,有的是打扫路面的拉圾,有的是处理社区居民墙面的广告图画等,还有专业的农林工人,专业负责处理社区绿化带,维护社区绿化。
(四)社区卫生存在的主要问题:
1、思想认识和学习宣传仍不到位。一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位,责任不明确,没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。
2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低,甚至连部分街道负责人都不太了解,导致社区卫生机构工作上得不到支持配合,社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚,全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。
3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的'基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”。然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足,社区卫生服务的公益性基本未得到体现。绝大多数社区卫生服务中心均未真正从原来的基层医疗机构转型包括我所在社区,人员工资全部为差补,卫生服务站中有9为民营,因此仍是主要依靠医疗收费来维持日常运转。
4、社区卫生服务总体能力和水平较低。社区卫生服务队伍素质偏低。目前全市社区卫生服务机构有卫生技术人员639人,大多数为原基层医疗机构人员,普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化、知识结构单一、医疗水平不高等情况。造成广大居民对社区卫生服务机构缺乏信任、居民就诊率低。因经费、政策、队伍等方面的因素制约,社区卫生服务机构从观念上无法树立预防为主、防治结合、全科服务、以维护居民健康为中心的社区卫生服务理念。
5、从运行管理上仍沿袭医院的医疗管理模式,以赢利为主要目的开展单一医疗服务,对社区卫生公共服务部分的人事、财务、业务没有单独管理核算;从工作方式上,仍以坐等病人上门为主,主动服务、上门服务、社区责任医生等适合社区卫生服务特点的工作少有开展。目前各机构已建立的部分无论是纸质还是输入电脑的居民健康档案,都与对居民的日常服务和上级医疗机构脱节,不能发挥居民健康管理监测、信息资源共享的作用。社区卫生服务“六位一体”总体能力较弱,公共卫生服务没有得到有效落实。
四、为社区居委会服务
把一件简单的事做好就是不简单,把一件平凡的事做好就是不平凡。通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理。劳动中,我知道了自己许多不足之处。这次在居委会服务一周,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务。刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地拖地擦桌子窗户等。刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会。后来主任安排我整理文件打字打印文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间。我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨攀谈,询问他们一些有关社区情况以及社区卫生服务状况,他们见我平时表现的很好,就很乐意的告诉我有关社区情况等。我每天都很认真的完成主任安排给我的工作任务。主任看到我平时表现的很努力,后来给了我一项重要任务,叫我到社区中搞>问卷调查活动,我很乐意的答应了,刚好让我有机会来调查社区卫生服务情况等。使我通过问卷调查的方式调查到前面所说的社区卫生服务状况以及存在的主要问题。
通过一周的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情。
五、为一步推进社区卫生服务的建议
(一)希望要强化政府责任,切实加强领导。
(二)对社区卫生服务重要意义、作用和相关政策的学习宣传力度,要采取电视滚动播出、宣传材料入户等有效方式,提高社会关注度和广大群众的知晓率,特别是要发挥社区居
委会的组织发动作用,提高社区居民对社区卫生服务机构的了解和利用率,营造有利于发展社区卫生服务的良好氛围。
(三)要强化政府主导,落实保障措施。要加大各项经费投入力度,以保证社区卫生机构的公益性质。
(四)要强化能力建设,完善服务功能。一是要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐,加大政策倾斜力度,改善社区卫生工作条件,吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。
(五)要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用,建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。
社会实践感悟:
在实践的这一周里,我通过自己的努力奋斗,体会到了工作中的酸甜苦辣,这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段,还没能真正地接触事业,没能真正地了解到工作的难处和辛苦。起来,还是觉得自己现在还是不错的了,能在这么好的环境下读书,为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会,同时也给了我一次了解社会深入社会的经历。
在这次实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会以及社区卫生服务情况。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会,增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天,对于我们这些出生牛犊的学生们,独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天,如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越能适应它。
原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了,可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多,以后自己要走的路还很长,不能只安于现状,一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的,虽然会有很多坎坷,但总是会有办法解决的。做人不怕失败,最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己,因为我总是对自己说“勇敢点,挫折怕什么,风雨过后一定会有彩虹的”。
一、参观目的
1、进一步了解城乡街道办事处、环境、卫生、文化、治安、建设设施等,发现社区存在的问题,制定出相应的计划和方案,并从中总结经验教训。
2、巩固社区管理课程中所学到的理论知识,提高自身素质和实践、组织能力,达到锻炼及完善自己的目的,学以致用,将理论与实践相结合。
二、参观内容
1、听取相关社区委员会领导关于社区的现状、成员职务安排、社区事务处理程序的讲解。
2、进行社区居委会、警务室、服务站、医疗站等的参观。
3、总结社区概况及探讨相关问题、提出相应对策。
三、社区概况
我们在戴老师的带领下,去了长城小区进行了参观活动。接待我们的是长泾社区居委会车主任,他向我们介绍了长城社区的大致概况,他分别带我们去参调解委员会观了群众工作站、信访工作室、居民代表会议室、党员活动室、四点半学校、便民服务厅、创先争优办公室、老年康复训练室等,该居委会进行党员服务、社会福利、社会救助等社区服务相关工作。
长城社区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。长泾区是一个商业性的住宅区,业主们来自不同的地区和单位,彼此间互不相识。长城社区是莱阳境内比较规范正规的优秀社区,形成了比较完善的社区工作服务体系。该社区的社区服务是多方面的,其中有青少年权益保护、失业登记、纠纷调解、妇女信访接待法律援助服务、社区妇女维权联系点职责、社区内交通车辆及事故处理等相关社区服务。
四、社区居委会及服务站存在的问题
(一)角色错位,社区居委会负担过重
作为居民自治组织的社区居委会,不是一级国家行政组织,没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全,行政权力对社区干预多,上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会,对社区提出要求,居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱,造成社区居委会的超负荷劳动。其具体表现有:
(1)居委会超权限、超职能、超量工作。如社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等,这些都是政府职能部门的行政工作,这些工作是带有政府行政行为的,必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。
(2)居委会承担了大量非“责”之责,并且是有责无权。目前各居委会内都挂满了各种各样的牌子,有治安责任人、计划生育责任人等,这些项目的责任人都是居委会的主任。政府、街道办事处,各职能部门有工作任务都往居委会派发,动不动就要居委会签责任状。
(3)重视程度不够,社区应有的社会地位难以体现。居委会工作人员的待遇偏低,居委会规模的设置滞后于社区建设与管理的现状。
(二)社区参与严重不足
居委会的生命力在于社区居民的积极参与,居委会与社区居民关系的最核心体现也是社区居民参与。可见社区居民参与非常重要,因为人是社区建设中的决定性因素,没有居民的广泛参与,再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要,有他们的参与,社区问题解决会更有效率。但是受主客观因素的影响,我国社区居民彼此间存在着一种严重的疏离感,居民对社区共同利益关心较少,社区意识不强,缺乏认同感和归宿感。而传统的参与模式过于狭窄死板,无法提高居民的认同意识。
(三)资金不足,资源“整合”不力
社区服务资金的严重短缺。目前,社区服务的资金来源主要有以下四个方面,一是政府对社区服务的资金投入。其具体表现形式为直接的财政专项拨款、无偿提供场地、设施和税收减免等。二是社会捐助资金投入,这是一种非经常性的资金来源。三是有奖募捐基金投入,这成为我国发展社会福利事业的主要资金来源。四是社区服务的自身积累。由于社区服务的福利性和公益性的特点,其自身积累能力相当弱小,积累的资金数量也十分有限。五是社区自身积累的投入,由于各个社区所拥有的资源有明显的差异,因而这部分投资具有明显的不均衡性。社区内可供服务的资源分散。由于计划经济体制的长期实行,社区内单位已经形成一套相对比较完整的服务资源,主要用于自己单位内部使用,虽然随着管理体制的转移,一部分资源和职能己经归属社会,但是长期形成的思维惯性决定这种归属是一种不完全的归属。因此,加强社区资源整合也是当前社区服务工作中面临的一个重要问题。
五、社区居委会及服务站存在的问题的相应对策
(一)减轻居委会不合理工作负担,明确社区组织的权力和义务逐渐理顺政府组织与居委会的关系,切实减轻居委会的不合理负担,是强化居委会为民服务功能的一项重要措施。首先,各级政府组织要根据相关法律和政策规定,结合本地的实际情况,明确居委会的工作职能,让居委会有权拒绝不合理的摊派性任务。
(二)社区成员要树立社区参与的新理念
社区建设的主旨是建设社区,其根本目的在于发展社区,也即通过整合社区资源、强化社区功能、增强社区活力、培育社区归属感等活动,使居民与社区之间建立起协调发展、和谐有序的平衡关系。要达到这一目的,就离不开社区成员积极而富有成效的参与。社区参与是一个动态的、历史的概念,在不同的时序空间,具有不同的含义。在当前我国社区建设中,社区参与泛指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动,影响社区权力运作,分享社区建设成果的行为和过程。没有社区成员的广泛参与,在丰富的物资资源也不可能得到利用,更谈不上社区与人的和谐发展。所以社区成员树立参与的新理念起着重要的作用。
(三)增强对居委会工作多方面的投入和帮助
1、多渠道解决居委会工作经费问题。经费问题是保证居委会独立性和群众性的前提。一方面,应该把政府资助居委会的措施制度化,即基层政府每月、每年给当地居委会多少钱的资助,应该固定下来,不因为一些不确定的因素发生改变,并且不与任何条件挂钩。另一方面,居委会的经费来源也应该多样化,政府应该考虑赋予居委会接受社会捐助的资格,并对捐助居委会的个人、企业,给予税收等政策的优惠;国家和地方也可每年拿出一定数额的福利彩票公益金用于资助居委会开展社区福利性、公益性服务项目。同时,应该培育居委会的“造血”功能,兴办一些经营项目,取得一定的经济效益,增强自身的经济实力。当然要始终把社会效益放在首位,将其收入主要用于发展社区福利性、公益性事业。这样一来,居委会的经费不但有了可靠保证,经费的来源结构将得到优化。
2、进一步加强社区用房和服务设施建设。政府部门应该根据当地经济社会发展水平,并结合社区居民和实际居住人口的数量合理确定社区工作用房和公益性服务设施用房的使用面积。
六、心得感受
通过此次实习让我们认识到了理论与实践的差距,帮助我们了解到现代城市社区的现状同时发现了社区管理中存在的问题,为我们以后社区管理的规划做了充分的铺垫工作,促进了社区文化和社区管理的发展与创新,完善了社区管理中制度存在的缺陷,让我们为共同构建文明、美丽新社区而贡献自己的力量。
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