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上半年,清丰县消防救援大队在县委、县政府及支队党委的正确领导下,紧盯高危领域、重点场所、重大活动,推动各级各部门压紧压实消防安全责任,深入开展消防安全大检查,持续深化消防安全宣传教育,全力确保了全县火灾形势持续稳定。现将上半年工作总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)强化各级各部门消防工作责任
一是强化政府领导责任。提请县政府召开政府常务会,研究解决乡镇消防专职队建设问题。《濮阳市消防安全委员会办公室关于严格落实领导批示要求迅速开展消防安全大排查的通知》文件下发后,清丰县迅速组织召开会议,学习楼阳生批示指示精神,发动各部门广泛开展消防安全大排查大整治。先后召开各类消防专项整治工作会议10余次,分析火灾形势,研判部署消防安全工作。双节、两会、清明、“五一”消防安保期间,县领导带队督导检查重点项目建设、产业集聚区家具企业、大型商场等人员密集场所20余次,特别是冬残奥会、全国两会期间,组织各乡镇、各重点行业部门牵头开展本辖区、本行业消防安全排查整治,确保了重大活动、重要节点期间全县消防安全。上半年,共向各乡镇、各行业系统、社会单位下发《督办通知》《火灾风险提示函》《督查通报》30余份,举办重点单位负责人、乡镇消防网格员、公安派出所消防安全集中培训班8期,推动各级各部门消防工作责任落到实处。
二是强化行业部门消防监管。联合民政等部门共检查养老服务机构26家,发现火灾隐患81处,督促整改64处。发动卫健、市场监管等有关部门对辖区医学集中隔离观察点、疫苗接种点等涉疫重点场所,上门开展消防安全排查及远程技术服务指导,共检查集中隔离点16家,疫苗接种点18家,督促单位落实火灾防范等措施。开展高层民用建筑电缆井、管道井消防安全专项检查,共排查高层建筑24栋,督促整改隐患38处。
(二)部署开展生产经营租住村民自建房消防综合治理工作
根据省、市政府工作部署,提请县政府组织召开全县生产经营租住村民自建房消防综合治理工作会议,印发专项整治工作方案,安排部署生产经营租住村民自建房消防综合治理工作,并对各乡镇、各部门参与排查人员集中开展消防业务知识培训3次。充分发挥主推手作用,组织文员每周深入分包乡镇帮扶指导生产经营租住村民自建房消防安全排查,并手把手指导乡镇服务中心录入检查数据,进一步提升乡镇消防安全排查能力。工作开展以来,积极发动各乡镇通过河南省一队一中心消防服务信息系统录入专项检查单位4451个,督促整改火灾隐患2457处。
(三)全力推进基层消防力量建设
乡镇消防安全服务中心运行方面,推动全县17个乡镇全部挂牌成立消防安全服务中心,明确51名消防服务中心工作人员承担辖区防火巡查、消防宣传教育等职责,进一步规范防火巡查检查工作流程,制订了会议研判、防火巡查、隐患整改等一系列工作制度,并严格按要求落实。河南省“一队一中心”消防服务信息系统启用以来,各乡镇积极与辖区市场监管部门对接,共导入社会单位基础信息18315条,累计巡查检查单位8824家,消防宣传教育培训865次,指导社区(村委)开展工作151次,进一步提升了基层火灾防控水平。乡镇专职消防救援队建设方面,采取“县补乡建”模式,县政府统一采购消防车辆和装备器材,共为14个乡镇专职消防救援队建设补贴消防车购置、器材购置款390余万元。全国重点镇仙庄镇成功打造全市“一队一中心”建设标杆,正筹备召开全市“一队一中心”现场会。古城乡正在筹备购置办公家具家电、消防装备器材,瓦屋头镇乡镇政府专职队依托油田消防救援队建设,其它乡镇政府专职队也在有序推进改造。
(四)进一步加强消防宣传教育培训
一是以“3.29”全国中小学生安全教育日为契机,联合教育局开展消防“开学第一课”活动,督促各学校通过召开消防主题会、消防安全知识培训、组织逃生灭火演练等活动,切实提高在校师生的消防安全意识和火灾防范能力;二是加强消防安全常识普及,发动志愿者、物业服务公司开展“进门入户”消防宣传活动,积极开展“三清三关”,提示火灾风险,普及消防安全常识。三是结合近期农村居民住宅火灾、小单位小场所火灾多发的情况,开展典型火灾案例警示教育,指导乡镇、物业管理单位组织一次消防培训和疏散演练,提高群众消防安全意识和逃生自救能力。四是抓好重点人群消防教育培训,继续组织中小学生、社会单位等重点人群定期到科普教育基地、消防队站开放参观体验,呼吁全社会关注消防、支持消防,营造良好的消防氛围。五是发动消防志愿者通过注册消防志愿者平台,定期开展志愿者活动开展消防宣传教育,使消防安全知识进一步入脑入心。
上半年,清丰县消防救援大队共检查单位2034家,发现火灾隐患3302处,督促整改3280处,临时查封15家,责令“三停”单位8家,罚款13.75万元,督促各派出所拘留15人。
二、下半年工作计划
(一)突出高层建筑、大型综合体、医疗卫生机构、养老服务机构等重点场所,发动各乡镇各部门深入开展消防安全大检查,严厉查处各类消防安全违法行为,坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
(二)深入推进生产经营租住村民自建房重大火灾风险综合治理,建立“问题、措施、责任”三个清单,持续抓好“九小”场所、沿街门店消防安全整治“回头看”,实行动态清零,做到闭环管理,切实防范化解火灾风险。
(三)推动各乡镇加快推进“一队一中心”建设工作进度,确保按照时间节点完成队站建设任务。
(四)根据上级工作部署,部署开展党的二十大消防安保活动,联合公安部门开展消防安全夜查,圆满完成二十大消防安保工作任务。
根据上级文件要求,我单位积极行动,组织召开了安全隐患排查整治工作专项会议,对安全隐患排查整治工作做出了细致明确安排,并及时组建排查整治工作专班,开展排查整治,通过进一步完善措施,细化责任,狠抓落实,确保安全隐患排查不漏不缺,整治迅即实施,杜绝了各类安全生产事故发生。现将有关情况报告如下:
一、领导重视,精心组织,组织领导到位
我单位历来重视安全生产管理工作,始终把安全工作作为一项重要事情来抓,做到与全体工作同部署,共安排,成立了专项领导小组,并组建了排查整治工作专班,对全单位安全隐患排查整治工作做了具体安排部署,确保安全隐患排查整治工作落到实处。就安全设施是否充足完备、安全制度是否建立健全、安全人员是否落实到位、安全资质是否具备等方面,制定了具体的排查整治工作方案。
二、突出重点,严查细筛,排查隐患到位
本着生命至上的原则,深刻吸取近期事故教训,坚持问题导向,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排查治理各类安全隐患。此次安全隐患排查重点突出做好卫生院及村卫生室的房屋和内部消防安全隐患排查及整治。开展了拉网式安全隐患大排查,严格对照上级要求的排查问题,全面检查了房屋和消防设施设备等方面的安全状况,以及逃生标识、安全出口、疏散通道等是否符合要求和应急预案、工作人员安全责任制和责任追究制建立情况、房屋安全、周边环境、安全和资质证照等。做到了排查不漏楼层、不漏宿舍、不漏设施。
三、消除隐患,确保安全,落实整改到位
对于排查中发现的.各类安全隐患,我们坚持做到边查边改,以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出来的每一个安全隐患和薄弱环节,立即进行整治,确保安全隐患及时整改到位。
四、积极宣传,强化意识,宣教警醒到位
我单位在开展好安全隐患排查整治的同时,组织全体职工参加消防知识学习,请专业消防人员讲授了消防安全法律法规和消防安全知识,从正面引导工作人员自觉遵守消防法律、法规和规章,大力营造消防工作人人有责的良好氛围;同时,请消防官兵为工作人员开展逃生救生演练,通过接受扎实有效的消防安全知识培训和逃生救生演练,提高了全体工作人员安全知识水平,强化了安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
五、完善制度,夯实责任,强化内部管理到位
我单位认真履行安全监督管理职责,结合此次安全隐患排查整治工作,进一步健全完善了各项安全管理制度。明确了领导管理职责和工作分工。狠抓了安全责任制落实,完善了领导带班、进出登记、用电用火、夜间巡查等制度,严格实行24小时值班制度,做到每日安全巡查、检查有记录,不断改善消防安全环境,有效地预防和抑制了各类安全事故的发生,营造了一个良好的安全环境。
在全国第xx个“119”消防宣传日到来之际,为进一步提高师生的消防安全意识和火灾事故应对能力,xx区各中小学积极采取多种形式对全体师生进行消防安全教育活动,人人参与消防,共创平安和谐校园。
一是宣传教育氛围浓。各学校通过国旗下讲话、校园广播、宣传栏等对学生进行安全用火,火场逃生教育,用鲜活的事例向师生传递安全用火、防范火灾的重要性。xx小学积极组织学生通过安全教育平台观看视频、竞赛答题帮助学生了解更多消防安全知识。
二是消防检查严把关。xx小学、xx小学等组织力量对学校教室、专用教室、操场、楼梯、厕所、食堂等建筑设施的消防设施进行拉网式排查。xx小学还组织学生开展“校园火灾隐患我发现”活动,让学生自觉排查校园消防安全隐患,把安全意识融入到思想行动中。
三是模拟演练成常态。各中小学结合自身实际,设置模拟火灾场景,组织学生进行安全演练。xx小学通过常态化的疏散演练教授师生报警、逃生救护等自防自救基本技能,让师生在实践中学习掌握简便、易学、实用的防火灭火和逃生自救常识。
四是实地研学获技能。各学校师生走进消防中队,开展一场“学消防、懂消防、用消防”的研学之旅。xx小学分别走进就近的消防中队,在消防官兵的引导下,参观消防车辆、消防器材装备,并认真学习各种器材装备的使用方法、功能、用途。消防官兵还为师生们讲解了如何预防火灾,火灾发生时如何自救、逃生等知识,并向学生们示范了怎样正确使用灭火器进行初期火灾扑救。
11月,是消防安全宣传月。这个月的前后,正值风干物燥,火灾多发之际!11月9日,xx消防应消防救援站邀请,到xx学校举办了一场消防安全宣传活动。这次活动目的增强同学们防火安全意识,提高自防自救能力。
为了进一步强化师生消防安全意识,提高师生抗击突发事件的能力,特别是针对室内突发火灾的情况下,师生能熟知消防逃生路线,能有序、迅速地安全疏散能力,居安消防学校特意准备了消防疏散逃生屋。
消防疏散逃生屋是利用声效、烟雾等系统模拟火灾发生的实况,使体验者有身临其境的感觉。让体验者能很大程度上体验到了火灾发生后的场景,了解发生火灾后如何快速找到安全出口,如何在狭小黑暗的空间里进行疏散逃生和自救,遇到浓烟如何逃生自救。
通过这些消防安全培训,同学们积累了集体疏散、应急逃生的实战经验,进一步提高了全校师生消防安全意识和紧急应变能力。
安全无小事,防患于未然。XX居安消防培训学校将继续宣传安全教育,为牢筑校园消防安全,保障同学们生命安全、健康成长、快乐学习,继续努力前进!
根据要求,现将有关我市整治安全生产方面侵害群众利益行为工作自查评估如下:
一、整治进度
目前,我市查处涉及群众安全利益行政执法案件22起,按有关规定严肃处理2人。
二、整治措施
(一)精心谋划,落实责任。一是全市及有关部门,都成立了安全生产侵害群众利益行为专项整治工作领导小组,认真制定了纠正损害群众安全利益的专项治理实施方案,明确了分工,落实了责任。二是制订出台了安全生产行政检查办法,力推各负有安全生产监管职责的部门严格履责。三是建立企业安全生产隐患自查自纠自报制度,推动企业落实安全生产主体责任。四是落实防汛保安责任。对全市5个尾矿库建立了“四位一体”的防汛安全管理体系,即一名市级领导、一名乡镇领导、一名部门领导、一名村干部捆绑一个尾矿库,逐级逐库落实尾矿库防汛安全责任人,签订防汛安全责任书并在常宁报上予以公示。五是实行安全生产“打非治违”驻点督导和领导包干负责制。六是对安全生产重点地区、重点企业和重点问题,由政府和部门负责人带队驻点包干。
(二)全力推进,深化整治。一是在湖南省范围内率先成立了一支安全生产综合执法特勤队,专门负责全市日常“打非治违”专项工作。二是坚持“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)方式,定期开展安全生产明察暗访。三是大力开展“三大行动”、“打非治违”、“六打六治”和安全生产“大检查”等各种形式的专项整治。截至目前,共取缔非法开采矿点12个,拆除各类作业设备52台,捣毁厂棚18座,遣散作业人员160余人。四对8家生产企业于于7月1日全部实施了停产整顿,并安排专人巡查。五是对重大涉及群众安全利益的隐患实行挂牌督办、验收销号。
(三)力推宣教,提高意识。力求提升涉安防损意识。一是组织29个市直部门开展“安全生产月”活动,共摆放宣传展板100余块,发放宣传资料3万余份,发送安全生产温馨提示信息8万余条。二是举办了常宁市首届“安康杯”安全知识竞赛。三是组织全市各乡镇(办事处)分管负责人、安监站长、安监站工作人员等81人,分四批开展业务培训。四是组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等40多家高危行业企业及200家烟花爆竹经营网点集中培训10多次,培训人员共3000余人次。五是以安办快讯、常宁报、常宁手机报等平台,发表宣传稿30余篇,同时坚持每日一条安全温馨提示,致力提升群众自觉防止损害其自身利益的安全意识。
(四)严格许可,严格问责。一是每月定期对行政许可证照进行清理,及时公告即将到期和已经过期失效的安全生产行政许可情况,加强社会监督。二是修订完善烟花爆竹行政许可程序,做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出台了安全生产隐患举报奖励制度,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,制止和惩处非法违法行为。四是对不认真履行安全生产职责、不作为、乱作为的有关人员,依法依规严格问责。
三、整治成效
教育实践活动开展以来,我市全面加大安全生产侵害利益行为整治力度。一是非煤矿山领域整治关闭。已提请关闭4家安全生产许可证到期和已不具备安全生产条件的非煤矿山企业,分别是胜利采石场、新建采石场、湘辉采石场、金鑫采石场。二是危险化学品领域非法加油站关闭取缔。今年7月10日对反映群众强烈、危害周围群众安全利益多年的衡头非法加油站进行了强制查封取缔。到8月底,已取缔1个危害群众安全利益的非法加油站。三是烟花爆竹行业整治。对蹲守不到位的安监人员给予了处理,对全市烟花爆竹经营市场进行了一次彻底的全面整治,对危及群众生命安全的8家非法存储窝点进行了取缔,没收集中销毁非法劣质烟花爆竹18万元。四是整治人员密集场所消防安全。6月份,我市组织消防、文化执法、安监、公安、工商等部门执法人员300余人,对全市所有小加工作坊、鞋厂、“三合一”场所、网吧、酒店、宾馆、超市、学校等人员密集场所进行了一个月的排查整治。共检查人员密集场所228个、建工施工工地34个、消防控制室2个,行动中排查出涉及群众安全利益的55处,目前督促整改到位48处,并责令停产停业整顿15家。
其他道路(水上)交通、旅游、卫生、教育、建筑施工等行业,也都按按照有关要求,开展纠正损害群众安全利益“六打六治”,“打非治违”、“大检查”等各类专项联合整治行动16次,下达各类执法监察文书890余份,各类督办函93份,排查出各类危害群众安全利益的隐患86个,整改到位78个。
四、存在问题
自开展涉及安全生产方面损害群众利益专项行动以来,虽取得一定成效,但目前主要存在以下三个方面的问题:
1、非法开采时有反弹。一是蓬塘乡天江村有非法采煤矸石的迹象;二是盐湖镇玄塘村五七煤矿后面非法采煤矸石现象严重,暗访组到达现场时还有2台挖机,4辆大货车正在作业。
2、非法经营问题突出。一是加油站非法经营。暗访14个乡镇,发现非法加油站3个,分别是荫田衡头加油站、胜桥加油站、白沙大路加油站;二是存在烟花爆竹违法经营的问题。松柏大渔湾渡口,王英豪、王建国、王蜡生3家烟花爆竹零售店经营许可证均过期仍在非法经营,且店内管理混乱,没有专柜。
3、农用车、三轮车非法载客现象严重。安全生产检查组在胜桥镇、荫田镇、蓬塘乡,分别发现7631V、79B02、7932M三辆农用三轮车非法载客,而且车上乘客均超过10人。
五、下步打算
(一)强化督查,严格问责。在涉及安全生产方面损害群众利益行为专项治理过程中,对工作不认真负责的行为,要严格问责,并上报市纪委在全市范围进行通报批评,以维护安全生产专项治理的严肃性。
(二)开展“三大行动”,强化重点行业(领域)的“打非治违”。
(1)突出道路交通“三违”、“三超”、农用车非法载客、面包车非法营运和事故隐患点段的整治。对农用车非法载客严格实行“三个一律”,农用车主一律拘留,农用车一律扣押,不具备上路条件的农用车一律强制报废。
(2)突出城乡结合部和小工厂、小企业、小作坊类型的“三合一”、“多合一”等场所人员密集场所消防安全整治;
(3)突出危险化学品生产、经营、储存和运输等环节的安全监管和“打非治违”工作。全面打击、取缔无证非法生产、经营、储存和运输等行为。
(4)突出非煤矿山无证开采和无序生产的整治工作。对蓬塘、三角塘、西岭、白沙、盐湖等镇的非法开采点坚决打击取缔到位,并加强巡查,严防死灰复燃。
(三)进一步推动企业主体责任的`落实。严格按照衡阳市安监局《关于在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业推行事故隐患自查自改自报制度》(衡安监?20xx?46号)和《衡阳市安全隐患举报与奖励制度》(衡安监?20xx?47号)的文件要求,全面推动企业安全生产主体责任的落实,强化企业内部安全管理,建立健全良好的目标责任体系、隐患排查治理机制、责任追究机制,不断提高企业安全生产管理水平。
(四)转变工作作风,增强整治实效。在开展专项整治过程中,要紧密结合党的群众路线教育实践活动,按照中央、省委和市委的要求,坚决克服“形式主义、官僚主义、享受主义、奢糜之风”,大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的作风,出实招、出硬招、办实事、见实效。要通过专项整治的开展,切实纠正安全生产的行业不正之风,切实提高安全监管队伍的能力素质,坚决遏制重特大事故的发生,坚决维护广大人民群众的生命财产安全。
为了增强幼儿防火逃生的安全意识,提高师生防火救灾、自救自护以及应对突发事件的能力,10月19日下午3点,XX幼儿园成功进行了消防疏散演练活动。
活动之前,各班教师讲解了关于如何迅速逃离火灾现场的方法及一些安全小常识。演练中,各班幼儿在老师紧张有序的组织下,用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低头快速有序地沿着安全通道路线紧急疏散,撤离教室。到达指定的安全位置后,各班老师组织幼儿在操场上以班级为单位集合后就地待命,并清点人数,及时把幼儿人数及安全情况报告给幼儿园安全演习负责人。
本次演练活动,使全园师生在实战中得到了锻炼,掌握了更多的消防安全技能,达到了预期的效果。
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