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农村是党的执政根基,是全面从严治党的最前线。基础如果不牢固,势必地动山摇,阻碍全面从严治党向基层延伸,影响社会稳定大局。按照上级要求,为了进一步推进“共建平安泗县·同享和谐发展”建设,贯彻落实县政法委、综治委关于深入开展综治宣传月活动的有关会议精神和工作安排,进一步提高全乡广大群众的法律观念和法制意识,增强提高群众的自我防范能力和敢于同违法犯罪行为作斗争的能力,结合我乡实际,认真做好宣传活动。现将20xx年3月份综治宣传月活动总结如下:
一、领导重视
为了更好地做好综治宣传,乡综治办专门抽出人员成立宣传领导小组,由分管综治工作的党委副书记付维德同志负责,政法各部门及行政执法部门抽出人员,负责宣传和法律咨询,并进一步组织学习、交流以提高认识。
二、内容丰富
为了认真完成好此项工作,并能达到一定的效果,乡综治宣传领导小组结合实际情况,分成三组进行宣传行动。一组由派出所负责,利用宣传车、广播等形式,重点宣传《治安管理处罚法》、《计划生育管理法》、《反家庭暴力法》、打击“村霸”和宗族恶势力、安全生产等相关的行政法律、法规及如何人搞好防范、加强文明集镇建设,如何同违法犯罪行为作斗争,同时在沿路明显地方张贴综治宣传标语条幅,以打击“村霸”和宗族恶势力为契机,充分借助上下联动的实绩,推动综治工作全面展开;二组是利用宣传栏,展览各种违法案例图片和违法操作图片等;三组是政法各部门及市场监督、司法等行政执法单位进行公开开办法律咨询活动近四个整天。
三、收效显著
通过短短的一个月的广泛宣传,广大群众普遍赞同,一致认为搞的好,在其中共出动宣传车十五余车次,出动人力近百人,广播宣传近三十余次,悬挂横幅25条,墙体标语7面,发放各类宣传单10000多张。从而提高了广大群众的法律意识和法制观念,减少了各类违法现象的发生,确保了全乡政治稳定,经济发展,社会和谐。
今年上半年,我局法制宣传教育工作在市政府法制办的正确领导和监督下,紧紧围绕城市管理中心,突出工作重点,整合宣传资源,以创建全国文明城市为契机,采取多种形式,深入开展宣传教育活动,为全面提升城管执法人员的法律素质,推进依法行政,促进城管执法工作和谐稳定发展发挥了重要作用。现将法制宣传教育工作总结如下:
一、主要工作和成效
(一)制定六五普法规划。我局对“五五”普法工作进行认真总结,查找了五五普法工作中存在的问题和不足,对普法工作中表现突出的单位和个人进行了奖励。20xx年,作为六五普法的开局之年,城管局领导高度重视,对“六五”普法工作明确思路,提出具体要求,法规科深入学习省市相关六五普法规划,结合城管实际,起草了《许昌市城市管理局20xx年法制宣传教育依法治理规划》,向各位局领导、局属执法单位征求意见,最终形成定稿,为今后五年城管系统的普法工作,奠定了良好的基础。
(二)创新宣传教育途径。法制宣传教育能否取得实效,教育的途径起着至关重要的作用。今年上半年我局在法制宣传教育方面:一是利用广场为民活动宣传法律法规。借助每两个月一次的春秋广场“面对面交谈、心贴心沟通”活动,将城管法律法规
制成宣传版面和公开信,在市民群众中宣传,收到了积极的效果。上半年共宣传3次,制作宣传版面12块,发放法律法规宣传页10000多页。二是借助创建全国文明城市迎检,队员上门逐门逐户宣传城管法律法规。在创文迎检期间,全体城管执法人员深入到沿街商户中间,逐门逐店向商户宣传城市管理规定和法律法规,动员管理对象自觉遵守城市管理规定,用实际行动争创全国文明城市。三是开展应知应会考试。将城管法律法规和城管局其他制度编印成应知应会手册,年初印发局属各单位学习。4月27日分批次组织执法人员进行应知应会考试,提高了执法人员的法律知识。四是做好文明执法文艺汇演准备工作。为做好法制宣传教育,我局要求全市城管系统单位将日常执法中遇到的典型案例,编成小品,队员自编自导自演,9月份统一进行汇演,执法人员现场观看,希望利用文明执法文艺汇演的形式,使队员更直接的感受到法制宣传教育的力量,更加自觉的约束执法行为。目前全市城管系统文明执法汇演正在紧张的准备之中。
(三)坚持法制教育培训。培训教育是法制宣传工作的重要途径。今年我们制定下发了《领导干部学法计划》、《干部职工教育培训方案》,强化领导干部和城管职工的法制培训教育工作。一是领导干部学法用法。局党组中心组专门安排一年2次领导干部法律法规集中学习,全局每年举办12次科级以上领导干部参加的专题法制讲座,有针对性地对领导干部学法进行辅导。要求各级领导干部结合自身的工作性质,主管副局长每年至少主持
讲授一次法制讲座,同时加强自学,每年自学法律时间不得少于20学时,结合工作实际撰写一篇学法用法方面的调研文章或心得体会,多途径提高领导干部的法制素养。二是行政执法人员法制培训。组织全局执法人员学习《行政处罚法》、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》和省厅印制的《政策法规汇编》及《许昌市城市管理局人本化管理规范化执法工作方案》等,结合实际情况,对执法职责、范围、程序、执法文书使用及应该注意的问题等进行专门培训。在培训方式上,自学与集中学习相结合,利用每周五下午学习日时间,安排集中学习,专门发放理论学习本,要求所有执法队员每周自学4次,每半年对执法人员进行一次集中培训。三是每年组织两次法律知识考试。考试结果直接与干部任用、职务晋升挂钩。在做好内部法制培训的同时,坚持走出去,每年都积极购买省厅编印的法制教材,选派执法骨干参加省厅组织的各种法制培训,还组织科级以上干部到其它地市学习依法行政先进经验。多渠道强化法制培训工作,使执法人员逐步掌握法律法规,提高依法行政的能力。
(四)狠抓城管执法工作。在城管执法方面,一是完善执法主体资格。在市法制办的支持下,我局年初组织全体执法人员,通过依法行政考试,为184名执法人员(含生活垃圾处理费征收中心人员)重新换发了行政执法证,为19名新进执法人员办理了行政执法证,使正式执法人员全部具有行政执法主体资格。二是规范行政处罚程序。按照《行政处罚法》规定的执法程序,结合
我局实际形成具有许昌城管特色的文明执法程序,即:敬礼到文明用语到出示证件到自我介绍到告知违法事实到批评教育到违规违章记录到规范经营到多次违章并教育不改者,视其情节进入简易程序或一般程序。在日常执法中,凡执法上岗人员,必须实行严格的文明执法程序。在全局系统包括各县(市、区)城管部门执法中全部使用由河南省住建厅统一印制的执法文书,做到“五个规范”:即立案规范、书写规范、审批规范、执行规范、归档保存规范。三是建立行政执法责任制。专门制定了《许昌市城市管理局行政执法责任制实施方案》,严格依法界定各执法主体的执法职责,科学设执法岗位,规范执法流程,按照有权必有责的要求,确定不同部门和不同岗位上执法人员的具体执法责任,要求行政执法单位任何违反法定义务的行为,都必须承担相应的法律责任。四是贯彻落实行政处罚自由裁量。鉴于目前城管执法仅有生活垃圾管理方面有明确的自由裁量标准,我局经市法制办同意制定了其它方面的自由裁量标准,将行政处罚自由裁量权贯彻落实到城管执法工作中。每一个行政处罚案件都经过局政策法规与城管监察科严格的审核,在案卷中体现主办人制度,行政相对人权利义务告知制度,特别是行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等法律文书要求必须体现自由裁量的内容,否则对依法办案人员追究责任。目前我局所有行政执法案卷均体现了行政处罚自由裁量权。
二、存在问题
(一)上报法制信息少,刊发量少。虽然在新闻信息宣传方面,我局在市直单位中处于前列,但是法制信息宣传没有引起局属单位足够的重视,法制信息上报量少,采用率低。
(二)法制宣传教育创新力度不够。法制宣传创新的力度还太小,仍然局限于传统的宣传模式,真正有创新、有成效的宣传手段微乎其微。
(三)法制宣传教育成效还需要巩固。法制宣传教育还停留在任务这个意识层面上,有相当一部分执法人员没有切实认识到法制在城市管理和执法中的重要作用,在法制宣传教育工作中存在着被动接受现象,积极主动开展法制学习的积极性不高,主动性不强,导致法制教育成效大打折扣,雨过地皮干,成效不明显。
三、下步打算
(一)优化信息资源,突出重点。将城管局局属执法单位新闻信息宣传员整合成立专门的新闻信息宣传小组,明确重点投稿方向,宣传工作重点,将法制宣传教育作为新闻信息宣传的重点之一,坚持法制宣传的经常化,充分利用信息宣传小组的力量,将法制宣传教育工作推向更高水平。
(二)注重宣传质量,确保成效。时刻关注省政府法制网站,关注最新法制动态,定期组织信息宣传员学习其他地市法制信息,掌握法制信息写作技巧,拓宽法制信息宣传渠道,努力写出一批高质量、时效性强的法制信息,切实提高见稿率。
(三)开展文明执法汇演活动。尽早着手,在前期排练的基础上,制定方案,周密部署,动员力量,做好城管系统文明执法文艺汇演工作,真正通过文艺汇演的形式,宣传法制理念,教育执法队员,规范执法行为,提高城管形象。
(四)做好下半年法制宣传教育。下半年城管局将按照法制宣传教育计划,邀请法律专家开展一次法制讲座,举办一期法律知识考试,做好12.4法制宣传教育活动,在搞好三项活动的基础上,坚持日常法制学习的连续性,力争通过法制宣传教育,推动法制城管、和谐城管建设活动深入开展。
根据xx办社会治安综合治理工作安排的通知,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情景,我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了20xx年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,职责分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标职责状,将20xx年工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创立平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创立平安社会活动宣传教育到达了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每一天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已构成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,经过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、20xx年度xx区社会治安综合治理目标管理职责书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。xx一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创立平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。
5、今年10月,我社区在xx街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的.两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每一天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安职责书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
三、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《信访条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,参考率100%,优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训3次,经过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我社区共有刑释解教人员10人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员9人;解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情景进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有3人待业在家;2人到外地打工;2人在市内打工;1人自谋职业;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。
3、积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共理解调解纠纷41起,排查率100%,调成率95%。
社区还定期组织工作人员学习业务知识,积极开展岗位练兵活动。4月份,社区综治工作人员到武警二支队进行一周封闭式体能训练及综治业务培训,对每一位综治干部进行了体能及业务知识、应变本事的考核,使综治干部人员的业务水平不断提高,对自我辖区内的基本情景做到了如指掌,受到居民的好评和区领导的表扬。
经过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
为推动社区平安建设深入开展,5月份,根据我社区综治工作实际情况,广泛开展了平安建设宣传的活动。在园林办事处的大力支持下,此次活动取得了较好的成效。现将活动情况总结如下:
一、统筹安排,精心部署落实各项活动。
东宾社区召开了平安建设宣传月活动专门会议,及时制定了活动方案,对重点活动进行了分解落实,对各项活动的组织实施提出了具体要求。对综治宣传月活动的`组织领导、活动内容、活动重点等作了明确规定,做到精心策划,及早安排,抓好落实。
二、活动形式多样,形成浓厚的宣传氛围。
东宾社区平安建设宣传月活动期间,充分利用各种途径和方式进行广泛宣传。社区以黑板报、标语、宣传单、横幅等多种形式,广泛开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性活动,5月22日上午社区在市关心下一代工作委员会二楼会议室召开了“我的平安梦”百姓宣讲活动,社区的义务联防队队长吕德广做了主题演讲,社区居民30多人到会倾听。此次活动形式新颖、效果明显,表达了社区居民对“平安梦”平安建设的情怀,起到了良好的宣传教育作用,在社区掀起平安建设宣传活动的高潮。
三、突出重点,加强预防。
结合东宾社区实际,深入开展防范抵制邪教,构建和谐社会活动。社区按照分片排查的工作原则,组织社区干部深入各居民楼、走家串户,调查了解居民情况,及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素,努力消除隐患,排查清理矛盾,做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解,预防和减少不稳定因素的发生,做到了防患于未然。
这次平安建设宣传月活动形式多样,效果明显,通过各方配合,确保了各项活动的顺利开展,营造了较为浓厚的平安建设宣传氛围。进一步推动我社区社会管理综合治理措施的落实,起到了积极作用。
当然此次平安建设宣传月活动也还存在一些问题和不足:宣传形式还需进一步创新,宣传途径还需进一步发掘,宣传力度还需进一步加大。对活动存在的不足以及当前社区存在的突出问题,我们将总结经验,继续把平安建设工作引向深入。
为积极营造全街道综治和平安建设浓烈氛围,进一步提升全街道综治和平安建设工作整体水平,充分调动社会各界和广大人民群众参与社会治安综合治理和平安建设活动的积极性,不断提高群众对综治和平安建设工作的知晓率和满意度,全面展示我街道综治和平安建设工作成果,为实现“和谐稳定示范区”奠定坚实基础。
根据区综治办《关于全市开展综治和平安建设宣传月活动的通知》要求,街道综治委确定5月份在全街道集中开展以“推进‘五有五无’社区创建,增强公众安全感”为主题的宣传月活动。
一、组织领导
街道成立了“创平安、保隐定、促发展”综治创建宣传月活动领导小组,街道工委书记汪凤华为组长,街道各科室分管领导为组员,领导小组办公室设在街道综治办,主任 为办公室主任,办公室负责此次活动的牵头、组织和协调工作,并按照要求在辖区内、单位内、各社区认真组织开展了宣传活动。
二、开展丰富多彩的宣传活动
5月16-18日上午,街道综治办开展了以“提高群众对综治和平安建设工作的知晓率和满意度、增强公众安全感”为主题的集中宣传活动。街道综治办做了以下工作:
一是街道综治办统一制作十四条宣传横幅。对这些宣传横幅内容进行了精心措辞,使他更符合现代社会管理的要求。并向各社委会发放,要求在显眼的位置悬挂。
二是综治办会同司法所、后宰门派出所、各社区及辖区综治成员单位联合在佛心桥社区开展“加强社区管理综合治理 、保障人民群众安居乐业”主题活动,以宣传相关法律法规为主题,邀请社区居民听取讲座,了解最新的社区管理综合治理模式,提升居民对社区管理综合治理的知晓率、参与度和满意率。
三是综治办进行了各种宣传活动。向广大市民发放了揭批 宣传资料、禁毒宣传画等宣传品;街道综治办利用宣传橱窗和黑板报对创建平安社区进行广泛宣传,重点选择深入开展治安重点地区和校园安全排查整治;宣扬人民群众与各种违法犯罪行为作斗争的见义勇为先进事迹;街道司法所、后宰门派出所和天宏律师事务所为社区居民进行现场法律咨询,
资料共享平台《综治和平安建设宣传月活动总结》(https://www.unjs.com)。此次活动参加的机关干部、居民群众达6000多人,发放宣传资料2800多份。通过这次宣传活动,充分调动广大人民群众和社会各界的积极性,层层发动,广泛宣传,掀起群众性的宣传热潮。使宣传活动取得了实效。下一步要将宣传活动常态化,把宣传发动工作作为进一步提升综治、平安建设水平和增强人民群众安全感的重要举措来抓。
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