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(一)召开创卫动员会。继顺利通过暗访之后,我市将于3月31日――4月3日迎来全国爱卫办的创建国家卫生城市工作技术评估。3月26日上午,市城管执法局召开了“全面动员、全力以赴、全方位巡查”创卫迎检工作动员会,三区(分)局主要领导、市局全体中层以上干部参加了会议。会议传达了市政府3月25日晚创卫迎检紧急动员会议精神,并就全市城管执法系统在迎接国家考核关键时刻开展的工作作出专题部署。要求一要全面动员。全市城管执法人员、协管员、城管执法志愿者要在思想上高度重视,齐心协力,密切配合,把迎检各项准备工作做细做实。二要全力以赴。要求全体人员全力以赴积极投入到创卫迎检准备工作中,将执法力量和社会力量有机地结合起来,以劝导、疏导为主,进一步加强精细化管理。三要全方位巡查。要求根据创建工作的要求,按照检查的线路、列检的单位开展全方位检查、督察,在巡查过程中发现问题要及时沟通,协调解决。要求市局各处、室、队以及三区执法局上下合力,保重抓细,确保技术评估顺利通过。
(二)组织对市区主要液化石油气储备站的全面检查。市局机动大队执法人员对市区主要的液化石油气储备站进行了全面检查,目前已经被立案查处的有7家储备站,问题较为突出的是充装液化石油气后未标明充装单位,下一步还将进一步加大对燃气市场的监管查处力度,确保市民使用液化石油气的安全。
(三)加强对城市“牛皮癣”的打击力度。3月份机动警察支队通过缜密侦查,抓获发名片、涉嫌买卖假证人员7名,行政拘留5人。同时,继续对已掌握的制贩假证线索进行追击,落实专案组织进行侦查,滤布严厉打击制售假证的违法犯罪活动。
(四)召开犬类管理工作会议。3月6日下午,市城管执法局在沙龙宾馆召开了20xx年度嘉兴市区犬类管理工作座谈会,回顾总结去年工作并就如何做好20xx年市区犬只的办证、验审及日常管理工作等问题做进一步探讨。市城管执法局、公安局、农经局、工商局、卫生局、三区公安分局相关人员参加了座谈。并就下一步工作的开展提出了要求,一是进一步加大宣传攻势,二是进一步加大整治力度,三是进一步扩大犬只办证和验审的覆盖面,四是进一步抓好今年的犬类年审工作,使市区犬类管理工作实现更深层面的长效管理。
(五)组织和蓝天学校的爱心活动。3月25日下午,市局组织与结对的蓝天民工子弟学校503班的全体同学前往大剧院观看了《丑小鸭》的演出,同学们观看以后,怀着激动的心情向城管执法局的“南湖妈妈”们送上了的感谢信和精心画好的图画。
(六)其它工作一是信访投诉件办理情况。三月份共受理各类信访投诉52件,与上月23件相比增加29件,增幅126%。其中24小时受理25件,市长电话交办18件,来访、来信3件,数字城管网6件。二是案件办理情况。二月份,市、区两级城管行政执法机关共承办案件185宗,比去年同期下降14%。其中一般程序案件24宗,比去年同期下降52%,简易程序案件161宗,比去年同期下降2%,罚款52480元,比去年同期上升33%,大案1宗。三是加强日常巡查,针对乱张贴、乱张挂行为进行了全面检查。本月新增加的追呼电话号码有11个,追呼系统被激活的号码有43个,呼死电话号码有12个,暂停追呼的号码有2个。四是其它工作完成了市局政务公开的收集和目录、指南的编制;召开了市城管监察协会常务理事;召开市区亮化电费补助工作会议。
根据市上2012年城市管理工作会议安排及相关要求,我办庚即召开会议安排部署,落实各项工作措施,现汇报如下:
办事处成立以党工委书记宋波牵头,办事处主任牛晓东任组长,副主任李继昌、温洪波任副组长,效能办、城安办、党政办、财政所、广播站、卫生院、城管执法队等部门负责人为成员的城管工作领导小组。坚持主要领导每日视察城管工作、分管领导时时在城管工作领域、包片领导事事注重城管工作、城管工作人员具体抓好城管工作宣传、规范、引导、处Z,效能办实行效能督办,确保安排工作有人抓、有人做、有人督促到位,确保城管工作顺利、有序、有效推进。
一是突出“四个到位”:
城管责任区重点区域由四个党委成员牵头负责,确保领导到位。阆南桥社区由党工委副书记杨戚具体联系,江南社区由办事处副主任李继昌联系,金银观社区由党工委委员邓奇雄联系,奎星楼社区由人大工委主任徐元贵联系,实行领导干部包片。具体工作人员到位,办事处把大部分人力集中到四个社区,办村居干部任务到组,责任到人,地段包干,干部包户。工作职责和任务明确到位,各社区工作任务及工作要求实行责任书形式公布并明确,确保责任区人人明确责任,个个知道工作要求,具体落实各项工作措施,全面保证工作效果。问责、奖惩到位,根据年初目标责任书要求,我办实行“每天一检查、每周一小结、半月一评比、一月一公示、年末兑现奖惩”的绩效考核,实行“每月一评”活动,对当月工作尽职履职,效果突出的人员实行当月奖励,对于每月工作状况欠佳、表现不好的,实行工资、绩效“双浮动”,次月没有改进的,待岗或辞退。
二是抓好“三个突出”,促进工作效果上台阶:
突出抓重要环节,坚持以“清扫、保洁、规范停车”为重点,城安办组织人员每天对各个社区的清扫、保洁、规范停车秩序效果进行考核记录,作为月末兑现奖惩的依据,确保城管工作人员到岗、到位、尽职尽责。突出抓工作“不落实”问责环节,主要领导对城管工作重点地段、重要环节实行跟踪督查,定时盘点,逐人过问相关工作开展情况,对安排工作不落实或落实效果不理想而被暗访发现问题的,实行分管领导在党工委、办事处大会作书面检查、具体责任人待岗学习并进行经济处罚。突出抓典型带动,对工作认真负责、表现优秀的实行每月奖励、年末奖励的双重奖励机制,对工作不积极、不认真、敷衍甚至导致不良后果的,实行当月惩扣、年末惩扣的双重惩处机制,确保干事就要认真认真、兢兢业业,营造良好的工作氛围。
截止目前,我办对环卫人员实行满员配备,按街道面积、工作任务轻重程度实行灵活调整,配Z合理,重点做好“清扫、保洁及牛皮癣清理”;协管人员上岗20人,主要安排重点地段、重要街道实行适当倾斜,重点以车辆有序停放、协助城管执法规范“五乱”现象。近半年来我们坚持做到市上下沉部门执法人员整合使用,形成了每周二定期综合执法规法的有效机制,共出动执法人员140人次,规范摊点60处次,纠正乱停乱放车辆600余辆次,组织干部职工420人次义务大扫除6次,整治卫生死角12处,出动宣传车25台次,结合校区建设,发动学生义务宣传城市管理310人次,发放城管宣传单3000余份,对辖区内4处在建工程工地坚持“一硬三有”、打围作业,规范到位,做到车辆进出工地整洁;城管执法队对违规车辆坚持教育与惩戒相结合,整治、教育、规范各类运输车辆近60辆车次,共处罚款10000余元。辖区内运输建材、建渣车辆均篷布覆盖运行,无沿街抛洒、滴漏现象发生;强制拆除乱搭乱建20处,拆除面积1500O,有效遏制了乱搭乱建的不良势头。
通过以上举措,目前我办城乡环境连续三月被市评为“好”等次,今后,我们仍将继续保持好城市管理良好格局,进一步营造人人关注、个个支持的良性化态势。
几点建议:
一、江南处于城市规划区域,自2007年以来居民建、改房屋一直处于规划区冻结审批状况,个别农户住房状况安全现状堪忧,政策性的原因一直无法实施改造,面上比较突出集中的体现在张宪街,有谭凯、谭家军、谭二等住房年久失修,已频临倒塌,但无法改造,建议对该地段实施临街实施风貌整治,对上述情况一并可以纳入风貌整治范围;对其他区域类似情况也需引起重视,建议对其他区域类似情况的居民,有必要组织建设、国土、规划部门联合进行现场审定,提出可操作性的实施方案,为领导决策提供可靠的现实依据。
二、对乱搭乱建的制止,从规范处Z、依法处Z的角度,建议以建设、国土、城管按照《城市规划法》、《土地管理法》、《城乡环境综合治理条例》的相关规定,由相关职能部门牵头,属地乡镇、办事处全力配合,规范执法程序,降低行政执法的风险。
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