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都说极不平凡,但对于镇城建、城管工作来讲则更为艰辛,在这一年里,我们面临着建设项目多、资金少、纠纷涉面广、影响大等诸多困难。但在镇党委、政府的领导下及有关职能部门的指导下和全体办公室成员的共同努力,针对年初规划,结合实际困难,完成了各项任务,取得了大的成效。主要体现如下:
一、加强了领导、强化了责任
为实现年初目标,城建办加强了领导责任,强化了内部管理,对各项工作有了具体的分工,实行各行业有副主任分管,具体事项有具体人员跟踪,做到人人有事,个个有责。
二、齐心协力,抓好各项基础工作
1、矛盾纠纷的调处。从去年8月份到今年的7月份,因垃圾场问题相继与桂阳县清和乡村民及我镇前进村村民发生纠纷,他们以受污染为由,阻止我们向垃圾场倾倒垃圾。清和乡村民还以此上访致市有关部门,引起了上级的重视,大大地阻碍了我镇垃圾的清理。为使??部门的协调,得到他们的认可,又必须分别与清和乡村民、前进村村民商谈处理,终于在今年的7月份先后将两矛盾化解,使垃圾场正常运转。本年城建办共处理较大城建、城管、环卫纠纷6起。
2、项目的落实。
①总体规划的编制:根据我镇发展的需要,为加强我镇规划管理,协调城乡布局,今年镇政府用26万余元巨资实施制定总体规划。城建办人员紧密跟踪,一丝不苟地配合建设、规划部门顺利地完成了全镇总体规划蓝图的制作。使我镇城镇规划有了发展的`方向。②镇南停车场扫尾落实:镇南停车场属市项目工程,由于多方原因,在建设过程与下存在着一系列的矛盾未得到解决。今年以来,我城建办人员主动邀请下相关人员不惜走郴州跑矿山找人,完善了相关手续,处置了遗留矛盾,将镇南停车场工程所产生的矛盾画上了句号。③垃圾场建设:由于桂阳县清和乡村民的上访,市政府以会议纪要的形式提出:镇垃圾场另行选址。镇地处特殊位置再无垃圾场所可选,这意味着我镇近万无人的垃圾无处可倒,为扭转这不利的局面,我城建办人员用大量的时间,花了大力气,上下跑腿,即主动与上级协调,又力争做好村民的工作,终于使桂阳清和方答应我镇垃圾场选址不变。与此同时,为使垃圾场对周边污染降到最低程度,镇准备将垃圾场改建成为全市乡镇最规范的垃圾场,得到了上级的支持、认可。目前,已完成了规划、申请、设计等重建前期工作。
3、基础设施建设
①镇区路灯建设:镇区主要干线的路灯由于年久老化,到今年5月份已剩下不过十盏,为还镇区一片光明。我城建办出资3万余元并派人对工程进行彻底跟踪,一个月之内,终将路灯装好。②镇北下水道的清理:镇北下水道是镇东北的一条主要排污道。由于几年前有住户在水管上建有房屋,加上水管过小,排污量大,使得大量污垢沉积在镇北停车场段堵塞水管,使污水不能排出,影响居民生活环境及周边卫生环境,群众反映强烈。为此,城建办投入3万余元在一个月内终将其疏通。③修车城房屋顶的修复:镇北停车场受去年雪灾的影响,居民房屋出现大量漏水,如遇大风,房顶掀开,出现大的安全隐患。城建办投入了1万多元将房屋顶整修,保证了住房的人身安全。
三、狠抓了协调,取得了成效
1、收费许可证的协调:上级职能部门根据相关文件精神,取消了乡镇城管各项收费项目,造成了城管支出无收入的局面。针对此情况,我们积极主动与市、区相关职能部门进行多次协调,终于取得了延续收取垃圾清运费及镇区停车管理费的许可证。使我们的收费工作有证可依、有法可依。
2、环保工作的协调。去年8月由于桂阳县清和乡提出我垃圾填埋场对其村民造成了环境的污染,并上访至市、区相关部门要求我们另行选址。在镇地理位置不允许的前提下,我办人员不但加强了对清和方的协调工作,同时还多次与市、区职能部门进行了协调,从而使垃圾场的建设得到他们的理解和支持,目前,垃圾场建设正在筹备中。
3、其它工作的协调
由于城建、城管工作具有特殊的业务性。工作中所接触到的单位部门多,因镇区总规划编制与区建设局、市规划局进行衔接;城镇管理须与市、区城管局,区行政执法局进行业务衔接;在镇区内,因房屋建筑、镇区污染等与镇区相邻的几个村要进行协调。我们都以抓好城建、城管为目标,积极主动与他们处好关系,为工作开展打下了人文基础。
四、加大了力度,改变环境卫生
我镇区面积小,人口密集,卫生差,为改变这一局面,我城建办除订好管理制度,落实责任外,还增加了大的投入,如:垃圾场的投入,保洁员由原来的8人增加到了12人,近来又新购置了环卫车辆一台,从而使我镇区卫生环境较之以前有所改观。
五、加强了镇区城镇管理
针对我镇区脏、乱、差的状况,城建办采取了宣传打击相结合的办法,对乱摆摊、乱占道、乱摆广告牌、垃圾乱倒等行为进行了五次大的整治。同时对建筑材料乱堆乱放采取了预交押金、处罚等措施,并多次出动铲车进行清理,达到一定效果,对街道的整治起了关键作用。
六、多方结合,加强交通管理
对于历年来存在的交通堵路情况,城建办把它作为了一项重要工作来抓,抽出大量时间有针对性地对文鑫路三叉路口进行整顿,同时采取对车辆进行疏导,对司机说服教育,向群众宣传等方法进行交通整治,取得可喜效果。
七、加大收费力度,确保正常运转
为保证城建办工作顺利开展,城建办人员依照收费许可证规定,不辞辛苦,采取融服务、说服、强制为一体的办法对各项费用进行收取,力争完成年初政府下达的本部门任务。
八、其他工作的处置
除上所述外,城建办人员能服从政府统一安排完成镇中心工作,对于镇综治、计生等其它工作也从未松懈,并按要求完成任务。同时对s214线的扩建,邓华・铜锣湾广场的建设及其它工作的安排都完成得有声有色。
总之,一年来,城建办在工作中付出了艰辛,基本完成了党委、政府交给我们的任务,取得了可喜成绩。但镇城镇管理、城镇建设工作仍任重道远,很多地方不尽人意,矛盾较为突出,目前主要有:
1、建房手续补办。受8.8洪灾、7.15洪灾的影响,我镇太山里、太洞(主要是太山里村)两村约有350余户搬迁到同祥、上、下等村建房,其中250户已被认定为灾民,可享受灾民搬迁待遇,并通过签订《承诺书》方式搬迁建房。由于各种原因,至今未办理《建设规划用地许可证》、《集体土地使用证》。也有些村民也借灾民身份非法建房,到目前为止,镇区约有300余户村民住房无任何手续,有5户正建设当中,另大塘乡有14户在同祥宝塔岭下建房,无任何手续,基于此情况,应该近期予以果断解决,否则将使我镇区房屋建设混乱,还则影响镇城规划、国土规划用地;远则给村民留下无穷后患。此事城建办已与村取得联系,并进行艰难地摸底,同时,多次上报建设局请求解决,并建议以太洞、太山里两村村委为主相互做好村民工作,与上级协调,补办手续,那将是一个利民利镇的实事。
2、煤场管理。近几年来,镇区的几个村的少数村民受利益的驱使,在我镇区范围内,无任何用地规划、国土临时用地等部门的合法手续,侵占了我镇的有限土地,也给我镇环境造成了一定的污染,有损人们的身体健康,因此,对煤场的整治势在必行。(详见煤场整治方案)
以上两项工作是在实际工作中所暴露的问题,敬请党委政府批准并纳入明年的城建重点工作范围即可解决当前城建工作的一些难点,城建办也可在规范煤场的同时收取一定费用,以弥补明年城市配套费少的缺项。
城建办将在党委政府的领导下,全力以赴完成好各项工作,针对年初的工作计划,城建办今后还必须将以下工作抓稳抓实,主要是:
1、城镇交通虽有改观,仍时有堵车、乱停、乱放现象有待整治。
2、镇区环境卫生虽有好转,但仍不尽人意,大有反弹现象,必须改正方法,加强进行管理。
3、镇区街道广告牌、货物堆放、摊点摆设须加强规范,严防反弹。
4、继续跟踪垃圾场建设,镇南停车场的决算扫尾工作。
5、一如继往地依法收取费用,确保正常运转。
6、严格依照《总规》建设好新的镇。
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