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根据部门20xx年安全生产月活动方案,各车间能够积极参与各项活动中来,圆满完成了各项活动,现就“安全生产月”活动情况总结如下:
一、具体活动情况
1、安全生产月活动启动仪式
20xx年6月8日,部门20xx“安全生产月”系列活动正式开启,部门经理在启动签字仪式上做了动员讲话。安全生产领导小组成员及各车间员工代表参加了签字仪式,各级人员郑重写上自己名字,以己之名承诺安全担当。
2、安全知识竞赛
20xx年6月15日,根据安全生产月活动方案,各车间推选了共15名员工参加了安全知识竞赛,竞赛试题分为3部分,第一部分为安全生产法律法规知识、第二部分为特殊作业专业知识、第三部分为岗位专业知识。在这次安全知识比赛中供电车间(吉乃庆、孔晓丹、邱振宇)获得团体一等奖、金工车间(徐伟红、徐焰、张秋艳)获得团体二等奖、西水车间(鞠晓彬、朱小东、王云)获得团体三等奖。
3、应急救援技能比赛
20xx年6月28日在五万煤气柜开展了应急救援技能竞赛。此次比赛项目有三人2盘水带连接、二人空气呼吸器佩戴救援、心肺复苏。在此次应急救援技能比赛中,煤气防护站(叶腾田、杨彦军、马世伟、孙桂斌、王雷坤)获得团体一等奖,煤气柜(吴兴龙、徐风祥、张松、王建建、吴皖b)获得团体二等奖,西水车间(瞿斌、朱明忠、王莉莉、杨永明)获得团体三等奖。
4、观看警示教育视频《生命的红线》
各车间积极利用车间安全例会组织员工观看了警示教育视频《生命的红线》,并积极督促员工写了观后感,部分员工写的非常好,安全科将写的好的.进行了总结并在微信公众号进行了发表。其中煤气车间的胡洪梅获得一等奖、煤气防护站的张明川、供电车间的李冰冰获得二等奖。
二、存在的问题
从整个安全月活动开展情况来看,基本达到了预期目的,各单位负责人能亲自主抓、认真部署,广大员工也从意识上、行动上也能看出非常的重视。与此同时,从整个安全月活动中我们也发现了存在的不足和问题,需要我们逐步尽快改正。这些问题主要表现在:
1、个别车间安全教育培训还是不到位的,下一步需加强。
2、应急救援技能还需不断训练再提高。
安全月活动虽然结束了,但安全生产工作任重而道远。今后,我们将在实际工作中,定期进行回头看和总结纠偏,做到循环往复的自我优化,持续加强安全培训教育以及岗位规范操作,提高员工应急救援技能。使每个人都具备安全防护的能力,真正形成“人人重视安全、人人享受安全”的良性循环,使部门安全生产形势持续稳定,使企业稳定快速发展。
今年以来,全县煤矿安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕重基层、打基础、强管理、压事故,建立健全了各级安全生产长效机制,按照国家、省、市要求,重点开展煤矿整顿关闭及兼并重组工作,开展多种形势安全生产教育,强化监察,有效防范了安全事故发生,保持我县安全生产形势平稳态势,为煤业经济发展和社会和谐发展营造了良好环境。
截止目前,全县共有煤矿企业16处,其中生产矿井12处,核定生产能力93万吨;技改矿井4处,原生产能力17万吨,设计生产能力达54万吨;全县完成技改建设后年生产能力可达147万吨。20xx年未发生过安全生产死亡事故。
按省市文件精神,我局委托3家资质培训机构对全县煤矿从业人员进行了培训,共计培训煤矿职工1670余人。按照节后复产复工要求,我局会同有关部门,组织矿山专家组逐矿进行验收,截止目前,全县共复产复工15家(左家坪煤矿、利园煤厂、白杨寺煤矿因年初被暂定为淘汰关闭矿井未进行验收工作)。
20xx年,我局加强对辖区煤矿的安全监管,适时组织定期或不定期的安全检查和执法行动,开展了复产复工“回头看、回头查”、瓦斯治理、顶板、打非治违等专项检查,并结合专项检查开展了1次安全大检查;对辖区煤矿共计开展安全检查43矿次,下达现场检查记录43份,责令整改限期指令书43份,共发现安全隐患600条,隐患整改率达96%。针对现场发现的安全隐患,责令煤矿企业及时对隐患进行整改,责令全面停产整改1处,责令局部停产整改1处。年内,对瓦斯监控系统三级报警的2处矿井予以3次警告和经济处罚,共处罚款3500元。
按照省、市要求,强力推行标准化建设,根据《省煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》,今年我县9处生产矿井和1处技改矿井通过了安全质量标准化现场考评,其中二级标准化矿井3处(属生产矿井,省安监局评审阶段),三级标准化矿井7处(市安监局已进行了公示)。
按照《市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室关于下达20xx年煤矿整顿关闭任务的通知》(乐煤重组办〔20xx〕1号)要求,县政府决定对县建和左家坪无烟煤矿和县金利煤业有限公司利园煤厂实施了永久性关闭。目前,这2处煤矿已按要求对井口进行了封闭,并经验收领导小组验收合格,相关遗留问题正在有序处理当中。
为提高煤矿安全生产应急管理水平和应急救援能力,要求全县煤矿企业每季度定期开展“瓦斯”、“水害”、“火灾”等灾害事故应急救援演练,并结合安全培训对所有管理人员和一线职工开展专题教育;同时,县局不定期对煤矿演练情况进行暗查暗访,有效防范了煤矿事故的发生。
按照省局《关于开展20xx年度煤矿瓦斯等级鉴定工作的通知》(川安监〔20xx〕60号)要求,市安监局委托川北站,对我县13家煤矿企业进行瓦斯等级鉴定,通过川北站工作组的现场核查,所有煤矿均为瓦斯矿井。目前,鉴定结果经我局组织专家组进行了初审,并上报市局待批。
按照《省煤矿和企业兼并重组工作领导小组办公室关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的通知》(川煤重组办〔20xx〕31号)要求,对15处矿井企业的重组方案进行了完善和确认,剩余1处煤矿企业暂未进入程序;其中9处矿井为县内重组,另外6处矿井的主体分别属五通桥、峨眉山和沙湾区的煤矿企业;目前,有关煤矿企业已完成第一批兼并重组协议的签订,重组煤矿企业名单已上报市重组办备案,后续工作正有序开展。
(一)继续抓好安全培训工作。20xx年我局将继续抓好各煤矿从业人员的安全培训,将安全培训工作与日常监管执法工作同步推进,督促煤矿配齐、配足各类管理人员和特种作业人员,并按时参训。
(二)勤查严管,加大执法力度。来年,我局将组织县级有关部门和产煤乡镇人民政府开展联合执法,加大执法力度,开展以暗查暗访、突击检查为主的检查方式,以查隐患、反违章、压事故为主要内容的煤矿安全检查,开展3--4次以瓦斯、顶板、机电和运输为主的专项检查,坚决杜绝较大及以上事故,遏制一般事故发生,加大对“三超”、“三违”矿井的查处力度,对“三超”、“三违”煤矿将坚决实施处罚。
(三)加快技改扩能,全面提升煤矿安全基础条件。目前,全县还有4处技改矿井,其中已有2处矿井已进入验收程序。我局在20xx年将督促煤矿加快技改和标准化创建工作,力争在年内完成验收工作,全面提升煤矿安全生产的基本条件。
(四)继续推进攻坚战实施。按照《县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案实施细则》,20xx年底前,建成2处二级质量标准化矿井、2处机械化矿井和1处水害普查治理示范矿井;力争每季度由煤矿“打非治违”联合执法行动领导小组组织,开展一次联合“打非治违”专项行动。
(五)兼并重组工作。按照省、市要求,联合工商、国土等有关部门,进一步完善已重组煤矿企业的相关工作,加强待重组企业的指导和服务,力争在20xx年6月底前完成全县煤矿兼并重组工作。
一、强化组织领导
我局按照“抓好安全生产小组领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,成立了公祖二领导小组,领导小组办公室具体负责“安全生产月”活动工作的组织、指导和督促检查;二是抓好安全部署,为确保“安全生产月”活动落到实处,我局制定下发了《xx区水务局“安全生产月”活动方案》,适时召开专门工作会议,对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署,把落实“安全生产月”活动作为一项重要工作来抓,做到业务工作和“安全生产月”活动同研究、同部署、同落实,确保了各项工作措施落扫实处。
二、主题:
生命至上安全发展
三、采取多样化、多形式、全方位宣传教育
积极开展安全生产法规宣传教育工作,是搞好“安全生产”活动的关键。我局结合水利系统的实际情况,组织人员进行培训教育,利用横幅、标语、专题会等多种形式宣传安全知识,预防事故的方法和自我保护相关知识。通过这些宣传教育活动,大大提高了人员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性,增强了安全生产责任感和使命感。组织干部职工开展网上答题和学习等,参与xx区安监局在光明广场举办的“安全生产咨询日”的宣传,发放宣传资料200余份,宣传品200余份,制作横幅50余条。
四、完善制度,落实责任,全面开展隐患排查治理
我局坚持把落实安全生产责任制工作纳入制度管理,强化内部约束机制,推行以制度管人管事,确保工作落到实处。
1、进一步完善单位内部安全防控,加强特殊时期和节假日值班检查,对局办公室不定期开展安全、消防检查,并经常提醒注意用电、用火安全,排查各类事故隐患。
2、认真开展水利、水电工程安全大检查。继续加强对各类水利工程的安全度汛措施、防汛预案,及防汛责任人落实情况等,坚持“谁检查,谁签字,谁负责”,实行台账式管理,查出的病险隐患,及时发出整改通知,督促处理并跟踪检查落实,限期整改,及时消除各种隐患。
3、强化科学管理,保障防洪安全。
(1)全面落实防汛工作责任制。我局始终把以行政首长负责制为核心的防汛责任制的落实作为检查重点,实行汛期全程负责。
(2)修订完善预案,科学防灾减灾。我局把防汛预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓,确保预案制定工作落到实处。
(3)强化防汛值班,适时掌握汛情。强化值班制度,在主汛期间,始终有一位局领导24小时在岗带班,靠前指挥,督促、检查防汛备汛工作的开展。同时密切注意天气变化及水库的蓄水情况,重要气象及时向下传达,出现险情及时向上报告,做到“五个到位”,即:水情、雨情、工情掌握报告到位;值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位;依法清障、行动到位;抢险救灾、准备到位;会商协调、调度到位。确保汛期雨、水、工情信息畅通,为xx区防汛备汛工作提供科学依据。
五、几点体会
今年是全国第十七个安全生产月活动,在开展活动的过程中,我们深深体会到:
1、思想认识到位,才能认真搞好“安全生产月”活动,思想是行为的先导,没有正确的思想认识,行动难以到位,开展“安全生产月”活动,不能直接产生经济效益,但通过开展安全生产活动,人们安全意识提高了,安全生产事故下降了,对企业的发展乃至本地经济的腾飞将起到积极的作用。
2、领导重视,才能给活动的开展提供强有力的保障。
3、不断创新,才能使“安全生产月”活动不断深入。
4、突出重点,才能达到“安全生产月”活动的最终目的。
开展安全月活动的最终目的,是提高人们的安全意识,减少安全事故的发生,着力构建和谐平安社会,在活动中,我们始终把工作重点放在开展隐患排查,及时发现和消除隐患上,总之,通过本次活动的开展,提高了干部职工对安全生产重要性的认识,增强了全体干部职工的安全意识我和责任心,干部职工在开展工作中考虑安全的意识明显增强,各项安全措施得到了进一步落实。
今年以来,全县煤矿安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕重基层、打基础、强管理、压事故,建立健全了各级安全生产长效机制,按照国家、省、市要求,重点开展煤矿整顿关闭及兼并重组工作,开展多种形势安全生产教育,强化监察,有效防范了安全事故发生,保持我县安全生产形势平稳态势,为煤业经济发展和社会和谐发展营造了良好环境。
截止目前,全县共有煤矿企业16处,其中生产矿井12处,核定生产能力93万吨;技改矿井4处,原生产能力17万吨,设计生产能力达54万吨;全县完成技改建设后年生产能力可达147万吨。20xx年未发生过安全生产死亡事故。
按省市文件精神,我局委托3家资质培训机构对全县煤矿从业人员进行了培训,共计培训煤矿职工1670余人。按照节后复产复工要求,我局会同有关部门,组织矿山专家组逐矿进行验收,截止目前,全县共复产复工15家(左家坪煤矿、利园煤厂、白杨寺煤矿因年初被暂定为淘汰关闭矿井未进行验收工作)。
20xx年,我局加强对辖区煤矿的安全监管,适时组织定期或不定期的安全检查和执法行动,开展了复产复工“回头看、回头查”、瓦斯治理、顶板、打非治违等专项检查,并结合专项检查开展了1次安全大检查;对辖区煤矿共计开展安全检查43矿次,下达现场检查记录43份,责令整改限期指令书43份,共发现安全隐患600条,隐患整改率达96%。针对现场发现的安全隐患,责令煤矿企业及时对隐患进行整改,责令全面停产整改1处,责令局部停产整改1处。年内,对瓦斯监控系统三级报警的2处矿井予以3次警告和经济处罚,共处罚款3500元。
按照省、市要求,强力推行标准化建设,根据《省煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》,今年我县9处生产矿井和1处技改矿井通过了安全质量标准化现场考评,其中二级标准化矿井3处(属生产矿井,省安监局评审阶段),三级标准化矿井7处(市安监局已进行了公示)。
按照《市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室关于下达20xx年煤矿整顿关闭任务的通知》(乐煤重组办〔20xx〕1号)要求,县政府决定对县建和左家坪无烟煤矿和县金利煤业有限公司利园煤厂实施了永久性关闭。目前,这2处煤矿已按要求对井口进行了封闭,并经验收领导小组验收合格,相关遗留问题正在有序处理当中。
为提高煤矿安全生产应急管理水平和应急救援能力,要求全县煤矿企业每季度定期开展“瓦斯”、“水害”、“火灾”等灾害事故应急救援演练,并结合安全培训对所有管理人员和一线职工开展专题教育;同时,县局不定期对煤矿演练情况进行暗查暗访,有效防范了煤矿事故的发生。
按照省局《关于开展20xx年度煤矿瓦斯等级鉴定工作的'通知》(川安监〔20xx〕60号)要求,市安监局委托川北站,对我县13家煤矿企业进行瓦斯等级鉴定,通过川北站工作组的现场核查,所有煤矿均为瓦斯矿井。目前,鉴定结果经我局组织专家组进行了初审,并上报市局待批。
按照《省煤矿和企业兼并重组工作领导小组办公室关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的通知》(川煤重组办〔20xx〕31号)要求,对15处矿井企业的重组方案进行了完善和确认,剩余1处煤矿企业暂未进入程序;其中9处矿井为县内重组,另外6处矿井的主体分别属五通桥、峨眉山和沙湾区的煤矿企业;目前,有关煤矿企业已完成第一批兼并重组协议的签订,重组煤矿企业名单已上报市重组办备案,后续工作正有序开展;
(一)继续抓好安全培训工作。20xx年我局将继续抓好各煤矿从业人员的安全培训,将安全培训工作与日常监管执法工作同步推进,督促煤矿配齐、配足各类管理人员和特种作业人员,并按时参训。
(二)勤查严管,加大执法力度。来年,我局将组织县级有关部门和产煤乡镇人民政府开展联合执法,加大执法力度,开展以暗查暗访、突击检查为主的检查方式,以查隐患、反违章、压事故为主要内容的煤矿安全检查,开展3--4次以瓦斯、顶板、机电和运输为主的专项检查,坚决杜绝较大及以上事故,遏制一般事故发生,加大对“三超”、“三违”矿井的查处力度,对“三超”、“三违”煤矿将坚决实施处罚。
(三)加快技改扩能,全面提升煤矿安全基础条件。目前,全县还有4处技改矿井,其中已有2处矿井已进入验收程序。我局在20xx年将督促煤矿加快技改和标准化创建工作,力争在年内完成验收工作,全面提升煤矿安全生产的基本条件。
(四)继续推进攻坚战实施。按照《县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案实施细则》,20xx年底前,建成2处二级质量标准化矿井、2处机械化矿井和1处水害普查治理示范矿井;力争每季度由煤矿“打非治违”联合执法行动领导小组组织,开展一次联合“打非治违”专项行动。
(五)兼并重组工作。按照省、市要求,联合工商、国土等有关部门,进一步完善已重组煤矿企业的相关工作,加强待重组企业的指导和服务,力争在20xx年6月底前完成全县煤矿兼并重组工作。
巧家县关于开展煤矿“百日安全”
活动的工作总结
市安监局:
根据《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市深入开展煤矿“百日安全”活动工作方案的通知》(昭政办通„2012‟41号)文件精神,我县积极行动,精心组织,周密部署,强化措施,确保了我县“百日安全”生产活动期间煤矿安全生产相关工作有序进行,并取得了良好成效。现将我县“百日安全”生产活动工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)及时部署,明确任务。
我县及时印发了《巧家县人民政府办公室关于印发巧家县深入开展煤矿百日安全活动工作方案的通知》(巧政办发„2012‟23号)文件,督促煤矿企业务必严格把握工作重点,切实加强对安全生产规章制定和落实情况、安全基础管理情况、安全准入制度执行情况、通风瓦斯管理情况、防治水管理情况、火灾防治管理情况、煤尘管理情况、顶板管理情况、机电运输管理情况、火工品使用和管理情况、采掘布置情况、劳动定员管理情况、防止自然灾害引发事故灾难情况、应急救援工作落实情况以及需要检查的其他重大隐患开展严格督查,在具体工作中狠抓落实,确保实效。会议强调了各矿企业要建立隐患台帐,悬挂隐患整改公示牌,严格执行一般隐患排查、登记、整改、监控和重大隐患的公告公示、挂牌督办。
(二)全员覆盖,扎实推进安全教育培训。
一是要求各煤矿企业深入学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发„2011‟40号)、《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发„2012‟10号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2011‟4号)、《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(云政发„2011‟229号)、《云南省煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法》(云南省煤矿安全监督管理局公告第14号)、《云南省安全生产委员会办公室关于印发煤矿质量标准化建设达标规划方案的通知》(云安办„2011‟33号)、《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装„2010‟146号)、《云南省安全生产委员会办公室关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法的通知》(云安办„2011‟46号)、《云南省安全生产委员会办公室关于加快推进煤矿质量标准建设工作的通知》(云安办﹝2012‟18号)、《云南省安全生产委员会办公室关于加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设工作的通知》(云安办﹝2012‟20号)、《昭通市安全生产委员会办公室关于切实加强煤矿安全质量标准化建设和煤矿井下安全避险“六大系统”建设的紧急通知》(昭安办„2012‟6号)以及市政府刘建华市长在全市煤矿安全生产工作会议上的重要讲话精神等,全面贯彻党中央、国务院以及省委、省政府、国家局、省局、市局关于加强煤矿安全生产工作的一系列重大决策部署,着力规范企业生产和建设行为,进一步理清企业发展思路,督促企业科学发展、安全发展、规模发展、可持续发展。
二是突出“以人为本、安全发展”的理念,强化职工安全教育培训。为进一步增强煤矿企业从业人员的安全意识,提高矿山企业管理水平和从业人员的安全生产技能,今年4月,我局组织各煤矿企业安全矿长参加了市局开展的为期3天的煤矿“两项建设”培训会。同时,为进一步提高煤矿企业防治煤与瓦斯突出综合能力,我县于5月14日邀请贵州盘江投资控股煤炭设计研究院富源科达矿山机电有限公司对凉坪煤矿企业的矿长、工程师进行了煤矿标准化建设和“六大系统”的专项培训,通过培训,进一步提高了煤矿从业人员的防突、抗灾意识和技术管理水平。
三是促煤矿企业利用复产验收的时间段及时送培矿长和特种作业人员,要求煤矿企业按规定足额配备管理人员和特种作业人员,并做到持证上岗。
(三)加强隐患排查,督促整改落实。
1.我县安监局检查组于5月7日对凉坪煤矿红山矿区进行了安全检查,发现了一系列安全隐患,并立即下达了整改指令书(巧安监管令指字„2012‟8号),责令凉坪煤矿红山矿区立即停工整改。
2.5月14日,我县安监局邀请贵州盘江投资控股煤炭设计研究院富源科达矿山机电有限公司对凉坪煤矿矿井通风、瓦斯、支护改革、机电、运输管理等开展了重点督查,发现了一系列安全隐患,并立即下并立即下达了整改指令书(巧安监管令指字„2012‟09号)。要求煤矿企业在规定期限内整改达标,消除隐患。
3.6月20日,我县安监局要求凉坪煤矿和半箐煤矿根据《巧家县人民政府办公室关于印发巧家县深入开展煤矿百日安全活动工作方案的通知》(巧政办发„2012‟23号)文件精神开展安全隐患自查行动,各煤矿企业成立了由矿长、工程师及相关管理人员组成“百日安全” 活动自查领导小组在规定时间内对本企业矿井进行了安全隐患排查,并向我县安监局上报了隐患排查自查报告。通过此次自查,对煤矿企业管理人员、工人安全意识有了很大提高。
4.我县安监局督查组于7月18日对凉坪煤矿进行了隐患整改督查,检查发现矿井支护结构未整改到位、机车运输未安装使用、高压电线离地面树木太近等一系列安全隐患,督查组立即下达了整改指令书(巧安监管令指字„2012‟17号),要求煤矿企业尽快整改达标。
(四)督促企业推进“两项建设”。
1.2012年4月,经云南省安全生产监督管理局第29号公告,凉坪煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、灾害防治、安全管理质量标准化、地面设施与矿容矿貌质量标准化都达到了三级安全质量标准化的基本要求。于2010年完成了安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、人员定位系统“五大系统”建设任务,并相继投入使用。于2012年5月,凉坪煤矿与富源科达矿山机电有限公司签订了避难硐室建设工程承揽合同,于9月10日前设备进场,11月10日安装结束,2013年5月前组织工程验收。
2.半箐煤矿有限公司老矿区资源枯竭,原生产系统不能生产,新矿井正在进行详探,不具备煤矿安全生产现状评价条件,无法开展煤矿“两项建设”工作。目前,半箐煤矿的相关行政审批手续已向市安监局及其他相关部门申请,正在办理中。
(五)切实抓好复工复产工作。
根据《昭通市2012年煤矿春节后复工复产验收工作方案》及《昭通市2012年煤矿春节后复产验收标准》文件要求,我县已经批准了凉坪煤矿复工复产。已经督促、指导半箐煤矿有限公司进一步完善相关审批手续。
(六)切实做好“雨季三防”和煤矿井下防治水工作。 我县在雨季来临之前已经向各煤矿企业下发了《巧家县安监局关于做好煤矿、非煤矿山和尾矿库汛期安全生产工作的紧急通知》(巧安监管„2012‟5号)、《巧家县安全生产监督管理局关于做好煤矿汛期防治水工作的紧急通知》和《巧家县安全生产委员会办公室关于汛期安全生产工作的紧急通知》(巧安委办发„2012‟16号)文件,要求煤矿企业每周上报汛期安全自查情况。
(七)健全机制,细化职责。
我县通过建立健全煤矿安全长效机制,有效维护了煤矿生产安全。一是建立动态安全评估机制,对煤矿的安全基础工作、装备水平、管理水平等综合评估,夯实了煤矿企业安全生产基础和管理水平。二是健全指导监察机制,确定煤矿安全重点环节,加大现场执法力度,对安全生产情况较好的实行巡回监察,总结提高;一般的实行随机监察,改进完善;差的则予以重点监察;不具备安全生产条件的坚决不批准复工复产。三是健全事故预防机制,制定安全监察预案和应急措施,对煤矿重大危险源实行登记备案制度,切实加强监控和督促整改;向事故隐患单位下达整改通知书,并通报当地政府及有关部门,督促煤矿落实整改措施;对不认真整改的,依法追究当事人责任,确保安全隐患整改到位。四是健全执法分析机制,定期对安全监察情况进行科学分析,了解和掌握带有苗头性、倾向性、周期性的问题;及时指导监察执法,提高执法的有效性和针对性,掌握执法主动权。五是建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强管理,做好基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
二、存在的主要困难和问题
(一)各煤矿企业法定代表人及安全管理人员对安全生产工作意识不高,重视程度不够;从业人员安全意识淡薄,学习积极性不高,对安全培训的认识和接受不到位。
(二)凉坪煤矿和半箐煤矿在管理上还不完善,制度不健全,安全责任落实不到位,作业人员安全意识不强,缺乏安全责任心。
(三)企业安全管理队伍不健全,半箐煤矿由于长期停产没有经济效益,导致安全监管人员不足,企业安全监管主体责任落实不到位;凉坪煤矿目前采煤产量低下,经济效益不好,导致机车运输、支护等现代化设备无法及时更新及隐患整改落实不到位。
(四)凉坪煤矿井下紧急避险系统尚未启动;压风自救系统未建立规范;供水施救系统未建立完善;领导带班、安全监测日报表签字记录不完整;由于矿区环境条件艰苦,矿山集体宿舍、办公环境、浴室场所、矿区整体环境卫生改善难度较大。
(五)半箐煤矿“两项建设”任务艰巨。半箐煤矿老矿区资源枯竭,原生产系统不能生产,新矿井正在进行详探,不具备煤矿安全生产现状评价条件,无法开展煤矿“两项建设”工作,也不可能达到复工复产条件。
三、下步工作打算
通过“百日安全”活动的开展,我县的煤矿安全生产工作取得一定的工作成绩,但安全形势仍然严峻。在下一步的工作中,坚持以科学发展观为指导,以提高门槛、淘汰落后、严格管理为主要手段,以开展班组安全建设、顶板管理集中专项整治、通风瓦斯管理活动为突破口,以规范煤炭资源整合技改建设,强化落实煤矿安全生产主体责任,强化煤矿安全基础建设和基层管理、强化煤矿安全监管、提升煤矿基础管理水平为重点,杜绝较大以上事故和通风瓦斯、透水事故。一是加强资源整合扩能技改建设项目安全监管,确保建设工程安全;二是加强瓦斯治理和水害防治工作,确保不发生较大以上安全生产事故;三是加强安全质量标准化工作,确保煤矿安全基础扎实;四是加强安全高效矿井建设力度,确保煤矿安全条件提升;五是督促煤矿尽快完善“六大系统”建设,强化煤矿防灾、抗灾能力;六是加强机制建设,确保隐患排查治理到位,整改到位;七是加强队伍建设,确保安全管理水平升级;八是加强职业危害防治工作,确保职工身体健康;九是加强事故责任追究,确保突发事件应急处置及时,确保2012年全县煤矿事故死亡人数控制在市下达指标以内,努力推动全县煤矿安全生产状况稳定好转。
巧家县安全生产委员会办公室 二〇一二年七月二十日
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