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为积极防范重、特大事故发生,确保全镇春节期间社会稳定和安全生产,让全镇人民度过欢乐、祥和的节日,根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定,结合我镇实际情况,特制定全镇春节期间安全生产应急救援预案。
一、成立应急救援指挥系统
总指挥:
副指挥:
成员:
应急救援指挥部下设办公室,其组成人员如下:
主任:三套班子当日值班领导
成员:派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员
二、建立健全应急救援网络
建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络,确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通,及时处理事故。
三、制定应急救援和事故处理方案
为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展,在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断,事故报告及时准确,事故处理认真负责。
1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通,接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置,及时上报。在应急救援中,公安、交通、卫生等部门要全力支持,相互配合,服从指挥部统一指挥、调派。
2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所,对发生事故而未及时上报的,将追究有关责任人的责任。
3.事故应急措施。
重、特大事故发生后,应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案,并随时将事故应急处理情况上报镇政府。
派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作,维护社会治安。
卫生院应立即组织急救队伍,利用好各种药品。
事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事故扩大。
4.事故处理。发生事故后要立即保护现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员,都应该亲临现场处理,不得相互推诿,而延误最佳救护时间,要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。
根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我社区实际,制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长:xx(社区主任)
副组长:xx(社区党支部书记)
成员:
下设办公室,负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作,办公室主任由xx兼任。
2、职责分工:
(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向社区居民公布本预案。
(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
(5)应急工作组其他小组成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日―10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备,并由俞厚祥保管。
为贯彻落实中央、省、市新冠肺炎疫情防控有关工作部署,做好当前疫情防控各项工作,有力有序推进体育赛事活动举办及公共体育场馆各项防疫举措落细、落实到位,特制定本工作指引。
一、毫不松懈落实公共体育场馆开放的各项防控措施
(一)内部管理防控
1.保持室内通风换气,室内体育场馆在条件允许情况下首选自然通风,保证室内空气流通。
2.做好体育场地、器材器械、场馆服务台、电梯、卫生间、通勤工具等公共区域及相关物品的清洁消毒工作,对场馆中人员易接触的设施和部位定时进行擦拭消毒。
3.认真做好垃圾分类,保持场馆环境整洁,垃圾箱及时清理和消毒,增设废弃口罩回收专用箱(桶),规范垃圾收集处理。
4.加强应急值守,场馆重点岗位、门卫等要加强人员配备,实施24小时值班制度,安排人员加强巡查,确保发现问题能及时处理。
(二)工作人员管理防控
对场馆工作人员严格进行体温检测、健康码核验(包括行程轨迹查验)、实名登记等措施,并按要求做好个人防护。
(三)对外服务管理防控
1.在场馆醒目位置设立禁止人群集聚活动标识牌,标识牌上公布当地疾病控制中心联系方式,提醒参加运动人员遵守防控要求,注意个人防护。
2.进入场馆人员要科学合理佩戴、规范使用口罩。对进入场馆人员测体温、检查健康码(包括查验行程轨迹)。
3.采取预约、限流等方式控制参加运动人员数量,提倡分时段、间隔性和分散式锻炼,防止人员过度聚集。
4.对进入人员一视同仁、实行无差别对待。不以性别、国籍、种族等原因阻止任何人正常进入(场地满员、需提前预约等管理原因除外)。
二、严格控制春节期间举办体育赛事活动
各部门要认真落实中办国办《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》和省防控指挥办疫情防控工作组《广东省多地发生本地新冠肺炎疫情的应急处置工作方案(试行)》要求,严格控制举办大型体育赛事活动,鼓励组织开展线上体育赛事活动。对确有必要举办的体育赛事活动,在经属地疫情防控部门和体育行政部门批准后,按照“谁主办、谁承办、谁负责”的原则,落实压缩规模、控制人数、佩戴口罩、监测体温、查验健康码等防控措施,确保赛事安全有序开展。
三、实施属地管理
体育场馆疫情防控实行属地管理。各县(市)区协助市,各镇(街)协助各县(市)区文广旅体局严格落实行业监管责任,主动公布联系方式、承担属地体育场馆疫情防控相关行业管理事宜;要认真组织检查,及时发现问题,切实督促整改,并建立好工作台帐。
本指引由xx市文广旅体局群众体育科负责解释。
为进一步做好全县文旅系统新冠病毒疫情防控工作,根据《关于做好春节期间疫情防控工作的通知》(明肺炎应指〔20xx〕2号)文件精神,我局制定本预案。
一、组织机构
(一)应急指挥部组成
成立明溪县文体和旅游局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组(明文旅〔2020〕2号),局党组书记、局长任总指挥;分管领导任副总指挥;局机关各股室、局属各单位负责人为成员。办公室挂靠在局办公室。
(二)应急指挥部职责
按照明溪县疫情防控指挥部的工作部署,统一领导、指挥全县文旅系统新冠病毒疫情应急处置工作。督促各股室、各单位按照应急预案、工作方案和责任分工开展工作,组织检查应急工作落实情况。
(三)各工作组及主要职责
1.后勤保障组。
工作职责:在应急指挥部领导下,具体协调县文旅系统疫情应急处置工作;负责起草审核重要文稿;负责收集、整理、上报疫情防控工作信息、防控工作动态;负责综合协调疫情联防联控工作机制内部日常事务,研究并综合协调防控保障中的重大问题,及时了解防控应急物资需求动态及资源保障情况;会同有关部门跟踪疫情对我县旅游和人员往来的影响,并提出相应政策建议;承担领导交办的其他工作。
2.舆情宣传与环境整治组。
工作职责:负责报道疫情信息和联防联控工作机制工作情况;及时收集、整理和报送舆情监测信息;加强与疫情相关社会动态的监测,维护社会稳定;依法查处制造、散布和传播文旅系统有关疫情不实信息;加强网上新闻发布的管理和引导;协助相关部门宣传新冠肺炎防病知识;组织开展加强公共文化场所卫生整治、卫生消杀;承担领导交办的其他工作。
3.防控督导组。
工作职责:负责组织实施疫情防控工作方案,对县文体旅游系统疫情监测、疫情处置等提供指导;根据疫情防控工作需要,联合相关部门对我县公共文化场馆、剧院、旅行社、星级饭店、A级景区、娱乐场所(KTV、影剧院、网吧)进行专项督导;提出完善疫情防控等工作的措施建议;承担领导交办的其他工作。
二、疫情防控与应急措施
(一)疫情防控
1.县文体旅游系统应急指挥部各工作组按照分工开展工作。
2.根据疫情发展形势,适时发布旅游提醒。
3.做好应急人员、物资准备,提升应急处置能力。
4.根据县委、县政府启动的应急响应级别,落实好联防联控工作要求。
5.加强对全县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场馆和体育场馆的管控排查。
6.开展联防联控,加大力度对文体旅游设施检查力度,指导、促进各经营单位加强排查识别,发现疑似线索,及时掌握并上报。
7.深入开展县文体旅游系统环境卫生整治工作,督促相关单位和文旅市场主体落实消毒制度。
8.加强疫情防控知识宣传。
9.加强公共文化场所、娱乐场所、互联网上网服务场所、星级酒店、A级景区、旅行社等场所的重点部位、重点人群的监测管理。
(二)应急措施
1.必要时,依法经批准后,责令旅行社暂停经营团队旅游,公共文化场所暂时闭馆以及A级景区、娱乐场所、互联网上网服务场所等文旅场所停止经营活动,并加强跟踪督促力度,严防未经批准擅自营业活动,同时,指导仍在运营的星级酒店适当调整营业时间,确保全县文体旅游市场安全稳定。
2.配合做好疫情防控工作,发现疑似患者及时上报。
3.经批准后,取消文体旅游活动。
4.积极做好本单位疫情防控和安全防护工作。
5.根据有关要求,重点核查应停未停娱乐经营场所,密切关注营业场所疫情防控落实情况,依法从严、从重、从速查处一批违法经营行为,督促局属各单位落实疫情防控职责。
6.配合有关部门做好疫情防控各项工作。
三、加强人员出行管理
春节期间对我局工作人员省外出行严格管理,全局领导、干部职工应带头就地过节;要求省外出行的工作人员须向单位报告并经同意,回明后按要求做好核酸检测。
引导务工人员错峰返乡返岗,引导群众春节期间在条件允许情况下尽量就地过节,原则上非必要不出省;确需出省的要提前了解目的地疫情状况,不得前往中高风险地区,不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。优化交通管控措施,为自驾车群体返乡返岗提供便利。
四、严格室内聚集性活动管控
尽可能减少不必要的聚集性活动,原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动,倡导线上团拜,压减线下年会、茶话会、联欢会等节日活动场次和规模。
从严审批大型文体商业活动,落实“谁主办、谁负责”的要求,原则上不举办各类室内体育赛事、线下展销促销会等大型聚集性活动。引导电商企业为群众采购提供便利,倡导采取线上线下结合的方式进行消费,疏解采购年货可能导致的人群聚集。
网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。上述场所应在入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验,严格做好通风和消毒。
五、加强户外聚集性活动监管
不举办文艺巡演等大型聚集活动。旅游景区要严格做好进入人员体温检测、“健康码”和行程卡查验,做好游客信息登记工作。落实限流措施,全面推行网上预约,接纳游客人数原则上不得超过核定人数的75%。在景区出入口、重要景点、休息餐饮区等容易形成人员聚集的区域配专人加强疏导,避免人员聚集。
六、做好疫情防控知识宣传
充分利用广播、微信公众号、村村响大喇叭等各类传播平台,强化健康教育,普及科学防疫知识,积极引导广大群众做好自我防护。发布旅游安全提示,主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。县电视台节日期间必须每天滚动播放“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。医院、宾馆、餐厅、车站、商场、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏等途径,每天开展疫情防控知识宣传。
七、有关要求
(一)加强督导检恕>钟敝富硬拷欢ㄆ谧橹韵低撤揽匦鹿诜窝浊榭隹苟讲椤V氐慵觳榫质舾鞯ノ环揽毓ぷ鞯淖橹斓肌⒂痹ぐ浮⑿畔⒈ǜ妗⑹谐」芾怼⒘懒亍⑿逃裙ぷ髀涫登榭觥
(二)终止应急响应。根据市、县应对新冠肺炎疫情工作领导小组终止应急响应的意见,解除本系统应急响应。
(三)狠抓工作落实。各工作组、各股室、局属各单位要切实加强组织领导,提高政治站位,结合单位实际,根据上级有关部署和本应急预案有关要求,细化制定本单位贯彻工作方案,不折不扣抓好贯彻落实。
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