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一、本课题的研究目的和意义
(一)目的
1、招标文件作为整个招投标活动中比较重要的信息,其编制的好坏,决定着招投标活动的成败和招标项目的实施。
2、招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。招标是一种预约采购,因此招标文件就是一种要约,招标文件就是要把采购的各种要求、全部的条件,以约定的形式在标书中确定。所以,招标文件的作用在于,阐明采购标的性质,通过招标活动将依据的规则和程序,告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据,也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。
3、招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。如果说,政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性文体,那么,招标文件则是政府采购工作的关键性文体。因此,招标采购单位应十分重视编制招标文件的工作,并本着公平、公正的原则,是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。
(二)意义
1、编制好的招标文件,有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明,经过工程招投标的工程,最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。
2、能够减少交易费用,节省人力、物力、财力,从而使工程造价有所降低。
3、有利于鼓励施工企业公平竞争,不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正,对施工单位是冲击又是一种激励.可促进企业加强内部管理.提高生产效率,保证工程质量。
4、有利于形成由市场定价的价格体制,使工程造价更加趋于合理。更有利于供求双方更好地相互选择,使工程造价更加符合价值基础。利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻并预防职务犯罪和商业犯罪。
二、本课题的主要研究内容(提纲)
第一章 招 标 公 告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 工程量清单
第六章 图 纸
第七章 技术标准和要求
第八章 投标文件格式
附:
投标企业业绩一览表
建设工程招标投标廉洁自律承诺书
《发包人指定品牌材料品种一览表》
《发包人暂定价材料设备一览表》
门窗技术规范及要求
三、文献综述(国内外研究情况及其发展)
(一)国内研究现状及其发展
1、 国内研究现状
随着《中华人民共和国招标投标法》的深入实施,建设市场已形成政府依法监督,招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动,各中介组织提供全方位服务的市场运行格局,我国的招标投标制度也日益成熟。
市场准入、市场竞争、市场交易等规则趋于规范和完善。企业资质和人员资格管理逐步完善,工程项目经理动态管理;市场公平竞争规则通过不断的实施更加具体和细化。建设工程交易中心为保障招标程序规范合法、保证招标全过程公开、公平和公正,确保进场交易各方主体的合法权益得到保护做了大量工作,并在实施中不断改进。
招标代理机构是建筑市场和招标投标活动中不可缺少的重要力量,随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善,招标代理机构在数量和质量上得到很大发展,同时也将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。
我国的招标文件编制严格遵守《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)的规定和省、直辖市人民政府颁布的招标投标条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。现阶段施工招标的招标
文件编写中普遍存在着不足,即未对“合同主要条款”、“技术条款”作明白无误的说明,工程量清单中的项目特征描述欠具体、准确。招标代理机构十分重视招标文件形式上的正确完整、合法合规,但对招标文件是施工合同的基础认识不足,未直接编制工程量清单,无法对计量计价提出具体要求。不少招标文件“合同主要条款”中的协议书、合同通用条款、合同专用条款全是空白!其实,招标文件不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀的承包人,而且关系到工程施工能否顺利实施。
2、我国招投标的发展
招标投标是一种区别于“一对一”直接交易的采购方式。招标在我国的发展大致可划分为三个阶段。
(1)招标投标制度的初步建立。
上世纪八十年代,我国的招标投标经历了试行――推广――兴起的过程,招标投标主要侧重于宣传和实践的尝试,可以说还只是在社会主义计划经济体制开始向社会主义市场经济体制转轨时的一种探索。当时,招标管理机构在各地相继成立,有关招标投标方面的法规建设也开始起步。1984年,国务院颁布了相关的暂行规定,提出了改变以往以行政手段分配建设任务的做法,试行招标投标方法,并大力推行工程招标承包制。与此同时,原城乡建设环境保护部也印发了建筑安装工程施工和设计的投标试行办法。根据这些规定的精神,各地先后制定和推出了适合本地区特点的招标管理办法,开始了对我国招标投标管理和操作程序的探索。
那时的招标方式基本上是以议标为主。在纳入招标管理的项目中,采用议标方式发包的约占90%,且工程交易活动比较分散,没有固定场所。这种招标方式其实是有悖招标投标宗旨的,它不能充分体现竞争机制的优越性,并且在某种程度上还流于形式,招标的公正性更得不到有效监督,故工程大多还是私下交易、暗箱操作,与公开、公平、公正的原则背道而驰。
(2)招标投标的规范发展。
上世纪九十年代初期到中后期,全国各地普遍加强了招标投标的管理和规范招投标程序的工作,也陆续出台了一系列法规和规章,招标方式开始由议标为主转变到以邀请招标为主。可以说,这是我国招标投标发展史上的重要阶段。在此期间,招标投标的方式得到了推广并为大家所接受,全国的招标投标管理体系也基本形成,这为进一步健全完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。具体表现在:
①全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招标投标监督管理机构,工程招标投标专职管理人员队伍不断扩大,并初步形成了招标投标监督管理网络,招标投标监督管理的水平也在不断提高。
②招标投标法制建设步入正规,从1992年建设部发布第23号文,到1998年我们正式施行《建筑法》,从只有部分省市颁布了《建筑市场管理条例》和《工程建设招标投标管理条例》等文件,到各省、市都制定了有关招标投标的地方性法规,这为规范建设工程招标投标行为,加快招投标制度的建设起到了很好的推动作用。特别是有关招标投标程序管理细则的相继出台,为招标投标活动在公开、公平、公正原则下的顺利开展提供了有力保障。
③自1995年起,全国各地相继设立了建设工程交易中心,它把管理和服务两项职能有效地结合起来,初步形成了以招标投标为龙头、有关职能部门相互协作、体现“一站式”管理和“一条龙”服务特色的建筑市场监督管理新模式,为招标投标活动的进一步开展和不断完善开辟了新的道路。建设工程交易中心的建立,使工程交易活动由无形转为有形,由隐蔽转为公开,实现了信息的公开化和招标程序的规范化,有效地遏制了工程建设领域内一度存在且比较严重的腐败行为,为在全国范围内推行并贯彻落实公开招标制度创造了有利条件。
(3)招标制度不断完善。
随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展,建设工程项目的公开招标开始在全国各地推行。根据我国投资主体的特点,《招标投标法》明确规定我国的招标方式不再包括议标,这是个重大的转变,它标志着我国招标投标的发展步入了一个全新的历史阶段,这体现在以下几个方面:
①相关招标投标的法律、法规和规章不断完善和细化,规范了招标程序;必须招标和必须公开招标的范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延伸;工程招标已从比较单一的土建、安装延伸到了道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。
②在全国范围内开展了整顿和规范建设市场的工作,加大了对工程建设领域违法违纪行为查处的力度,这为招标投标活动的进一步规范提供了有力保障。
③工程质量和优良品率呈逐年上升态势,同时涌现出一大批优秀企业和优秀项目经理。这表明,从事建设工程的各个企业已适应并融入市场竞争机制,并正沿着注重质量和信誉、突出科学管理的道路在探索前进。
④招标投标管理全面纳入了建设市场的管理体系,管理的手段和水平也得到了全面提高,逐步形成了建设市场管理的“五结合”:一是专业人员的监督管理与计算机的辅助管理相结合;二是建筑现场管理与交易市场管理相结合;三是工程评优治劣与评标定标相结合;四是管理与服务相结合;五是规范市场与执法监督相结合。
⑤公开招标的全面实施,为节约国有资金、保障国有资金的有效使用以及从源头上防止腐败起到了积极的作用。针对建设工程市场还存在的政企不分、行政干预过多、部门和地方保护、市场和招标操作程序不够统一规范、市场主体的守法意识较差、不当过度竞争、中介组织不健全等现象,《招标投标法》以法律手段来推行招标投标制度,有效地起到了规范招标投标活动、保护国家财产和公共利益、提高公共采购效益和质量的积极作用。它的颁布,是我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑,必将对目前乃至今后的建设市场管理产生深远的影响,并推动了招标投标制度向深度和广度发展。
随着公开招标的推行和《招标投标法》的深入实施,我国建设市场必将形成一个政府依法监督、招标投标活动当事人在建设工程交易中心依据法律程序进行交易活动、各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局。而且随着我国招标投标制度的日益完善和健全,建设市场的运行程序也将趋于规范且具激励作用。市场规则是经实践检验后由政府有关管理机构制定或沿袭下来的,其内容应包括:
①市场准入规则:市场的进入需遵循一定的规则并具备相应的条件。对不具备条件而采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为混迹市场的企业,一经查实应立即清退,以逐步完善资质和资格管理,同时要加强对工程项目经理的动态管理。
②市场竞争规则:这是保障各个市场主体在平等条件下开展竞争的行为准则。为保证平等竞争的实现,政府必须相应制定保护公平竞争的规则。应该指出,现已颁布实施的《招标投标法》、《建筑法》、《反不正当竞争法》以及与之配套的法规和规章,都在不同层面上制定了保护市场公平竞争的条款,并辅以具体的实施细则,具较强的可操作性。
③市场交易规则:强调交易必须公开(涉及保密和特殊要求的工程除外);交易必须公平;交易必须公正。
(4)电子招投标更加兴盛
网上招投标指利用网络实现招投标,即招标、投标、开标、评标、中标签约等程序都在网上进行。这有利于解决信息发布不充分、招投标成本过高、地方保护主义等存在的问题。具体来讲,实现网上招投标有以下几点现实意义:
①信息发布高效和广泛。网络在信息发布、传递方面的高效性和广泛性,可以为招标人建立一个与投标商、制造商联系的有效渠道。而投标商也可通过网络查询到自己需要的招标信息,而不用担心错过重要信息而失去投标机会。
②降低招投标成本。普通招投标采用传统的会议、电话、传真等方式,而网络招投标利用高速且低廉的互联网,极大降低了通讯及交通成本,并提高了通讯效率。过去常见的招标大会、开标大会可改在网络上举行或者改为其他形式,这都有利于降低成本。
③克服“地方保护主义”等人为障碍。在网络招投标过程中,招投标双方都以网络上的数字形象出现,不会发生实际的人与人的“接触”,可以从根本上解决“地方保护主义”、“贿标”等不良行为。
④提高政府管理效率。在网络招投标中,实现了政府对招投标管理的自动化、系统化和网络化,政府可利用严密的系统对招投标进行集中统一管理,这有利于政府加强对招投标的管理效率。
目前,某些企业已经迈出了网上招投标的步伐,但大多还停留在利用网络发布招投标信息的初级层面上。网络是一把双刃剑,如果没有有效的约束机制,网上招投标也存在许多隐患甚至出现恶意欺诈的情况,所以需要一整套严密的管理体系来保证网上招投标的安全。可以预见,由于网上招投标所具有的众多优势,这些问题将会逐渐得到解决,网上招投标的兴盛必将到来。
由此可见,招投标是建筑市场活动中不可缺少的重要重要组成部分,随着我国建设市场的健康发展和招投标制度的不断完善,必将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。
(二)国外研究现状及其发展
招标投标在西方发达国家已有100 多年的实践,其招标投标法律体系已经相当成熟,市场比较规范,监管和服务机构已相当健全。形成了以美国、法语地区、英联邦地区等为代表的主要招标投标模式。评标方法有两类:一是最低价格原则;二是最佳价值原则。
国际上招标管理通常实行“供应商评审制度”,由国家或组织制定了一系列选择供应商、承包商和服务提供者的标准和程序,对供应商进行信誉等级、职业资格、经济和财务能力、技术知识和能力等方面的评定,编制了“合格供应商和承包商永久名单”。招标时,只有合格供应商才能入围,因此,采用的评标方法相对简单,主要是核定投标价格。国际工程、货物评标惯例:评标由专家组成的评标委员会进行,采用将非价格因素折算成报价的最低评标价中标的评标方法,不采用打分法评标,不接受报价低于某一标准(或低于成本)投标就无效的做法,竞争以价格为主,世行、亚行、联合国以最低评标价中标,甚至最低投标价中标,WTO 以最优报价中标。
国际评标通常不设价格标底,若设价格标底也仅用于衡量合同的风险,但不会因投标人报价低于标底而拒绝授标,只是要求中标人加大履约担保金来控制风险。价格标底由第三方专业机构制定。
招标投标是国际贸易中比较常见的一种贸易方式,广泛运用于大宗物资采购业务和国际承包工程中。近几十年来,随着全球经济一体化的发展,各国经济相互依赖关系不断加强,这种贸易方式被广泛采用,在国际贸易中的比例也迅速上升。如今,招标投标已成为各国政府采购的主要手段及国际金融组织监督贷款实施的有效方法;更成为一种国际贸易惯例,尤其是在各种贸易壁垒存在的情况下,招标投标以其公开、公平、公正成为国际贸易的通行准则,在国际贸易中占据重要地位。建筑行业的国际工程施工的招标与投标主要是通过新闻媒体进行发布招标信息,对此项目有兴趣的投资人可以自主的参与到投标的竞争中来。在投标与招标的过程中要严格遵循建筑行业国际工程招标的国际惯例与评标规则,采用公平公开的方式进行。现将围绕建筑行业国际工程施工的招标与投标的一系列规则做具体的分析和研究。
从18 世纪英国以招投标形式进行政府采购开始,经过100 多年的实践,招标投标因其具有维序(维护社会经济秩序)价值、控权(控制公共采购中的自由裁量权)价值和经济(降低采购成本、提高经济效益)价值,作为一种先进、科学的市场交易方式,在世界范围得到广泛推广,成为国际上普遍采用的一种交易手段。发达国家已对招标投标活动制定了一系列的法律,依靠国家权力强制推行,从制度上解决招标投标的管理问题。如美国的《联邦政府采购法》,法国的《政府采购合同条例》,韩国的《国家合同法》及配套的《特定调动时以国家为当事者的合同法施行令特别规定》、《施行规则》,等等。但随着世界经济形势及招投标实践的变化发展,现有的法律必将逐渐呈现出不足与局限,这也意味着国际组织及各国的招投标法律将会得到进一步的改进与完善。
目前国际上通行的做法是工程量清单计价,如英联邦等许多国家、地区和世界银行等国际金融组织均采用这种模式。招投标工程采用工程量清单计价模式,有利于增进国际经济来往,有利于促进各国经济的发展,有利于提高施工企业的管理水平和进入国家市场承包工程。实行工程量清单计价,对避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的结算支付都会起到重要的作用。
随着市场经济的发展,国外建筑行业和招投标制度的不断改进、完善,工程量清单计价越来越显示出它的科学性、合理性和适用性。同时由于工程量清单和工程量清单计价是招投标组的重要组成部分,因此招投标制度就将会在国内外不断完善和被广泛推广使用。
四、 拟解决的关键问题
本课题任务是由学生按照给定的具体工程建设项目的工程设计图纸和相关文件,编制一份完整的工程建设项目招标文件。需要解决的关键问题:
1、招标方式
2、评标方法
3、招标控制价
4、编制工程量清单
本此课题的重点研究内容为工程量清单编制部分,即按照现行预算定额为依据,按照统一的计量单位,统一的项目划分,统一的工程量计算规则的原则进行工程量计算,从而制定出一个满足工程实体在人工、材料、机械方面消耗量的清单,以作为投标单位确定投标报价的基础。对于不同的工程,资格预审文件、招标公告、投标须知等文字性文件都有范本,编制招投标文件时只需根据具体项目作适当修改与调整即可,但是不同项目的工程项目类别和工程量是不一样的,需要单独计算。而工程量的计算是一个庞大而繁琐的工作任务,因此需要投入大量的时间和精力,并且对预算人员的细心度与计算能力有很高要求,是衡量招标文件质量、影响工程造价的关键所在,因此在进行招标文件编制时,应将工程量清单的编制作为重点研究对象。
五、 研究思路和方法
首先查看相关参考文献资料,熟悉招标文件编制方法与步骤。在编制时,全面详尽了解本工程概况及工程特点,着重图纸与工程量清单的关系,充分考虑认真编写工程量清单、合同条款、投标书,以确保招标文件编制的严谨性和科学性,从而全面控制工期和投资。
六、 本课题的进度安排
2月20日~3月19日 收集相关资料,外文资料翻译,撰写开题报告
3月20日~4月5日 熟悉工程建设项目设计图纸和相关数据资料,计算工程量
4月6日~4月19日 工程量清单编制
4月20日~5月10日 编制建设工程施工合同专用条款,工程建设项目施工技术重点和难点要求,工期要求,人力资源安排(人数、专业和进场时间)要求,材料采购(规格、技术标准和进场时间)要求,机械设备(规格、型号和进场时间)要求等文件编制,工程量清单报价单编制。
5月11日~5月27日 工程建设项目施工组织设计和投标文件商务标部分编制,工程建设项目施工招标投标文件核心部分英语翻译。
5月28日~6月15日 毕业设计排版、全面检查、定稿装订、论文评阅、论文答辩、成绩评定。
七、参考文献
[1] 何佰洲 刘禹.工程建设合同与合同管理[M].大连:东北财经大学出版社,2008.
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[5] 杨会云 高跃.土木工程概预算[M].北京:科学出版社,2009.
[6] 刘富勤 陈德方.工程量清单的编制与投标报价[M].北京:北京大学出版社,2006.
[7] 张晓明.工程招投标中存在的问题[J]工程建设与设计,2008.8
[8] 山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法
[9]《中华人民共和国招标投标法实施条例》
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[11] 刘平均.建设工程招标投标中存在的问题及对策[J] ,2007
项目管理硕士论文开题报告范文
一、论文题目
国际工程的项目管理研究以JXJG集团国际工程项目管理为例
二、选题意义的研究
随着我国改革开放的不断深入和经济的飞速发展,投资多元化的大型复杂工程建设项目越来越多,特别是我国加入WTO以后,国内外建筑市场的竞争越来越激烈,世界经济一体化进程将迫使我国工程项目管理模式与国际惯例接轨。
与此同时,随着国际工程项目管理模式的研究不断深入和科学技术的飞速发展,工程项目管理的理论、方法和手段更加科学、更加完善,国际上出现了许多新型项目管理模式。我国的国际项目管理公司若想在这样的环境下站稳脚跟,就要对国外先进的项目管理理念进行较为系统的分析和研究,找到我国建设项目管理模式的不足和缺陷,在借鉴和启示的基础上,最终找到适合我国国情发展的工程项目管理模式。因此,有必要对我国的建筑施工企业在国际工程项目管理中的进行研究。本论文在这种情况下,首先对国际工程项目管理的特点及其基本理论进行了简单的论述,然后对国际工程项目管理体系的分类及其体制构建和流程改善进行了分析,对国际工程项目管理的模式存在问题及其解决对策以及国际工程项目的风险管理与防范进行了研究,最后以JXJG国际工程项目为案例,对其目前现状及其改进措施进行了论述,并针对其国际管理中的经验,提出了可借鉴的方面。
(1)分析我国建筑企业面临的国际工程总承包风险,选择适合我国建筑企业特点的总承包管理体系,建立符合国际规则的健全高效管理体系。
(2)通过科学的方法建立规范高效的项目管理体系,增强建筑企业承建国际工程的能力,进而增强企业的社会效益与品牌。
(3)通过分析承揽国际工程与管理国际工程中存在的风险与不足,有针对性选择项目、组建高素质项目管理班子。充分发挥项目经理的领导作用,掌握国外项目管理软件的应用、学会按国际惯例解决项目承包中的争议问题等。尽量解决对企业产生不利影响的国际工程承包风险,从而将企业的品牌开拓乃至站稳于国际大市场中。
三、课题的基本内容
本论文第一部分为前言,论述了研究背景、研究问题、研究方法、贡献与创新及其论文中其余部分的结构安排及主要内容。
第二部分为概念论述,对国际工程项目以及管理的特点进行了分析,并对国际工程项目管理的基本理论进行了简单的说明。
第三部分为国际工程项目管理体系流程和组织体制的构建。首先对国际工程项目管理体系的分类进行了说明,然后分别从组织架构体系以及改进管理体系流程等两个角度进行了分析,认为国际工程项目管理方面应当建立战略决策层、成立财务管控层、规范实施作业层;而管理体系流程方面应当概念、规划、实施以及收尾等四个分阶段梳理流程。
第四部分为我国国际工程项目管理存在的`问题及管理新模式,认为我国国际工程项目管理存在着政府对于项目管理扶持较弱、相关工程总承包法律法规不健全、项目管理学术活动沉闷、项目管理市场认可度较低、思想观念上不重视项目管理活动、项目组织管理各自为政、项目管理体系不完备、项目管理机构不专业、项目管理人员不专业、项目管理技术非常落后等问题,并针对这些问题提出一种新型模式,对于这种模式的实施进行了分析。
第五部分为国际工程项目的风险管理与防范,首先对国际工程项目的风险管理特点进行了简单的说明,然后对国际工程项目的风险因素进行了归类,最后分别从风险识别、风险应对的方法、风险应对计划编写、风险控制与监督等角度提出优化措施。
第六部分为JXJG国际工程项目管理案例分析,以JXJG国际工程项目作为案例,对其项目现状进行了介绍,然后构建了工程项目管理体系与改进措施,对其组织架构、项目质量把控、项目安全、项目执行进度、合同争议等进行了完善,最后对JXJG国际工程项目管理提出合理化建议。
第七部分为结论。对于论文以上章节所做的研究进行了整理与总结,得出结论,提供一定的建议。同时说明本论文的缺陷及尚未解决的问题,提出论文的后继研究方向。
四、课题的重点和难点
(1)研究视角比较新颖,在项目管理的理论研究的范围中,大量研究集中停留在对具体行业或环节进行特殊性分析,缺乏从更加宏观的层面对工程项目管理的普遍规律进行的探索,没有形成一个科学高效的项目管理体系。本课题通过对国际工程项目管理进行了理论分析,对其特点和存在的问题及产生的原因作了仔细的分析,从而提出了一套适合于我国国情的国际工程项目管理的模式,并将这一模型应用在JXJG的国际工程项目管理之中。
(2)本文将国际上通用的项目管理体系与我国项目管理有机集合起来研究,借鉴国际流行工程项目管理理念,总结出科学合理的组织制度并形成一套科学有效的项目管理体系。
(3)运用JXJG集团国际工程项目管理案例,对其国际工程项目管理中所出现的问题进行分析,并提出具体的对策建议。
五、论文提纲
目录
第1章 前言
1.1 研究背景及意义
1.2 研究方法
1.2.1 主要内容调研的方法
1.2.2 理论与实际相结合的方法
1.2.3 案例分析的方法
1.3 贡献或创新点
1.4 论文的主要内容
第2章 国际工程项目管理的特点和基本理论
2.1 国际工程项目管理的概念和特点
2.1.1 国际工程项目的特征
2.1.2 国际工程项目管理的概念
2.1.3 国际工程项目管理的特点
2.2 国际工程项目管理基本理论
第3章 国际工程项目管理流程的构建
3.1 国际工程项目管理体系的分类
3.1.1 内部要素
3.1.2 外部要素
3.2 国际工程项目管理流程的构建
3.2.1 设计组织体系
3.2.2 改进管理体系流程
第4章 我国国际工程项目管理存在的问题及管理新模式
4.1 我国国际工程项目管理存在的问题
4.1.1 宏观角度
4.1.2 微观角度
4.2 适合于我国国际工程项目管理的新模式
4.2.1 PMC总承包模式简介
4.2.2 国际工程项目管理新模式的实施
第5章 国际工程项目的风险管理与防范
5.1 国际工目的程项风险管理特点及因素归类
5.1.1 国际工程项目的风险管理特点
5.1.2 国际工程项目的风险因素归类
5.2 国际工程项目的风险防范措施
5.2.1 风险识别
5.2.2 风险应对的方法
第6章 JXJG案例分析
6.1JXJG公司背景介绍
6.2JXJG国际工程项目管理现状介绍
6.2.1 JXJG国际工程项目管理组织结构现状
6.3JXJG国际工程项目管理体系与改进
6.3.1 基本框架的设定
6.3.2 工程项目管理体系的改进
6.4JXJG国际工程项目管理的其他几个经验概括
6.4.1 贯彻企业诚信文化
6.4.2 尽可能的细化项目进度
6.4.3 合同争议尽可能少的诉诸法律解决
6.4.4 强化对于员工相关项目的培训
第7章 结论
致谢
参考文献
《项目管理硕士论文开题报告》
现代社会建筑的智能化和人性化的需求是需要各种资源进行综合利用才能实现的,其中对于电力需求量也在逐渐的加大,目前发电厂的设计和使用与人们的生活质量的提升是紧密相关的,因而有效地提升发电厂设计的合理性和实用性是十分迫切的。在长期的工作实践中,人们找到并总结出项目管理具有较强的兼容性和实践性,并且在发电厂的设计中也能发挥出较为明显的作用。
一、项目管理在发电厂设计中的优势
项目管理的实质就是通过采用相关的管理制度和措施对于实施中的项目进行指导,并且可以确保在既定的期限或条件的限制下通过较小的人力物力的付出来满足人们的需求。相较于其它的管理方法来说,更加的科学和实用。
1.基于发电厂的实用性来说,通过科学的设定项目管理的目标,制定系统性的项目管理程序可以很好的实现发电厂的设计。在这个发电厂设计的过程中可以很好的发挥出现有的技术优势,并且能够很好的确保这个设计出来之后的实用性是比较可靠的。
2.通过项目管理方法的使用,可以很好的实现对发电厂设计团队的配置,通过管理能力较强的负责人的选择和综合能力较好的技术人员的优质组合可以很好的提高发电厂设计的效率,这对于成本的控制来说是十分有利的。
3.项目管理可以很好的实现团队凝聚力的提升,这对于发电厂设计的完整性和科学性是十分有利的。同时可以通过合理地激励机制激发设计者的能力和创新思维,充分的满足他们的精神需求和物质需求,这些对于发电厂设计工作来说都是不可或缺的。
二、项目管理在发电厂设计中的运用
1.做好前期的组织工作
发电厂的设计是为了更好的为人们的生活提供充足的电力,因此在发电厂的设计中需要相应的章程来指导和规范,并且需要明确的进行科学的资金与各项参考标准的预算,同时规范化的设计流程也是必不可少的,这也是检验设计目标实现与否的重要参考依据。需要包括以下几个方面:合同的审批、制定项目立项书、项目实施计划、项目实施控制、项目验收。其中项目的立项书必须明确的包含采购、软件开发等方面的要求,同时也要定期的进行项目进程的总结和汇报,在后期,必要的总结和资料的整理也是十分重要的,这样既可以很好的帮助项目的实现,同时也能通过系统性文件的展示很好的为后期发电厂的兴建增加更加有力的支持。
2.项目管理的启动规划
通过集体会议的方式进行项目计划的移交,并且明确项目的各项目标和实际的项目管理的细则,同时进行必要的人员的配置和相关信息的传达。通过目标的细化和各阶段的分离进行工作的安排,并且明确各个阶段的资金的分配比例,从而制定出系统性的项目管理的计划。
3.项目管理的具体实施措施
(1)全面引入风险管理机制。设计项目的项目管理是一门实际操作性很强的工作。它要求管理者拥有较强的沟通技巧和具备超前的风险意识,尤其牵涉到新工艺和新技术的工作包及其相关接口。管理人员在项目初期就根据专家意见和过往的工程实例按照其重要程度对项目的所有工作包和接口进行细致的划分,定量地划分为5个风险等级,列为日常风险管控和项目沟通的重点,同时建立风险登记册,对其在设计过程中有可能出现的提资错误和提资延误、进度拖延等风险作出预测,从而提前通过组织专业和设备厂家一起消化参考资料,共同协商解决问题,将风险消化在工作实施之前。
(2)项目进度和接口的动态管理。设计项目的进度和接口动态管理相对传统的管理模式,创新主要在于接口更细化,责任更明确,管理动态化。设计接口“动态”管理的主要管理流程如下:
①工作分解。首先要对项目的设计工作和牵涉的接口清单进行工作分解,这是精细化管理的基础。
②编制进度和接口管理计划。进度和接口管理计划由专人编制,编制时要充分考虑与里程碑计划、设备材料采购计划、施工安装计划等之间的逻辑关系来合理确定,并注明影响工作完成的各项约束条件。计划一旦确定,不轻易变更。参与设计的各专业人员需要严格按照达成一致的进度接口计划进行工作。
③实施“动态”管理。最终的“动态”管理实际是由专门的管理人员具体实施的。专业部门根据接口资料状态的不同合理安排进度和人员投入,并每月提交相关表格以便管理人员及时输入系统,对设计进度和接口进行“动态”跟踪。特别对于开“天窗”出版的施工图,接口的动态管理延续至现场,并交由各专业工代继续完成接口清单的跟踪管理,确保在图纸实施施工前所有接口都处于关闭状态,这一措施有效避免了施工返工。
4.项目管理的控制及收尾
做好全面的准备工作之后,进行人员的组织和开始发电厂的设计是比较核心的内容,并且需要预先进行先关数据的设计和试运行,并进行具体的记载和数据分析,以此来作为参考将可能出现偏差的范围逐渐的缩小。在进行项目的总结的过程中需要进行客观的评估和可行性的鉴定,值得注意的是项目执行的过程中的各种文件图纸的存档和整理工作也要形成一定的系统性,这样既可以很好的给施工方呈现出一种严谨的工作态度,同时也可以为下一阶段的发电厂的施工提供较好的辅助作用。
三、总结
通过对项目管理在发电厂设计中的运用我们可以发现,项目管理在具体的工作中是具有较强的实践性的,并且可以保障在既定时间内的工作效率的最大化,对于实际成本和目标的实现都是切实可行的。在进行发电厂的设计时需要着眼于长远,并且时刻保持者严谨的工作态度来对待各阶段设计中出现的问题,并做好详细的备案以便于提高风险的解决能力。从前期的设计到后期的执行,在整个过程中也要注意控制好管理的方法,这样才能够确保在发电厂设计中充分的发挥出项目管理的优势。
建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容,不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是:自项目开始到项目完成,通过项目策划、项目控制,使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性,为了节约投资,达到节能减排和建设预期目标的实现,建造符合需求的建筑产品,作为工程建设管理人员,必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性,并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。
一、质量管理
质量是企业的生命,质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天,如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。
(一)质量监督机制
建筑工程的质量管理可用以下几句概括:确定目标,明确责任;分解落实,详细交底;针对难点,组织攻关;样板示范,摸索经验;跟踪控制,严格把关,做好质量控制;定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系,以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制,使工程质量始终处于动态管理之中。
1.建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系,通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员(工长)驻工地监督施工质量,分公司质检员巡查项目质量情况,总公司质检科组织定期质量验收,做到层层负责的监督对工程质量把关。
2.第三方质量监督。第三方监督指业主(监理)的监督,是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组,长驻工地,对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
上述这两套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工,又密切联系,有效地保证工程能够达到预定的质量目标。
(二)监督方法和手段
作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏,很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。
1.现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题,随时指出并纠正,检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式,已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。
2.召集现场管理人员,对施工中普遍存在的问题予以指明,严格对施工工人进行工序技术交底,纠正错误,限时改正。
3.编制质量控制书和指导文件,对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明,指明对策,明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时,质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式,但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主(监理)部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。
二、进度管理
工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况,作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况,编制合理具体的进度计划,计划进度至少阶段应精确到月、分部精确到周、分项精确到日,并在施工过程中严格按计划施工,只有这样才能真正做到计划不是流于形式,应付检查,而是施工的有效指导方向。要搞好项目的进度管理,需要重点解决以下问题。
1.建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目,必然有一个成功的管理团队,一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。
2.建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程,是由很多的建设者参加的共同体,这就需要有一个严密的合同体系,调动大家的积极性,从而避免相互的拆台、扯皮。
3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
4.设计单位的确定及设计合同的签订,以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订,包含总包、分包单位的选择,材料、设备的供货合同的签订。
6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系,是项目成功的保证。
三、成本管理
建筑工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本反映的是各地区建筑业的平均水平,是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量,以及套用相关的取费标准计算得出的。计划成本,指项目管理部门按计划工期的有关资料,在实际成本发生前计算的成本。实际成本,是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支,说明经营效果。实成本和预算成本比较,可反映项目管理的'盈亏情况。根据建筑工程项目成本的特点,施工成本管理要紧紧围绕成本预测,成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开,在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下,利用组织措施,经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。加强建筑工程成本管理,可从以下几个方面入手:
1.企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。
2.加强材料管理,建立限额领料制度,严格材料出入库管理,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
3.提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养,租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。
4.为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
5.在施工中严格做到:按图施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。
6.精简管理机构,减少管理层次,节约施工管理费。
四、安全管理
建筑工程的安全生产管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。安全是天,是责任,安全生产是企业的生命线,它是维持生产的重要条件,是企业生产正常进行的最大保障。
1.坚持安全管理原则。安全与生产同步,管生产必须管安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
2.坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。
3.制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理,制定确切可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施,并对项目风险进行分解,把安全责任落实到各部门、班组及个人,以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训,做好生产前的安全技术交底,生产中实行定期或不定期的安全检查,制定切实可行的安全生产预案,做好监管。
综上所述,建筑工程项目的管理是一个系统工程,它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理,才能保证建筑工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
1、市场环境下高速公路工程项目管理实施的意义
健全完善的项目管理体系是保证工程质量的前提和基础,为此,施工单位必须结合高速公路工程建设基本情况,完善这方面的工作,使其发挥更好作用。
⑴能够有效预防质量事故发生。通过加强施工项目管理和控制,及时发现质量缺陷,立即采取措施处理和应对,将质量事故消灭在萌芽状态,为提高高速公路工程质量创造良好条件。
⑵能够促进工程施工顺利进行。发生质量事故不仅影响工程质量,还制约施工顺利进行,从而延缓高速公路工程进度。而通过采取有效的质量控制措施能避免出现质量事故,有利于保证施工进度,推动高速工程建设顺利进行,从而保障工程质量。
⑶提高高速公路工程综合效益。质量事故出现会带来不必要的损失,增加施工成本。而预防事故发生能提高资金利用效率,推动高速公路工程建设综合效益提高。
2、市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足
尽管施工单位认识项目管理的意义,采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低,管理制度不完善,使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。
2.1项目管理体系不健全
未能建立健全的项目管理体系,管理目标不明确,也没有规定工作人员职责,施工项目管理责任制未能有效落实,导致项目管理中出现相互推诿现象,难以形成合力,也未能有效激发工作人员热情,影响高速公路工程项目管理水平提高[3]。
2.2施工项目管理不到位
没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中,项目管理工作存在不到位的情况。例如,忽视工序质量检查和控制,没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位,对存在的质量缺陷没有及时处理和应对,导致事故发生,不仅影响施工进度,还会增加不必要的成本,给高速公路工程带来损失。
2.3管理人员素质偏低
施工单位忽视施工队伍建设,施工人员素质普遍偏低,对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够,容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训,影响他们提高综合素质,对高速公路工程建设带来不利影响。
2.4施工监理管理不到位
监理单位选择不当,监理机构设置不完善,监理人员配备不足,未能严格按要求开展施工监理工作。
3、市场环境下高速公路工程项目管理实施的对策
提高高速公路工程质量和效益是每个施工单位的目标和追求,尤其在市场环境下其重要性更加凸显。为应对项目管理存在的不足,结合高速公路工程建设基本情况,今后应从以下几个方面入手,采取有效的完善对策。
3.1建立健全的施工项目管理体系,严格落实责任制
完善施工项目管理各项工作,构建健全的项目管理控制体系,为施工顺利进行和有效开展项目管理各项工作奠定基础。施工项目管理体系的建立应该覆盖施工全过程,有效规范每个环节。明确管理部门和管理人员职责,建立并严格落实施工质量控制责任制,让工作人员更好地履行自己的职责,推动施工顺利进行和提高高速公路工程项目管理水平。加强安全管理工作,安全管理是高速公路施工管理的核心内容之一,施工单位要建立严格的安全管理制度,采取有效的安全管理措施,严格落实安全管理责任制,实现高速公路施工安全工作的精细化管理。建立有效的安全保障体系,加强施工现场巡视和检查工作,及时消除存在的安全隐患,确保高速公路施工安全进行,降低不必要的损失,保障高速公路工程建设的综合效益[3]。
3.2完善项目管理制度,有效规范工程管理
结合高速公路工程建设需要和项目管理及控制目标,建立完善的管理制度,明确项目管理目标、流程、具体操作方法等,有效规范工作人员各项工作,更好地开展项目管理工作。重视项目管理制度落实,组织工作人员进行集体学习,让施工人员和管理人员熟悉相关规范流程,严格遵守项目管理制度,为有效开展高速公路工程项目管理工作奠定基础。重视进度管理,高速公路施工严格遵循进度计划,认真履行合同各项规定,保证工程按时竣工。施工中要定期开展进度协调和调整工作,在允许范围内可以对进度计划进行适当调整。进度管理中还要重视信息技术和计算机技术地应用,做好预测和分析工作,对项目进度进行综合分析和动态控制,有效保障进度计划按时完成,避免出现延误工期的情况发生。重视施工项目合同管理,施工合同明确各方职责和权限,也是开展各项工作的依据,因而加强施工合同管理显得尤为重要。这样能确保各项工作顺利开展,完成工程项目施工任务,提高高速公路项目管理水平。在合同管理工作中,根据总监办制定的相关规范要求来制定工程变更实施细则,从而有效规范高速公路工程施工中出现的工程变更。当工程变更金额在5万元以下时,由驻地高监核对签字并上报总监办备案;工程变更金额超过5万元时,由总监办核对签字。通过加强合同管理,严格履行施工合同各项规定,从而确保工程变更满足合同规范的要求,降低不必要的损失,提高高速公路工程建设效益。
3.3加强施工过程控制,实现项目动态管理
施工前进行图纸会审,明确项目施工目标,做好施工技术交底工作,对存在的缺陷及时改进和完善,为施工过程质量和进度控制奠定基础。高速公路工程施工中,要加强工艺管理,严格按要求进行工艺操作,避免因操作不当而影响工程质量。注重每道工序的管理,一道工序完成并经检验合格后,才能进入下一道工序施工,通过确保每道工序的质量合格来提高质量控制水平。建立高速公路工程项目质量动态管理体系,从开工到竣工每个环节都要进行有效管理,将工程施工质量现状和质量控制目标进行对比分析,当发现不足时,应及时改进和完善。整个施工过程全面体现“严格落实、加强防范、经常检查”的原则。提高预见性,对可能导致质量事故发生的现象应及时采取预防措施。提高控制和应对效果,将各类事故消灭在萌芽状态,进而有效保障高速公路工程建设质量。
3.4提高项目管理人员素质,有效保障工程质量
施工单位应该加强施工队伍建设,注重技术水平高、责任心强、管理水平高的工作人员引进工作,推动施工顺利进行和提高高速公路工程质量。要注重施工人员和管理人员培训,提高他们的安全意识、责任意识、质量控制意识,严格遵循工艺流程施工,对存在的质量缺陷立即采取措施修补和完善。对关键工作岗位要实行持证上岗制度,确保工作人员胜任自己的工作。施工中以建设精品工程为口号,在施工队伍中加大宣传力度,从而激发他们的工作热情,努力提高高速公路工程建设质量。
3.5落实高速公路监理工作,提高项目管理水平
通过加强施工监理,能及时发现工程建设存在的不足,并结合具体需要,针对不同问题采取改进和完善措施。要做好监理工作,首先就必须选择合适的监理单位,查看其实力、工作人员素质、信誉度、工作业绩等内容,选择综合实力强、工作人员素质高、社会影响力大的监理单位,为提高监理工作水平奠定基础。要完善监理机构的考评、考核制度,主要考核内容为人员配置、高速公路工程质量执行情况、监理人员综合素质、监理机构对建设单位的服务等。对监理工作要有效落实,对业绩佳的单位给予适当奖励。监理工作人员要重视施工现场巡视,定期和不定期对高速公路项目工程质量情况进行检查,对工程质量状况进行评价,发现存在问题与不足时,责令施工单位整改,直至施工质量合格为止。
4、结语
高速公路施工中,为确保工程质量,建立完善的项目管理体系是十分必要的。作为施工单位应该认识存在的缺陷,结合工程建设需要和市场环境,采取有针对性的完善措施,全面提高项目管理水平,预防质量事故发生,确保高速公路工程项目质量和综合效益。
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