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20xx年,新江街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下,在区依法治区办的帮助指导下,紧紧围绕市、区法治政府建设工作目标任务,按照《源城区20xx年全面依法治区工作要点》《源城区20xx年依法行政(法治政府建设)工作要点》精神要求,紧紧围绕街道发展全局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面步入法治轨道。现就新江街道20xx年度法治政府建设情况总结如下:
一、20xx年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)以新时代中国特色社会主义思想为指导,确保街道法治建设的正确方向。
(二)加强组织领导,健全完善了法治建设的组织架构和制度建设。
20xx年,我街道切实加强对法治建设工作的领导,把法治建设工作纳入新江街道发展的总体目标,摆上重要议事日程,落实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法。成立了以街道党工委书记为组长、办事处主任为执行组长,党政办、综治中心、计生办、司法所等部门工作人员为成员的法治建设工作领导小组,定期召开会议听取法治建设工作情况汇报,解决法治建设工作中遇到的困难和问题。各社区居委会也成立了法治建设工作机构,社区党支部书记亲自抓,形成了齐抓共管法治建设工作格局。
(三)以民主、公开、公正、便民为核心,不断优化法治环境,有力推进法治工作建设。
1、完善重大决策机制。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定,强化程序的刚性约束。充分发挥法律顾问的作用,在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中,主动提请法律顾问介入,让律师参与,确保各项决策的合法性,推动各项重大工作依法有序开展,如在处理龙尾坝社区江泮花城物业交接纠纷时就充分听取了街道法律顾问和社区法律顾问的意见建议。
2、规范公正文明执法。安监、计生、城管执法中队等有关执法部门全面落实行政执法责任制,完善行政执法操作流程,健全行政执法的记录和公示制度,规范行政处罚自由裁量权,实现规范、公正、文明执法。
3、加强对行政权力的制约和监督。发挥街道人大代表监督作用,选择若干关系群众切身利益和社会普遍关注的问题,组织人大代表进行调研,切实解决群众反映的法治建设热点难点问题,进一步加强对行政权力的监督。
4、全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开,及时、准确地向社会公开政府信息,一是在公共服务中心大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容;二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开;三是在办事处和各社区设立党务、政务公开栏,定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项;四是推进政府服务便利化,优化法治化营商环境,推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。
5、着力强化生态环境保护。大力开展蓝天保卫战,开展扬尘污染治理、大气污染治理等环境治理行动,强化保护生态环境。河长制得到深入落实,城市内河污染治理有效开展。
(四)加强法治社会建设,推动建立共建共治共享社会治理格局。
1、完善社会治理体制机制。结合新江的实际,深化“综治中心+网格化+信息化”建设和推进辖区的6个社区民主法治社区建设,拓宽辖区群众、异地务工人员参与社区管理的渠道。重点解决社会治理中的突出问题,通过召开专题会议、强化宣传引导和摸排调查等方式。切实加强禁毒缉毒工作,依法严厉打击毒品犯罪。
2、完善矛盾纠纷预防和化解机制。建立健全了基层矛盾纠纷多元化法治框架,聘请法律顾问担任各社区调委会的兼职副主任,借助社区法律顾问的专业知识充分发挥人民调解委员会机制的作用,落实好矛盾纠纷的应对处置工作,如在处理上角锦绣名雅二期拆迁安置房被法院查封的问题;万绿纯水岸业主反映小区内天天惠购物广场未按规定申报私自改建菜市场,并在改建过程中(主梁钻孔)导致墙面开裂、漏水,影响楼层结构安全问题;城西社区大桥路居民反映雨后导致水浸屋问题等,法律顾问和人民调解委员会都充分发挥了作用,引导居民在合法的框架下解决矛盾纠纷。至20xx年12月,我街道各调委会共受理调解案件63宗,调解成功62宗,其中1宗正在调处中,纠纷受理率达到100%,调解成功率达98.4%。
3、推进公共法律服务工作站的建设。在街道办事处设立公共法律服务中心,在6个社区分别设立公共法律服务站,保障街道和6个社区都配有1名法律顾问,并与法律顾问签订了合同,把街道法律顾问和一社区一法律顾问工作落到了实处。
4、完善特殊人群管理帮教工作。做好重点青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员的教育、管理和帮扶工作,逐步引入社工和志愿者参与的工作模式,对辖区内的特殊人群做到情况清、底数明、管控严、服务好。
5、完善法治宣传教育工作机制。20xx年我街道继续贯彻实施“七五”普法规划,落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制,切实提高法治宣传教育效果。20xx年度,在继续坚持上法制课、设点咨询、出动宣传车、张贴标语挂图等形式的基础上,积极运用电视、广播、报刊、网络、移动通信等普法形式送法进社区、进学校、进企业50多场次,重点宣传了《民法典》、宪法、平安建设、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护、人民调解等方面的法律法规,加强了对公职人员、青少年学生、企业员工和居民的普法教育,引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务,增强了居民的法制观念,营造了浓厚法治氛围。
6、深入推进法治文化建设。加大对法治文化公园的投入建设力度,把新江健身公园建设成法治主题公园,让居民在休闲健身过程中感受到法治文化,在潜移默化中对法律知识有了更加直观更深刻的了解,接受到社会主义核心价值观和法治教育;在街道的机关大院,也建设了一系列的法治文化景观,法治文化氛围得到极大的加强。
二、20xx年度推进法治政府建设存在的不足和原因
20xx年度,我街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是存在个别部门认识不够,认为法治建设与自己部门无关,未形成推进法治政府建设的合力。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。三是行政执法能力还有待进一步提高。部分执法人员对政策法规的把握能力不强,在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。四是法治宣传工作有待完善,未严格落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制,个别部门没正确认识到自己部门的普法责任,造成普法力量薄弱。
三、下步工作打算
下来,新江街道将以认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神为统领,按照区委区政府的统一部署,继续认真做好法治建设的各项工作,确保法治建设工作落到实处和取得实质进展。一是继续加强组织建设,强化各部门法治政府建设的责任意识,形成法治建设的工作合力;二是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证、合法性审查等工作;三是加强行政执法培训,依法规范行政执法流程,按照权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政;四是继续加强法治宣传教育,落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制,强化普法的合力,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
今年以来,我委按照县委、县政府的工作部署和要求,认真落实县政法工作会议精神,围绕综治与平安建设、法治建设的工作目标,全面深入推进社会管理和系列平安创建活动,为维护社会稳定、保障系统经济快速发展,提供了有力保障,取得了良好的经济效益和社会效益。现将20xx的工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确分工,落实责任
今年年初,因部分领导分工调整,我们相继调整和充实了有关工作领导小组成员,分别由党、政主要负责人担任各领导小组组长,分管领导主抓、各领导小组均下设办公室,配有专兼职工作人员。领导班子成员分工挂钩明确,科室职责明确,并有具体考核细则。
二、制定计划,落实措施,分解目标
2月21日,在商务经信委系统工作大会上,商务经信委主任同志代表商务经信委在大会上做了工作动员和布署,并与机关各股室、系统内各企业负责人签订了20xx年度社会治安综合治理与平安建设、法治建设、信访稳定、计划生育工作责任状,同时对20xx年度系统内3个综治法治先进单位,1个信访稳定先进单位,4个综治法治先进个人,4个信访稳定先进个人进行了表彰和奖励。
在此基础上,我们还抓紧修订了20xx年度各种工作计划、实施细则和考核目标,并相继以文件的形式下发给直属各企业。
三、学法守法,依法行政,依法管理
20xx年以来,我们已组织参加过综治平安、法治建设宣传月活动和其他内容的学习。努力提高全体机关工作人员和企业管理人员的理论水平,更好地为企业服务。今年,我们已先后印发了《法治建设工作实施意见》、《诚信守法企业创建计划》、《民主法制单位创建活动实施意见》,结合“法治木垒建设”、“综治平安建设”、“平安企业创建”、“依法行政、依法执政”、“诚信经营、依法管理”、治理“三非”等专项活动一并开展。活动以来,大多数单位能根据企业的.实际情况开展学习和宣传,并取得较好的效果。
通过一系列宣传教育活动,企业自觉遵守法律法规,依法管理、诚信经营的意识和理念得到提高,对提高企业规范社会主义市场经济秩序,维护和促进市场公平竞争,规避市场风险,搞好企业内部生产经营、技术创新、内部管理等工作起了促进作用,对提升企业自身形象,提升企业在市场上的占有份额,为法治木垒建设创造了良好的内部环境和外部环境。
四、宣传到位,加强指导,扎实工作
20xx年以来,我们已先后对综治平安建设、法治木垒建设、平安企业创建、平安电力创建、诚信经营等项工作做了进一步广泛深入的宣传,除了召开专题会议,动员布置讨论以外,还在本委办公区设立政务公开栏,定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况,财务收支情况等等。领导干部个个带头学法、机关干部人人遵纪守法,为服务基层,服务企业,带了好头。在主要街道以及大中型企业悬挂横幅、条幅,设立固定展示宣传区,宣传相关方面的知识、要点、要求,以提高广大干部职工的知晓率,增加覆盖面。
在挂钩共建方面,上半年我们已经和木垒镇北桥社区进行了联系,并共同修定了工作计划、制度、方案。对领导小组成员进行了调整,共同搞好各项工作。
为做好“平安电力”牵头部门的工作,我们会同供电部门根据特点制定了创建方案和实施细则。目前该公司活动正常,且各项工作纳入常态管理。
今年,我们根据要求认真开展“三排查”活动,共查出3大类7个问题,对查出的问题,已落实专人包案负责,整改落实,确保企业内部和系统内部治安防范体系落在实处。具体做法是:每月初对全系统重大信访事项,社会矛盾纠纷进行重点排查,对排查出来的情况,落实班子成员分工负责,包案到人,认真调处,保证企业稳定、健康、有序、快速发展。
我社区在普法依法治理工作中紧紧围绕依法治理、以德育人的目标,坚持自我管理、自我教育、自我服务,广泛深入地开展各类法制教育和实践活动,建全完善各种普法宣传教育制度,落实了财务、居务、低保公开制度,推行了社区居民公约和居民自治章程,社区居民的法制和自我管理意识明显增强,广泛参与到社区事务中来,成为社区事务的管理者、参与者和推进者。现就普法依法治理工作总结如下:
一、加强领导,严密组织。
我社区高度重视法制宣传教育,把加强领导作为推进普法及依法治理的关键环节,始终将法制宣传教育放在重要议事日程上,坚持常讲、常议、常抓不懈,主要领导亲自抓、常过问,分管人员具体抓、抓推进,社会力量积极参与、大力配合,做到组织领导、具体工作、培训力量、经费落实四到位,形成了齐心协力、齐抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。
(一)组织领导到位。成立了普法及依法治理工作领导小组,明确了目标职责,领导小组成员具体负责社区“五五”普法工作规划、工作部署及实施、监督、检查等工作,指定1人负责日常工作,将法制宣传、民事调解、矛盾纠纷排查等一并纳入,使“五五”普法宣传教育工作在落实、推进的过程中,事事有人管,件件有人抓。社区党支部定期召开会议,研究普法及依法治理工作,及时解决存在的问题。
(二)人员培训到位。通过多种途径、多种形式的培训,使法制教育的效果明显提高。一是通过以案释法及以会代训方式,提高社区干部法制意识和依法管理社区工作事务的`能力。二是通过辖区单位开展共建活动,请司法机关专职工作者为居民讲-法制课,社区计生办主任候红平给居民讲解计生政策和相关法规,成效明显。三是充分利用政法部门的法制宣传教育资源。四是因地制宜,采取集中与分散,多种方式相结合,加大对社区居民的普法教育力度。利用星期天、节假日分组划片,进行普法,还采取以案说法等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益。
二、不拘形式,力求实效。
北社区充分利用各种形式、各种时机、各种场合开展法制宣传教育活动,将法制教育寓于市民教育之中,寓于社区工作之中,寓于丰富的社区文化活动之中,取得了较好的效果,使法制教育做到持久性、经常性。
(一)向社区党员宣传法律、法规,学习各项方针政策、学习党章,结合社区开展“十大员”活动,社区干部和居民、党员人人争当法律宣传员。
(二)坚持社会教育与家庭教育相结合。利用一切有力时机,多方面组织学生、家长参加社区关工委举办的普法学习班,开展学法演讲2次,使社区广大居民、中小学生从不同侧面、不同角度掌握法律知识,使法制教育从娃娃抓起得到有效落实。
(三)开展丰富多彩的普法宣传教育活动。几年来,先后组织广大居民认真学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《婚姻法》、《劳动法》、《民法》、等各种法律、法规,召开法制宣传活动8场次,发放普法材料2500多份,组织辖区居民参加普法宣传教育活动10余次,开辟法制宣传栏1个,各种普法活动记录清楚,做到普法对象、任务、时间三落实,在繁杂的社区工作中对法制教育始终保持旺盛的热情,并把法制教育不断推向高潮
三、注重实效,建设和谐社区。
居民法制观念,文明程度明显提高,社区民事纠纷越来越少,社区青少年违法犯罪人员减少,社区治安明显好转。为此,我们将在今后的普法及依法治理工作中,更加努力地做好各项工作,积极宣传法律知识,依法治理社区,为社区经济创造良好环境,推动社区民主法制建设进程,进一步做好社区各项工作,为创建平安社区、和谐社区、文明社区贡献力量。
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