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20xx年,我市水利工程水费工作在市水利局的正确领导下,紧紧围绕年初确定的各项工作目标,以稳定农业、挖掘工业、狠抓重点、规范管理为指导,进一步统一思想,开拓创新,充分发挥各级水费专管机构的积极性,努力创造良好的工作环境,全市水利工程水费收交、使用、管理取得可喜成绩,较好地完成省、市交给的工作任务,为全市水利工程供水运行管理,保障工农业用水起到支撑作用。现将全年水费工作情况以及今后工作打算汇报如下:
一、团结奋进,xxxx年全市水费工作成绩显著
xxxx年,对水费工作而言,是充满挑战的一年,农业水费面临收与不收形势的转变,对水费征收工作产生不利的影响,非农水费受到金融危机的冲击,使征收工作带来一定的困难,面对不利形势,我市水费工作以科学发展观为指导,改进工作作风,牢固树立服务基层、服务群众的信念,积极稳妥推进水价改革,严格执行水价政策,加强水价政策宣传,健全管理体制,完善运行机制,促进我市水费工作再上新台阶。全年实收水费4700万元,较好地完成了全年的工作任务,达到年初确定的工作目标,全市水费工作着重在以下几个方面有了显著提高。
(一)宣传工作深入有效
今年以来,水费宣传工作掀起了一个新的高潮,全市上下在扩大宣传面的同时,更注重宣传的深度,区别不同层次,采取不同的方式,更新宣传手段,突出宣传重点,提高宣传效果。积极向各级政府领导和有关部门宣传,充分利用报纸、广播、电视、广告牌、黑板报、宣传画等形式,开展广泛深入宣传,形成强大的宣传工作氛围。有力推动了全市水费工作的顺利开展。
(二)收费管理工作更加规范
今年以来,我市水费工作按照规范化管理的要求,规范收费行为,优化收费方式,强化使用管理。在研究新情况,解决新问题,寻求新突破,积极稳妥地推进水费各项工作方面做了大量的工作。
1、严格执行水价政策。今年以来各地能严格执行现行的水价标准,大力推行水价、水量(面积)、水费三公开,全面实行公示制度,从而进一步拓宽社会监督渠道,提高了农村供水收费的透明度,没有发现搭车收费和加价收费等违规行为。
2、完善收费制度建设。各县(市)水利部门对乡(镇)水利站有专门的水费工作考核办法,强化了目标责任制的管理,县乡两级征收水费台账齐全,使水费工作的计收解缴、票据使用、监督检查、考核奖惩等具体环节全面规范和严格管理,基本做到水费工作的规范化和制度化。
3、健全收费网络,加强收费队伍建设。今年以来各地在加强供水管理机构建设方面做出积极的努力。今年以来,各地充分发挥乡(镇)水利站以及农民用水者协会的作用,完善了收费网络,做到水费计收管理有专门机构、专门队伍、专门装备,提高了水费的自收率和实收率。
4、水费专用票据管理得到进一步加强。各地在水费专用票据管理的实践中,通过专业培训、相互交流、上门指导的方式,农业水费实行电脑开票,普及率达100%,切实提高收费信息化管理水平,加强水费专用票据管理,严格按照省厅《关于加强水利工程水费专用发票管理的通知》要求,统一使用由省地税局印制的水利工程水费专用发票,票据领用、缴存管理制度齐全,有专人负责。
(三)加强监督,规范水费资金的使用管理
今年以来,各地严格水费专户管理,实行收支两条线的管理制度,收取的水费都能及时缴存水费专户,没有发生截留、挪用等现象,同时加强了水费收支年度预算管理,由财政部门、水利部门共同确定年度收支计划,控制非生产性支出,充分发挥了水费资金对水利供水工程运行管理的保障作用。围绕水费收缴、资金管理和资金使用三个方面,自觉接受财政和主管部门的日常检查、典型检查、跟踪检查和延伸检查,进一步规范了水费资金的使用和管理。
(四)积极探索,努力推进农业水费计收管理方式的改革
今年以来,我市按照省厅要求,积极开展农民用水者协会的试点工作,组建农民用水者协会,建立供用水双方关系,是适应农村税费改革,解决农村普遍存在的管水难、用水难、收费难等问题的有效途径,也是当前改革传统农村供水管理体制和传统收费计收模式的根本出路。各县(市)结合当地实际,加大改革力度,从创新体制、机制入手,切实采取措施,普遍开展农民用水者协会试点建设工作,试点面达到55%。
在试点工作中,各地水费机构积极与民政部门沟通,消除成立协会产生的思想误区,使协会工作能够顺利开展,基本解决了水利工程水费征收管理的需要。
(五)推进非农用水计量收费管理
用水计量是加强用水管理,推进水利工程水费由粗放型管理向集约型管理转变的有效途径。今年以来,我们积极做好以下一些工作。一是加强市本级非农用水远程监控管理工作,及时核对用水数量,完善监控报表台账,及时解决用水计量过程中出现的问题。二是积极推动县(市)区的非农水费的计量管理,从协商收费向规范收费转变。三是在资金上给予支持,明确专项经费用于水费计量管理。四是加大非农水费的考核力度。由于措施得力,提高了管理水平,逐步实现依法收费、计量收费,使得全市非农水费工作得以正常开展。
今年以来,市本级水费征收也取得显著成效。一是从加强内部管理入手,处室下设征收组和综合组,明确小组工作职责和个人工作内容,并且形成考核机制,调动了全体人员的工作积极性;二是拓展新的水费征收单位,在调查摸底、积极宣传的基础上,今年新开征南通大伦化工有限公司、江苏塞奥生化有限公司、南通市狼山港务公司三家收费点;三是突出收费重点,对市自来水公司重点跟踪,保持经常联系,不厌其烦地做好解释工作,保证水费征收能够按时到位。在同志们的共同努力下,今年市自收水费 万元,实现年初确定的工作目标。
(六)供水服务意识明显增强
一是加大供水基础设施的投入。各地落实强农惠农政策,加强对农田水利基础设施的投入。xx年全市收取水费4700多万元,90%以上用于水利供水运行管理,以及农田水利基础设施的投入,为扎实推进社会主义新农村建设作出了努力。二是依法收费有所提高,各地加强对水费工作人员的业务学习和政策培训,增强了收费队伍的法制观念、群众观念和服务意识,坚持以服务促收费,以收费强收费推行阳光操作,人性化收费。今年以来没有发现因水费计收而引发重大举报和群访事件,维护了水利部门的形象。三是切实做好困难农户的水费减免工作。各地从实践三个代表、关心困难群体和构建和谐社会的.高度,充分认识做好受灾困难农户水费减免工作的重要性,严格执行《江苏省水利工程水费因灾减免暂行办法》,普遍开展以民政部门确定的低保农户水费减免工作,确保各项水价政策,严格按规定执行到位。
二、调整思路,锐意创新,全面做好水利工程水费工作
xxxx年面对农业水费和非农水费工作的新形势,我们要力争在规范水费计收行为、探索水费收缴的新方式方面取得新的进展,在加强调查研究、完善水费政策法规方面取得新的成绩,在推广信息化、促进计量收费方面取得新的成绩,在增强服务意识、适应经营性收费管理要求方面有新的提高,稳步推进水价改革,确保水费收缴任务的全面完成。具体做好以下几个方面的工作:
(一)转变观念,创新水费工作理念
针对水费计收工作面临的新形势和新要求,在思想观念上要有所突破,在工作实践上有所创新,在推动发展上有所作为。一是在收费管理理念上有所转变;二是水费计收要以农业为主向以非农收费为主转变;三是要从协商收费向规范收费转变。农业水费要通过探索成立用水者协会的形式改变目前的收费管理方式。非农方面,要以现代技术手段为支撑,依托先进的供水监测管理系统,准确提供取水数据,逐步实行按方收费。
(二)加强宣传,营造良好的水费计收氛围
各地要结合实际,采取多种形式,将水费计收宣传发动作为水费工作的重中之重,形成立体、交叉全方位的水费宣传格局,坚持常抓不懈。尤其要区别不同对象,突出重点,注重宣传的深度和效果。
(三)强化管理,规范水费计收使用行为
一要完善收费制度建设;二要健全收费网络,加强收费队伍建设;三要严格执行水价政策;四要加强水费专用票据管理;五要积极探索切合实际、行之有效的农业水费计收模式;六要加强水费资金的收入和使用管理。
(四)突出重点,加强非农水费征收管理
将非农水费的计收挖潜作为水费工作的重点和增长点,在继续完善提高农业水费计收管理的同时,通过推进水费信息管理系统和供水计量收费,加强非农水费的计收管理力度,努力提高非农水费的计收率。
(五)优化服务,树立水利部门良好的形象
水费工作要自觉接受社会的监督和评议,水费计收涉及千家万户,社会关注度较高,因此要更加注意转变工作作风,切实做到以服务促收费,将有限的水费资金用于农田水利等供水设施建设,使水利工程水费取之于民,用之于民。另外,切实做好受灾农户的水费的减免工作,从实践三个代表、关心困难群体和建设和谐社会的高度,充分认识做好受灾农民水费减免工作的重要性,认真做好受灾农户的调查,落实水费减免政策,切实维护广大用水户的利益。
一、完成了20xx年排水管道设施维护管理市级考核工作。
济南市城乡水务局针对各区县排水管道设施维护管理工作,20xx年度累计考核四次,四次考核中,济阳区分别为第二名、第一名、第三名、第一名,每次考核皆名列前茅,取得了良好的成绩。
二、圆满完成了20xx年城区汛工作。
前期协同区城建集团,组织相关人员,对建成区雨水管网及行洪河道进行摸排,针对堵塞并影响行洪的多处管网及河道进行清淤,截至目前,已累计清理疏通排水管道25。8公里,支管清理11公里,疏浚城区河道长度3.5公里,清理收水口、检查井共计3346处。督促城建集团成立了三支防汛队伍,每支队伍十人,共计三十余人,在防汛期间,累计出动二百余人次,动用车辆一百余次,清理造成积水的收水口一千余处,积极解决难题,治理了七处影响行洪的卡口、阻水点及易积水路段,圆满的完成了20xx年防汛工作。
三、加大了管网巡查和管护力度,提高了排水管网设施的维护管理水平。
依据20xx年12月底招采的两支管理队伍,要求巡查人员接到问题线索后,5―10分钟到达现场,累计巡查570余次、出动车辆140余次、动用施工人员600余人次,对巡查、12345件及热心市民反映的污水外溢、管道堵塞、破损、偷排泥浆、私接乱排等200余起管网维护管理方面的问题进行分类查处。并更换破损井盖300余个,更换防坠网400余张,保证了雨水、污水管线及设施正常运行。
四、一污、二污连接线重点工程。
前期协同区城建集团,组织相关人员,对第一污水处理厂与第二污水处理厂的管道连接工程进行了摸排并确认管道的路线,前期已完成设计、勘察等工作,目前项目正在有序推进,确保月底达到通水条件。施工内容包括采用拉管方式新建污水管道1.5公里,管道清淤3公里,新建两处污水提升泵站,其中1号泵站1.5万方/天,2号泵站1.0万方/天。建成后污水提升至新元大街南侧污水主管线,将2万余方污水调至第二污水处理厂进行处理,为改造一污做好充分准备,
五、积极开展了城区管网普查。
以济阳区城区为中心,东至黄河大堤,西至大寺河,南至黄河大街,北至220国道,测绘普查范围约58平方公里。对济阳区城区主要道路的雨水管道(157。14公里)、暗渠(26。3公里)、污水管道(116。85公里)的高程和方位进行了全面测量;针对管道的.材质、管径和流向做了详细的调查和记录,并在图上标注了数据。累计完成了3800余处污水井、5200余处雨水井、5000余处雨水篦子高程和方位的测量。并完成了测区范围1:2000道路带状地形图。截至6月中旬外业测量普查基本完成。
六、加强城区雨污分流治理力度。
此项目涉及建成区20多条道路,总投资四千余万元,分三年实施,通过前期与区城建设集团对接,对城区雨、污管线进行摸排,确认了部分急需施工且具备施工条件的工程并组织实施,总投资540余万元,目前项目正在施工中,计划年底完工。项目涵盖七条街道,包括新建管道4公里,修复、清理管道4公里。
七、建成区黑臭水体治理工作
济阳区纬四路边沟黑臭水体,位于济阳区纬四路以北,华阳路以东,总长约七百余米,沟内水体是纬四路泵站末端截水处雨季闸板溢流及雨水混合产生,自20xx年6月份开始治理纬四路边沟,沟内黑臭水体抽回至污水处理厂进行处理。沟内淤泥由区公用事业发展中心清理完毕。
20xx年5月份由山东民通公司完成纬四路黑臭水体的“初见成效”评估,七月份于纬四路泵站北侧(张辛干北)增设一处截水闸门,用来调节雨、污水;12月初开始进行“长制久清”评估,目前已通过专家评审,纬四路黑臭水体治理完成。
为切实做好我旗水利工程安全度汛工作,确保汛期和建党周年期间安全生产,根据《xxxx》(xxxx〔20xx〕40号)要求,结合我xxx水利工作实际,我局对辖区内水利工程安全生产情况进行了检查。现将检查情况总结如下:
一、加强领导,明确任务
我局对这次水利安全生产检查工作高度重视,召开专题会议,研究部署检查工作,成立安全生产检查工作领导小组,明确检查内容及责任人。严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,积极开展汛前安全生产大检查工作,切实消除水利安全生产隐患。结合汛期安全生产工作实际,认真落实安全生产责任制,严格实行行政首长负责制,局长切实履行安全生产第一责任人的职责。形成了局长负总责,分管局长具体抓,部门负责人各负其责的防洪防汛工作责任制。汛期实行24小时领导带班、专人值班制度,确保水利工程安全运行。
二、精心组织,严格检查
4月15日至22日,按照检查内容由局领导带队,先后深入5个重点水利枢纽、水闸和50公里重点河道、渠道,进行了严格检查,对查出的水闸、渠道存在的防洪安全隐患,及时组织力量进行维修加固。同时,政府分管领导向检查组介绍了本单位在涉水安全管理上的做法检查组也与分管水利工作的领导交换了意见,并深入到涉水隐患重点地段进行了现场勘察,对各级政府在涉水安全方面采取的措施给予了充分肯定,对存在安全隐患的单位帮助其科学、客观地分析了原因,同时对应急除险办法进行了现场指导。
三、检查中存在的问题
通过落实水利安全生产检查工作,我xxx总体情况良好,但从中也发现了一些不容忽视的隐患和薄弱环节。
一是部分水利设施管理不到位,人为损坏情况比较严重。
二是水利工程多建于七八十年代,受人力、财力、物力和技术限制,部分水闸年久失修,不同程度的存在放水洞淤堵、启闭机破损等病险状况,由于缺少资金,无法对病险水闸和堤防进行重建和维修,给调水工作带来很大困难。尤其是xxxx建筑年代长,年久失修、长期受河水冲涮,冰凌撞击,已经成为病险水闸。此次集中调水期间,河水从闸底板下汹涌而过,最终使水闸底部形成空洞,闸体倾斜,造成策克水闸整体水毁坍塌险情发生。
四、采取措施,消除隐患
一要进一步加大宣传教育力度。要结合“安全生产月”等各种活动,充分利用各种宣传手段,加大对水利政策法规的宣传力度,提高思想认识,加大督查力度,树立安全理念,增强安全意识,在全xxxx营造水利行业安全生产工作持续稳定发展的良好氛围。
二要加强组织领导,进一步落实安全生产责任制。要充分认识开展水利安全生产检查工作的重要意义,切实加强组织领导,履行职责,明确工作重点,采取有效措施,加强督查和指导,全面落实水利安全生产责任制。
三要突出重点、标本兼治,深查隐患抓整改。立足于治理安全生产隐患、防范安全生产事故,突出水利工程安全度汛、病险水库改造及在建水利工程安全防范措施的落实情况。进一步完善执法措施,提高执法效能,加大水利安全生产执法力度,打击整治违规违章行为,建立规范的水利安全生产秩序,深化水利安全生产隐患排查、整治,促进安全生产责任制落实,切实解决水利安全生产薄弱环节和突出问题,切实消除事故隐患。