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园区建设促进工业布局界域化,可以使大量资本、人力、物力在既定区域内集中投入,是迅速推动生产要素集聚、提升产业层次的有效措施,也是实现资源共享、经济可持续发展的根本途径。回顾近几年工业园区的发展历程,我们越来越清楚地看出:地区与地区之间的竞争,越来越直接表现为经济发展平台之间的竞争和招商载体之间的竞争。加快工业园区建设对于资源优化配置、产业合理布局、做大经济总量、提升地区形象具有极其重要的意义。随着沿江开发战略的全面实施,区各级工业园区以规划为先导,狠抓基础设施投入和项目推进,园区经济按照区委提出的"一带二区三大板块"的生产力布局呈现出蓬勃发展的良好态势。下面就全区工业园区的发展和现状加以浅析,并提出对策及措施。
一、园区发展历程和现状
(一)、乡镇工业园区起步较早发展缓慢
区乡镇工业园区建设始于""期间,在全市乃至全省属于启动较早的地区。从九二年起各乡镇因地制宜,形成了多种发展模式,相继开发建设了、、马群三个工业园区。如:当时的镇是以本地特色产业为基础,创建了国际建材工业园;工业园则摒弃"村村点火、处处冒烟"的旧模式,开辟荒山,形成一个企业相对集中的区域。当时乡镇虽意识到工业园区是新生事物,但还没有完全从战略上充分认识建设工业园区的深远意义,工业园区建设缺少全区统一领导,基本上是乡镇自主开发,由于经济基础薄弱,且投入有限,基础设施落后,所以至""末,全区工业园区总体上处于"休眠"状态,并没有得到长足的发展。
(二)、园区现状与特点
我区在制定""计划的过程中,认真分析总结园区经济正反两个方面的经验教训,结合地区发展总体规划,从发展经济的战略角度,提出了"依托园区经济,实现本区工业的二次创业"的口号,对全区各园区的建设规划再次进行了细化,明确了园区的功能定位,各级党委、政府把园区建设工作摆上了重要的议事日程。今年区委、区政府又提出了"一个中心、二个市场、三个分园、四个重点园区"的发展思路,将全区工业园区建设推入了一个高速发展的新阶段,呈现以下五个特点:
1、园区建设步伐加快,企业布局趋向集中。
预计至今年底,全区7个工业园区(4个重点园区、3个分园)规划总面积达48.64平方公里,累计完成开发面积7.8平方公里,完成总投入16.86亿元,其中基础设施投入7.55亿元,项目投入9.31亿元;入园企业148家,其中外向型企业39家,总投资在5000万元以上的企业16家。
2、投入不断加大,园区贡献率进一步提高。
预计至今年底,全区各园区共完成投资9.82亿元,占全区工业投资总量的89.98%,起到了龙头带动作用。其中基础设施投入4.95亿元,同比增长229%,项目投入4.87亿元,同比增长186%。预计实现工业产值14.73亿元,现价增加值3.15亿元,利税1.41亿元,占全区工业总量的比重分别为22.84%、23.83%、26.29%;分别同比增长21.16%、24.71%、27.54%。
3、园区规划布局合理,产业特色鲜明。
各工业园区严格按照规划要求,依据功能定位,吸纳项目,集聚产业,逐步形成了错位发展、差别竞争、产业凸现的园区开发局面。马群科技园规划面积3.8平方公里,园区以海陵药业、金龙软件等科技型项目为核心,规划发展it信息和生物药业等高科技产业;迈皋桥创业园规划面积10.2平方公里,园区以7425厂、新恒基管业等项目为核心,重点发展电子信息、精密机械等都市型工业企业;规划面积为14.77平方公里的工业园区,是我区唯一一家在园区规划范围内有深水岸线的工业园区,抢抓沿江开发先机,规划引进石油化工、港口物流、冶金、建材、机械制造等用水量大、运输量大、吞吐量大的产业。经济技术开发区规划面积__.77平方公里,也依据当地基础特色产业,把规划入园项目定位于新型建材、精细化工、机械加工、纺织服装以及不锈钢深加工等产业,使我区工业园区在内涵和功能定位上都有了质的提升,进一步增强了园区载体招商的吸引力。
4、园区投资环境日趋优化,经济运行质量不断提高。
一是在我区现有园区硬环境建设中,绝大多数园区所在街镇都是按照"先当债主、再当财主"的方式开展园区建设,投入了大量的前期启动资金,拉框架、出形象,积极吸纳民间资本和外来资金,进行园区初期开发。目前多数园区达到了"五通一平"的要求。二是随着园区建设的深入和经验的积累,各街镇对园区的管理与服务手段趋向成熟,成立了园区管理办公室,区领导牵头各重点园区,街镇领导挂抱重点项目,为入园项目提供一站式服务,为全区园区软环境建设夯实基础。三是由于入园企业在基础实施、公共服务等方面的共享作用,一定程度上降低了企业的建设和运作费用,降低了生产成本,对提高企业经济效益起到了明显的推动作用。入园企业中,个体私营经济和外来投资项目占到总数的80%以上,这些企业经营机制灵活,产销衔接紧密,经济效益明显。
5、加大政策扶持,园区竞争力不断提升。
我区各园区以国家宏观经济政策为导向,以市级重点乡镇园区优惠政策为依据,根据本区实际,放大政策效应,制定了各自的园区优惠政策,主要是规费减让、资金扶持和贷款贴息等,不断完善招商引资的软硬环境。年,我区出台了加快园区建设的一系列政策,明确街镇自筹资金用于园区基础设施建设的,由区财政按投入资金的10%给予补贴;贷款300万元以上用于基础设施建设的,由区财政补贴3年利息;街镇之间引荐项目入园的,其引荐项目实现的税收按3:7分成,完成的经济考核指标也按3:7分成等。这些政策有力地撬动园区的开发,大大地加快了园区建设的步伐,不断提高了园区的竞争力。
二、存在的问题和不足
区发展的优势在园区,加快发展的潜力也在园区,园区兴,则全区经济兴,没有园区平台做支撑的竞争,是没有生机和活力的竞争。当前沿江开发面临着国际资本大量涌入,我们清醒地认识到园区投入是第一拉动力,园区开发是第一制高点。所以我们在抢占沿江开发先机,加大园区投入时,也应看到本区在园区建设实施过程中存在的问题和不足,主要反映在以下五个方面:
1、"饥不择食"仍是目前工业园区建设过程中值得注意的问题。有的街镇受到形象进度的压力,对进园项目没有严格按照国家产业政策导向进行质量把关,在入园项目上缺少筛选、审核和评估程序,存在着"装进篮子就是菜"现象,一方面一些科技含量不高、附加值低,产业滞后的企业搬不出;另一方面将工艺相对落后、有污染的企业,以及低水平重复建设的项目入驻园区,影响了园区的形象,在一定程度上制约了园区的可持续发展能力。
2、政策可操作性不强在一定程度上影响了园区的快速发展。虽然市委、市政府对市重点园区建设出台了一系列政策,但管理方式方法滞后于园区发展实际,可操作性不强。园区控制性详规以及项目个案具体的审批权限均仍掌握在上级主管部门,导致行政效率下降。特别是优惠政策实施周期太长,操作程序复杂,集中表现在用地方面享受市级重点园区的优惠政策手续繁琐,影响了项目的顺利推进,政策洼地的优势不能充分显现。
3、投资主体单一,形象进度不快。我区园区基础设施投资是由区、街镇两级政府主导,市场化运作筹措资金程度不高,投资主体单一,投入不足,仅限于有限的财力和自筹资金,园区开发资金瓶颈制约突出,导致投资强度和开发速度远远跟不上项目入驻要求,影响了园区形象进度。
4、项目开工率不高,投入强度较低。今年一至三季度,全区进园区的签字发照内联项目159个,开工93个;签字发照外资项目18个,开工9个。但这些项目单体不大,缺乏资本密集型和技术密集型的旗舰和龙头项目,稀缺的园区土地资源利用率不高,而且部分项目成熟度低或项目推进力度不够,导致项目开工率低,形成了目前投入强度相对较低的园区开发局面。
5、园区招商成本居高不下。由于区域间招商引资竞争激烈,为了吸引好项目、大项目,竞相采取土地优惠办法,各园区往往要对较高的征用土地价格采取补贴,加重了园区建设的负担;同时园区之间为争抢好企业、大项目,经常拼比"优惠",使园区的建设成本进一步增大,制约了工业园区良性滚动开发机制的形成。
三、工业园区发展的对策和措施
针对上述问题,结合沿江开发的总体趋势、功能区划、产业定位和生态城市建设的要求,为实现园区建设的总体目标,要围绕重点,突出难点,进一步加大园区的联动开发力度、项目推进力度和招商引资力度,努力提高园区的档次和规模,使工业园区真正成为我区沿江大开发中的增长极,为推进"富民强区"、实现"两个率先"奠定坚实的基础。
(一)健全机制,构建科学的园区运作模式。
为确保各级工业园区快拉框架、快出形象,增创招商载体的新优势,在强化对工业园区领导,加大"行政推动"的外部力度的同时,要建立健全园区开发和项目推进的内在机制,探索园区发展的有效运作方式,尽快走上符合市场机制要求的公司化管理轨道。当务之急,规范现有园区建设开发公司运作模式,使之成为真正的市场竞争的主体和法人实体,成为自主经营、自我发展、自负盈亏、自我积累的企业,变政府行为为企业行为,同时建立科学规范的现代企业制度,特别是要按照企业会计制度的规定,实施独立的会计核算,建立完善的内部会计控制制度。只有这样,才能激发园区开发公司的内在活力,才能用市场化运作的方法筹措资金,增强园区投入强度,才能规避园区开发的短视和无序行为。增强园区的可持续发展能力。
(二)完善规划,提高园区建设档次。
一是各工业园区制订规划时应切合本地区实际,工业园区的近期、中期和长期建设规划,做到一次规划,分步实施。规划要符合市政府有关政策和区级规划,切实保证其科学性、前瞻性和可行性,做到定位起点高、质量标准高,具有以人为本的生态环境和人居环境。尤其对地处沿江地带且土地资源多、发展空间大的经济技术开发区、工业园区要认真做好中长期建设规划工作。二是围绕"一带二区三大板块"的生产力布局,接转开发区、大学城、龙潭港的辐射,进一步发挥规划的龙头作用,把开发园区作为产业集群的重要载体。特别是对马群科技园这个启动较早的园区,在高起点、大手笔规划,高标准高层次推进的同时,吸纳高科技项目,延伸高科技产业链,推动高科技产业集聚,尽快形成高科技产业集群。三是注意规划的有机衔接,认真实施"一个中心、二个市场、三个分园、四个重点园区"的方略。充分发挥金港创业中心的科技产业集聚和孵化功能,带动各级园区珠联璧合、联动发展。通过城北市场群和仙尧市场带建设,既加快我区城市化进程,又为马群科技园、迈皋桥创业园、经济技术开发区和工业园区等四大园区提供强大的信息、科技和人才支撑。四是组织实施规划,严格落实规划,园区要按照既定的产业规划吸纳项目,树立强烈的科学规划就是生产力的意识,决不能贪一时之小利而做影响长远发展的事情。
(三)继续加大政策扶持,做优发展平台。
最近,市委、市政府出台了《关于进一步加快郊县经济发展的意见》,二十条意见,条条是富矿,为我市郊县经济的加快发展提供了难得的机遇,我区要以此为契机,积极行动起来,抢抓政策先机,把优惠的政策贯彻落实到园区建设上来。一是在政策扶持上应积极对上多做工作,争取目前的市级园区优惠政策让东部享受,同时不断争取享受省乃至国家级等更高级别的园区政策优惠。二是在工业园区建设资金筹措方式上,要由"面向区长转向面向市场",由单一的两级或三级财政投资为辅、适度举债、市场融资、吸引社会资金投资并举的方式转变,形成多元投入的新格局,不断给园区加快建设输入"血液"。三是放大政策效应,用好用活用足各项园区政策,尤其是财政贴息扶持政策,明确配套资金的比例,以此来撬动园区开发的大投入。
(四)加大基础设施投入,增强产业集聚功能。
一是高标准搞好工业园区基础设施建设。工业园区基础设施建设要做优,努力做到设施配套,功能齐备,为园区集约化生产提供一流的共享水平;二是抓好进园区项目的投产显效,确保项目早开工、早投产、早达效。对入园的企业,在项目建设、技改投入以及生产经营上提供必要的资金贷款担保服务,增强企业发展后劲。三是明确园区主导产业的发展方向。工业园大力发展耗水量大、耗电量大、运输量大的,以重加工业及物流业为主的临江产业;经济技术开发区依托其电力、气源、道路等基础设施优势,着重发展纺织、新型建材、精细化工、电子等能够增加税收、扩大就业的项目;迈皋桥创业园包括燕子矶集中区重点发展轻工、纺织等无污染的都市楼宇工业;马群科技园积极培育it、生物医药、电子信息等高科技产业,逐步形成错位发展、差别竞争、特色鲜明、产业凸现的园区开发新格局。
(五)突出招商引资,提高园区投入强度。
园区的发展,关键要靠项目支撑,特别是旗舰型项目和龙头型项目落地生根,唯有这样才能扩大园区的发展规模,体现园区的品味档次,提升园区的总体形象。一是要把工作的着力点放在招引项目上,明确有针对性、有目标、有重点的招商思路。在园区推介宣传上,要突出园区特色和园区优势;在招商内容上,要突出沿江开发招商和载体招商;在投资主体上,要突出民间资本和境外资本;在项目推进上,要突出环保评价和安全评价,以此保证入园项目的质量,拒环保敏感型和资源消耗型项目于园外。二是在吸纳高科技含量、资本密集项目的同时,各工业园区也要因地制宜,引入一些劳动密集型项目,解决因拆迁而失去土地农民的就业问题,从而安置农村大量剩余劳动力,缓解我区就业压力,收到"稳定园区周边社会环境"和"富民强农"的双重效果。三是增强投入强度,提高产出密度,突出对入园企业数、注册资本到帐数、生地转熟地数、用电量和税收等5大指标的考核,全面拉开园区框架,进一步提升园区形象。
(六)节约土地资源,提高土地利用率。
一是在做大我区工业经济载体同时,要严格按照国家有关土地政策,注重节约不可再生的宝贵土地资源,对入园企业占用土地严格把关,本着节约的原则合理使用土地,提高土地利用率,加强对项目用地和单位产出的捆绑考核。二是建议引入土地产出率指标,以此强调工业园区的集约化开发建设,整合所在园区的资源优势,提高投入产出比,实施差别竞争,缩短开发期,尽快进入"产出期",努力使园区经济利益最大化。三是提高项目开工率,在合同约定期内未能及时开工的项目,限期退让土地并赔偿土地占用损失,遏制借项目之名行圈地之实的行为。
(七)发挥两个优势,构筑资源共享平台。
一是进一步分析、、所具有的发展优势,并认真利用好、整合好、发挥好。各园区应依托开发区和校区,主动接受其辐射,强化对其大项目的产业链接,吸收消化其科技成果,适应沿江大开发的要求,不断提升工业园区建设的层次和规模。二是充分发挥"三区联动"体制优势,构建"三区"重点项目信息共享平台,以信息化促进园区建设,加速全区经济发展。三是抓住经济技术开发区荣升国家经济技术开发区、出口加工区封关运营和沿江开发的机遇,积极延伸开发区企业产业链,加速启动经济技术开发区,以此为载体加快产业集聚,发展产业集群,争取把其建设成为与开发区相配套的新型工业园区,使之成为全区最重要的经济增长点和开放型经济发展的新平台。
今年的,我第一次尝试参加社会实践活动,在这次社会实践,让我清楚地知道,我们作为学生就应该要做能经历风吹雨打的花朵,而不是躲在温室里,不知道外面的世界是如何的。参加社会实践的苦练,我发现社会其实更是一所锻炼和学习的的综合性学校。我们在学校不断刻苦地学习,就是为了今后能在社会上立足,早日地将自己投入到社会这所学校当中,尽早的发现自己的不足,这样在今后真正地踏进社会奠定扎实良好的基础。
这次的社会实践,我是到一家饭店做了一名小小的服务员,经过一个月的实践,我学习到了很多,这次的体验真的是会让我永生难忘。在饭店,客人能一眼就看出我是一名出来打工的学生,也许是因为我动作各方面都比较生疏,不像是一个有工作经验的员工吧。在饭店,我都工作就是端盘子,每次到了饭点的时候,就根本忙不过来,真的是一个头两个大。每一桌的客人点了什么菜都需要记住,因为不能出现上错菜的情况,出现这样的失误是很严重的,这会给饭店带来一定的损失,所以我必须得记清楚各桌的客人需要的菜品是什么。说要记住这些很容易,在我真正做的时候,却并不像自己想象的那么简单,因为当我忙起来的时候,脑子里会一片混乱,原本记得的到开始忙碌的时候就完全乱了。在自己第一天工作的时候,我就出现了错误。
总结第一天的经验,得到一次教训后,我知道,好记性不如烂笔头,虽然没有因为上错菜的事被老板责骂,但是我也不能一点进展都没有。所以,结合第一天的情况,我之后都将每一桌需要什么菜品,都记在了自己准备的小本子上,不确定的时候看一下,这样自己出错的可能性也大大减小了。
要是在平时的学校里,一般自己遇到什么样的问题还可以问老师,老师能帮助我来解决。但在工作的时候,不会有人来告诉我,这个错误我应该要怎么样来解决,必须靠自己,自己摸索办法,尽量让自己的工作做到完美,在这个过程中自己也会得到满足感。
实践后,我才知道工作同样也需要竞争,在竞争的过程中积累经验,观察别人处理问题的办法,然后去学习,通过这种学习,来慢慢地提高自己的工作能力。其实要将自己学习的理论知识运用到实践中,你会发现是有很大程度上的差距的,因此,不管是在学校还是在社会中,都需要自己不停止地学习。
为不断推进党员组织生活的正常化、规范化、制度化,今年以来,灌南县国土资源局定于每月10日、20日为党员“固定学习日”,坚持开展党员学习活动。
一是制定制度,明确任务。建立远程教育“党员集中固定学习日”制度,每次组织开展集中学习培训不少于1小时,学习内容以政治理论和理想信念教育为主,并充分利用微信平台、办公QQ群信息等方式及时通知广大党员干部参加学习。
二是认真组织,落实责任。结合自身实际和党员群众的学习需求,有针对性地制定每月“党员集中固定学习日”学习计划。活动安排做到主题突出,内容丰富,形式多样,确保学有目标,学有成效。加大参学人员的组织力度,动员班子成员、党员干部、入党积极分子带头踊跃参加,留存每次“学习日”活动情况备查,包括活动参与人数、活动现场影像资料等内容。同时,组织开展学习讨论,认真做好活动记录,确保学习入心入脑,学有所获。
三是拓展思路,丰富内容。积极利用连云港先锋频道、“连云港党建”平台,集中组织收看《为了那片海》、《逐梦小康·小康实践》、《南泥湾》等先进典型人物系列专题片和爱国、抗战题材电影、纪录片等,用鲜明的主题、详实的资料、感人的事迹激励广大党员干部爱国爱党爱人民爱事业的热情。
针对今后的党员“固定学习日”活动,局领导要求全局上下进一步规范活动形式,提高思想认识,坚持抓好党员干部思想理论建设,结合本职工作,不断提高工作水平和服务群众能力,发挥党员先进模范带头作用,争做人民好公仆。
党员专题组织生活会学习活动记录
人员:田小全体党员
内容:学习讨论1、“市纪委第七次全会”会议精神
2、邱同志在徐汇区加强党风廉政建设干部大会上的讲话 会议记录:
何:此次会议的召开是必须的。为今年的工作制定了目标。其中的“以警示教育为重点,加强对领导干部思想道德教育和党纪国法教育”,以教育为契机,力争从思想上净化领导干部的头脑,“教导制度改革和制度创新力度不断深化源头治本工作”,从根源上把好关口,避免以权谋私。这两项任务都是从正面进行反腐倡廉工作。如能有效展开,一定能取得很好的效果。
成X:从对20xx年工作回顾中可以看出对党风廉政工作的重视程度以及已取得的实际成效是令人欣喜及震惊的。欣喜在于有关部门加大力度打击腐败分子,严抓腐败案件,有力打击了部分作风腐败的党员干部,保障人民群众的利益,降低国家财产的损失。而令人震惊的则是党内腐败现象如此之多,一例例的数据触目惊心,党内的小部分腐败分子的不廉行为不仅造成了物质上的损失,更重要的是损害了“党”的形象。
蒋:党风问题关系党的生死存亡,廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命。加强党风廉政建设和反腐败工作,既是政府的重要职责,也是政府自身建设的重要内容。党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。我们要坚持以民主评议行风工作为重点,推动政府和部门转变职能,改进作风,提高服务质量;以专项治理为突破口,认真解决涉及人民群众切身利益的热点和难点问题,取信于民,维护广大人民群众最根本利益;以案件查处为手段,严肃查处行政不作为、不依法行政、损害群众利益、破坏发展环境和各种以权谋私的行为。
要结合保持共产党员先进性教育活动,加强警示教育、思想道德教育和遵纪守法教育,使党员干部充分认识新形势下反腐倡廉的重要性、紧迫性,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强廉洁。
从政意识和拒腐防变能力。要积极探索有效形式,贯彻执行好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步落实党风廉政建设责任制,严格遵守四大纪律八项要求,促使干部自觉廉政勤政。健全信访举报管理制度,加大查办违纪违法案件工作的力度,严格办案纪律,做到依法依纪办案。
蒋X:韩正同志的讲话代表了广大党员和人民的心愿。我想:为什么在党员“先进性”教育刚结束不久,及“经常性”教育正在进行的过程中,在市委主要领导身上查出“社保资金”案,这令人震惊和痛心的深刻教训,也充分暴露出市委内部的薄弱环节和突出问题。此事,不仅对国家事业造成的严重损害,对广大党员的自尊形象也是一种严重的伤害。韩正同志在努力做到践行优良作风的表率中指出:“当前领导干部树立良好的生活作风和健康生活情趣,一要“慎好”,二要“慎友”,三要“慎微”,这话讲得非常实质,太重要了。作为党员教师在这反腐倡廉的教育中要加强学习,提高认识,警钟长鸣,防范未然。在教育学生的工作中要修身立德。做好各方面的表率。关心群众,为群众办实事,做群众的贴心人。
姜:学习了市纪委第七次全会暨全市加强党风廉政建设干部大会精神传达提纲文章,尤其是学习了邱爱莲《在徐汇区加强党风廉政建设干部大会上的讲话》后,我感到现形势下,的确需要将各级个阶层的关于党风廉政建设情况通报于我们的党员乃至全体人民, 尤其是党员干部. 因为我们每个党员有义务了解, 只有了解党内大事、小事,才能更好的宣传我们党的思想,做好对群众的宣传工作。《讲话》中20xx年的回顾充分阐述了我们区的实际情况和反腐创廉的决心和信心,从思想上,组织上和行动上真正抓到了实处,是一件利党利民的有利举措。很多的数据表明了这项工作强大的力度和深度;20xx年的任务更为具体务实,相信我们如果按照这样的计划和方向扎扎实实做好工作,我们就会取得更大的成绩,党将在人民心中威望更高。
蒋X:党执政的时间越长,党员干部在理想信念、群众观念和执政意识等方面遇到的问题就越多,反腐倡廉、拒腐防变的任务也就越艰巨。这就要求我们增强忧患意识,居安思危,从加强党的先进性建设的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,努力建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对和防止腐败。从我们自身工作的实践来看有三点需要重视:
1、要进一步落实党风廉政建设责任制,推进学校“三重一大”决策制度,治理商业贿赂工作,从制度层面预防。
2、加强学习,端正思想,从思想上构筑起反腐倡廉的防线。要以支部建设为主,把学习党风廉政建设同解决老师最关心、最现实、最直接的问题相结合。
3、结合党员经常性教育活动,加强对党员的教育和干部队伍建设。通过“三会一课”制度,使全体党员认清不足,找到差距,提升修养,做到自重、自省、自警、自律。
范:新学期伊始,按照教育党工委的要求,学校组织我们认真学习了市纪委第七次全会暨党风廉政建设干部大会的精神,尤其是韩正市长的讲话精神,在思想上又一次为我们敲响了警钟。
反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。党风廉政建设既是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,也是构建社会主义和谐社会的重要途径和重要保障,我们党要完成构建社会主义和谐社会这一历史重任,就必须真正做到立党为公、执政为民,以优良的党风政风带动民风,以党内和谐促进社会和谐。而人民群众看社会是否和谐,不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益,更直观的是看党员干部的作风是否端正,是否为他们办实事、办好事。虽然我们不是什么官,但在群众眼里我们就是他们的父母官。他们的喜怒哀乐我们要关心,他们的困难我们要解决,他们最关心的问题我们要了解,这样才能真正为群众排忧解难。作为基层的一名干部,经常自省、自律,自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱,做一个心地清静、品行端正的人;一定要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,权力观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,时刻牢记“乐于奉献,勤政为民,务实高效”的工作宗旨,做一个会干事、干成事,求真务实、奋发有为的人。
2018年下半年,我完成了从高学生到大学生的转变,对社会各方面也有了新的认识,学习不再是我生活中唯一的旋律。我要更多的去考虑未来,考虑工作,寻找最适合自己的生活方向!
这次假期实践我以“善用知识,增加社会经验,提高实践能力,丰富假期生活”为宗旨,利用假期参加有意义的社会实践活动,去接触社会,了解社会,从社会实践中检验自我。虽然在这假期我没有在我的专业知识,专业能力上有所提升,但是我感觉我懂得了太多的书本上没有的东西,假期实践增强了我的办事能力交往能力,叫我懂得了老百姓生活的不易之处,叫我懂得体会人间疾苦,叫我明白好好学习,将来用专业知识帮助他们。
这是我第一次经历社会实践。第一次参加社会实践,我明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动,有助于我们在校中学生更新观念,吸收新的思想与知识。虽然我的实践内容只有短短两天,一晃而过,却让我从中领悟到了很多的东西,而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情,拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。
社会才是学习和受教育的大课堂,在那片广阔的天地里,我们的人生 价值得到了体现,为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!对于一个大学生生而言,敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气严寒,寒风呼啸,我毅然踏上了社会实践的道路。想通过,亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。
在现今社会,就业问题就似乎总是围绕在我们的身边,成了说不完的话题。招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”,可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人在社会竞争中的经验,锻炼和提高自己的能力,以便在以后毕业后能真正真正走入社会,并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题,我来到了延陵镇麦溪村村委会,开始了我这个假期的社会实践。实践可为以后找工作打基础。通过这两天时间的实习,学到了许多在学校里学不到的东西,更真切地感受了老百姓的生活。因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习,从学习中实践。
中国的政治飞速发展,民主化的发展也是深入人心,即便老百姓的生活发生了翻天覆地的变化,生活质量节节升高,但生活总不断有新的问题涌现,在越来越的民主的同时,也使得基层官员的工作有了更多的挑战,这两天我就深深体会到他们的辛苦。
在实践的这段时间内,我整理了很多反映老百姓问题,关系老百姓切身利益的信件,也接触各种各样的人和事,这些都是在学校里无法感受到的,在学校里也许有老师分配说今天做些什么,明天做些什么,但在这里,不会有人会告诉你这些,你必须要自己认真总结,要自己认真分析,而且要尽自已的努力做到最好。在学校,只有学习的氛围,毕竟学校是学习的场所,每一个学生都在为取得更高的成绩而努力。无论是学习还是工作,都存在着竞争,在竞争中就要不断学习别人先进的地方,也要不断学习别人怎样做人,以提高自已的能力!记得老师曾经说过大学是一个小社会,但我总觉得校园里总少不了那份纯真,那份真诚,尽管是大学高校,学生还终归保持着学生的身份。接触那些刚刚毕业的学长学姐,他们总是队我说要好好珍惜在学校的时间。在这次实践中,我感受很深的一点是,在学校,理论的学习很多,而且是多方面的,几乎是面面俱到;而在实际工作中,可能会遇到书本上没学到的,又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。
回想这次社会实践活动,我学到了很多,从我翻阅的每一封信,接触的每个人身上学到了很多社会经验,自己的能力也得到了提高,而这些在学校里是学不到的。
在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会,使我与别人对话时不会应变,会使谈话时有冷场,这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。别人给你的意见,你要听取、耐心、虚心地接受。
在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸,而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏,学历不足等种.种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的,只要有自信,就能克服心理障碍,那一切就变得容易解决了。
经验的积累也是非常重要的。经验犹如人的血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了经验,办事就很难顺利。第一次接触政治,对我来说很陌生,充满挑战,要想把工作做好,就必须了解这方面的知识,我很高兴我克服了困难,积累了宝贵的经验!这是我人生的一笔财富,一定会利于以后的工作!
这次亲身体验让我有了深刻感触,这不仅是一次实践,还是一次人生经历,是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践,磨练自己的同时让自己认识的更多,使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。
虽然我以后从政的几率十分之渺小,但这次社会实践依然对我意义重大,甚至可以说是我走向社会的第一步,我会好好珍惜它,为在校的学习服务!
应老师要求我们对某某乡镇“农村中小学教育问题”进行调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象,调查的四个部分分别是:教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。现将此次实践活动的有关调查情况报告如下:
一、调查的目的、意义以及调查方法
为了更清楚家乡的农村教育状况,我为此在家乡进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及座谈的形式为主,走访了共三个中小学,调查了小学生25人,初中生34人,老师及校长19人。通过调查,了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况,并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。
二、调查的基本情况
(一)教学问题
在农村,九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求,他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时,64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书,而选择是家长要求的仅为3.49%。看来,事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的,农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看,农村中小学教育存在着很多问题,主要包括以下几方面:
1、公共教育经费短缺,导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视,教学设施简陋,教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
2、师资队伍不稳定,总体素质不高。
3、思想观念落后,教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。
4、教学内容和教学手段脱离农村实际,人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
(二)教师问题
调查发现,相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%),感到压力很大。我总结了一下,有以下几个方面原因:
1、不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。
2、尽管近些年来大力倡导素质教育,实施更新壮大着新课程改革,但谁都清楚高考制度不改革,老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数,升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制,老师们为了保住“饭碗”,感觉压力很大。
3、最近几年教育部门出于维护学生权益考虑,对老师限制很多,比如不准打骂学生,不准开除学生等。然而受社会大环境的影响,学生个性越来越强,纪律越来越差,暴力倾向突出,打架斗殴时有发生,谈恋爱的越来越多,教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响,学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题,这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发现,还有几个关于教师较为集中的问题是:
1、农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高,但大部分的学历是通过函授和自考取得的,正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师,以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。
2、随着普及九年义务教育的不断深入,农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师,但是音乐、美术,微机等教师严重不足。
(三)学生问题
学生主自学习的现状与思考
在调查学生的学习态度或学习主动性方面,大部分学生都有明确的学习目标,但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的,成绩认可高,重视分数的达80%。在所学课程中,选择英语最薄弱的学生比例最高,占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问,我原先设计了“自己复习巩固”,“请家教”,“参加培训班”和“其他”四个选项,结果有56.3%的同学选了其他,询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导,向同学、老师请教等等。调查表明,46.1%的农村学生在平时能努力学习,并持之以恒,但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律,主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触,结合自己的经历,我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响,需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进,但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动,难以保证他们拥有充足的学习时间。此外,农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
(四)家长问题
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时,75.36%的家长选择“一般”,5.8%的家长认为“较差”。可以看出,很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村,拥有生产康必得的集团公司,当地农民收入较高,但由于很多家长不满足于当地教育,就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时,只有17.5%的家长表示很了解,而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时,却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾,即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长,原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
对家长问题的一些思考:
1、家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书,学生有问题就是学校教育的问题,把自身置之于外。
2、家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平,而且又不是从事教育职业,就是他们重视家庭教育,其能力也是相当有限的。
3、影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”,“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素,调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
(五)基础教育学校“空巢”状况
1.现状:农村的小学和初中由于招收不到学生、生源的缺失,所以学校空巢严重、学校撤并!例子:校长老师的访谈或者真实的数据(师生流失);农村基础设施与教育水平;家长的想法等!
2.原因:
1中国实行计划生育新生人口剧减,提倡晚婚晚育,老龄化加剧,学龄儿童少不能满足学校的需求
2国家经过教育改革教育发展迅速,农村的基础教育学校愈加多与日益减少减少学龄儿童不相适应!
农村人口素质有了明显的提高,“少生、优生、优育观念”影响大!
社会保障体系健全与完善,养儿防老观念愈加淡薄,少了后顾之忧!
由于农村基础教育设施落后、教育水平低下、师资力量薄弱、学校分散、国家经费投资巨大且整合难度大,为了提高教育水平、便于整合师资力量、教育经费的投入有效性所以撤并学校!
经济的大发展农村进程务工热潮带走了一批学生、而且农村愈加对教育的非常重视想方设法给孩子一个好机会上好的学校以便改变命运、光中耀祖!
由于农村条件差、工作压力大老师不愿去农村;托关系找人去好一点的地方教书!
(六)农村留守儿童困境:
1.现状:父母进城务工,孩子留在农村上学无人照顾!
例子:留守儿童的数据
1对孩子成长的影响:
疏于照顾,人身安全不容忽视。由于监护责任不落实,监护人缺乏防范意识,儿童防护能力弱,农村留守儿童容易受到意外伤害,甚至成为不法分子侵害的对象心理问题。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题,长期的单亲监护或隔代监护,甚至是他人监护、无人监护,使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱,家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁,甚至有一种被遗弃的感觉,严重地影响到了孩子心理的健康发展
2学习问题。无人监管,逃学上课不学习沾惹社会恶习后辍学等!
3生活问题。父母不在身边,他们不懂照顾自己致使生活混乱,容易受到社会习气的影响!
2.对社会的影响:不利于教育质量的提高;有碍高素质人才的培养;不利于社会和谐发展;不利于新型农民培养,新型农村的形成!
原因:由于留守儿童缺少监督缺少关爱与落后的教育水平使得留守儿童人身体、心理、学习、生活问题严重对于他们成长成才和对建设和谐社会影响巨大!
三、解决农村教育问题的对策和建议
结合调查情况以及自己的思考,我认为,要解决农村教育问题,应主要抓以下几点:
(一)改善教师待遇,改革教育系统的人事制度,营造一个合理、高效的竞争环境,解决“教师行为滞后”问题!
发展经济学家的研究指出,第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的,他们往往得不到应有的工资,没有兴趣,也没有机会更新自己的知识,提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法:一是提高教师的工资水平,为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度,保证教师考核的公开性、公正性、科学性,营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量,改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。
(二)在普通教育中渗透职业教育,使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才!
我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育――学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看,在我们当地,学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密,就业渠道不畅。调查中一位校长说到,他曾经去青岛考察过,青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才,毕业后都能找到工作,职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件,只有这样,才能促进农村经济、文化的发展。
(三)解构封闭传统体制,充分利用社会资源,积极支持社会力量兴办教育机构私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而,在我们当地农村,私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营,始终处于“老大”地位,传统、封闭、死守教条,以致病入膏肓,不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展,以切实扩大高中的办学规模,解决农村初中升高中的瓶颈问题,缓解升学的巨大压力。
中国70%的人口在农村,农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想,反而面临着诸多问题与困难。在农村,虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少数孩子因家庭贫困,未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体,这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助,助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性,给予农村教育更多的支持,把更多优秀的教师吸引到农村中小学去,提高农村学校的办学质量,促进农村教育和经济社会的协调发展!
结语:
我们应时刻抓住时光带来的机遇,尽力弥补农村基础教育的短板,有计划的发展农村基础教育。农村基础教育的发展需要顺着时代潮流,着重培养有思想的新型人才,然而需要全社会的共同努力和经济发展的支持!
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