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一年来,我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手,以“促进发展、适宜人居、环境雅致”为总体要求,以改善人居环境为重点,扎实开展了城市容貌综合整治工作,抓常态出成效,取得了预期效果。现简要总结如下:
一、大力施行三治,规范市容秩序标准,全面提升市容环境水平
(一)全面治脏,净化城市环境一年来,我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查,对县城内19处卫生问题,协调抚宁镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾,消灭卫生死角,到达积存垃圾每处不多于0.25立方米,纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前,共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度,用心查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今,共查处马路遗撒24起,乱倒垃圾36起,制止乱扔纸屑、烟头76起。
(二)大力治乱,优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一,拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔,对流动摊贩劝其进入市场,如不听劝阻,对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个,取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度,个性是主次干道两侧以及校园、医院、商场门前和广场等公共场所的管理,及时疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上,出台《抚宁县三轮车驾驶员礼貌行车规范》,进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来,共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”,实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段,把巡逻重点放在校园周边,采取定点固岗与机动巡查相结合的办法,大力查处违章行为。同时进一步加强与校园的沟通联系,建立“回家周”、“重大活动”等联系制度,使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神,对长征路沿街店铺进行店招改造,本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块,工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不贴合管理规范的门牌字匾,以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志,一律予以清理规范。共整治不贴合管理规范的户外广告牌匾16块,拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料,着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定礼貌施工,使其在批准范围内封闭作业,及时清理工地内的渣土和废弃物,硬化进出工地道路,做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动,对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个,安排季节性时令果蔬临时摊位680余个,规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。
(三)认真治差,美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制,做到发现一处,一是加强设施维护。分解一处,维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观,无破损污渍。共加固松动灯具1300盏,包扎裸露线头300余处,修复坑洼破损路面17处,安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段,进一步完善承包协议,强化承包职责,切实做到随喷涂随清理,高效、快捷,不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则,用心协调相关部门,与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个,将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时,设置“12319”城管热线,24小时接听群众意见推荐及举报,配备专车、专人,确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程,金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造,金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个,小游园3个,新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线,以公园、广场重要建筑等部位为重点,高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率r98%,照度贴合要求,景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。
二、加强执法宣传,强化全民参与意识,营造城市管理良好氛围
一年来,我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式,多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传,不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是用心开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开用心开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元,城管办干部职工200余人次,清理地面5万多平方米,清除非法小广告1500余处,拾捡白色垃圾1200余个。二是用心开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动,提高群众参与度,活动。打牢群众基础。目前,县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是用心开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通,联手开展活动,多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识,在全社会构成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
三、推行两化管理,加大建章立制力度,着力提升市容秩序标准
(一)推行精细化管理,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,完善管理措施,创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求,按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域,实行中队包片、小组包段、个人包点,把任务、要求、职责落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上,实行“四定一包”职责制,即定人、定岗、定责、定时,包质量良好。建立完善垃圾排查机制,做到发现一处,分解一处,清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题,创新收集管理方式,实行主动上门收集机制。
(二)推行科学化管理,严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》,进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域,即:“严管街”“控、管街”“普通街”、顾名思义,“严管街”,注重一个“严”字,严禁店外经营、摆摊设点,管理上以“堵”为主,严格卡死;“控管街”,注重一个“控”字,既疏又堵,经其统一规划,可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区,开放早夜市,严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主,在不影响居民生活和道路畅通的状况下,规划区域,允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设,实施分级管理,提高城市管理水平。
四、存在问题
1、市民素质仍有待提高,部分作推进较为困难。
2、执法人员的综合执法潜力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看,执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但在法律适用方面,存在着对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。
3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。
五、下步工作安排
(一)进一步加强执法宣传,营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体,多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识,用心发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作,提高群众参与度,打牢群众基础,在全社会构成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
(二)进一步推行规范化建设,着力提升执法人员执法潜力通过对现有事件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新状况、新问题,举一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,成立组织,明确专人,制定切实可行的培训计划,有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动,考核、竞赛活动,做到理论与实践相结合,巩固学习培训成果,确保执法解决率100%。
(三)进一步推行精细化管理,切实增强清扫保洁监管力度
一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或抽查,做到主干道时时有人,次干道天天有人,对检查中发现的问题先纠正后再次巡查,确保主次干道清扫保洁的高水平经常化。
二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度,用心协调推进背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生管理,清除卫生死角,消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度,查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。
三是加大对基础设施建设的投入力度。其一提高密闭垃圾收运率,主要从计划购买封闭式垃圾车和筹划垃圾中转站建设工作着手。其二增加废物箱的设置。计划陆续在金山大街、富强路、骊城大街等主次干道增设大型废物箱,并将迎宾路丢失、废弃废物箱补齐,解决店户、非物业管理小区垃圾排放不定点不定时问题,并建立健全垃圾收集容器定期清理维护和定期巡查制度。其三着手研究垃圾清运管理体制,增加投入,实现全天候收集运输,从而提高清运质量。
城管工作任重而道远,我们将继续加强城市管理,整治城市市容环境,构成洁净、卫生、有序、优美的城市容貌,为建设“宜居宜业宜游”新抚宁打下坚实基础。
20xx年我局紧紧围绕“坚决重返‘十强县’,奋力再造新绵竹”的奋斗目标,深入学习、贯彻、落实党的xx大和科学发展观,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,以城乡环境综合整治为着力点,对城市实施了精心的日常管护。
一、环境卫生管理
一方面对城区主要街道、广场、马尾河两岸和城东新区加大清扫保洁力度以及监督检查和考评,另一方面增加对城区生活垃圾清运次数,做到日产日清、无集存、无卫生死角。为确保城市干净整洁,清运股还对无业主的丢弃的建渣和各种废弃物以及全市所有板房区拆除后各种废弃物的清理工作。截止6月中旬,共出动运渣车200余次,电瓶三轮车600余次,清运各种建渣和废弃物达4000余吨,清运和处置城市生活垃圾近4万吨,使城区的环境卫生质量较去年上了一个新台阶。为搞好医疗废弃物的处置工作,今年,一如既往的对全市40余家医疗机构产生的医疗废弃物进行收集、运输和处置工作。截止目前,共无害化处置医疗废弃物80余吨,无因医疗废弃物而产生的事故发生。积极配合城乡环境综合治理工作当好裁判员和监督员,每月对全市镇乡的环境卫生综合整治进行指导、监督、检查和考核,工作中做到认真细致、严肃、不讲情面,使镇乡的环境卫生工作稳固提升。
二、城市基础设施管理
做好城市道路的安全维护工作,对形成的安全隐患第一时间解决,集中全所人力、物力,对长期存在的损坏道路进行了大面积维修。4月维修景观大道2号立交桥下休闲广场约150㎡,并修建了隔离花台5处;5月维修福音堂路人行道约150㎡,维修仿古街花岗石路面约200㎡;6月维修弘扬广场花岗石路面约200㎡;完成人行道修补270平方米,混凝土路面浇筑30平方米,沥青路面维修40平方米,花岗石路面维修80平方米。
按照全市防洪排涝工作安排,从5月起对全城雨水滤闸、污水井,进行有计划的全面清掏,截止6月底已清掏完老城区80%、城东新区20%的雨水滤闸、污水井,共清掏淤泥约400m³,转运建渣约500m³;6月开始使用下水道联合疏通车对全城排水系统进行疏通,现已疏通30%,对堵塞严重的地段进行开挖疏通近10处,争取该项工作在7月底雨季来临前全面完成。城市管网检查井巡查养护工作开展顺利,各检查井状况良好,未发生一起安全责任事故,上半年共更换损坏的检查井圈盖101套。
路灯所一手抓照明设施的维护保养,一手抓重大光彩照明工程的维护管理,半年来,共维修路灯约1150余盏,处理地下线路故障约200余处。协助年画节组委会铺设滨河路光彩工程电缆7200余米,铺设河内专用电缆5000米,改装年画节配电30台。协助江苏援建方完成城东新区加固电缆6300余米。按照节能减排要求,在春溢路试安装风光互补led路灯30柱。配合建设局旧城改造工程,在安顺路、春熙路、通汇路分别安装路灯44柱、16柱和60柱。协助市建设局新装红绿灯道口16处,维修全城红绿灯30余次。
三、城市绿化管理
20xx年上半年,完成了为迎接绵竹市第十六届人民代表大会第五次会议胜利召开,对大会主会场、小会议室及会场外的鲜花布置任务。租摆绿色植物40余盆,摆放鲜花 450余盆,时令草花2500余盆;“4.17”重大接待活动,对南京大道中段、常州路等区域绿化带进行了补苗工作,共补植红叶石楠2万余株,红花继木1万余株,金叶女贞1.5万余株及杜鹃、海桐、香樟等植物;为迎接“5.12”地震三周年纪念活动,开展城乡结合边角美化亮化行动,将东汽竹苑围墙外围铺植草坪2300平方米,种植银杏28株,灌木球25个;政务中心大门口摆放时令鲜花3千余盆;扬州路行道树窝回填种植土并铺植草坪。为确保“5.8”重大接待活动顺利开展,按照市领导指示,承担了对南广场转盘及周边的绿化改造工作,种植海桐球,红花继木球1130个 ,铺植成品草坪1800平方米,种植灌木红叶石楠、金叶女贞1300平方米,鲜花摆放3万盆。“6.19”重大接待活动,在成青路二环路口及绵富路、什地路口摆放时令鲜花共计4.5万余盆。
四、行政审批及城市广告管理
按照“提高行政效能、规范行政行为”要求,进一步改进、完善城管办行政审批服务细则及办事流程等规章制度,行政审批服务科全体工作人员严格按照服务中心管理规定,热情服务,认真审批,限时办结。截止目前,共审批办结行政许可事项504件。其中,户外广告临时许可78件,挖掘城市道路许可23件,临时占道许可403件。服务态度深受群众好评,上半年实现零投诉。
为提升城市户外广告设置水平,拆除了市区回澜大道、玉妃路、苏绵大道等主要干道的灯杆广告,按照《绵竹市户外广告规划》设计了led灯箱广告,分批次在市公共资源交易中心对外公开拍卖。加强对市区新设置的门市招牌的管理,发放通告500余份,先期介入仟坤国际步行街和南轩雅居的店招设置工作,确保新设置的店招风貌美观,切实的提升城市形象。
五、城市秩序管理
按照“建好一条街、规范好一条街、管理好一条街”的工作原则,规范主要街道座商占道经营问题。春节期间各片区坚持每天的日常工作,对片区内的“五乱”现象予以制止和规范,特别是中心广场,加大对促销占道的商家进行查证、规范管理,为保障春节期间的交通通畅,主要对“一级管理区域”进行不间断的巡查,发现问题及时处理;3月份,对仿古街、河坝街占道经营限制线重新补画,提醒商家不得越线占道;4月就大南路街水果摊贩占道严重的问题,大队进行了专题讨论,由小队长带队员前去进行宣传、劝解工作,再按“疏堵结合”的原则寻找合适地方动员搬离,同时针对迎祥广场周边水果商贩占道经营严重的问题,对水果摊贩进行了集中整治。
对屡次不听规劝执意要违规占道的经营者发出了整改通知书,责令其立即整改;5月大队围绕“5.12”三周年纪念活动,做好各项接待准备工作;6月份加大对制止城区内高音叫卖以及占用机动车道等情况的监管力度。加强对夜啤酒、夜烧烤的规范管理,重点加强城管示范街的管理,宣传“和谐城管”理念,规劝他们文明经商。上半年共规范座商占道3500余起,流动摊贩4100余起,清除“牛皮癣”及软广告1880余处,清除破旧布幅广告120余条。
加强城管“110”值班制度,及时处理群众的来电、来访、做好文明接待、详细记录,对群众举报和反映的问题及时进行调查和处理,上半年处理来电800余起,涉及城管的120余起。
三轮车管理站联合监察大队、联合执法中队清查无牌无号的“黑三轮”、当日不该进城违反间日营运车辆和三轮车亮牌、亮号营运情况,教育纠正乱停、乱放及闯红灯的车辆。今年上半年,教育纠正闯红灯的三轮车124辆,处罚间日营运三轮车67辆,调解因三轮车引发的各种纠纷事故26起,协助公安、交警大队调解纠纷14余起。重点整顿电动三轮在城区巡回拉客现象,较好地维护了人力客运三轮车营运秩序。
六、城乡环境综合治理
年初治理办制定《全市农村生活垃圾收集处理工作方案》,分三步实施,全面治理农村面源污染问题。开展了城郊结合部专项治理和“深入治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动,城镇、村庄、道路交通沿线、水环境及各类集贸市场进行了深入彻底的治理,全市城乡面貌又上了一个新的台阶。
通过树立农村生活垃圾“户集、村收、镇运”的先进典型镇村,先后数次组织全市镇乡参观学习,交流推广先进经验,带动全市环境治理整体水平的提升。在推进全市环境治理工作中,注重多措并举,一是强化宣传,积极引导,在城区主要道口和商业繁华地段增设了10个led电子显示屏,宣传各类标语和法律法规150余条。印制环境综合治理宣传单5000余份,分发到全市21个镇乡,指导镇乡制作宣传展板60余个,极大地提高了农村群众的知晓度。市报社、电视台也开展了多种形式的宣传报道,群众的参与度也在不断增加。
二是加强日常督查,严格月检考核。治理办督查组非常注重日常督查,督促各镇乡、各部门建立并完善常态机制,做到“有人管、有机构、能管好”。在督查中,注重查表及里,不留死角,并及时回访,配合市纪委督查问责组、目督办、督办室共同推进治理工作的深入开展。截止五月底,共发出督查整改通知书55份,检查出的环境问题全部得到整改,共收到群众来信来访环境问题7件,治理办督查组及时督促有关部门进行整改,办结率达到100%。
七、项目推进
城乡环境综合整治(城乡垃圾清运和环卫设施工程)项目于今年4月13日破土动工,目前,正在进行城乡环境综合整治项目一期一阶段新建停车场工程,该工程预计今年年底竣工。城乡环境综合整治项目,环卫站、垃圾压缩中转站工程,一期二阶段预计9月份开工,20xx年2月完工。
人民公园改扩建项目目前已完成对园内游乐场的招投标工作,公园门球场、水冬瓜林已正式启用。已竣工验收的办公楼、公厕1、茶楼c进行了竣工测绘。下一步将做好人民公园灾后恢复重建的二期工程的调概工作和认真组织,精心准备涉及经营管理的招标工作。争取早日还市民一个优美的休闲场所。
八、20xx年下半年工作计划
1、继续推进城乡环境综合整治项目环卫停车场、垃圾压缩中转站建设。
2、切实做好城市道路照明设施的日常维护、维修工作,力争全市道路照明设施的完好率和亮灯率均达到98%。建立全城道路照明设施地理信息管理和自动化监控系统。
3、建立全市园林绿化管护档案。继续做好对树木的日常管护工作,秋季进行一次全面的施肥。初冬对全城树木涂白,达到抗冻防病虫害的效果。
4、做好防洪工作,确保安全度汛。
5、管理好新建街道、市场、学校、广场和公园。
6、抓好安全生产工作,提高安全意识,确保全年无重大责任事故发生。
今年上半年,XX区城管局在区委、区政府及市城管局的领导下,认真贯彻“六大战略”重要部署,主动适XX市管理新常态,紧紧围绕“补短板、重规范,全面推进城市管理五个一体化工作向纵深发展”的总体要求,内强管理、外塑形象,着力民生服务热点难点问题,进一步提升城市管理整体水平,各项工作任务及目标推进有条不紊。
一、通过“三结合三提升”,建立队伍廉政效能管理的“生态圈”
(一)将队伍建设与长效监督管理相结合,提升监察力度
进一步完善局内部制度,通过梳理、讨论、审核明确管理规章70项,并汇编成册,规范了内部事项流程。开展部门对外职权清理,制定权力清单,经区推行权力清单部门联席会议审核通过,确定直接行使的权力100项,共性权力3项,依法行政工作有序推进。加大廉政效能督查的频率与力度,以突击、临时、暗访等不通过形式对日常执法管理工作及廉政效能进行专项督查,共出动检察人员140余人次。
(二)将队伍建设与教育培训活动相结合,提升内在动力
启动“三严三实”专题教育,在全局中层以上干部中召开动员部署会议,要求自查不严不实现象。开展反腐倡廉专项学习,组织机关党员干部参观威远清风廉政文化教育基地,观看廉政教育宣传片,同时试行党风廉政教育学分制管理模式,实现廉政效能建设的长效化。探索推行“分类式层级化培训”,针对行政执法和市政公用等行业管理工作的特点,开展“分类式”培训;根据中层、局管后备干部、一般工作人员、协管员等不同层级对象,开展“层级化”培训,有效提升了业务培训的针对性。
(三)将队伍建设与宣传阵地打造相结合,提升外在形象
一是高度重视两会提案的办理工作,严格办理程序,明确办理时限,狠抓办理质量,确保件件有落实,事事有回音,共完成人大提案建议21件,政协提案建议27件;二是全力做好信访案件的办理工作,截止6月18日,共办理各类信访案件近200件,并全部回复完毕;三是加大信息宣传力度,共完成对外宣传报道487篇,其中市级以上媒体50余篇;政务信息20xx多条,其中市局信息100余条,排名全市前列
二、立足“优服务重民生”,堆砌起让民众满意认可的“点赞墙”
(一)齐心协力,全力推进重点项目建设
一是后海塘垃圾填埋场改造顺利完工。投入600万元,对后海塘垃圾填埋场进行修整并覆绿,通过合理修建排水系统、择地安装导气管道将渗滤液统一引入排污系统并及时排放填埋垃圾产生的沼气,极大改善了区域环境;二是圆满完成九龙湖供水并网工程。在全市范围内(老三区除外)率先实现全域大网供水,彻底改变了农村地区自来水水压低、水质差的现状,真正实现了区域供水的同网、同质、同价;三是稳步推进后海塘粪便处理中心扩建项目,组织协调相关单位办理相关手续,督促施工单位做好施工准备;四是加快骆驼分类转运站前期工作,办理规划许可,完成方案审查与初步设计,并已召开初设会审会议,要求设计单位尽快调整优化设计内容;五是“智慧城管二期项目”进入尾声。目前项目内各系统已完成软件开发并进入试用、调试阶段。
(二)品质为先,强化市政设施养护管理
修改和完善《XX区市政设施养护质量考核办法(试行)》,引入社会参与,建立设施养护考核专家库;加强消火栓养护范围与力度,继续施行消火栓巡查、养护、监管三分离机制,今年新移交消火栓21个,全年消火栓养护总量达20xx个;启动市政公用设施养护行业信息评价系统建设,采集、录入、审核涉及市政、园林、内河保洁等养护行业的具体数据,为下一步精细化养护夯实基础;严格检查沿江塘门、泵站等防汛设施,组织开展防汛演练,及时修补路面坑洼,确保城区安然度汛;促进燃气行业监管,制(订)作XX区燃气突发事故应急预案操作手册,强化管线施工前置审批。同时组织开展未开通天然气小区摸底调查,为下步天然气改造工作提供基础数据。
(三)生态引领,倾力打造绿色宜居城区
推进经济型立体绿化工作,在去年钟包立交232个桥墩垂直绿化的基础上,继续在雄镇路、镇海大道等167个高架桥桥墩上实施垂直绿化二期工程;启动新一轮城市绿地认养认管活动,共推出14块计40万平方米的绿地供市民认管,规模及数量达历年之最;深化园林创建活动,截至目前我区市园林式单位(居住区)总数已达64家,数量在全市名列前茅;有序推广生活垃圾分类,通过举办垃圾分类课堂,完善垃圾收运体系、规范垃圾倾倒行为,进一步提高了垃圾分类质量;继续做好餐厨垃圾拓面工作,拉升中小餐饮企业的收运积极性,规范垃圾收集运输流程,餐厨垃圾协议签订单位已达350家,其中今年新增加134家,垃圾日均收运量达到约9吨。
(四)执法保障,实现市容环境秩序提升
开展了以查处流动摊贩、跨门经营、“五乱”和人行道违停为主要内容的市容环境整治行动,共排查各类易发点位128个,查处各类违规行为350余起,立案35起,违停抄告1082起,核心区域市容环境进一步改观;实施校园周边环境长效监管,采取定时固守、错时巡查、整治巩固、视频监控等措施,共出动人员1200人次,教育纠正150起,立案处罚47起,罚款6000余元;做好九龙湖国际半程马拉松比赛的赛事保障工作,加大清洁力度,规范道路秩序,改善赛道及周边区域的环境;坚持市容管控“双城”联动,将组团网格式管理、前置管理等XX区成熟做法和经验复制到镇海XX区域,打造精品示范街区;实施标准化执法,全市率先推行投诉处理一律遵循规定动作,现场执法一律开启执法仪器,争议认定一律附上全程录像的标准化执法模式,实现了暴力抗法和行政争议投诉数量的双降。
三、坚持“抓落实促成效”,确保完成专项整治行动的“军令状”
一是“三改一拆”专项行动稳步推进。启动合生国际城专项整治,完成第一阶段的数据摸底工作。以四大专项行动为抓手,全面开展十大拆违区块和十条主要道路两侧整治,营造无违建乡镇街道创建的良好氛围。截止5月25日,我区累计完成“三改”面积81.2万平方米,占年度任务81.2%。其中旧住宅改7256户,计54万平方米;旧厂区改造5处,计8.3万平方米;城中村改造1393户,计18.9万平方米;“一拆”工作累计完成15.93万平方米,占年度任务的31.86%。
二是道路清爽行动专项行动开局良好。继续推行“一把扫帚”和 “日扫夜洗”的保洁模式,从细节入手,加大路面清扫力度,提升道路保洁质量。开展一线考核员与作业人员的专项培训,严格落实考核机制,针对日常考核过程中出现的问题进行自查和分析,引入惩处机制,对于督办事项屡不整改的,坚决处理。上半年我区道路清爽行动考核排名全市前列
三是背街小巷专项整治实施成效显著2017年度城管局上半年工作总结2017年度城管局上半年工作总结。通过围绕“地下管线疏通改造、地面积水点排摸整治、道路环境全面提升” 的上、中、下”立体化模式,大力推进城市的“里子”改造工程,中心城区背街小巷整体环境面貌焕然一新。截止目前,已完成了24条背街小巷的整治改造工作,累计改造面积99734平方,最后一条招宝山街道城河东路(后大街-沟金塘)已进入立项阶段,预计年底前可以全部完成。
四是六小十题专项行动开展有条不紊。继续从老百姓的实际需求出发,民众关心的热点问题着手,抓好“六小十题”工作。立足城管职能、民生所盼,实现城市的精细化管理,提升人居环境的舒适度。截至6月9日,共上报各类案件7853起,处置7842起,处置率99.8%,全市排名第三。
五是建筑垃圾专项整治实现常态监管。按照“属地管理、部门协作”的管控模式,于1至3月春节前后开展了为期2个月的建筑垃圾专项整治行动,采取固定设卡与机动巡查相结合、人工盯守与科技监管相结合、末端执法与前端管理相结合等方式,始终保持了对建筑垃圾严管管控的高压态势。1至5月,共立案查处渣土类案件109件,执行罚款120余万元。
四、围绕“推改革强创新”,走出一条镇XX市管理的“特色路”
一是推进综合执法体制改革。探索行政执法职能和机构整合,将职能相近、执法内容相似、执法方式相同的部门进行合并,切实改变多头执法、重复执法的情况。结合前期区级权力清单梳理,围绕市容环境卫生、城乡规划、城市绿化等21个方面涉及12个区级部门的866项行政处罚按照“基层发生频率较高;与人民群众日常生活密切相关;多头重复交叉执法问题比较突出;专业技术要求适宜”的原则进行逐条分析和研究,共梳理出314项宜划转的行政处罚,为下一步的改革奠定了坚实基础。
一是推出非现场执法模式。针对建筑垃圾管控方面设卡截查效果不太明显的实际情况,依托路面视频监控系统、卡口抓拍系统和市建筑渣土运输处置监管系统,试点开展非现场执法,强化信息采集、证据固定、核查比对、嫌疑车辆锁定等环节,以较少的执法力量投入取得了显著的管控成效。对于当事人不予配合调查处理的情况,执法部门会同管理部门启动车辆扣分、企业渣土清运资质锁定等措施,迫使其主动接受调查处理。执法试点以来,有8个单位16辆渣土车清运资质被停掉,10辆涉嫌无证清运的渣土车受到了查处,有力打击了无证清运现象。
二是试点非接触性执法。针对市容管控方面现场暂扣物品和经营工具易引发肢体冲突的实际情况,在镇海新城和老城核心区域创新推出了非接触性执法模式,依托区智慧城管平台与“执法通”系统终端设备,综合运用信息化管控、部门联动机制,采用前置化的管理方式,减少执法过程中的重复性接触与非必要性接触,由原来重事后违法、违规案件的查处,转变为重事前违法行为的预防和教育,从而降低暴力 抗法的发生率。目前,招宝山中队已对XX区内的多家无证或占道夜宵摊进行了查处,其中3家无证夜宵摊主动撤离或改行。
尽快取得一定成绩,但是也应看到,在全域城市化工作不断推进过程中依然存在着困难与问题,包括:城市管理与执法之间的“默契度”仍有潜力可挖,“1+1大于2”的目标尚需努力;三改一拆工作进入了深水区、攻坚区,下游阻力不断加大;在机制举措创新过程中出现了新的问题和挑战,需统筹考虑、逐步完善;党风廉政建设基础有待进一步夯实,人员队伍管理尤其是协管员的引导和管理仍需加强。
针对以上问题,今年下半年我局将继续围绕年初制定的“补短板、重规范,全面推进城市管理五个一体化工作向纵深发展”的整体思路,攻坚克难、狠抓进度,力争为我区城市管理的十二五工作画上一个圆满的句号。
一是内提外升,夯实城市管理基础。
对内围绕“四个始终做到”,持续推进“三严三实”专题教育;严格落实党风廉政建设的相关规定,全力抓好各项规章制度的贯彻实施,通过党风廉政教育学分制管理等举措,营造“风清气正”良好氛围;深入开展“分类式层级化”培训,根据人员层次及科室部门不同,打造特色培训平台,实现专业技能知识的按需分配。
对外继续提升城市管理整体形象。一方面加强行政执法规范,严格执行《基层队员现场执法实务》,使执法队员在规定动作里办案、在群众监督中工作。另一方面加大对外宣传力度,组织开展与网民在线交流、政府开放日、城管义工代表座谈会等活动,并定期邀请公众参与市政公用设施行业考核,使更多的民众走进城管、认识城管。
二是凝心聚力,全力推进专项行动
紧盯“三改一拆”无违建区的创建目标,扎实开展“四大攻坚”行动,最大限度地控增量、减存量,全力达成年初目标任务;巩固道路清爽行动成效,在现有成绩的基础上继续提高道路保洁水平,打造特色精品“清爽”路段;加快完成最后一条招宝山街道城河东路的改造工作,确保背街小巷整治专项行动圆满收官;开展夏季夜间市容环境专项整治,美化民众夜间散步环境;加快户外广告详细规划编制工作,推进户外广告长效化管理。
三是精细管理,做好民生设施建设
全面完成后海塘粪便处理中心扩建项目;加快推进骆驼分类转运站前期工作,开展施工招标;组织实施局管桥梁检测,确保安全运行;继续做好夏季汛期道路坑洼修补、水泵等防汛设施检修、闸门安全检查等工作,保障城区安全度汛;强化供水管网和泵站的管理,确保夏季用水高峰期的供水稳定、安全;加快完成智慧城管二期项目建设,统筹推进智慧城管拓面工作,拓面面积力争扩大70%;
四是齐抓共管,提高民生幸福指数
继续加强节水器改造、节水型小区创建及台账资料整理工作,迎接XX市国家节水型城市复查;深入城市“亮灯工程”实施,消除背街小巷“阴暗”死角;继续推行“四个周边”的市容环境整治,提升城区整体环境;拓展垃圾分类实施范围,开展各类宣传与培训活动,实现城区生活垃圾分类收集覆盖面达到50%,区属机关事业单位、中小学校和国有企业分类收集覆盖率达到55%;继续扩大餐厨垃圾收运范围,将庄市街道纳入收运合同签订范围,到年底在全区范围内新增签订收运合同单位达到300家。
五是攻坚克难,深化特色亮点工作
继续推进非接触性执法试点工作,将试点范围扩大到跨门占道经营、车辆违停、违建等领域,优化执法方式,强化执法防护,确保现场执法安全平稳。继续在建筑垃圾清运领域试点推广非现场执法模式,会同交警部门研制开发渣土车通过卡口亮灯系统,扩大卡口试点范围,并强化节假日及夜间管控力度,在减少执法成本的同时大幅提升执法效益。积极开展综合执法改革的前期调研、部门衔接及会商等各项准备工作,确保综合执法体制改革转型平稳过渡。
这一年是我人生旅途中的重要一程,在执法局、镇政府的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
今年以来,在区委、区政府、市城管局的正确领导下,在市环卫处的直接指导下,本人立足实际,悉心研究城市环卫管理运作机制,着眼长远,积极探索环卫体制的转变,使环卫工作逐步走向了良性发展的渠道,总结一年的工作,现将一年来的工作情况总结如下:
一、加强了思想政治建设,在实践中检验了自己的人生观、世界观
思想政治建设是事关根本、事关大局、事关长远的一件大事。今年来本人注重加强学习,突出了重点;改进了学习方法,在自学研读的基础上积极参加各类辅导、研讨和调研活动,参加了市委党校乡局级干部培训班的脱产培训,系统的学习了党的有关基本理论知识。通过学习,自己深切地感受到,理论水平有了进一步的提高,政治素质有了明显的增强,从内心世界真正地树立的”立党为公、执政为民“的思想。
二、坚持集体领导、民主决策,在实践中体现工作的组织能力
今年是环卫实行体改后的第一年,也是负重奋进、接受挑战、摆脱困境的关键之年,能否充分调动环卫人的工作积极性,管理好城市环境卫生。这是摆在我们面前既宏观又具体、既长远又现实的问题。为此,我和班子成员一道,开展深入细致的调研活动,学习、吸取了发达地区的先进经验,环卫历史值得推广的传统做法,制定了一整套适合环卫特点的目标管理、业务考核、奖优罚劣为一体的运行机制,得到了领导和组织的认可和支持,有效地促进了部门工作的开展。
一年来,工作中我能注重充分发扬民主,坚持集体领导,大事、重要的'事、事关全局的事坚持民主决策、科学决策,把自己置身于集体领导之中。注重加强干部的培养,关心其成长进步。年内,在区委党校组织了首期环卫中青年骨干培训班,不同程度地提高了环卫骨干的理论水平和工作能力。
按照《干部管理条例》的有关程序和要求,加强了环卫中层干部的民主推荐、测评、任职和考核工作,用改革的思路妥善处理了过去干部工作中遗留的一些历史问题,促进了干部工作的规范管理。
一年来,我能注重了解干部的思想动态,积极开展谈心、交心活动,与所、队干部推心置腹、换位思考,相互理解、相互支持。业务工作中,在管理制度建立、健全的基础上,我能够坚持每周巡查市容,发现问题及时整改,年内环卫业务工作多次受到市、区领导及群众的肯定;经济工作是环卫的一项举足轻重的重点工作,今年来,环卫的经济工作在实行新的运作机制后上了一个大的台阶,由去年创收增加到今年的,超额完成了年度目标任务,促进了环卫工作的正常有序、健康运转。
三、坚持廉洁自律,在实践中检验原则性和自觉性
廉洁自律是我们干好一切工作的前提和基础,熟话说”其身正,不令而行;其身不正,虽令不从“.因此,我始终把”为民、务实、清廉“作为自己廉洁自律的三项钢性目标来执行。为民,就是要坚持”立党为公、执政为民“,把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠实地贯彻执行党的群众路线、当好人民公仆,做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋。务实,就是坚持艰苦创业,勤俭办事,扎扎实实地做好本职工作。不唯名、不唯利,只唯实。清廉,就是要严于律己、廉洁奉公,始终把群众的利益、集体的利益放在首位,严格遵守党纪条规,坚持高尚的精神追求,永保共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。
一年来,我能够严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。按照”五个不准“、”五个严禁“、”四个严格控制“和”四个坚决制止“要求,执行各项公务活动,用自己的言行影响身边的同志,营造一种浓烈的创艰苦之业,树廉洁之风,走健康之路的环卫大家庭的氛围。
在新的一年里,我将认真贯彻落实区执法局和镇机关的各项要求,学习各项政策规章制度,尽全力完成各项业务工作,着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、平安法治的生产生活环境,为广大人民群众安居乐业贡献自己的一份力量。
这一年是我人生旅途中的重要一程,在城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕我队中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。
我时刻谨记“人人都是文明城市创建参与者,个个都是文明城市创建主力军”,从自身做起,从小事做起,求实创新,圆满完成城管综合执法各项工作任务。现将这一年来的工作总结如下:
第一,自觉加强理论学习,提高个人素质。首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。
第二,踏实肯干,努力完成好各项工作。我坚持做到热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
20xx年,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实扬州市委、市政府提出的建设 “创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、平安法治的生产生活环境,为广大市民安居乐业贡献自己的一份力量。
20__年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了最大的努力,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进“双创”工作。
20__年是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,“三镇一体化”的规划格局和创建“国家级卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
积极响应大队部号召,积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和创建热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的.好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3.以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
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