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第一篇：英语毕业论文开题报告
汉语版的开题报告想必大家已经熟练，那么英文的怎么写呢?以下是小编为大家整理的英语毕业论文开题报告，希望能帮到你。
绿色壁垒对中国农产品出口的影响
姓名:侯俊班级:03544学号:xx05040416
专业:商务英语
一、论文的来源，目的，意义，国内外概况和预测
xx年11月10日深夜,世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织的决定。无论按什么标准来撰写中国改革开放的历史,加入世界贸易组织都将会被列入这一时期最重大的事件之一。加入世界贸易组织是中国改革开放的必然结果，中国加入世界组织必将加快改革开放的步伐。
可以说，中国加入世贸对中国绝大部分行业的发展是有利的，但有机遇同样就会有挑战，尤其是对中国农业的发展。目前，中国农业正在进入一个新的发展阶段，中国加入wto，农业面临一个新的国际环境，新阶段新环境将把中国农业推向市场竞争的巅峰。
论文百事通中国农业的市场竞争会由国内竞争转向国内国际双重竞争，农业资源也会由国内配置转向国内国际双重配置。中国入世，绿色壁垒逐步取代了关税和配额，成为我国农产品出口面临的最大障碍。在这样的背景下，中国农业如何应对将会是一个亟待做出抉择的问题。研究如何有效地利用wto规则和机制来保护和促进我国农业的发展将是一个重要的课题。
鉴于此，我选择了中国加入wto后的外贸研究这个论文课题，希望通过自己论文写作的过程，来加深对wto的了解。
二、有关论文课题调查和研究情况，预计论文达到的目的，要求
随着经济全球化的进程不断加快,人民生活水平的不段提高，环境与可持续发展得到了人们普遍的关注。经济、科技、社会、人口和环境的协调发展，已经得到各国的公认。消费观转向对提高生活质量的要求，人们不仅要提高生活水平，更重要的是要提高生活质量，当然包括环境质量。然而，为了保护环境所采取的措施往往包含贸易手段，所以环境也不可避免地影响着国际贸易。发达国家为了保护自己的利益，纷纷筑起绿色壁垒。我国农业遭到了严重的打击，损失极大。如何面对绿色壁垒?怎样发展我国的农业?这是我国现在发展阶段要解决的问题之一。
拓展知识：
英语论文提纲范本
contents
i.introduction-------------------------------------------------------------------------------1
ii.severalkindsoftheoriginoffestivalsinenglish-speakingcountries--------1
1.religiousandcustomary-------------------------------------------------------------1
1.1christmas----------------------------------------------------------------------------2
1.2boxingday--------------------------------------------------------------------------2
1.3eastersunday----------------------------------------------------------------------2
1.4halloween----------------------------------------------------------------------------3
1.5newyearsday-------------------------------------------------------------------4
1.6allfoolsday------------------------------------------------------------------------5
1.7thanksgivingday------------------------------------------------------------------5
2.memorial--------------------------------------------------------------------------------7
2.1forgreatpeoples-------------------------------------------------------------------8
2.2forgreatevents--------------------------------------------------------------------10
3.broughtinbyimmigrant------------------------------------------------------------11
.thefestivals’influenceonpeople’sdailylifeinenglish-speakingcountries.-------------------------------------------------------------------------------------12
第二篇：英语毕业论文开题报告
一、选题的背景与意义：
（一）课题研究来源
在考研过程中遇到类型相关的题目，本人很感兴趣，于是确定选择该题。
（二）课题研究的目的
本文通过对《呼啸山庄》中象征主义，来叙述《呼啸山庄》中文明与自然的冲突。
（三）课题研究的意义
艾米莉・勃朗特是英国维多利亚时期著名小说家和作家，是著名的勃朗特姐妹之一，也是三姐妹中最具天赋的一个。她一生只写了一部小说《呼啸山庄》，但是这部伟大的作品却使她扬名于世。通过《呼啸山庄》，艾米莉・勃朗特以维多利亚时代为背景，通过写两个截然不同的家族，三代人之间的爱恨情仇，充分表现了维多利亚时期文明和自然之间的冲突以及怎样反映了艾米莉・勃朗特对自然的偏爱。小说中自然和文明冲突不断，艾米莉・勃朗特在小说中多次运用对比和象征来表现此冲突，例如，呼啸山庄和画眉山庄的冲突，凯瑟琳两种不同的`爱情观的冲突。这种冲突正是基于艾米莉・勃朗特对自然异于常人的热爱和当时现代文明盛行的背景。英国文学史上著名的三姐妹从小生活在荒原上，自然在她们心中是神圣之物，这点很像新英格兰超验主义的观点。并且英国浪漫主义时期沃兹沃斯和柯律利治等著名诗人影响，自然，情感和哥特式元素在艾米莉・勃朗特的作品中都发挥着举足轻重的作用。而且，艾米莉・勃朗特生活在物欲横流的维多利亚时代，当时的人们以自然之情为基础的生活受到现代文明的激烈冲击。作为维多利亚时代批判现实主义的代表人物，艾米莉・勃朗特看到了现代文明带来的种种罪恶，内心更加执着于对自然的喜爱。因此，要想真正读懂这部伟大的著作，就必须要了解小说中艾米莉・勃朗特对自然和文明的观点。只有了解艾米莉・勃朗特对自然和文明的态度，才能真正明白在这爱恨情仇下有着更深刻的寓意-人类生活应该顺应自然和本性。通过《呼啸山庄》中自然和文明的从图矛盾，由此来叙述《呼啸山庄》中回归自然的观点。
二、国内外研究现状：
（一）国内研究现状
1.陈茂林从艾米莉・勃朗特所受的自然的影响来分析，他的《回归自然返璞归真--<呼啸山庄>的生态批评》认为《呼啸山庄》是一部自然颂歌。小说中自然有着独特的作用，它使人精神放松，包容所有人，它似乎是一个有血有肉的灵魂，分享着人的痛苦和换了。作品表达了作者对自然的深深热爱，同时也反映了自然和文明的冲突和矛盾。叶利荣则在其《追寻自我的历程--<呼啸山庄>主题探析》一文中提出：艾米莉・勃朗特在小说中塑造的两个富于激情和叛逆的人物形象--希斯克里夫和凯瑟琳，展示了他们在迷失之后寻找自我回归的艰难历程表现了处于自我冲突中的人的内心世界。他们充满抗争的一生是生命个体追寻自我历程的真实写照。
2.王宏洁则在《自然与文明的冲击》中认为，自然和文明的冲突矛盾也就是《呼啸山庄》中的其中一个重要主题。自然，要求人们生活需要顺从内心情感和自然本性，得到自然错给予的舒适和自得。而文明，则是不同于自然的一种新的生活方式，要求人们生活遵从道德和理智。文明由此带来了物欲横流的社会以及追逐自身利益的人类，因此纯净自然之人被文明所污染。而自然不会随着文明的出现和进步消失，自然会一直存在。所以自文明诞生开始，文明和自然的冲突就不断。
（二）国外研究现状
1.英国著名女作家弗吉尼亚・伍尔夫在一九一六年就写过《〈简爱〉与〈呼啸山庄〉》一文。她写道：“当夏洛蒂写作时，她以雄辩、光彩和热情说我爱,我恨,我受苦.她的经验，虽然比较强烈，却是和我们自己的经验都在同一水平上。但是在《呼啸山庄》中没有我,没有家庭女教师，没有东家。有爱，却不是男女之爱。艾米莉被某些比较普遍的观念所激励，促使她创作的冲动并不是她自己的受苦或她自身受损害。她朝着一个四分五裂的世界望去，而感到她本身有力量在一本书中把它拼凑起来。那种雄心壮志可以在全部小说中感觉得到--一种部分虽受到挫折，但却具有宏伟信念的挣扎，通过她的人物的口中说出的不仅仅是我爱或我恨,却是我们，全人类和你们，永存的势力……这句话没有说完。”
2.英国进步评论家阿诺・凯特尔（ArnoldKettle）在《英国小说引论》一书中第三部分论及十九世纪的小说时，他总结说：“《呼啸山庄》以艺术的想象形式表达了十九世纪资本主义社会中的人的精神上的压迫、紧张与矛盾冲突。这是一部毫无理想主义、毫无虚假的安慰，也没有任何暗示说操纵他们的命运的力量非人类本身的斗争和行动所能及。对自然，荒野与暴风雨，星辰与季节的有力召唤是启示生活本身真正的运动的一个重要部分。《呼啸山庄》中的男男女女不是大自然的囚徒，他们生活在这个世界里，而且努力去改变它，有时顺利，却总是痛苦的，几乎不断遇到困难，不断犯错误。”
三、课题研究内容及创新
（一）课题研究内容
艾米莉・勃朗特在《呼啸山庄》中多次运用象征主义，例如，呼啸山庄和西斯科拉里夫与儿时的凯瑟琳代表自然，他们崇尚自由，顺应自然和暴风雨似的生活原则而与呼啸山庄对立存在的画眉山庄以及林顿家庭则代表文明，他们彬彬有礼，服从一切社会原则。自然和文明表面风平浪静一直到西斯克里夫和凯瑟琳偶然闯进画眉山庄，于是冲突不断。凯瑟琳的自然之情开始受到文明的真正挑战，她开始背叛自己的内心情感，越来越像淑女，最终她舍弃对西斯克里夫的真爱嫁给埃德加・林顿，表面上文明占取了绝对优势。但是婚后的凯瑟琳被内心的自然之情折磨致死。而西斯克里夫也因为凯瑟琳的背叛自然性扭曲到极端，他变成了复仇的恶魔。文明的侵犯使人性扭曲，约束人的真实自然之情，造成了悲剧。尽管文明带来了进步，但是文明却扼杀了人性。最终，艾米莉・勃朗特让西斯克里夫在死前打开阻碍之窗-文明，让两人的游魂在荒野间游荡。种种表明艾米莉・勃朗特对两人爱情的同情以及要求人顺应人性，重返自然的思想。本选题拟从三个部分加以阐述：
1.自然和文明的定义
2.自然和文明的较量：a.自然和文明的象征：呼啸山庄和画眉山庄；西斯克里夫和林顿及其哈的顿b.自然和文明的斗争：凯瑟琳的爱情选择和西斯克里夫的疯狂报复导致人性的扭曲
3.结论人应该顺从自然，归顺自然。文明的侵犯使人性扭曲以及给人带来毁灭性的灾害。
（二）课题研究创新
本文主要通过对《呼啸山庄》中象征主义的运用，来解析自然和文明的冲突。艾米莉・勃朗特不仅塑造两个截然不同的庄园，分别代表自然和文明，还赋予住在两个山庄中类似他们山庄的性格，通过他们的对比以及他们交织时所产生的矛盾分歧来说明自认和文明之间的对抗。
四、课题的研究方法：
本选题拟采用多种研究手法，然后再结合定性分析研究法、综合查找法、归纳法、翻译法、文献综述法、文献检索法等多种研究方法加以详述。主要包括：1、定性分析法：根据主观的判断和分析能力，推断出事物的性质和发展趋势的分析方法。2、归纳法：通过许多个别的事例或分论点，然后归纳出它们所共有的特性，得出一般性的结论。3、文献法：即历史文献法，就是搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。4、文献综述法：即针对某个研究主题，对与之相关的各种文献资料进行收集整理，对所负载的知识信息进行归纳鉴别，清理与分析，并对所研究的问题在一定时期内已取得的研究状况，取得的成果，存在的问题以及发展的趋势进行系统而全面的叙述，评论，建构与阐述。其中，确定一个研究主题，收集整理专题文献，阅读与挖掘文献内容，清理与记述专题研究状况，建构与阐明专题研究发展趋势。
五、研究计划及预期成果
（一）研究计划
4月15日-4月18日：指定论文指导教师，学生选定题目；4月19日-4月25日：完成任务书部分和开题报告；4月26日-5月12日：完成论文第一稿；5月13日-5月22日：完成并上交论文第二稿；5月23日-5月31日完成论文三稿（5月31日上午11点之前上交，以便答辩老师阅读），指导教师分组阅读论文，师生做好答辩准备；6月1日-6月9日：论文答辩（答辩后，学生对教师提出的意见要及时修改，以便装订论文终稿）。6月10日-6月12日：二次答辩及论文装订、成绩评定。
（二）预期成果
按照规定的时间和进度提交一份具有一定的理论或应用价值的，字数在5000英文单词左右、英美文学方向的的学术论文。
第三篇：毕业论文开题报告
毕业论文开题报告范例
毕业论文开题报告范例2010-03-3010：11院(系)学生毕业论文(设计)开题报告审阅表
学生姓名学号
题目
选题类型理论型选题来源自选项目
一、【选题的背景和意义】我国的《企业会计准则--借款费用》对借款费用的资本化及其会计实务处理都作了具体规定。其中，对于借款费用可予以资本化的借款的范围及开始、暂停和停止资本化的时间，也都有严格的规定。同时，对允许资本化的借款费用的确认和计量及借款费用的披露也有明确的说明。但是，《国际会计准则》中关于借款费用及其资本化的相关规定，与我国会计制度中的规定有些差异，尤其是在允许资本化的借款费用的范围上，我国比国际会计准则的相关规定要窄。在对我国相关规定的了解过程中，发现了许多不足之处。针对发现的问题，对我国现行的会计制度提出改进建议。
在企业的正常生产经营过程中，向银行等金融机构借款是不可避免的。借款所产生的费用包括借款的利息、溢折价的摊销、因借款发生的手续费等辅助费用、外汇借款的汇兑差额等。借款费用的处理方法有两种：一是于发生时直接确认为当期损益；二是予以资本化。借款费用的资本化是指将借款费用直接计入所购建设资产的价值，在财务报表中作为购置资产的'历史成本的一部分。本文主要对我国借款费用资本化的处理方法及存在的问题进行探讨。
二、【已研读的有关文献资料】
孟辛.借款费用的会计处理[N].中国税务报,2006.
陈炳辉、单惟婷.企业财务管理学[M].中国金融出版社,2004.
杨钰.借款费用新旧会计准则之比较[J].财会月刊,2006.[4]钟国昌.关于借款费用资本化的探讨[J].理财广场，2004-08-15.
安保荣.财务管理教程[M].立信会计出版社，2004-09-17.
左春燕.对借款费用资本化的思考[J].林业财务与会计，2002.
中华人民共和国财政部.企业会计准则2006[M].经济出版社，2006.
三、【主要内容和预期目标】
(一)主要内容
(1)借款费用资本化的概念、范围及确定条件
(2)对中外借款费用资本化和新旧借款费用资本化
(二)预期目标
(1)具体分析我国借款费用存在的问题及成因
(2)提出完善我国借款费用资本化的对策
四、【拟采用的方法、步骤】本文采用文献研究法，经过大量的信息收集对我国借款费用资本化的情况进行分析，探讨了我国借款费用资本化的现状，找出了其发展的意义和存在弊端，为提出解决方案积攒资料。
本文同时采用了归纳分析法，从国内外对借款费用资本化处理的对比中，分析归纳出我国借款费用资本化存在的问题和成因，对此提出合理有效的改善措施。
第一部分：绪论。说明本论文的研究背景、目的及意义、研究思路、研究方法。
第二部分：借款费用资本化基本理论综述。阐明与借款费用资本化有关的概念、确定的条件及实施的范围等，以此作为研究的出发点。
第三部分：通过对中外借款费用资本化和新旧借款费用资本化进行探讨，其中重点针对房地产开发中借款费用的资本化进行探讨，来分析我国借款费用资本化存在的问题并探讨其成因。
第四部分：对解决我国借款费用资本化存在问题的对策进行深层次挖掘，进一步借鉴国外借款费用资本化的经验和成果，并辅之以典型案例。
第五部分：总结全文。
五、【总体安排与进度】
第一阶段：2月23日前完成开题报告
第二阶段：3月底完成论文大纲
第三阶段：4月份进行资料的收集和整理
第四阶段：5月份彻底完成初稿
第五阶段：5月份底定稿
第六阶段：6月份答辩
学生签名：
日期年月日
指导教师意见：
教师签名：日期：年月日
第四篇：英语毕业论文开题报告
一、论文题目：classroominteractionandoralenglishteaching
二、研究现状：
对于课堂互动与英语口语教学之间的关系，国内的研究主要集中在：构建主义模式它是以构建主义理论为基础的互动模式，司洪海在《构建主义理论与英语口语教学》中从对现有教学模式的“反思”入手，探讨将构建主义引入英语课堂教学的必要性、可行性及其意义和作用。卢艳春和路雅琴在《构建主义与大学英语口语课堂教学》中则分别“从构建知识观”“构建学习观”“构建教学观”入手，强调以学生为中心的主动性、构建性。角色扮演模式徐志敏、王瑛在《大学英语课堂互动教学中角色扮演探究》中着重探讨了在角色扮演的互动教学中教师的作用，对指导教学实践具有重要的意义。而黄玉兰在《角色扮演引入英语专业口语教学中》从角色扮演是“多为互动英语口语教学模式的应用”探讨了角色扮演这一教学方法的目的、步骤和利弊等方面。以学生为中心模式这一模式被单独研究的较少，黄影秋在《以学生为中心提高英语口语课堂教学效果的探索中》通过对学生口语课堂学习存在的问题的分析，提倡“以学生为中心”，实现教与学的“双边互动”。并提出阐述如何运用其他“教学策略提高口语的教学效果”，促进学生交际能力的提高。而刘蓉在《谈英语口语课堂互动》中则提出了互动可以创造“以学生为中心的口语课堂和整体小组作业模式”，提高口语交际能力。合作性学习模式这种模式的研究较为普遍和盛行，它兴起于美国，在后来取得实质性的进展的一种教学理论与策略。黄艳在《合作性学习在大学英语课堂的应用》中提出了以下几种合作模式，从而的出该模式的优势所在。顾晓乐在《合作性学习与情景剧表演》中从情剧表演的角度来证明合作性学习的有效性。肖巧玲在《大学英语口语教学中的合作学习》中则通过合作学习在口语教学中的实践探究合作学习应注意的原则。而慕东文在《合作性学习的特点、目标、内容和实践策略》一文中，他用“人文精神和平等民主合作”原则，对待新的理念，指导英语口语教学。情景设置模式它主要是根据gillianbrown&georgeyuled的语言情景对第二语言习得者的交际紧张、焦虑的研究表明口语情景设置不适当，会影响学生用目标语进行交流，进而强调进行口语教学情景设置的重要性。张舍茹、孙边旗在《英语口语教学的情景设置>>中就论述我们应注意“情景互动教学中应遵循的原则”，及如何设置“英语口语教学中情景设置的形式”两个小方面局部性的探讨了情景设置这种互动模式。孙久荣在《论英语口语课的情景教学》中对情景设置这个模式从宏观上进行了分类，进而得出“开放式情景”和“封闭式情景”，为情景设置互动模式研究开辟了一个小领域。
三、研究的目的及意义：
通过对目前已经发展起来并比较成熟的几种互动模式的归纳来看：关于人际互动这种互动模式在目前的互动性研究中被单独研究还比较少，没有被当作一种独立的模式应用到英语口语课堂教学中，它更多的是被贯穿到其他几种互动模式当中。因此，本论题认为它还有进一步研究的空间。
四、研究的理论依据和研究方法：
本论题将以教育心理学的理论为基础，以互动理论和构建主义理论为依据，运用归纳总结的方法对已有的研究进行宏观上的概述，从而引出本文论题，通过例证分析、验证人际互动模式对课堂英语口语教学效果的提高所具有的重要意义。
五、提纲：
introduction
chapteronedefinitionandtheoreticalbasisofinteraction
definitionofinteraction
theoreticalbasisofinteraction
somemaininteractivemodesinthepresentclassroom
chaptertwothenecessityandtheprinciplesoffollowinginteraction-teachingmode
thedisadvantageoftraditionaloralenglishteachingmode
thenecessityandmeritoftakinginteraction-teachingmode
oralenglishinteraction-teachingmodeshouldfollowtheprinciples
chapterthreepersonalinteractionintheoralenglishteaching
therelationshipbetweentheteacherandstudents
twotypesofpersonalinteraction
classroomclimate
classroomsize
chapterfourtheevaluationoftheinteractiveoralenglishteachingmode
someprinciplesshouldfollowwhenevaluating
theconceptofevaluating
thetechnologyofevaluating
conclusion
六、参考文献
jonssen,technology:towardaconstructivistdesignmodel[j].educational(1994):34-35.
littlewood,william.communicativelanguageteaching[m].cambridge:cambridgeuniversitypress.1981.
卢艳春,路雅琴.“构建主义与大学英语口语教学.”前沿杂志.11(XX):98-100.
司洪海.“构建主义理论与英语口语教学.”基础英语教育.4(XX):8-9.
吴蕾.“构建主义在英语口语教学中的应用.”东华大学学报(社科版).7(XX年):23-24.
范雄飞,黄玉兰.“把角色扮演引入英语专业口语教学之中.”读与写杂志.9(XX):35-37.
徐志敏,王瑛.“大学英语课堂互动教学中角色扮演探究.”外语研究.8(XX):56-57.
黄影秋.“以学生为中心提高英语口语课堂效果.”济南职业学院学报.3(XX年):81-88.
何亚娟.“中学英语课堂互动教学的探索与实践.”渭南师院学报.12(XX):72-73.
顾晓乐,黄芙蓉.“合作学习与情景剧表演.”国外外语教学.2(XX):55-56.
黄艳.“合作性学习在大学英语课堂的应用.”长沙大学学报.10(XX年):145-146.
慕东文.“合作性学习的特点、目标、内容和实践策略.”甘肃农业.6(XX):304-305.
孙边旗,张舍茹.“英语口语教学的情景设置.”教育理论与实践8(XX):37-39.
孙久荣.“论英语口语课的情景教学.”辽阳师专学报21(XX):87-89.
第五篇：师范类毕业论文
农民工子女学校
关键词：农民工子女教育问题
[摘要]随着我国社会经济的快速发展,我国工业化城镇化的不断推进,“三农”问题的关注和增加农民收入问题的解决。我国广大农民纷纷进城务工。随之带来的许多社会问题，其中最重要的便是农民工子女的教育问题，农民工子女跟随父母工作地的改变而迁移，这就造成了他们没有固定的学习环境，其中很多因父母的奔波而失学，适龄儿童不能及时上学。在这群浩浩荡荡的农民工队伍中耽误的不仅仅是他们的前途更多的是子女的未来。这对社会来说无疑是一颗不定时炸弹，所以解决农民工子女的教育问题迫在眉睫，也应受到社会各界的关注.随着农村父母进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童人数随之增加。他们不只是缺少父母看管的孩子，他们是这个时代的孤儿。由于长期被托养或寄养，他们缺少父母的关爱，很容易导致心理缺陷，又由于老人的溺爱或亲友疏于管教使孩子们缺少正确的价值引导。孩子是未来、是希望，他们更关乎农村教育和社会进步。他们需要更多的关注和照顾。作为当代大学生，时时关心家乡的发展情况，并从中得到历练与教育十分必要的。
中国是世界上人口最多的国家，计划生育政策实施30多年来，累计少生4亿多人，节约了9万多亿元抚养费用，有力地支持了经济与教育的发展。
但由于人口发展的惯性，人口问题仍旧是我国当前的一个严重社会问题。研究我国人口问题的状况农民工问题及其子女的教育问题，探讨教育约制人口问题的思路与对策，探究解决农民工子女教育问题对于社会安定性的影响，对于促进人口、教育、经济，乃至整个社会和谐发展都具有极为重要的意义。
农民工子女教育问题形成的原因：
总的来说城乡二元结构是导致其存在的重要原因。首先，城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。政策的变化和农业技术的进步，提高了农业生产效率，解放了生产力从而出现了大量的剩余劳动力，受社会化的作用他们进入城市发展城市。这部分剩余劳动力不能在农村得到充分的利用所以闲置了下来。其次，这个社会日渐加深的生活压力致使以粮食来源的农民根本不能步入小康生活，在家中那几亩地还要担心天灾远远不及自己出外打工挣钱，所以就导致了农村青壮年纷纷踏上了远行的征程，纷纷涌入城市成为农民工。农民工无法把年幼的子女抛在家中故把他们带进了城市。
农民工子女教育存在的问题：
一、国家现状及政策
1.1农民工子女的现状
全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%。近200万游荡在城市街头的失学农民
工子女，耽误的不仅是自己的前途，还会成为未来社会的“定时炸弹”。农民工子女教育问题亟待引起各方重视和尽快解决。
1.2有关政策与制度
近10年以来，国家出台的一系列相关政策和法令条例，如1996年国家教育部、公安部制定的《流动儿童少年就学暂行办法》、2001年5月22日国务院发布的《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》、2002年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、2003年国务院办公厅下发的《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》及转发的教育部、中央编办、公安部、发展与改革委员会、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，以及2004年3月25日关于农民工子女在城市就读借读费、择校费或要求农民工捐资助学及摊派其他费用取消的规定等，为农民工子女和城市儿童平等就学提供了宏观的政策和法律保障。2003年12月，国家财政部等五部委发出的《关于将农民工管理等有关经费纳人财政预算支出范围有关问题的通知》又规定:地方各级财政部门要将涉及农民工的治安管理、计划生育、劳动就业、子女教育等有关经费纳人正常的财政支出范围。2006年中央一号文件指出要认真解决务工农民的子女上学问题。同年10月，《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决议》同样强调了要保障农民工子女接受义务教育，以促进和谐社会。
1.3政策执行的现状
到目前为止，我国农民工子女教育和相关公共服务得到了质的改善。全国大部分的地区，城市都落实以全日制公办中小学为主接收农民工同住子女入学并免除借读费的政策。建立了农民工子女义务教育工作报告制度和考评制度，各村镇民办学校也得到了较好的发展。另一方面，我们还应该清楚地看到由于地方政府的教育资源有限，教育经费的紧张，而且各地流动人口数量的增长速度加快，给各地方政府的财政带来了很大的压力。很多地方政府对执行的政策的积极性不高，不少政策无法得到落实。政策执行上的偏差成为了农民工子女教育问题依然严峻的一个重要原因。
1.4就学途径
农民工子女就学主要有公办学校、民办学校、农民工子弟学校三种就学渠道。例如在重庆，公办学校是农民工子女接受教育的主渠道，就读于该类学校的农民工子女占75.6%；民办学校也由于师资力量、教学质量等实力雄厚，吸引了部分家庭经济状况较好的农民工子女就学；农民工子弟学校由于收费相对较低、入学手续简化等优势也成为农民工子女人学的重要途径。
1.5教育基本状况
国家关于解决农民工子女义务教育问题的政策出台后，重庆市政府高度重视，克服各种困难，积极采取措施保障农民工子女接受义务教育，在解决农民工子女义务教育问题上基本体现了两为主的方针，也和中国九城市流动儿童状况调查的结果相一致。就读公办学校百分比为83%，就读农民工子弟校百分比为12%，义务教育阶段流动儿童失学率仅占9.4%，15-18周岁流动儿童在学率达48.2%。
1.6农民工子女学校的基本状况
农民工子弟学校一般都采用边修建、边招生、边申报的办法，先斩后奏。这类学校办学条件普遍较差，存在的问题较多。其主要问题，一是师资力量不足，学科不配套，质量不高，不少校长和教师无任职资格证书和教师资格证书；二是多数学校在房屋、消防、饮食、
交通、防疫等方面存在着安全隐患，且缺乏必要的体育器材和教学设备，对儿童少年的成长极为不利；三是学校教育管理不规范，教育质量低下。对民工子弟学校存在的这些问题必须起高度重视，决不能听之任之。
二、存在的问题
2.1义务教育财政管理体制问题:
由于现行教育体制是遵循过去计划经济时代下的属地管理原则，即户口在哪里就在哪里接受教育。但现在，由于流动人口在大量增加，这种城乡分割的义务教育财政管理体制，则由于城市义务教育资源供给不能适应农民工子女急剧增加的态势，致使农民工子女的受教育问题成了当前我国义务教育普及工作的薄弱环节。对大多数农民工来说，由于收入有限，借读费对他们来说是一笔不小的费用，他们交不起。据调查，北京的农民工子女上学的费用平均每年比本地学生多交钱。这种状况就使国务院的两为主规定不能落到实处，从而使进城农民工子女被排斥在城市义务教育体系之外。
2.2农民工子弟学校的不公平境遇问题
既然公立学校不能完全接纳农民工子女人学，大批民办的农民工子弟学校便应运而生。而实际上，目前政府对农民工子弟学校的政策比较模糊，是既不扶持又不砍掉。大多数农民工子弟学校由于资金短缺，存在很多问题。如办学条件差、管理水平低、师资不足教学质量难以保证、存在安全隐患等，甚至许多农民工子弟学校至今还是非法办学，长期得不到应有的合法身份。据四川省社会科学院社会学所的调查结果显示，2005年春季成都市的无证农民工子弟学校超过70所，就读学生接近5万人。并且这还是保守的数字，实际上应该更多。一些教育主管部门有比较严重的城市本位观念，不但不响应国家政策并结合本地实际对这些学校进行疏导和管理、给予财政补贴用以改善办学条件，反而以地区、部门利益为重，动辄以办学规模太小、条件太差为由将学校关闭、驱赶，不给予其合法的办学地位，更谈不上与公办学校享受平等的优惠待遇。主管部门的一封了之，全然不顾流离失所、无处上学的适龄农民工子女。让很多农民工子女因此没有了学习的机会。
2.3农民工子女不良的生存环境问题
第一是缺乏良好的社会环境。社会各方面对农民工子女教育的重视程度不够，特别是教育行政主管部门对农民工子女学校和农民工子女教育的问题关心少，对失学的农民工子女不闻不问，致使这些学生在缺乏生存能力和辨别是非能力的情况下过早流人社会。第二是自然环境差。不少地方自发开办了一些农民工子弟学校，但一般都建在相对偏远的郊区，生活、交通、卫生环境都不太好。有些学校附近的社会治安状况不好，少数学校还毗邻工业污染区，空气质量、饮用水质量均达不到国家标准第三是家庭教育环境差。农民工进城后，多数从事脏、累、重的体力活，没有能力、时间和精力去指导、督促和管理孩子的学习，有些农民工自身的文化水平就很底，更不可能对子女进行文化辅导。因此，父母很少有时间和精力与子女沟通，相反，不少父母还要求孩子帮助干家务活，包括买菜、做饭、带弟弟妹妹等，有的甚至要求已上学的孩子请假帮助照看菜摊、店铺。第四经济环境拮据。农民工的收人一般不高，除了交房租、正常生活开支外，所剩无几，对孩子在学习用品方面的正常需求难以满足，更谈不上满足其他娱乐性的需求。农民工子女的生活条件差，营养跟不上。
2.4社会对农民工子女的歧视问题
一方面，公办中小学不愿接收农民工子女;另一方面，即使接收了，也是采取一校两制
的办法，不能做到与本地学生一视同仁。这些公办学校及老师，认为这些农民工子女户口不在本地，学习成绩好坏不影响自己学校的升学率，甚至担心这些孩子成绩差而降低了自己学校的升学率。于是有的采取与本地学生划块、分班上课的办法，有的给农民工子女编排大班上课。许多家长及学生也不愿与农民工子女同班同桌，嫌他们土、嫌他们脏，这样的情况比较普遍。
2.5失学现象严重
相当一部分农民工子女被迫或主动放弃了受教育的机会，农民工子女辍学现象依然严重。很多农民工家庭基本上生活在城市贫困线以下，扣除每月的租房费、衣食花费、水电暖费、医疗保障费等生活必须花费，所剩无几。凭这么低的收入在城市中生活已捉襟见肘，更何况还要支付孩子的学习费用(学费、教材费、辅导材料费、服装费、取暖费等)。有相当一部分农民工认为读书没什么用，他们认为时下工人纷纷下岗，大学生毕业后找不到工作，他们的孩子即使读了书，今后未必能在城里找到合适的单位，与其浪费钱财，还不如让孩子早点学做生意，多赚些钱，为结婚成家做好准备。农民工的这种考虑加剧了其子女辍学的态势。根据第五次人口普查结果分析，在全国适龄流动儿童中，未上过学者所占比例为4.0%，上过学后又辍学的比例为0.8%。两者相加，全国适龄流动儿童中未按要求入学接受义务教育的比例为4.8%，高于全国儿童的相应比例(3.3%)。据此推算，全国大约有42万流动儿童没有按照法律的要求接受应有的教育。此外，流动儿童在学比例(%.1%)和识字率(95.58%)也低于全国儿童的平均水平(分别为%.6%和97.2%)。
2.6心理问题—：学习成绩普遍低下
作为城市二代移民的农民工子女继承了身份遗传、生活悬殊、保障中空、父辈遗传，他们稚嫩的心灵无法承受巨大的现实反差，他们单纯的头脑无法理解世间的人情冷暖，他们好奇的眼睛无法摆脱现代文明的吸引；比起父辈，他们好像多了一些自信、开放、豁达，但又很容易自卑、封闭、内向，最后形成的价值观念往往会出现一些问题。农民工大多数文化层次低，从早到晚为生计奔忙，很少顾及子女的教育问题，再加上农民工子女对新的教育环境一时难以适应以及一些不和谐因素的作怪，因此，大多数农民工子女的学习成绩差。
（一）加大对农民工子女教育工作统筹力度制定文件，将进城务工农民工子女入学纳入教育事业计划，统筹安排，统一管理。根据以流入地政府管理为主，以公办学校为主的管理原则，大中型城市都将进城务工农民工子女的入学纳入城市教育计划，结合学校布局设点，统筹安排，指定部分城区干学校或社会力量举办的学校接纳进城务工人员子女入学。二是落实农民工子女教育工作牵头部门职责。建议成立农民工子女教育工作领导小组，从而有效整合市、区县两级宣传、财政、计划、规划、编制、教育、民政等职能部门和共青团、妇联等群团组织以及街道、社区、企事业单位资源，形成教育合力。明确市、区县有关部门农民工子女教育职责，并纳入单位和部门目标考核之中。
（二）建立进城农民工子女读书的教育经费分担机制建立进城农民工子女读书在国务院领导下，地方负责，分级管理，以县为主的管理体制。现实中，区县政府承担了对义务教育投入的主要责任。这必然导致义务教育城乡分割、地区分割的局面。农民工子女离开农村时，没有相应的教育经费随之流转，其父母就业所在地也没有相应的教育经费预算。这样，农民工子女接受教育就没有了经费保障，也无形中增加了流入地政府的教育投入负担。因此，要解决这个问题，必须要进一步理顺义务教育的管理体制，加强省级义务教育经费的宏观统筹安排，破除城乡分割，保证教育投入，使流动人口密集的区县教育经费得到分担。同时，有
必要尝试建立农民工子女进城就读的教育经费国家、省、市、县、乡五级分担机制。
（三）及时纠正农民工子女定点入学的歧视性规定，从根本上来说，农民工为所在的城市创造了财富，他们的子女有权利在这个城市中平等地分享福利。农民工子女就近上学不是城里人对他们的恩赐，而是他们固有的权利。让农民工子女和城里人的孩子享有平等的受教育权，不仅仅源于宪法和义务教育法的规定，而且也是社会资源公平分配的必然要求。必须建立这样一种机制，让弱者不再贫困，让贫困者不再承受转型期的改革成本。只有这样，才能实现整个社会的共同富裕与和谐。因此，有必要进一步细化敲定就近免试入学的具体条件，清理政策、文件上的歧视性规定，同时要避免政策执行上走样、变调。真正做到农民工子女与城市居民的子女一样，一视同仁，让他们可以在居住片区（学区）就近入学。针对城市不同地区教育资源配置不平衡的现状，教育主管部门可以尽快实行教师轮校制度，提高少数地区中小学校的教学质量。同时应该尽快整合现有的教育资源，根据农民工分布情况，合理划分教学单位，在每个单位内根据适龄入学儿童的人数，调整教学设施和师资力量。应当实行教育资源配置的公开化，增加教育资金投入和教师安排的透明度，保证农民工子女真正享有平等受教育权。
（四）加强小城镇建设，进农民工子女就地入学，城市学校完成对农民工子女的义务教育是城市发展的需要，是推进社会文明的重要举措，也是构建和谐社会的内在要求。但是，由于农民工进城务工的主要目的是打工挣钱维持生计，因此他们总是在城市之间不停地流动，使得子女不停地跟随父母转学。由于地区差异、学校管理的差异、教师教法的差异、教材使用的差异、教学进度的差异等等，造成学生的教育始终缺乏延续性。这种不稳定性给学校管理带来的诸多问题。比如，农民工经济拮据，住所拥挤简陋，基本无法为子女提供良好的学习条件和良好的家庭教育，甚至无暇照顾孩子，使得孩子的安全、生活习惯、卫生习惯，甚至行为习惯等等都出现了一些不容忽视的问题。因此，我们认为：政府有必要提出经营农村的新口号和新理念，国家的投资重点，社会的关注重点应逐步向广大农村转移，应进一步加强小城镇建设，在农村建立起庞大的第三产业，以此来吸纳农村劳动力的就地转移，使农民工务工增收，子女教育两不误。
（五）切实改善农民工家庭生活状况切实改善农民工家庭生活状况切实改善农民工家庭生活状况切实改善农民工家庭生活状况一是努力提高农民工家庭收入。提高农民工家庭经济收入，是解决教育经费的根本出路。市里应根据经济发展状况和消费水平的消涨，动态制定农民工最低工作标准，并严格执行。劳动保障部门要加大督促检查力度，确保农民工家庭稳步增收。二是进一步探索稳定农民工工作新路。通过流出地与流入地劳动社会保障机构、职业技能培训机构和工会组织等相互配合，提高农村转移劳动力的技能培训，为保证进城后工作稳定奠定基础。配合五险并收工作，进一步完善企事业单位用工制度与监督管理措施，使五险征收成为农民工工作稳定的重要保障。三是扩大农民工公寓。特别是要在土地出让、税费征收、项目审批等方面，鼓励企业或用工业主建设农民工公寓。在城乡结合和农民工相对集中地段，可由政府修建面向农民工的廉租房，切实解决农民工无家可归的困难，改善子女成长环境和生活学习条件。四是加大对特困农民工家庭帮扶工作。特别是要依托社区和辖区企事业单位，帮助解决特困家庭在生活和子女入学等方面的具体问题。
（六）努力为进城农民工子女营造良好的成长环境对农民工子女的教育，不单单是解决一个读书的问题。农民工的后代，不能再是农民工第二代，而应当是城市新一代，城市新公民。因此，流入地学校对进城就业农民工子女就学，应当努力营造平等、关爱的氛围。除了在收
费、评优奖励、入队入团、课外活动等方面要与当地学生一视同仁外，要求广大教师和城市学生抛开对农民和农民工子女的偏见，关心和尊重农民工子女，与他们平等相处。苏霍姆林斯基曾说，真诚的关切，这是和谐发展的一般基础，在这个基础上的各个品质都会获得真正的意义。只有在真诚关心和公平公正的基础上，学校教育的各个因素才能对他们产生真正的教化作用。作为农民工子女，可能更多的是要培养他们作为城市公民的良好素质和健康心理，包括良好的行为习惯、生活习惯，培养公民道德意识，培养自立自强、自信自尊的个性心理品质，培养他们良好的学习习惯，提高他们自我教育和学习的能力等等，一句话，帮助他们学会学习、学会生活、学会做人、学会合作。
（七）积极帮助农民工提升家庭教育的质量积极帮助农民工提升家庭教育的质量积极帮助农民工提升家庭教育的质量积极帮助农民工提升家庭教育的质量家长始终是孩子的第一任教师，家庭中的教育是教育之鼎的一个重要支点。对农民工子女的教育，如果缺乏家庭教育的得力配合，学校教育功能在家庭中就得不到强化和延伸。一方面，由于收入低等各种原因，当前部分农民工对子女教育不够重视，送子女入学不积极。因此政府、学校、媒体以及社会各界应加大宣传教育力度，引导广大农民工转变观念，依法送子女入学，切实维护其子女接受教育的权利。另一方面，全社会在关注农民工子女教育的同时，还应当关注农民工自身的教育以及农民工的家庭教育行为。学校、街道和社区要积极开展农民工子女家庭教育的培训和宣传。开展家庭教育指导工程，举办家长学校，广泛宣传家庭教育的规范，帮助广大农民工强化家庭教育的责任，提高自身素质，树立正确的教育思想，以身作则，为子女树立良好的榜样。媒体也要作正确的舆论引导，使农民工在他人的家庭教育案例中学会教育子女的好方法，积累教育经验。只有学校、家庭、社会联动，我们才能真正地在对农民工子女的教育工作中取得实效。“同在蓝天下，共同成长进步。”这是温家宝总理在视察北京市接受外来务工农民子女学校时写下的一句话。农民工子女教育问题，是我国教育特别是义务教育面临的新情况和新问题，具有长期性、复杂性和全局性的特点，必须认真对待，积极而为。全社会共同努力，形成合力，按照一个都不能少的要求，给每个农民工子女提供应有而平等的教育，使他们得以健康茁壮成长，才谈得上提高中华民族的整体素质。我们相信，只要我们诚心诚意，城市流动花朵的绽放，一定会为和谐社会的构建、为城乡统筹的发展增添春色。社会在变革，社会在进步，我们殷切的希望不仅是农民工子女问题能够早日得以解决，同时也希望这个社会在我们大家的积极努力下变得更加的繁荣美好！我作为一个普普通通的教育类学子，我出去之后会努力执守我的工作岗位，我的愿望就是能做一个普普通通的老师，为这些穷苦的孩子，为这个社会做一点点微不足道的小事，此生足矣！
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