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20XX年,执法大队在局机关的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以“解放思想改革创新,提升城市管理水平”为目标,以开展市容环境专项整治为重点,在进一步巩固去年工作成果的基础上,积极营造秩序良好、环境优美的经济发展环境和人居生活环境。现将20XX年工作总结如下。
一、抓队伍建设,确保各项工作顺利开展。
今年,大队把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务,坚持依法行政、文明执法;坚持以人为本,执法为民,拓宽工作思路,转变思想观念。一是始终强化班子的领导建设,促进班子团结协作,以领导班子带动整个队伍建设,在围绕中心、服务大局的前提下,坚持民主集中制,按照各自的分工开展工作;二是认真落实例会制度,对上周工作进行小结,布置下周工作重点,促使工作连续性开展,对难点问题进行会议讨论,研究工作方法。同时要求各中队在会议结束后,组织队员召开中队会议,做到重点明确、思路清晰、进度同步;三是以会代训,注重业务能力的提高。通过相互交流、案件分析和共同学习,培养队员调查取证、分析问题和解决问题的能力,提升整体办案水平;四是严格考勤考核制度,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,以制度管事,以制度管人,使想干事的人以机遇,使不想干事的人以危机,促使大队管理朝着正规化、制度化方向发展。
二、抓岗位履职,城市管理工作稳步推进
执法大队始终从基础管理入手,突出工作重点,加强专项整治。经过全体队员的共同努力,在解决热点难点问题上有新的突破,市容市貌有显著变化,城市秩序明显改观。一年来,开展各类整治行动40余次;取缔乱摆乱设流动摊点600余处;清理各类城市“牛皮癣”2300余处;暂扣乱停乱放非机动车52辆;查处违规燃放行为19起;办理各类案件100余起。
(一)大力开展“百日攻坚”活动。
为争创省级文明县城,塑造整洁、优美、文明、有序的城市形象,全面改善宜居、宜商环境,提升我县城市品位。根据县局关于开展市容环境“百日攻坚”活动的总体要求,执法大队精心组织,大力开展以提档亮化店招为主要内容的整改行动。通过前期摸底调查、登记造册,初步掌握整改对象的基本情况;通过深入整改对象,以“拉家常”的方式宣传整改行动的必要性,积极争取业主们的配合,有效推进了“百日攻坚”活动的进度,圆满完成预定目标,达到了预期效果。据统计,此次“百日攻坚”活动共拆除店招343户(500间),其中包括整改对象自行拆除的56户(78间)。
(二)适时开展“市容环境整治”行动。
结合城区实际情况,不定期开展“市容环境整治”行动,全面整顿出店经营、占道堆放、乱泼污水、店外淘洗等行为;清理违法户外广告,规范城市立面、空间建(构)筑物上户外广告的设置;进一步加大城市道路两侧沿街晾行为和乱披乱挂现象的治理力度。对在整治行动中查获的.各类违法违规行为从严从重处罚,针对个别“问题户”落实责任到人,采取重点监控、定点管理。今年,大队拆除各类违规条幅(横幅)广告360余条、破旧户外广告(店招)60余处,有效的净化了城市的立面空间。“市容环境整治”行动的开展,切实提高了城市管理水平,改善了城区市容环境,提升了我县对外窗口形象。
(三)加大城市“牛皮癣”治理力度。
为进一步净化城区环境,提升城市品位,彻底整治各类城市“牛皮癣”,结合我县整治“黑广告”专项活动,把整治城市“牛皮癣”作为一项长期的工作任务来抓,采取日常巡查和突击清理相结合方式,对城区范围内“牛皮癣”的分布和整治重点进行梳理,分片包干,落实责任到人,进行地毯式的清理,发现一条清理一条。对近期产生的城市“牛皮癣”从源头上追查,根据公布的联系电话、地址进行追查,通报相关成员单位进行联合打击,全面整治城区各类“牛皮癣”小广告。
(四)巩固非机动车整治成果。
在去年非机动车专项整治的基础上,执法大队按照“集中整治、专项治理、长效管理”的原则,建立非机动车乱停乱放长效监管机制。一是各中队在每天早点名结束后,首先对管辖区域的非机动车进行一次集中清理,将停放在指定位置的非机动车疏理整齐,对不听劝阻随意摆放的车辆进行暂扣,教育处罚后放行。二是按照责任路段划分,由路段责任人对各自管辖区域的非机动车乱停乱放行为进行监控,引导市民将车辆停放在指定位置,并做到停放整齐,对指定位置非机动车停放不齐的进行疏理;三是加强对临街单位“门前三包”落实情况的监管,对大型商场以及人流量较大的区域,要求单位负责人指定专人看管,做到非机动车停放整齐有序。通过一年来的巩固,非机动车乱停乱放行为得到了有效遏制,保证了城区交通秩序的畅通有序。今年共暂扣违章停放的非机动车52辆,疏理非机动车5300余次,劝导教育2600余人。
(五)保持限放工作高压态势。
经过去年底限放集中整治后,城区违规燃放行为得到有效遏制,通过加大宣传和打击力度,始终保持限放工作高压态势。一是采取形式多样的“限放”宣传,将“限放”公告广为宣传,达到人人皆知、家喻户晓的宣传效果,针对节假日和传统好日子,深入居民小区提前开展限放宣传,防范于未燃;二是与限放区域内的小区物业、社区居委会、丧事服务机构及各大酒店建立横向联系机制,做到重点明确,有的放矢;三是强化监管手段,积极开展“限放”工作。对有可能出现违规燃放的活动,及时确认相关人的信息并下达“限放告知书”,对不听劝阻、仍违规燃放的行为人,采集相关证据,及时通知公安部门介入处理;四是实行限放24小时值班制度。针对夜间违规燃放取证难的特点,大队安排人员轮流值班,对一些安置小区加强夜间巡查,最大限度遏制违规燃放行为的发生。一年来,共查处违规燃放行为19起,成功劝阻制止100余起。
(六)开展高(中)考“护考”行动。
为给我县参加高(中)考的考生营造一个安静、和谐的应试环境,执法大队充份发挥职能作用,制定了详细的“护考”工作方案。一是在考前对各考点和考生住宿点附近的商家及娱乐场所进行回访,及时排除潜在的噪声污染隐患;二是在考试期间,安排人员在考点附近值勤,实施现场噪音管理;三是考试期间,加大考点周边巡查密度,重点加强考点周边环境的监管,考点周边实行全面禁噪;四是加强午间(夜间)巡查,对考生住宿点附近的娱乐场所和居民住户进行监控,防止各类噪音影响考生休息;五是维持考点附近非机动机停放秩序,保持车辆停放有序;六是做好高(中)考期间值班工作,对来电来访反映的问题,积极反馈并督促及时解决。
(七)开展餐厨垃圾和建筑垃圾整治行动。
为加强城区市容和环境卫生的管理,针对随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾的现象,大队抽调专人成立环卫执法中队,对随意倾倒餐饮垃圾和建筑垃圾的行为,分别采取了不同的整治措施。一是对城区饭店、排档等餐饮行业下发《告知书》,要求在店内自备垃圾桶单独收集、存放餐厨垃圾,由环卫工人定时上门清运或电话联系不定时清运;二是加大店面装潢的监控力度,做到关口前移,对正在装潢的店面进行告知,督促业主及时清运建筑垃圾至指定地点,防止随意倾倒行为的发生。对已经倾倒建筑垃圾,联系工人及时清除;三是加强监督管理,对易发生乱倒餐厨垃圾和建筑垃圾行为的区域,安排人员加大巡查频率,防止此类现象的发生;四是坚持教育和处罚相结合的原则,对不按规定随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾影响市容环境的行为人进行处理。一年来共处置各类餐厨垃圾和建筑垃圾160余处,教育处罚80余人。
(八)积极参与拆迁(拆违)行动。
执法大队在人员少、市容保障任务重的情况下,注重大局,多次参与拆迁(拆违)行动,积极配合拆迁(拆违)工作,主要是对拆迁(拆违)点进行人员引导疏散及场地清理工作,做好周边安全防卫,防止突发事件的发生,为拆迁(拆违)工作提供强有力的后勤保障。
三、抓市容保障,促进城市和谐发展。
(一)做好重大节假日市容保障。每逢春节、元宵节、清明节、五一节、端午节的到来,市民欢度节日的时候,我城管队员正忙于加班。由于节日期间流动摊点多,人口密集、流动量大,节日的市容保障任务尤为繁重,队员们发扬吃苦耐劳、连续作战精神,做好各类违章摊点的劝解、疏导工作,为市民营造了一个祥和、有序的节日氛围。
(二)做好迎检接待活动的市容保障。为做好我县各项重大迎检接待活动的市容环境保障任务,执法大队严格落实各项迎检工作,做到定岗定人,责任明确。上半年,先后组织开展了省部级领导视察、市县级兄弟县考察以及文明创建等重大活动迎检保障工作20多次,均圆满完成了迎检任务。
新年伊始,西门中队根据城管工作要求,结合中队的实际情况,制定出台了包括岗位职责、考核细则等在内的一系列考核制度。
在新的考核制度中,该中队根据路段管理和执法办案的需要,重新调整了人员配备,加强了管理力度,细化了管理区域,将中队的路段考核、办案质量、队伍建设、信息、联居、创新等工作的考核都落实到片组、落实到个人,同时将考核奖金与工作实绩直接挂钩。根据这一考核制度,每一项工作都有一定的考核分数。如果哪一个环节出了错或没有完成指标,就要相应地扣去这一项分数和对应的奖金数。
同时为了确保考核制度不折不扣地得到施行,该中队在局统一考核督察的基础上,指定了专人进行每周一次的中队考核和督察。这些考核成绩都将直接记录在中队的年终考核单上。
此外,为了创造争先创优的竞争环境,该中队还在考核制度中专门设立了加分项目,对工作中有突出表现、取得优异成绩的队员或片组进行一定分值的加分。 (西门中队)
段塘中队五项措施加强市政公用设施管理
近期,段塘中队根据辖区地处城乡结合部的特点,采取多方合作、社会监督的网格化管理模式,加强辖区公用设施管理。
一是结合“城管进社区”工作,城管队员深入社区进行宣传,提高市民群众的公共责任意识,对偷盗、破坏各类公用设施现象做到及时发现,及时举报,建立起有效的预警机制。
二是要求环卫保洁人员在做好本职工作的同时,及时报告公用设施缺损情况,举报盗窃嫌疑人。
三是进一步加强巡查力度,发现缺损现象及时报告,并做好现场防护措施。
四是对辖区内各废旧物资收购点进行严密布控、突击检查,严厉打击非法收购市政公用设施的违法犯罪行为。
五是针对夜间偷盗公用设施现象多发的特点,城管、公安联动,实施24小时不间断协防。
(段塘中队)
简 讯
创良好市容环境 迎接“两个会议”胜利召开。近日,江厦中队加强日常巡查管理力度,积极为“两个会议”营造良好的市容环境秩序。一是合理安排作息时间,采用错时制,保证24小时执法力量到位;二是实行重点路段定人、定岗、定责与集中整治相结合的管理方式,加强对城隍庙、新街、开明街、东渡路等重点区域的`市容管理。
(江厦中队)
1月20日下午,会议在我局召开,联络室全体人员和部分中队代表参加了会议,陈春刚副局长作重要讲话。在过去的一年里,法院城管联络室在拆违、队员培训、强制执行等方面,发挥了积极作用。我局申请法院强制执行的案件基本上得到了有效执行。
(法制科)
月湖中队双管齐下规范镇明路婚纱一条街。镇明路不少婚纱店为了节约成本,经常在人行道上清洗婚纱,任意倾倒洗衣水,既妨碍正常通行,又损坏市政设施,严重影响市容。对此,月湖中队采取了教育和处罚相结合的方法。专门派出两位队员上门发放宣传资料,详细解说处罚条例。对个别屡教不改的,进行立案查处。目前已查处了三起人行道上清洗婚纱的违规行为,分别处以400―1000元罚款。
20xx即将过去,20xx年即将到来,为了在今后的城管工作中做得更好,现将20xx年的工作做个总结和20xx年的工作做个计划:
一、城市管理队伍建设
随着我区城市化进程的加快,广大市民对城市良好秩序的期望值越来越高,给城市管理工作带来了极大地挑战。面对新形势,必须充实城市管理力量,建立一支与现代化城市建设相匹配的的城市管理执法队伍。
1、练好“内功”,加强自身队伍建设,提升队伍整体形象。
一是充实队伍,从20xx年底至20xx年初我们陆续新招100名协管员同志充实到各街道城管执法队伍,增强了执法队伍人员的数量,提高了人员素质;
二是加强城管中层干部队伍建设,年初根据竞聘上岗原则,广泛听取群众意见,城管局对中层干部进行了重新调整,一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入干部队伍,全面提高中层干部综合素质和工作技能;
三是进一步加强作风建设,城管局严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制,深入开展群众路线教育实践活动,通过座谈会、走访等方式,听取群众的意见建议,自觉接受评议。
2、加大城市管理投入,增强城管队伍的执法力量。
为进一步增强队伍的执法力量,提高城市管理水平,区城管局想方设法不断加大硬件设施投入,完善执法装备。先后向区政府申请购置巡查车6辆、执法记录仪,对讲机等管理装备,以提高队伍执法能力。此外,各街道也加大对派驻执法队伍的投入,下一步,中队硬件建设将全面向市《城管队伍规范化建设标准》靠拢。同时今年我们通过公务员考试招收15名正式执法队员,已进入政审阶段,下半年人员将要到位,届时将进一步增强我区城管的执法人员配备。
3、适应新形势需要,及时调配工作机构。
一是根据20xx年市政府17号文相关规定,我们承接了规划执法查处职能,成立了违法建设管理中心,对规划违法案件进行查处;二是组织我局精干人员,成立专门的渣土管理中心,实行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查处;三是按照区委、区政府的安排部署,在交巡警部门的支持下,成立大型车辆违停整治办公室,牵头开展大型车辆违停整治工作。
二、完善城乡环境长效管理体系
修订20xx年度城乡环境长效管理考核办法,由原先的数字城管、市容环境、四位一体三个部分调整为数字城管、市容环境、四位一体、违章建筑、渣土管理五个部分,比例由去年的4:3:3调整为4:2:2:1:1,仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式,对我区五个街道(开发区)、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核。通过此举,使我区的长效管理形成“大城管”工作合力,有效增强工作执行力,大大提升城市管理水平,工作成效显著,今年以来已有五个月的考核分在全市城市长效管理考核中位列第一。
三、推动体制机制创新
一是为加强全区建筑、装潢垃圾的处置工作,切实提升我区市容环境卫生面貌,我们研究出台了《关于加强建筑装潢垃圾长效管理的实施意见》,6月份开始我局渣土查处中心对全区14幅地块进行清表专项整治,有效遏制了垃圾乱堆、扬尘满天飞的现象;二是为巩固我区文明城市创建成果,进一步明确各责任主体工作责任,确保全区违法建设的控制和查处工作常态化和长效化,我们研究出台了《区违法建设长效管控考核办法》,今年上半年我局违章建设查处中心共拆除违法建筑72处,3108平方米;三是为切实加强城管队伍建设,客观公正的考核城管队员的日常表现,奖优罚懒,形成有效竞争激励机制,发挥每个城管人的主观能动性,提升队伍战斗力,今年我们试行出台了《区城管局“星级队员、协管员”考评办法》。
四、推进市容环境综合整治
按照建设现代化市北新城的目标要求,20xx年进一步加大环境整治工作力度,着力加强城市配套功能建设,完善城市基础设施,强化城市管理,提升城市形象,努力把城市建设和管理提高到一个新水平。
1、道路街景改造提升全区24条道路共7377项整治任务,目前全区环境综合整治各项工作任务进展顺利,效果明显,经过前三轮的督察考核,我区已完成整治任务4400项,达到总任务量的59.64%;
2、城市基础和公共服务建设改造船闸西路、xx学院、xx树、沿河桥、幸福家苑等处建5个疏导点,目前,前三处疏导点已完工,沿河桥疏导点正在加紧施工,预计6月底完成,幸福家苑疏导点项目目前重新进场施工,预计9月底前完工;
3、便民服务亭建设通过实地勘察,我区确定建设36处以修车、补胎、修锁、配钥匙等便民服务亭,目前,该36处便民亭已全部安装到位;
4、公共自行车点位扩容全区公共自行车扩容工程将新增点位27个(备用9个),6月底实施到位;
5、环卫保洁提质提标区北城垃圾中转站目前工程建筑主体已竣工,现阶段配套工程和设备安装正在同步进行;新建的8个公厕正在有序推进之中;
6、城市管理长效机制优化完善我区高迪晶城社区已经成功创成全省首批省级示范社区。
7、城市文明形象提升全区车辆维修和洗车场所管理正处在常态化管理阶段;高迪社区城市志愿服务站已建成;全区户外围挡公益广告设置率占比达广告总量30%以上;
8、集中清理马路市场在全区五个街道(开发区)共整治清理18处马路市场,其中以大生路、沿河桥、河东二路等大型马路市场的整治取缔效果尤其明显。
五、多种渠道加大宣传力度。
一是充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,多渠道宣传便民服务亭、渣土整治力度等为民办实事的动作举措,半年来《xx日历》、《总而言之》、日报等栏目媒体共报导6篇城管工作,区政府网站共编发部门动态32篇。同时我们以“人民城市人民管、管好城市为人民”的执法管理为目标,建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制,健全网格巡查制度,完善应急机制,20xx年上半年已完成接处公众投诉案件7935件,均得到妥善的处理,很好地践行了“有诉必办、快速反应、办结必复、服务于民”的社会承诺。
二是局领导多次走进电台“政风行风”热线栏目,在线解答市民群众提出的热点难点问题,对于群众反映的问题一一都认真予以解决。
三是20xx年,我们将发展1000名城管志愿者,以城管志愿者活动为载体,带动社会各阶层的广泛参与,增进市民对城市管理的了解和理解,不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识,提升城市整体文明程度,开创我区城管执法工作的新局面。
六、积极参加区委群众路线教育实践活动。
我局按照区委统一部署,在区委群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组的精心组织指导下,以“为民务实清廉”为主要内容,以贯彻中央八项和省市委十项规定为切入点,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“双创双争”为抓手,紧紧围绕“四查四治”,认真实施规定动作,突出集中学习受教育,严格学习内容,局领导班子带头参加教育实践各项活动。单位先后组织全局党员和中层以上领导干部观看影视录像和教育警示片,举办学习暨集中交流会,开展专题集中讨论等等,通过一系列专题活动,使全局党员干部普遍受到了一次深刻的思想作风教育。在此基础上,我局采取多种方式、积极主动地听取基层党员、干部和群众的意见建议,围绕反对“四风”查找存在的问题。并针对发现的问题,提出如下意见加以改进:
1、抓好理论学习,提高综合素养。通过集中学习和分散自学不断提高全局党员干部、执法队员的理论素养、知识涵养和道德修养。
2、全局开展“为民解忧,争先创优”活动,我们在工作中要比一比,超一超,人人争当“五星级队员”。
3、深入基层一线,为民办实事、办好事,科级领导至少办5件,中层干部至少办3件,一般干部至少1件,通过结对帮扶,以点带面,实实在在的为群众解决一些实际问题。
4、动员组织开展“全员大练兵”,提高队伍的整体素质。
二、存在的问题
1、违法搭建问题。老小区仍有不少违法建设,相当一些居民和经营业主出于自身利益的需要,无视国家法律法规,擅自搭建违法建筑,并由此引发了消防、建筑安全和环境卫生等系列问题。
2、市容市貌问题。目前我区所建成的房屋建设年代各不相同,建设风格各异,城区建筑整体形象缺乏美感。加之对城区户外设施管理乏力,导致附属在建筑物上的包括防盗网、空调、雨蓬、广告牌、招牌等在内的户外设施安装排列混乱无序,严重影响了建筑美感和城市形象。随着城镇下岗失业人员的增多和农村务工人员的大量涌入,其中相当部分人员无视城市容貌管理法规,违法随意占用城市交通要道、居民社区空地,摆摊设点,从事各类经营活动,引发了环境卫生、道路交通畅通、安全等系列问题。
3、道路交通秩序问题。相当一些驾、售人员缺乏交通安全法律意识,违章随意停放机动车,特别是近年来屡禁不止的农用车、拖挂车,更是乱停乱放,严重影响了车辆、行人正常的通行秩序和城市形象。
4、施工工地管理问题。一些施工工地文明施工程度不够,主要表现在建筑垃圾乱堆放、施工车辆带泥上路、作业时间超期噪声扰民、施工作业管理不规范等。
5、环境卫生问题。由于诸多的原因,居民社区、背街小巷、城乡结合部、繁华地区仍有不卫生死角,暴露垃圾仍时有存在,乱仍、乱倒、乱吐等不文明行为随处可见,乱张贴、乱涂写等城市“牛皮癣”屡禁不止,难以根治,成为城市管理的顽疾。
三、20xx年工作计划
(一)、继续开展环境综合整治工作,确保在全市又快又好完成任务。下一阶段,我局将严格按照《区20xx年环境综合整治方案》要求,不畏艰苦,上下一心,全面推进整治项目按时保质完成,并对后两批次(时间节点)进行考核督察。
(二)、全力推进马路市场长效管理,确保全面整治到位。全力推进我区疏导点的建设,对我区滞后的农贸市场建设形成互补,按照“疏堵结合,以疏为主”的原则,对我区的马路市场实施根本上的全面取缔,同时按照“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨,推进公益性的“便民服务亭”建设,将便民服务亭作为民生工程、为民办实事工程。
(三)、深入实施城乡环境一体化长效管理模式。按照调整后的城乡环境长效管理考核办法,对我区五个街道(开发区)、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核,力争今年在全市城管综合考核中保住第一。
(四)、全面建立违法建设打防管控机制,落实长效管理。重点加大对新村小区拆违力度,推行新建违章建筑源头有奖举报制度,以“存量递减,严防新建,化解矛盾”为总体目标,力争老违章逐步消化处理,新的违章“露头就拆”,逐步形成一种拆违、控违的良性循环机制。
(五)、严格渣土管理,实现无盲区管控。建立区、街两级“各司其职,分类实施,合力推进”的建筑渣土查处工作运作机制,加强对工地、堆场、清运线路的源头管理和实时监督,加大对乱倾倒渣土的处罚力度,促进渣土管控的`规范化,通过渣土长效管理机制,彻底遏制渣土乱倒,扬尘满天飞的现象。
(六)、继续开展群众路线教育实践活动。按照区委、区委督导组的部署和要求,认真做好群众路线教育实践活动第二环节“查摆问题、开展批评”和第三环节“整改落实,建章立制”工作。
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