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今年以来,长庆街道在区委区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的精心指导下,以推进省级乡镇街道法治化综合改革试点为动力,以提升人民群众法治获得感为目标,着力构建“一支队伍管执法、一个网格全覆盖、一个平台提效能、一个体系抓落实、一套制度重保障、一个窗口强示范”六边形法治新格局,获得缪承潮副市长批示肯定。王马社区、新华坊社区顺利通过全国民主法治社区复评。
第一部分20xx年度工作总结
一、提高政治站位,凝聚依法治街最强动力
建立健全党对基层法治建设的领导体制和工作机制,切实发挥街道党工委组织领导、牵头抓总、统筹协调作用;严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》;聚焦“关键少数”,坚决落实班子成员述职述法工作。坚持将基层法治建设纳入党工委理论学习中心组学习,已主持召开法治建设专题会议2次,特别是在推进党史教育中。
二、聚焦靶向发力,扛起依法治街责任担当
一是坚持制度先行。贯彻落实“三重一大”集体研究决策,建立健全街道合法性审查工作实施办法、街道负责人出庭应诉实施办法、街道行政机关合同管理制度等35项,着力推进街道日常管理制度化、规范化和法治化。二是助力项目攻坚。坚持将法治思维和法治方式贯彻到省全民健身中心搬迁、环北小商品市转型升级等重大攻坚项目决策过程,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序,实现17天省全民健身中心搬迁签约“清零”,73天顺利完成市场整体搬迁。三是健全合法性审查机制。积极有序推进街道合法性审查全覆盖,通过购买法律服务,增强审查力量;全面梳理事项清单,明晰工作流程及要求标准,着力推进审查机制标准化、高效化和精细化。今年以来,已累计完成行政合同、重大执法决定等合法性审查61件,处罚案件审查340余件,提出意见建议105件,采纳率为98.05%。
三、立足务实创新,推进基层治理融合发力
一是以“数字赋能”助推改革试点。坚持以省级法治化综合改革试点为契机,纵深推进基层“一支队伍管执法”,推出“企铺数字化分类监管”模块,创新“企业自查+执法督查”模式,构建综合执法智治机制。二是以“四治融合”夯实治理路径。大力弘扬新时代“枫桥经验”,充分发挥王马社区“百姓议事厅”“春燕志愿服务队”、浙大御跸社区“三和交流室”等基层自治组织作用,形成多元融合、全社会共同参与的基层社会治理模式。充分调动信访、司法、法院、基层力量等资源,形成以人民调解为基础,行政调解、司法调解有机结合的多元化纠纷化解机制。截至目前,累计调处各类矛盾纠纷112起,涉及金额124万元。三是以“崇尚法治”浓厚宣传氛围。认真抓好领导干部尊法学法守法用法,以理论学习中心组、知行讲堂、固定党日等载体,开展法律法规学习、依法治街培训等3次。结合宪法宣传日、消费者权益日等重要节点,组织开展法律咨询进社区、进楼宇活动共计15场次,发放法律宣传资料1200余册。依托王马社区有声图书馆、长庆空中慕课直播间等,打造特色法治文化阵地。“长庆空中慕课直播间”为春节期间留杭务工人员送上法治盛宴,收看人员达980余人次。
第二部分存在的问题和困难
一是在专业执法力量和队伍能力仍需持续加强。综合执法队首批承接5个部门16个方面的288项行政处罚权力事项,囊括基层社会治理方方面面,其中不少事项处置工作要求工作人员具备专业知识和专业技术。当前,执法人员普遍缺乏相关能力以及执法经验,面对复杂案件难以准确落实。同时,在多部门协调协作,整合各相关业务主管部门资源的力度仍需增强。
二是在推进普法宣传多样性、精准性上需要持续强化。大力推进普法主体多元化、普法资源集约化、普法方式多样化、普法机制科学化,鼓励企事业单位、社会组织、基层组织及社会公众成立社会普法工作室、法治宣讲团、普法文创企业。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,组织和引导法官、检察官和律师等社会法律工作者,以及高校法学专业教师、学生参与普法工作,不断发展壮大社会普法队伍。推动“交互式”普法“上网”“下地”,创新“融媒体”普法形式,充分利用法治宣传教育基地、公共服务窗口、法治宣传设施等建设,积极运用创意广告、微视频、音频、小程序等开展宣传,增强宣传实效。
第三部分20xx年工作思路
一是进一步纵深推进改革任务,固化试点成果。围绕省级乡镇街道法治化综合改革试点,纵深推进“一支队伍管执法”,持续强化“数字”手在改革试点中的应用。
二是进一步深化基层站所建设,强化品牌建设。加快推进“枫桥式”司法所、“枫桥式”综合执法队建设,建成一批符合上级规范,具有长庆特色的基层法治站所。
三是进一步培育民间社会组织,强化品牌影响。用好“三和交流室”“吴牙安委会”“沈sir警务室”等民间调解组织,塑造一批居民信任的“和事佬”,提升人民调解组织业务水平。调动“百姓议事厅”“春燕志愿服务队”等基层自治组织积极性,不断丰富法治建设实践的形式和内涵。
四是进一步加大普法宣传力度,强化氛围营造。充分发挥王马社区、新华坊社区作为全国民主法治示范社区,浙大御跸社区作为全省民主法治示范社区的引领示范作用,推进民主法治思想在最基层不断生根。聚焦有声图书馆、长庆空中慕课直播间等法治文化阵地建设,以现代化方式加强法治文化弘扬力度,提升法治文化建设水平。
20xx年上半年洪城门社区在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用,现将半年工作总结如下:
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知,识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法喜传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体让区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确过以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法治宣传思路。
同时,举办各种宣传活动,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报2期,悬挂宜传横幅2幅。
积极参与未成年人思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。
社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》《国防教有法》等一些与自身相关的法征法规,还向他们做了禁毒宜传。同学们都觉得受益匪浅纷纷,表示平时定洁身白律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,摘好社区的普法依法治理工作
我们在抓好普法同时,坚持法制教育与法制实践相结合。坚持法制教育与道德教育相结合,加建社区基层民主法制建设。积极推进社区的依法治理工作。社区居委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在社区法制建设和相精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本社区的公共事务和公益事业,全面推动社区文明法治建设,促进经济社会协调发展。
xx年(今年)以来,在省司法厅和市委、市政府、市局的关心指导下,我处以教育实践活动为核心,以“人民满意”为标准,认真贯彻落实省、市各项工作部署,真抓实干、主动作为,积极做好公证法律服务工作。上半年我处共办理各类公证6071件(办证数占全市办证总数一半以上),其中国内经济公证3859件,国内民事公证959件,涉外民事公证1093件,涉港、澳、台公证80件,提存公证3件,出具执行证书77件;收费180多万元;共涉及标的近12.5亿元,避免和减少当事人经济损失500多万元。
一、高定位、树立公证服务良好形象
一是一言一行代表司法行政机关的形象。公证处作为司法行政机关窗口单位,公证人员的精神面貌、工作作风、办事效率、服务态度、公证质量等都影响着公证的公信力以及司法行政机关的形象。每一位工作人员都必须以积极进取的工作态度,强烈的职业责任感,爱岗敬业、主动作为,认真做好各自本职工作。二是一举一动体现司法行政职能作用。公证工作从接待咨询、审查受理、到询问出证等每个环节都是提供法律服务的过程,也就是法律宣传、预防纠纷、调处矛盾的过程,通过我们的公证工作,可以体现司法行政的主要职能作用。所以,我们要求每一位工作人员都要充分认识公证工作的重要性,今年上半年我处结合群众路线教育实践活动,坚持以“群众满意”为工作标准,进一步优化服务环境、在工作中做到热情、耐心、严谨、公正,确保为当事人提供优质、高效、便捷的公证法律服务。三是在工作中感受职业自豪感。每当我们看到接待大厅和办公室挤满办证的人群时,看到的也是群众与社会的需求,就深感自己工作的责任;每当看到当事人拿到公证书时满意的笑容,在辛苦忙碌的同时也感受职业的自豪感,我们坚信:“给别人一个微笑,就是给自己一缕阳光,给别人一点帮助,就是给自己一份愉悦。”。
二、高标准、保障公证法律服务质量
公证质量的好坏,是取信于民,取信社会的根本。我们始终将公证质量问题作为重中之重工作来抓。一是制定高标准,确保程序规范。今年来,我们规范办证程序。对办证涉及的申请、受理、告知、询问等事项进行完善,制定统一的高标准,同时加强了对当事人申请公证的目的、用途及真实性的审查。二是严把审批关,强化监督约束。今年,我处制订了公证员、处主任双重审批制。一般类型公证事项由公证员审批,但对出具《执行证书》、外出办证以及重大公证事项除公证员审批外,还需经处务会讨论确定,由主任审核方能出证。三是明确责任制,提高风险意识。强化质量检查。每月10日前将办结卷宗及时归档,组织公证员对卷宗进行检查(数量不少于10%),逐卷进行点评,发现问题及时纠正和改进。实行过错责任追究制,承办公证员终身负责制,并与年度考核挂钩,提高公证人员风险意识。
三、全方位,履行公证法律服务职能
一是服务发展大局,为我市重大活动提供优质法律服务。今年以来,我们积极参与园区建设、土地拍卖、企业融资等重大社会经济活动,为我市经济发展提供有效法律服务,取得良好的经济和社会效果。今年3月,我们全过程参与了“洋河?梦之蓝封藏大典”活动。在办理中,我们与洋河集团进行多次沟通、协调,对活动程序、公证监督提出法律意见,我处委派公证员先后五次往返洋河股份公司,深入车间、酒厂窑池、实验室等进行实地拍照、收集证据材料,保证了公证的真实性和公信力。大典活动当日,两名公证员在全国各地众多媒体和嘉宾的关注下现场致公证词,彰显了封藏大典活动的庄重与公正,也展现了公证的良好形象。二是参与社会综治管理,稳妥处理社会热点难点问题。依法介入征地拆迁、不动产处置、选房入学摇号等社会难点热点问题,从源头上预防矛盾,促进社会和谐稳定。如宿迁嶂山森林公园扩建提质房屋征收工作中,我们及时与当地政府、房屋评估机构等部门紧密配合,依法对产权不明的大面积房屋进行保全证据公证,以法律形式固定被征收房屋的面积、结构等,有效维护了房屋征收人和被征收人的合法权益。半年以来,我们已办理涉及房屋征收公证事项10多起,办理房产抵押贷款公证3125件。三是关注基层民生,公证服务温暖当事人。公证工作中最多的是面对基层群众,服务群众的需求。今年,我们不断完善便民服务措施,落实公证服务承诺,建立周末固定值班、上门办证、快速出证等工作制度;强化对“老、弱、病、残”人的服务力度。今年6月,宿城区仓集镇的李某到我处申请办理捐肾救子相关声明书公证,虽然相关当事人有2名在仓集且行走不便,还有2人在南京某医院中照顾病重的孩子,但我处还是急当事人所急,当即受理,并委派公证员前往仓集与南京上门加班办理,鉴于当事人因治疗儿子花费巨大,我处报局领导批准,免去当事人所有公证费用,承办公证员当场捐赠500元。当事人深受感动,连声说,还是政府机关好,为我们老百姓着想……。(楚风夜话进行了全程报道)。类似这样的为人民群众着想的事情还有许多,今年我处启用绿色通道,加班加点为残疾人员、家庭贫困人员、军人军属等办理公证超过百件,为弱势群体减免公证费用近十万元,切实履行了公证贴近群众、服务群众的教育实践活动的宗旨。
一年来,卧里屯司法所在区司法局的正确领导下和街道党委、政府的支持下,以普法依法治理、人民调解工作、社区矫正工作为中心,切实发挥职能作用,积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供服务,现将一年来的各项个人工作总结如下。
主要工作:
一、深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作。
1、顺利通过五五普法验收检查。5月18日,我所代表街道办事处迎接区五五普法验收检查。街道办事处和司法所高度重视验收检查工作,将xx年以来积累的普法材料进行分类装订,整理五年来普法宣传学习资料50余册,街道党工委书记对五年来的普法情况进行了汇报,普法工作得到验收组的认可。
2、继续开展六调联动工作。 年初以来,我们加强与社区警务队的联系沟通,联合调解虹桥社区住宅楼下水道阻塞纠纷等矛盾纠纷6起。为了使居民群众进一步了解六调联动工作意义,6月10日上午,在卧里屯大街举行了 六调联动宣传周法律咨询活动。卧里屯街道主管综治副主任、司法所所长、街道妇联主席、各社区人民调委会主任、社区综治员、人民调解员等20余人走上街头向群众宣传人民调解知识。宣传活动现场,共解答法律咨询9人次,发放《调解案例》150余册、《法律援助工作手册》140余册、人民调解知识宣传单700余张,宣传活动受到居民群众的普遍欢迎。
3、积极参与社区居委会换届选举工作。以街道办事处重点工作为普法宣传活动契机,深入开展社区居委会换届选举宣传教育活动。一是组织社区干部开展选举法律知识培训。重点培训了《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和选举工作的方法、程序等知识的讲解,确保换届选举的合法、有序进行。二是进一步完善加强法律咨询制度。司法所长和司法助理员分别到社区调访办公室值班,接待居民群众的来电来访,为居民提供义务法律咨询,及时解答关于选举方面的法律问题。三是加强社区居民的普法宣传教育。9月2日是司法所的法律广场活动日,我们将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传单、《普法知识手册》等宣传资料3500份,及时发放到社区居民手中,现场义务解答群众咨询12人次,为社区居委会换届选举的顺利开展奠定坚实的思想基础。
二、全面加强基层人民调解工作。
1、组织学习培训,增强业务素质。我所结合社区工作实际,针对新考录社区工作人员不熟悉工作业务的'情况,开展学习培训活动,帮助社区工作人员熟悉适应工作环境,学习业务知识,为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月23日、5月10日,分两期开展业务技能培训,街道主管综治副主任、各社区调委会主任、社区人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中,详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和六调联动等项工作的意义和工作方法,对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合,突出培训实用性,加强互动交流,取得了良好的效果。培训任务结束后,组织业务知识考试,检查参训人员的学习效果。
2、完善考核机制,定期检查评比。5月28日、12月2日,我所对各社区司法工作进行半年和全年工作检查。按照年初制定的专项工作考核细则,对各社区的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出,要求及时改正,并在工作会议上通报检查结果,从而使人民调解文书制作水平得到提高。
20xx年是全市每个法律服务所为实现法律服务工作跨世纪发展目标,紧紧围绕全乡中心工作,充分发挥职能作用,解放思想,开拓创新,真抓实干,为全乡的社会安定和经济发展做了超多的工作,现就本年度大河北乡法律服务所的工作状况总结如下:
一、普法宣传工作
一年来,在局党组的正确领导下,根据普法办的统一要求,我们着重在普及法律知识入手,重点普及了《宪法》、《物权法》、《民法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律知识,同时从普及经济社会发展的相关的法律知识,开展了人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育,开展了与群众生产生活密切相关的法律法规、安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的宣传教育活动。增强了全乡群众生产意识和劳动保护意识,加大了农村土地征用和承包、流转、企业改制等知识培训,预防和减少了社会矛盾。
一年来本人注重了开展法制宣传教育主题活动,分别开展了“法律进村”、“法律进校园”“法律进站办”等措施,使法制宣传教育融入管理和服务全过程,全年举办培训班4期,培训法律骨干60人,树立依法治校、依法治村、依法治办典型3个,在搞好普法工作的同时,用心配合党委、政府的中心工作,大力开展市场经济、公路建设、社会主义新农村建设、小城镇开发等工作相关的法律法规的宣传,以法律为武器,深入开展邪教斗争,为严打整治创造强烈的法制舆论氛围。透过办班、讲座、出版、橱窗、出动宣传车等多种形式开展送法下乡、下企业活动,增强了人民群众的法制观念和全乡的依法治理水平。
二、人民调解工作
一年来,本人在人民调解工作中,把重点转移到用心参与配合党委、政府处理新时期人民内部矛盾上来,努力构建大调解工作格局,用心推动调解工作,在组织上向“两个普遍”迈进,在领域上向“两个延伸”。20xx年调整调委会2个,健全调委会1个,构成了更加完备的调解网络,培训调解工作人员42人,使他们的政治和业务素质得到了进一步的提高。
认真开展了矛盾纠纷大排查活动,在全乡范围内四次开展纠纷排查调处工作,在活动中,对村、组逐一排查,对特殊人进行重点走访,对社会热点、敏感问题和群体性纠纷、越级访进行重点排查,发现问题及时疏导调处,努力将矛盾解决在初始阶段,消灭在萌芽状态。在调解工作中,本人注重突出两个重点,一是突出农业和农村工作这个重点,努力调解出现各种纠纷,确保稳定和经济发展;二是突出企业和下岗职工的这个重点,及时调处纠纷,化解矛盾,协助政府和企业做好维稳工。一年里本人共调解纠纷32件,成功32件,调解成功率100%,防止群体性上访3起25人次。
三、法律服务工作
在法律服务工作上严格遵守职业道德,认真研究分析我乡经济发展的新形势,紧紧围绕全乡招商引资进程和农业产业化步伐,拓展服务领域不等不靠,全年担任常年法律顾问4家、民事诉讼替理6件、经济诉讼替理2件、非诉讼法律服务5件、见证10件、解答法律咨询50人次、替写各类法律文书17份、主持调解纠纷30件、协办公证5件,为全乡的经济发展带给了法律保障。
四、法律援助工作
今年,按照法律援助中心工作安排部署,我站进行了超多的法律援助工作,全年共办理法律援助案件68件,结案率100%。受援人员71人。透过法律援助的开展,为贫困家庭、低收入群体解决了很大的问题,受到了群众的一致好评。
一年过去了,按局党组和党委的要求还有必须的差距,今后要在思想观念和思维方式上有一个飞跃,在精神状态上有一个新振奋,在局党组和党委、政府正确领导下,解放思想,更新观念,开拓进取,创造性地完成法律服务所各项工作,为本乡的经济发展、社会稳定保驾护航。
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