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农行xx市分行紧紧围绕总行党委“切实发挥好服务乡村振兴的国家队主力军作用”要求和县域领军银行“四个领先”目标,全力以赴打造金融服务乡村振兴领军银行。现将相关情况汇报如下:
一、主要工作成效
(一)县域贷款提质增效。xx月末,县域贷款增速9.33%,高于分行0.79个百分点,不良贷款保持“双降”。县域行增量、存量贷存比分别达340%、100.4%。涉农贷款增量55亿元,实现持续增长。普惠型涉农贷款增速32%,高于分行23.6个百分点。
(二)巩固成果同业第一。精准扶贫贷款增速17%,余额居全市商业银行第一。脱贫人口小额贷款累计发放44亿元、余额16。2亿元,发放额和余额居全市同业第一。“惠农e贷”提前实现百亿既定目标。
(三)产品服务争做首创。中国农业银行、国家乡村振兴局联合推出的“富民贷”首笔在xx农行落地;中国农业银行、全国工商联联合创新的“联企兴村贷”金融服务模式率先在xx农行落地;率先运用卫星遥感技术为农户发放贷款。创新发放全市首笔肉牛活体抵押贷、奶牛活体抵押贷、“惠农e贷・xx质押贷”,率先推出生猪产业“保险+期货”贷款产品。
(四)品牌形象持续提升。xx支行作为全国县域唯一商业银行荣获“全国脱贫攻坚先进集体”,2个集体、3名个人荣获xx市脱贫攻坚先进集体和先进个人,在全市金融机构中获奖最多(占比50%),涌现出“农行功勋员工”傅小康等先进典型。扶贫小额信贷入编国家扶贫办和银保监会典型案例。在xx成功承办中央金融单位定点帮扶助力乡村振兴推进会,《金融时报》头版头条和央视专题报道。
二、主要工作措施
(一)做好有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕工作机制、政银合作、政策规划、帮扶责任四个方面做好有效衔接,推动全面转向乡村振兴。
1、创新工作机制。针对17个市级乡村振兴重点乡镇及所在区县,创新建立“三级”挂点联系机制,落实“五个一”帮扶工作,是全市唯一一家选派帮扶干部全覆盖的单位。
2、推进政银合作。推动总行与市委市政府深化战略合作,已与市农委、市发改委、市文旅委、市商务委、市工商联等市级部门及xx、xx、xx、xx等17个区县政府签订战略合作协议,逐步推进与38个涉农区县达成战略合作,搭建起“三级”互动合作平台。
3、做好政策规划。出台5个特色服务方案、3个考核方案和“全行+示范区+重点乡镇”3张重点工作清单。针对乡村振兴和县域业务,制定40条支持政策。针对重点区县和领域,制定信贷规模、经济资本、财务资源、优先办结等专项政策。
4、落实帮扶责任。全行直接购买和帮助销售脱贫地区农产品948万元,提前完成总行全年计划155%。用好30万元捐赠资金,重点用于4个国家乡村振兴重点县帮扶项目。推进山东、xx东西部行协作,实现信贷合作项目1个。
(二)聚焦“三大行动”,提升乡村振兴精准服务。重点推进粮食安全、乡村产业、乡村建设三大营销行动,加大信贷支持力度。
1、服务粮食安全。创新生猪活体抵押、肉牛活体抵押、生猪产业“保险+期货”贷款、生猪e贷等特色产品,联合市农业农村委、6家重点种业企业召开专题调研会,探索创新种业企业品种权质押产品。生猪、粮食等农产品稳产保供贷款余额67亿元、增量3。2亿元,三农产业链客户实现3户新突破。
2、服务乡村产业。抢先同业成为“x东南文旅产业联盟”投融资专委会牵头单位,创新开展金融支持xx小面专项营销活动。与市工商联等六部门共同制定“万企兴万村”行动实施方案,联合举办启动大会,签订战略合作协议,推进“联企兴村贷”率先在渝落地。乡村产业贷款余额184亿元,增速7%。支持县域旅游项目62个,贷款余额122亿元,增量23亿元,稳居全市金融机构第一。
3、服务乡村建设。与市发改委合作支持xx9区国家城乡融合发展试验区建设,与生态环境局和xx联合产权交易所合作发展绿色信贷抵质押担保、债券融资业务,与市乡村振兴投融资协会共同推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。乡村建设贷款余额416亿元,增量36亿元、增速9。6%;绿色信贷日均余额增幅57%,发行绿色债券(含碳中和债)3期、31亿元。
(三)发挥三级联动,推进产品服务创新。用好总行好产品、好模式,推出分行新产品、新模式,鼓励支行大胆创新,总分支合力做好创新服务。
1、率先落地总行产品模式。向总行成功争取将定点帮扶县xx纳入“富民贷”试点行,推动全国首笔落地辖内2个国家乡村振兴重点帮扶县和xx县,力争将试点范围扩大到14个脱贫县。成功运用卫星遥感技术为农户发放贷款,成为全国第二期卫星遥感项目唯一试点行。筛选锁定目标客户,实现“联企兴村贷”率先在渝落地。
2、领先同业推进分行创新。领先同业创新开展活体抵押贷款业务,推出“银行+政府风险补偿”“银行+保险”等增信模式,与市农业农村委、保险公司、期货公司合作推出生猪产业“保险+期货”贷款产品,发放全市首笔肉牛、奶牛活体抵押贷款,累计办理活体抵押贷款36笔、金额1.9亿元。
3、上下联动指导支行创新。指导xx支行创新“乡村振兴e贷”线上产品,推出“惠农e贷・非遗贷”、“卫星遥感・农村土地经营权抵押贷款”产品模式;指导xx支行创新“生猪e贷”产品;指导xx支行发放集体联合社农地经营权抵押贷;指导xx支行创新发放“惠农e贷・xx质押贷”,把授信额度从30万提升至200万,为xx经营商户经营资金周转提供融资便利。
(四)抓好“两大重点”,强化科技赋能乡村振兴。重点推进“三资”平台、“惠农e贷”,构建农户、新型农业经营主体两大农村信用体系。
1、细分市场推进“惠农e贷”。创新探索八种批量获客模式,打造推进表、联络人、微信群、服务点、重要客户“五个一”打法,开展专项培训和储备营销活动,四类乡镇全覆盖刷墙造势,以“低、快、活、高、惠”五字特点塑造同业竞争优势。
2、多措并举推广“三资”平台。编制全行营销手册,制作政府金融服务方案,在全市范围内减免村级账户和村集体账户服务费用。已在10个区县启动“三资”管理平台建设,其中,3个区县实现系统上线,2个区县签订合作协议,5个区县正在洽谈合作方案。
(五)落实“五项帮扶”,构建“五个振兴”定点帮扶模式。分行党委明确了xx支行三大目标定位、五个有效衔接、五个重点方向“355”工作思路,高质量完成“规定动作”,创造性探索“自选动作”,持续深化“五个振兴”系统化定点帮扶模式。
1、产业帮扶助力产业振兴。今年累计投入和引进无偿帮扶资金2265万元,实施29个帮扶项目,累计投入产业信贷资金4。7亿元,助推xx成功申报x东南第一个市级高新区。创设乡村振兴、电商、“三变”改革等产业基金,帮助引进企业2家、资金506万元。连续四年独家赞助xx县举办“农行杯”青年电商农产品销售大赛,动员采购xx县农产品296万元,提前完成全年计划228%。
2、智志双扶助力人才振兴。总分支三级联动向xx县选派挂职干部、驻乡工作队队员、驻村第一书记等5名帮扶干部。组织开展非遗、技术、干部、高级四类培训,已培训全县乡村基层干部、乡村振兴带头人、专业技术人才5442人。与xx大学合作建设乡村振兴xx远程教学站。
3、人文帮扶助力文化振兴。支持非遗文化传承,以“培训+工坊+展销+体验”模式,帮助建设巾帼土家织锦就业工坊。支持乡村小学提档升级,对5所乡村小学实施班班通信息化建设,创新设立“家园文化走进校园”教育帮扶活动基地。
4、项目帮扶助力生态振兴。发放3。93亿元贷款支持保障性住房安居工程建设。倾斜帮扶资金支持清溪场镇产业路硬化工程建设。创设“厕所革命”基金,助推xx人居环境改善;创设医疗救助基金,助力解决因病返贫致贫问题。
5、党建帮扶助力组织振兴。支持总行党建结对帮扶xx居委会,完善党群阵地和帮扶困难群体。协调xx支行引进16万元无偿帮扶资金,建设特困人员供养服务中心。支持总行驻村第一书记牵头成立村集体经济组织控股公司。累计向3个农村集体经济组织入股“三变”改革基金280万元。
三、下一步工作思路
全面贯彻落实总行党委服务“三农”工作部署,咬定目标、狠抓落实,不断巩固和提升县域领军银行、金融服务乡村振兴领军银行地位。
(一)落实好专项行动方案。重点围绕粮食安全、乡村产业、乡村建设三大领域,分体系建立重点项目和客户清单,加大信贷支持力度。持续推进落实总行与农业农村部、国家乡村振兴局、xx市委市政府战略合作协议,争取在种业企业品种权质押、农产品产地冷藏保鲜设施建设等重点产品服务上再做首创。
(二)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。尽快出台国家乡村振兴重点帮扶县专项政策,持续抓好4个国家乡村振兴重点帮扶县、14个脱贫县信贷稳定投放,对贷款增长较慢的城口、开州等行,加大督导和指导,提前做好续贷和项目储备,确保实现正增长。
(三)提升农户贷款发展质效。稳步实现“富民贷”、卫星遥感技术试点推广。保持住“惠农e贷”增长态势,用好八大批量建档模式,不断巩固提升“惠农e贷”品牌效应。持续做好脱贫人口小额信贷后续管理,确保农户资产业务质量稳定和可持续性。
(四)全力打造数字乡村服务优势。在县域智慧政务、“三资”管理、智慧教育、智慧医疗、特色产业、智慧生活等7类领域,加大场景创新推广,打造数字乡村服务生态。持续推进“惠农通”服务点升级改造,稳步实施推荐积分管理试点,将服务点打造成服务乡村振兴的前沿阵地。
(五)坚决落实定点帮扶工作。层层压实帮扶责任,高质量完成总行各项任务计划,确保年末xx支行贷款增速高于总行平均增速。联动推进无偿帮扶资金支持的29个项目落地见效。
一、支农支小定位下
村镇银行助力乡村振兴的主要问题
随着我国“三农”政策的逐步推进,农村金融体制的改革与创新得到深入发展。但从整体层面来说,农村金融机构和城市金融机构在实际发展成效上还具有较大差距。支农支小作为村镇银行扩大自身优势的突破口,在实际发展中仍然存在一定问题,主要体现在:
(一)金融市场环境竞争激烈,村镇银行产品单一、科技系统薄弱。市场竞争力和大行相比有较大差距。
(二)金融营销环境限制较大,对村镇银行投入“三农”业务发展形成阻碍。
(三)金融产品欠缺应有的特色,创新产品不足。
(四)营销渠道过于陈旧、单调。
(五)高端专业人才缺失,人才队伍建设有待加强。
二、支农支小定位之下,
村镇银行助力乡村振兴的改进策略
(一)始终坚持支农支小市场定位
唯有具备足够清晰的市场定位,才能够真正建立企业和产品在激烈市场竞争中的特色,继而获得相应的竞争优势。此外,市场定位属于对营销组合策略加以制定的基础和前提。巩固支农支小这一市场定位的具体措施包括:
①积极明确村镇银行在支农支小方面的组织功能定位。要设定相应的指导思想,主要面对农村地区、经济落后地区以及弱质产业,以扶持农户和小微企业为核心,有效发挥出其在促进社会经济发展中的重要功能;
②充分挖掘自身在支农支小方面的竞争优势。积极利用国家关于支持“三农”的相关政策,深入挖掘农村地区金融市场的特殊需求,抓准农村地区金融市场在资金供应欠缺方面的机遇,融合自身产品多样化和运营机制灵活等诸多优势,开发较其他类型商业银行更具吸引力的全新金融产品,实行有效的错位经营。
(二)促进产品服务差异化发展
村镇银行若想在乡村振兴上贡献自身的力量,需要以支农支小定位为抓手,逐步走出一条产品差异化的途径。
产品差异化应该切实体现出精准惠农,结合贴近于农村与农民的优势,积极开发与推广专门面对广大农村客户的金融服务与产品,帮助农村居民解决融资难度大的问题。
而在精准惠小方面,村镇银行需要革新自身小微信贷技术,小微企业多数财会制度不完善,缺乏完整连贯的资产负债表、现金流以及损益表等多种工具,应灵活的因地制宜针对农户财务状况进行深度剖析。此外,还要关注新型信贷技术和企业自身实际发展情况之间的结合程度,创造出独具技术特色的金融产品,实现小微企业信贷风险的高效控制。
若想做到精准惠农惠小,必须充分发挥村镇银行“短、平、快”的决策链条短优势,审批权限适度下放到一线基层营销团队,勇于探索信用、保证等灵活的授信方式。
(三)加强营销渠道的多元化发展
定价策略属于市场营销当中十分重要的一种因素。村镇银行则可结合自身管理方面更具灵活性的优势,下沉村居民社区,依靠村委当地组织的活动灵活嵌入,开展村居民喜闻乐见、形式新颖的营销宣传活动,从而实现对更多客户的吸引。除此之外,村镇银行还要促进自身营销渠道的多元化发展。除传统模式下银行柜员的推荐营销、宣传海报以及传单等营销模式以外,还要积极开发互联网优势,优化村镇银行的信息科技系统。比如,可以深入优化手机银行的营销服务。对手机银行、网上银行等各渠道服务产品与对象进行统一规划管理,依靠电子银行渠道所具有的便利性与及时性特征,为广大客户供给更为便利、快捷的服务,以优化客户的忠诚度。
(四)盘活宅基地
实施乡村振兴战略很大的难点痛点之一是建设用地问题,农村很多是集体建设用地或者宅基地,因其土地性质无法正常流转入市,经营权交易、转让和盘活困难,导致投入资本不能有效转变为资产,大大打击了投资者信心。社区居委会是对当地村居民最熟悉的机构,评估后,社区配合银行办理抵押备案登记,银行综合其信誉度、还款能力、贷款用途等情况发放授信。让宅基地在一定的辖区内可以盘活起来获得资金融通,而不是做一直“沉睡”的资产。
(五)监管政策的大力扶持
实施乡村振兴战略,是党对“三农”工作系列方针政策的继承和发展,乡村振兴要真枪实弹地干,就离不开真金白银地投。优化农业农村创业和居住环境,引导社会资本回乡下村,吸引社会资本参与乡村振兴。
监管机构应在政策方面鼓励村镇银行对于回乡的企业给予信贷宽松、利率优惠等扶持政策;对于社区修整街道、改造星棚厂房应鼓励实施适当的信用贷款,政府给予贴息或者对银行损失风险承担一定的补偿机制;对于当地村民改造住宅,改善居住环境等,给予每户小额信用贷款。同时,应给予村镇银行对于支持乡村振兴的信贷不良容忍率高于其他贷款。
三、xx村镇银行助力
乡村振兴的举措
xx村镇银行成立于xx年12月,在当地激烈的金融市场竞争中,提出“拿起显微镜、丢掉望远镜”的经营理念,通过不断的产品和服务创新,助力当地乡村振兴发展。
(一)美化社区建设助力乡村振兴。近年来,xx各社区积极开展新型农村社区建设,加快社区工业园项目改造,推动社区产业转型升级等。社区物业升级改造需要大额资金投入,根据社区收入在短期内无法聚集该资金,为此,xx村镇银行可为每个社区提供最高5000万元的贷款资金额度,贷款期限可申请5年,最长期限可根据项目情况申请至10年,并给予本地社区优惠利率,大力支持新型农村社区建设。已累计向12个社区经济联合社投放贷款高达9亿元。当前支持各社区的“三旧改造”审批贷款金额达2亿元,现贷款余额1.05亿元。xx村镇银行着力支持新农村社区基础设施,加快社区工业园项目改造进程,为本地社区美丽宜居工程建设添砖加瓦。
(二)整村授信助力乡村振兴。为深入践行乡村振兴战略,提升普惠金融覆盖面,xx村镇银行以社区新农村建设为契机,大力支持社区住房改造和出租厂房升级改造建设,相继推出了支持社区住房、厂房改造建设的新产品,如厂房改造的“出租物业贷”及小额信用产品“社区贷”、“股金贷”和“农地贷”。截止今年6月末,xx村镇银行通过整村授信模式对社区村民住房和出租厂房改造建设贷款余额达4.66亿元,重点解决了本地社区村民“小、急、频”的融资需求,促进各社区经济健康发展。
(三)低碳环保助力乡村振兴。为响应国家推动绿色清洁能源战略,改善生态环境,应对气候变化,支持居民应用绿色光伏发电理财,减少家庭用能成本。xx村镇银行早在xx年便与低碳中心、南电商城达成合作,推出了以xx户籍居民为对象的“光电宝”个人信用贷款产品,以弥补本地居民用于购买安装太阳能光伏系统资金的不足,帮助居民在自家房顶装上光伏。除了支持居民加装光伏发电设备,xx村镇银行也全力配合低碳中心的项目推进工作,支持新农村社区基础设施,为本地社区美丽宜居、低碳环保项目添砖加瓦。
在支农支小的定位之下,村镇银行必须要明确新时代赋予的使命,实施乡村振兴是一项逐步深入的工程。乡村振兴必须围绕中央提出实施乡村振兴战略“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”的总要求精准发力,村镇银行要发展创新金融产品,以多元化营销、差异化发展助推社区改善农村创业环境,发展乡村特色产业,为广大农村居民和小微企业提供更为优质的金融服务,以此提高农民的获得感、幸福感、安全感,才能激活乡村振兴的强大活力,促进国家经济的全面发展。
xx农商行紧紧围绕省联社及xx审计中心的决策部署,始终坚定“支农、支小、支零、支散”的经营思路,坚持服务三农、服务小微,坚持稳中求进的工作基调,以小额信贷为抓手,传承发扬“背包精神”,持续深入开展信用工程,架起了融通资金、连通城乡的金融桥梁。
一、基本情况
截止20xx年xx月末,xx农商行整村授信已授信农户数8433户,授信金额17565万元,用信户数1295户、金额7802万元。我行发放支持普惠小微企业贷款共计616户,金额70830.63万元。其中,发放“商贷通”支持个体工商户贷款3632.33万元,涉及221户,发放支持小微企业主贷款28981.31万元,涉及395户。支持小微企业贷款38216.99万元,支持县域小微企业55户。
二、工作措施
(一)整村授信方面
xx农商行利用人行支小再贷款资金为37户小微企业及个体工商户发放贷款16801万元,通过此项惠客措施,极大的减轻了小微企业及个体工商户的融资成本,并在短时间内解决了他们的资金周转问题。
为有力推进整村授信工作,xx农商行积极成立“整村授信”工作领导组,领导组下设一个督导工作组和五个推进工作组。督导工作组由总行董事长、行长、监事长组成,主要负责活动过程中的全程参与督导、内外上下协调等工作。下设的五个推进工作组,组长由包片高管担任,负责全县范围内各支行活动的日常组织开展和进度推进。
xx农商行开展试点先行,试点支行积极对接辖内行政村,营造浓厚整村授信宣传氛围,同时开展建档营销工作,做好试点总结。xx农商行将xx县xx镇xx村定为试点行政村,xx支行在xx村顺利开展了整村授信试点工作,首批给村干部及其他村民授信23户、授信金额达285万元,让老百姓切实体会到整村授信的便利。
为及时向群众答疑解惑,提供金融服务水平,xx支行为每个村配备了金融服务客户经理,同时做好对我行其他金融相关业务的咨询与答复工作。
(一)小微企业方面
1、开展客户调研,做好实体与银行的双向对接。
自20xx年开始,我行积极开展”百行进万企,万人进万村”为主题的走访调研活动,划分了具体的走访重点,分类制定了指导性内容,通过实施五个结合接地气,旨在以此次调研走访活动为契机,真正掌握客户的结算服务需求、信贷融资需求、对农信社的建议与意见,切实起到访农家、听民言、摸市场、解企难的效果,达到强化金融服务质量、提升服务水平的目的。
通过安排走访,我行就名单中下发的170户企业进行对接,积极填报问卷调查,走访率达100%。同时,就有合作意向并有融资需求的客户进行回访,发放贷款共计4000余万元。
2、推动产品创新,做到服务实体全覆盖。
近年来,我行在对原有信贷产品积极优化产品功能基础上,不断开发创新产品,在已有白领通产品的基础上,深入调研,不断推出适应县域经济发展的信贷产品达20余种,如服务县域小微商户的“商贷通”,帮扶中小企业的“存货贷”、“订单带”等贷款产品,一系列适应当地市场的贷款产品,取得了很好的社会效应,通过产品优化,手续更加便捷,利率更加优惠,还款方式多样。我行贷款种类不断丰富,竞争实力进一步加强,做到了实体经济贷款产品全覆盖,为小微企业及农户提供了良好的金融服务。
3、加强监管力度,做到监管力度不降低。
一是坚持严控风险的底线思维,树立风险合规意识。必须要认识到严监管不是一时兴起,而是行业未来发展常态,消极的应付心态是不可取的,要正确认识到监管与发展并不矛盾,监管的目的是为了矫正发展偏差从而获得更好的发展。我们首先要从心态上支持监管,拍拖粗放式的发展模式。
二是坚持服务实体经济的根本目标,将业务功能和服务实体经济有效结合,把防范和化解信贷业务的风险放到更加重要的位置,减少存量风险,严防增量风险。
三、存在的问题
(一)整村授信方面
一是当前农村有大量农户外出打工不在家,整村授信农户基本情况调查表许多数据无法获取;且农户的自我防范意识较强,无贷款需求的客户不愿配合入户调查,家庭收入等敏感数据不愿提供,导致农户基本情况调查表中难以取得准确数据,授信目标客户无法锁定。
二是随着城镇化建设的不断推进,农村种植、养殖经营户大量减少,有效信贷需求也相应减少,加之近年来监管要求对消费信贷的严格控制,真正需要用心范围不断手酸,也导致整村授信业务拓展的难度加大。
三是农户贷款风险大。农户贷款主要用于发展种植业和养殖业,而这又面临着不可抗拒的自然灾害等风险。种植户因自然爱海颗粒无收,养殖户因疫情影响而“空栏”的现象时有发生,致使农户还款困难。
(二)小微企业方面
民营企业除金融有效供给方面还存在着一定差距外,其本身在发展当中也存在一定的困难。小微企业可抵押物少,大部分小微企业靠租赁场地进行生产经营,比如洗煤厂,他们无有效的土地使用权和厂房进行抵押,就算有厂房土地可用于抵押,但抵押评估费用较高,且抵押率较低,小微企业难以承受。用机器设备等抵押,因其变现与管理难等原因,现很少采用此类抵押物。我县联社服务辖区属于县域,主要为煤炭,但煤炭价格变动较大,质押存在困难,变现价格波动幅度较大,且不易管理。此外,小微企业管理混乱,仓单等在我县县域也较为少见,因此抵押仓单类、退税类产品的难度较大,不具有普遍性,因此担保面窄仍是影响我们对小微企业的贷款授信的主要因素。
四、下一步工作计划
(一)整村授信方面
一是要求各支行继续发扬“背包精神”,细化工作措施、量化工作职责,党员要带头深入工作一线,做实“网格化”管理,切实管好整村授信“责任田”,做到走访一个不落,授信一个不丢。
二是要求各支行要提高认识,以整村授信工作为抓手,筑牢支农支小的战略根基,通过深耕细作农户贷款,争取达到农户贷款数量上升、质量提升的双升质效。
三是要求各支行交流试点经验,走出适合自己的路子。总结摸着石头过河的试点经验,不断改进工作方法,逐步实现整村授信扩面、提质、增效的全面推进。
(二)小微企业方面
我们要继续以访农户、进市场、入社区活动和开展的其他个人类客户走访调查为发力点,做到从“坐门等客”到“上门营销”转变,从“等客户”向“找客户”转变,深入掌握授信需求,实行“送信上门”,要提高贷款审批效率,及时放款,加大营销力度的政策导向。
20xx年,在省联社和各级党政部门的正确领导下,在监管部门的指导帮助下,xx农商银行大力践行农村金融主力军的责任担当,把支持乡村振兴作为头等大事来抓,以占全区金融机构25%左右的资金来源,发放了全区90%以上的脱贫人口小额信用贷款、80%以上的农户贷款和52%以上的涉农和小微企业贷款,为促进我区农业农村现代化、打造新时代“五美”乡村提供了有力的金融支持。今年累计投放乡村振兴贷款6.05亿元,涉农贷款和乡村振兴贷款总量均居全区金融机构首位,积极助力乡村振兴发展。
一、优化乡村振兴服务机制
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足,在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜,激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣区委、区政府实施乡村振兴战略的决策部署,与乡村振兴局签订战略协议,成为xx区乡村振兴主办的银行,制定了服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案,成立了乡村振兴工作领导小组,建立“一把手”亲自抓、班子成员带头抓、全员抓落实的工作机制,明确了服务乡村振兴的目标任务和工作重点,做到组织有力,责任到位,推进有序。二是优化内部考核指标。优化了综合考评制度,单列涉农信贷计划,重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核,并在内部考核中增加了乡村振兴方面贷款的考核指标。同时,将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则,研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法,明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求,只要勤勉尽职履行职责,即可按规定程序予以免责,同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度,解除信贷工作人员后顾之忧,真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力,提升乡村振兴贷款投放积极性。
二、扩大乡村振兴服务范围
坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位,保持战略定力,下沉服务重心,为乡村振兴提供源源不断的金融活水。一是加大重点领域金融供给。积极服务现代农业产业体系,重点加大了对水果种业、现代农业生产、乡村旅游、环保养殖等领域支持力度,全面满足新型农业经营主体的金融需求,助推乡村产业兴旺;抢抓农村基础设施建设发展机遇,积极参与支持美丽乡村建设和农村生态环境建设,助力打造生态宜居的乡村环境,助推城乡协调发展。全年累计发放现代农业发展贷款7.44亿元,美丽乡村建设贷款4.9亿元。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务工作,在过渡期内,对利益联结机制完善、稳定脱贫作用明显的产业扶贫贷款,xx农商银行切实做到不随意抽贷、断贷。继续保持金融帮扶政策总体不变,深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作,努力满足符合信贷条件的脱贫人口的合理信贷需求,确保应贷尽贷,避免返贫现象发生,稳定脱贫成果。至年末,累计发放巩固脱贫攻坚贷款2000万元,扶持建档立卡脱贫人口0.12万户。三是加强农村基础金融服务。xx农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”,普惠金融服务站“村村通”,农村居民可以享受到随时随地、足不出村的金融服务。今年通过普惠金融服务站办理助农交易96.53万笔,涉及金额3.19亿元。坚持普惠与智慧相结合,全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用,智能设备网点覆盖率达100%,并采取更有温度的服务措施,着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”,构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系,让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的金融服务,真正打通农村金融服务最后一公里。
三、提升乡村振兴服务水平
以满足人民日益增长的美好生活需要为导向,以支持农业供给侧结构性改革为抓手,不断创新乡村振兴产品体系,丰富支持乡村振兴的内涵,提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局,坚持以客户为中心、以需求为导向,打造形成了小额农贷、创业担保贷款、园区税贷通等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时,根据乡村振兴金融服务特点,创新了乡村振兴贷、马家柚丰收贷等产品,在全区首发乡村振兴卡,配套提供“乡村振兴贷”专项产品,健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系,不断满足“三农”多元化的金融服务需求。在制定全年信贷规划的基础上,单独制定服务“三农”信贷计划,全力保障乡村振兴金融供给。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用户、信用村、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程,加强与当地乡镇、村委的合作互动,以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信,大力弘扬诚信文化,引导农户重信守信,发挥金融引导乡风文明的杠杆作用,合力打造更加诚信和谐的农村金融生态环境。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”,连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务,常态化举办了金融夜校、金融知识进万村等活动,为广大农户宣讲金融产品和服务、反金融诈骗、致富信息等金融知识,同时把更多金融资源配置到农民、低收入群体和老年人、残疾人等特殊群体,让所有群体均能享受符合自身需求的金融服务。
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,事关共同富裕大局,事关高质量跨越式发展全局。在下一步工作中,xx农商银行将继续认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,深入贯彻新发展理念,以优化支农支小服务为宗旨,以服务乡村振兴为主线,扎实推进差异化经营、特色化服务,全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好:
一是以创新驱动探索乡村振兴服务新模式。紧密围绕区域产业发展布局,不断创新特色小镇专项贷、家庭农场专项贷等金融产品的同时,更加精准地支持新型农业经营主体的融资需求,实现供给与需求有效对接,积极探索多元化的合作模式和服务模式,持续加大乡村振兴金融供给,确保“十四五”时期贷款投放、客户数量翻一番。
二是以数字化转型催生服务乡村振兴新动能。紧跟数字乡村振兴步伐,推动传统线下信贷业务线上化,大力发展乡村振兴体系下的e贷产品,实现线上线下双轮驱动的多层次线上数字信贷。稳步开展智能网点建设,推进社区金融生态圈建设,积极开展移动支付便民工程建设,做深做透“三农”支付场景。下大力气不断完善线上化、移动化数字普惠金融产品,优化适老金融服务,助力破解“数字鸿沟”。
三是以差异化经营展现乡村振兴竞争新优势。努力再塑服务网络优势,深化银村合作,丰富党建共建、信息共享等合作形式,探索农村集体综合金融服务。不断加强绿色金融服务,挖掘传统业务优势,扩大绿色生态农业等低碳项目及绿色产业贷款投放。
xx农商行紧紧围绕省联社及xx审计中心的决策部署,始终坚定“支农、支小、支零、支散”的经营思路,坚持服务三农、服务小微,坚持稳中求进的工作基调,以小额信贷为抓手,传承发扬“背包精神”,持续深入开展信用工程,架起了融通资金、连通城乡的金融桥梁。
一、基本情况
截止20xx年xx月末,xx农商行整村授信已授信农户数8433户,授信金额17565万元,用信户数1295户、金额7802万元。我行发放支持普惠小微企业贷款共计616户,金额70830.63万元。其中,发放“商贷通”支持个体工商户贷款3632.33万元,涉及221户,发放支持小微企业主贷款28981.31万元,涉及395户。支持小微企业贷款38216.99万元,支持县域小微企业55户。
二、工作措施
(一)整村授信方面
xx农商行利用人行支小再贷款资金为37户小微企业及个体工商户发放贷款16801万元,通过此项惠客措施,极大的减轻了小微企业及个体工商户的融资成本,并在短时间内解决了他们的资金周转问题。
为有力推进整村授信工作,xx农商行积极成立“整村授信”工作领导组,领导组下设一个督导工作组和五个推进工作组。督导工作组由总行董事长、行长、监事长组成,主要负责活动过程中的全程参与督导、内外上下协调等工作。下设的五个推进工作组,组长由包片高管担任,负责全县范围内各支行活动的日常组织开展和进度推进。
xx农商行开展试点先行,试点支行积极对接辖内行政村,营造浓厚整村授信宣传氛围,同时开展建档营销工作,做好试点总结。xx农商行将xx县xx镇xx村定为试点行政村,xx支行在xx村顺利开展了整村授信试点工作,首批给村干部及其他村民授信23户、授信金额达285万元,让老百姓切实体会到整村授信的便利。
为及时向群众答疑解惑,提供金融服务水平,xx支行为每个村配备了金融服务客户经理,同时做好对我行其他金融相关业务的咨询与答复工作。
(一)小微企业方面
1、开展客户调研,做好实体与银行的双向对接。
自20xx年开始,我行积极开展”百行进万企,万人进万村”为主题的走访调研活动,划分了具体的走访重点,分类制定了指导性内容,通过实施五个结合接地气,旨在以此次调研走访活动为契机,真正掌握客户的结算服务需求、信贷融资需求、对农信社的建议与意见,切实起到访农家、听民言、摸市场、解企难的效果,达到强化金融服务质量、提升服务水平的目的。
通过安排走访,我行就名单中下发的170户企业进行对接,积极填报问卷调查,走访率达100%。同时,就有合作意向并有融资需求的客户进行回访,发放贷款共计4000余万元。
2、推动产品创新,做到服务实体全覆盖。
近年来,我行在对原有信贷产品积极优化产品功能基础上,不断开发创新产品,在已有白领通产品的基础上,深入调研,不断推出适应县域经济发展的信贷产品达20余种,如服务县域小微商户的“商贷通”,帮扶中小企业的“存货贷”、“订单带”等贷款产品,一系列适应当地市场的贷款产品,取得了很好的社会效应,通过产品优化,手续更加便捷,利率更加优惠,还款方式多样。我行贷款种类不断丰富,竞争实力进一步加强,做到了实体经济贷款产品全覆盖,为小微企业及农户提供了良好的金融服务。
3、加强监管力度,做到监管力度不降低。
一是坚持严控风险的底线思维,树立风险合规意识。必须要认识到严监管不是一时兴起,而是行业未来发展常态,消极的应付心态是不可取的,要正确认识到监管与发展并不矛盾,监管的目的是为了矫正发展偏差从而获得更好的发展。我们首先要从心态上支持监管,拍拖粗放式的发展模式。
二是坚持服务实体经济的根本目标,将业务功能和服务实体经济有效结合,把防范和化解信贷业务的风险放到更加重要的位置,减少存量风险,严防增量风险。
三、存在的问题
(一)整村授信方面
一是当前农村有大量农户外出打工不在家,整村授信农户基本情况调查表许多数据无法获取;且农户的自我防范意识较强,无贷款需求的客户不愿配合入户调查,家庭收入等敏感数据不愿提供,导致农户基本情况调查表中难以取得准确数据,授信目标客户无法锁定。
二是随着城镇化建设的不断推进,农村种植、养殖经营户大量减少,有效信贷需求也相应减少,加之近年来监管要求对消费信贷的严格控制,真正需要用心范围不断手酸,也导致整村授信业务拓展的难度加大。
三是农户贷款风险大。农户贷款主要用于发展种植业和养殖业,而这又面临着不可抗拒的自然灾害等风险。种植户因自然爱海颗粒无收,养殖户因疫情影响而“空栏”的现象时有发生,致使农户还款困难。
(二)小微企业方面
民营企业除金融有效供给方面还存在着一定差距外,其本身在发展当中也存在一定的困难。小微企业可抵押物少,大部分小微企业靠租赁场地进行生产经营,比如洗煤厂,他们无有效的土地使用权和厂房进行抵押,就算有厂房土地可用于抵押,但抵押评估费用较高,且抵押率较低,小微企业难以承受。用机器设备等抵押,因其变现与管理难等原因,现很少采用此类抵押物。我县联社服务辖区属于县域,主要为煤炭,但煤炭价格变动较大,质押存在困难,变现价格波动幅度较大,且不易管理。此外,小微企业管理混乱,仓单等在我县县域也较为少见,因此抵押仓单类、退税类产品的难度较大,不具有普遍性,因此担保面窄仍是影响我们对小微企业的贷款授信的主要因素。
四、下一步工作计划
(一)整村授信方面
一是要求各支行继续发扬“背包精神”,细化工作措施、量化工作职责,党员要带头深入工作一线,做实“网格化”管理,切实管好整村授信“责任田”,做到走访一个不落,授信一个不丢。
二是要求各支行要提高认识,以整村授信工作为抓手,筑牢支农支小的战略根基,通过深耕细作农户贷款,争取达到农户贷款数量上升、质量提升的双升质效。
三是要求各支行交流试点经验,走出适合自己的路子。总结摸着石头过河的试点经验,不断改进工作方法,逐步实现整村授信扩面、提质、增效的全面推进。
(二)小微企业方面
我们要继续以访农户、进市场、入社区活动和开展的其他个人类客户走访调查为发力点,做到从“坐门等客”到“上门营销”转变,从“等客户”向“找客户”转变,深入掌握授信需求,实行“送信上门”,要提高贷款审批效率,及时放款,加大营销力度的政策导向。
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