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____年,__社区普法依法治理工作始终以提高全民法律素质为第一要务,通过不断完善运行机制,落实保障措施,营造浓厚法治氛围,强化普法教育,普法依法工作得到全面发展。具体工作如下:
一、加强领导,严密组织社居委高度重视法制宣传教育,把加强领导作为推进普法及依法治理的关键环节,始终将法制宣传教育放在重要议事日程上,主要领导亲自抓、常过问,分管人员具体抓、抓推进,社会力量积极参与、大力配合,做到组织领导、具体工作、齐心协力、齐抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。将法制宣传、民事调解、矛盾纠纷排查等一并纳入,使普法宣传教育工作在落实、推进的过程中,事事有人管,件件有人抓。二、创新载体,充实内容。
1、以“法律进社区”活动为载体,创建“和谐社区”为平台,广泛开展社区居民法制宣传教育。今年年初免费发放普法书200余本,各种计生、禁毒、禁赌、安全生产、民政、社保等宣传资料300余份。
2、狠抓群众普法。年初,社区成立了普法工作领导小组,负责指导辖区群众普法工作,以青少年法制教育基地为载体,重点开展了对青少年的法制宣传教育工作。利用星期
天、节假日分组划片,上门普法,在居民区以图片展板、悬挂条幅等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益。、
3、认真组织了5月法制月、6月禁毒、禁赌宣传月、9月青少年法制宣传周。“12・4”全国法制宣传日等普法宣传活动,开展了形式多样的群众普法宣传教育,营造了良好的群众知法、学法氛围。
三、注重实效,建设和谐社区居民法制观念,文明程度明显提高,社区民事纠纷越来越少,社区青少年违法犯罪人员减少,社区治安明显好转。
为此,我们将在今后的普法及依法治理工作中,更加努力地做好各项工作,积极宣传法律知识,依法治理社区,为社区经济创造良好环境,推动社区民主法制建设进程,进一步做好社区各项工作,为创建平安社区、和谐社区、文明社区贡献力量。
20xx年我县法治宣传教育工作严格按照市依法治市委员会办公室、市司法局、县依法治县委员会办公室的要求,切实抓好贯彻落实,现将上半年法治宣传的工作总结如下。
一、认真开展法治宣传,积极组织开展1+10法治宣传活动:
参与就业援助招聘会法治宣传、组织开展春节前后集中法治宣传月活动、3.8妇女维权活动、三月法治宣传活动、3.15国际消费者权益日宣传、“公民道德宣传日”宣传活动、4.15国家安全教育日宣传、防范非法集资宣传月活动、“6.5”环境保护日宣传活动等法治宣传活动。
二、扎实开展形式多样的法治宣传教育活动:
1、加强干部队伍法律知识培训,提高广大干部的法律素质。干部队伍是法治宣传教育的重点对象之一,只有不断加强领导干部的法制教育,才能提高其依法行政、依法决策、依法管理社会事务的能力。各乡镇和部门结合本单位实际分别组织本单位领导干部、单位职工进行与本职工作相关的各类法律法规学习培训,进一步提高干部执纪执法素质。
2、乡镇部门有机结合,全力推动法治宣传教育工作。各乡镇、县级各部门和企事业单位结合本单位和汉源实际,开展了丰富多彩的专题宣传教育活动;在抓好机关单位干部职工本职工作涉及法律法规学习的同时,组织开展针对服务管理对象和全社会的法治宣传教育,组织法治宣传骨干到街道、村(社区)面对面向群众宣讲法律法规,解答法律问题、提供法律服务。依托新闻媒体,加大了法治宣传教育力度。
3、创新宣传方式开展法律法规宣传。在沿用传统宣传方式的同时,积极利用“互联网+法治宣传”新平台传递新法律新政策,着力打造“两微一端”,开通了“汉源公安”、“汉源法院”、“汉源检察”、“汉源司法行政”、“大美汉源”、“汉源县食品药品监督管理局”、“阳光909”微信、微博,进一步提升新法律新政策的社会知晓率、覆盖面。利用办公大楼的LED显示屏、出租车身广告滚动播放法治宣传口号、标语,营造了良好的法治氛围。
三、深入推进法律“七进+N”工作。
1.进机关。切实加强领导干部学法、守法、用法。健全并落实了党委(党组)中心组集体学法制度,坚持政府常务会议会前二十分钟学法。要求一般领导干部每年法律知识学习不少于40学时,行政执法单位每年不少于60学时。组织开展公务员网上学法制度,要求公务每年网上学习不得少于20学时;认真执行党政干部会前学法、任前考法的工作制度,着力推进领导干部学法经常化、制度化。
2.进学校。把法治教育列入教学教育计划,法治教育课时、教材、师资、经费、考试“五落实”,使青少年法治教育工作常态化。64名法治副校长,到目前共上法治课25场次,举办图片展览20次。共开展第二课堂12次,受教育学生5000余人。
3.进乡村。开展法律、科技、文化、卫生“四下乡”活动;组织编印《小司说法》2期10000册。发放各类宣传资料10000份。
4.进社区。各乡镇认真开展了农村法治宣传教育“七个一”建设;组织法律服务小分队,深入全县30个乡(镇)解答法律问题,提供法律服务。
5.进宗教场所。由县委宗教工作领导小组办公室制定了《汉源县20xx年度宗教法规政策学习计划》,6月在全县开展“宗教法规政策宣传月”活动。开展对主要教职人员、宗教活动场所管委会成员的集中法律知识培训1次。编写下发《宗教工作应知应会》手册。
6.进企业。坚持“汉源县非公有制企业合法权益联席会议”制度、企业经营管理人员学法治度等,加强企业法律服务,强化宣传教育;组织开展法治宣传教育“进企业”活动1次,发放宣传资料500余份,接受咨询30余人次。
7.进单位。要求各单位建立健全领导体制,按照“谁执法谁普法”的要求,结合各自特点,做到有组织学法的领导机构,有学法的制度和计划,有学法资料、读物,有考核制度,为单位学法用法提供可靠保障。组织开展好单位内部的法治宣传教育。要求各单位结合工作职能和业务范围,开展形式多样、适合职工特点和需要的法治宣传教育活动。
按照县教育局法制教育工作计划要求,我镇小学轰轰烈烈地开展了第十个法制宣传日活动,并且取得了实质性的效果。
一、灵活多样,开展了法制教育活动
在法制宣传日的活动过程中,各完小、教学点以“维护社会治安,推动科学发展”开展了灵活多样的系列教育活动,使学生喜闻乐见,强化了教育效果。
(1)法制教育与课程教学有机结合。
我镇小学一直坚持将法制教育与课程教学有机结合,渗透到课堂教学的全过程。通过品德课、晨会课、班队活动等对学生进行系统的法律知识传授,在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行《治安处罚法》教育和法制意识的培养。
(2)听法制教育专题报告。
一方面,我们利用红领巾电视台,小广播组织学生学习《治安处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及新《小学生守则》、《小学生日常行为规范》,使学生明确各种常规要求。
另一方面,学校邀请了法制副校长李大祥同志为广大师生作《治安处罚法》专题报告。教育学生要知法懂法,做一个遵守法律的小公民。通过一系列的法制教育活动,使学生受到了系统的法律知识教育,培养了良好的心理素质,也得到了高尚的道德引导。
(3)开展教育竞赛活动。
我们开展了师生同学法的活动和法制教育竞赛活动。学生一头,我们举办了《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等法律法规知识竞赛,加大了普法的推动力。将有关法律知识的宣教融入班会,使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。我们组织了教师“四五”普法知识竞赛。通过这样的竞赛活动,全方位推进了我校依法治校的水平。中心小学利用早操时间抽查学生对《学生公约》知晓度,全校师生都能背诵理解《学生公约》并认真执行。
(4)组织开展社会、校园考察活动。
组织学生开展自评互评的社会、校园考察活动,中心小学实行公约树见证学生履行公约情况,对遵守公约突出的学生把带有照片、姓名的卡片悬挂在学校的公约树上,使公约树见证学生的成长,让学生在丰富多采的活动中受到纪律法制教育。
二、互动协调,营造了法制教育氛围
(1)加强校园环境建设。加强校园净化、绿化、美化工作,使学校环境更具有艺术性;利用好橱窗布置,使校园环境更具有激励作用;开辟法制教育专栏,使校园内处处见法;利用红领巾电视台定期播出法制宣传教育内容。建设规范化校园的环境,形成浓郁的法制教育氛围。
(2)充分发挥少先队的组织作用。对学生进行纪律法制教育;通过开展形式多样的班队活动、节日庆典活动,把学生吸引到自己的周围。充分发挥队组织的帮助教育职能,以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力,帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。
(3)积极指导家庭教育。一是利用家长学校,进行家庭教育知识讲座,帮助家长提高家教水平;二是定期召开家长座谈会,及时沟通信息;三是建立家校通,广泛征求家长对学校教育的意见和建议。通过家校联系的加强和对家庭教育的系列指导,促进学校教育与家庭教育的协调一致。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,南阳街道持续抓好行政管理体制改革,强化行政执法责任制,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步推进街道各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,有计划、有步骤、有重点地推进创建法治政府建设的各项工作,努力提升法治水平,为促进街道经济又好又快发展、构建和谐社会、谱写“潮都新城”建设新篇章提供坚强法治保障。现将20xx年度法治政府建设工作总结如下:
一、强领导,重宣传,推进依法行政
1、加强组织领导。一是会议部署。通过街道班子会议,强调部署年度法治建设工作任务和工作要求,制定法治公园创建等重点工程的实施计划,明确时间节点,落实职责分工。二是人员调整。在街道党工委的统一领导下,整合各办(中心)力量,调整完善街道法治宣传教育工作领导小组成员,法治建设形成齐抓共管、协同作战的良好工作格局。三是强化考核。结合南阳实际,围绕中心工作,对20xx年各村(社区)综合考评实施方案进行局部调整,强化“依法行政”考核细则,做到依法依规、科学合理。
2、注重法制宣传,加强领导干部和公务员学法用法工作。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。一是完善领导干部和公务员学法用法制度,把法律学习列入领导干部理论学习专题,举办领导干部法制学习讲座及理论中心组学习。二是落实领导干部和公务员学法用法课时制度和分级考试制度,组织参加省、市党内法规知识竞赛和全市领导干部、公务员学法用法考试,全员落实“干部学习新干线”法律知识和法律考试,并将各类考试成绩作为公务员年度考核、任职、晋升的重要依据。三是开展各类专题培训,邀请律师等相关人员对镇行政人员做专项法律学习讲座等。四是积极参加各类法律知识竞赛,由司法所吕坚所长、党群服务中心朱妙红、潮都社区缪斓组成的南阳代表队,参加萧山区“渔浦杯”《民法典》知识竞赛,获得萧山区三等奖。同时吕所还在全区192名参赛选手中排名前20,获得学法达人称号。
二、多维度,推治理,优化公共服务
1.用“法治”有力保障南阳战“疫”。南阳司法所根据区局工作部署和街道工作要求,开展社区矫正对象管控、疫情防控法治宣传、网上法律咨询、卡口增援等工作。司法所在春节期间每天安排一名工作人员值班,及时处理工作上的突发情况。2月3日以后,根据街道统一部署,到村社区卡口,配合开展群防群治、纠纷摸排、防疫检查、人员登记等工作。实时查看辖区社区矫正对象定位情况,通过电话、微信视频等方式对所有社区矫正对象进行全方位24小时全天候排查,逐一掌握他们身体情况、有无到过疫区、有无接触过疫区人员等情况。通过微信群、QQ群等信息化手段,通报每日疫情,告诫每位社区矫正对象遵守国家防控法律法规和防控政策,提醒他们做好做我防护。建立南阳公共法律服务站值班群,处理好有关法律咨询、法律援助、政策解答、纠纷调解等相关工作,发挥企业复工复产法治保障作用。高立华工作室疫情期间每天对外开放,积极调处外来租户与房东之间纠纷。
2.进一步推进“最多跑一次”改革。积极整合多部门职责,以“一站一窗多室”模式全力构筑“一站式服务”新格局。一是依托南阳司法所,深化街道公共法律服务站建设,在辖区16个村(社区)建立公共法律服务室;二是借力区妇联婚姻家庭纠纷调解工作站,在办事服务中心设置独立窗口,安排律师提供日常值班咨询服务;三是联合义蓬法庭,成立街道法官工作室,建立健全法官坐堂、巡回法庭、司法协助等制度。截至11月接待群众法律咨询共计500余人次,提供文书修订55人次,办理法律援助初审32余件,提供法律援助4人次,提供其他涉法事务服务23人次。调处各类矛盾纠纷185件,涉案金额1492余万元,其中重大疑难案件11件,死亡事故7件。
3.强化“四个平台”建设。20xx年截至11月南阳基层治理信息平台共接收、流转各类事件累计28292条,通过指挥室协调处置的三、四级事件3114条。接收网络问政事件92起,110应急联动258起,民情双访409起,全部通过基层治理信息平台进行有效的流转处置,办结率100%。
4.组织600余人组成的义务巡防队伍,在辖区范围内大力开展群众性巡防活动,采取多种形式摸排上报扫黑除恶线索及情况,共排查出重点可疑线索53条,查证处理27条,共刑事打击处理47人次,行政治安打击处理48人次。
5.全力推动社会事业健康发展。以“标准化、均等化、法定化”三化原则为指导,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。协调处理工伤事故、劳资纠纷171起,涉及金额1250多万元。
三、依规范,保稳定,提升法治能力
1.加强规范性文件管理。加强规范性文件合法性审查和登记编号工作,在区政府门户网站政府信息公开平台主动对外公布。同时加强对规范性文件的解释、公布,促进法律的贯彻实施,完善规范性文件的定期备案、清理等。
2.健全依法决策机制。坚持政府重大事项集体决策、重大工作班子会通报,采取专家论证、召开座谈会、听证会、邀请人大代表列席讨论等形式,广泛征求意见,听取民意。严格落实《南阳街道法律顾问工作制度》,今年以来法律顾问参与的重大决策、政策咨询等事项达20余项。
3.健全监督审计机制。通过萧山区政府门户网站深化政务公开,内容涉及三公经费、政府采购、行政处罚、行政审批等事项。设置街道、村(社区)、重点企业新闻发言人45名。加强行政复议工作,落实行政负责人出庭制度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督,主动接受社会监督和舆论监督。强化监督审计,严格执行预算管理、政府采购、财务管理等制度,加强政府性债务管控。
4.全面做好信访维稳工作。街道按照“重初访、强面控、办实事、解难题”工作要求,全面做好信访维稳工作。重初访,强化矛盾源头预防。截至20xx年11月,街道通过浙江省统一政务咨询投诉平台交办受理办结来电和网上信访689件。按照“群众利益无小事”“小事快办大事稳办”的原则,做到“件件有答复,事事有回音,处处有落实”,不断提高群体的满意率。并通过抓小、抓早、抓苗头,努力把矛盾消灭在萌芽状态,实现群众“最多访一次”,街道各类信访件办理效能指数每月通报全区排名靠前。重点做好重要节日和重大会议安保维稳工作,强化特殊群体的管控,没有发生一起赴省市群体性上访事件。充分发挥南阳街道“高立华”调解工作室的作用,将各类因工伤、劳资纠纷、道路交通安全事故等引发的矛盾纠纷统一纳入调解室处理,调处矛盾纠纷12起,调处率100%。
四、特色亮点
一整合力量,组建多维度普法队伍
围绕街道中心工作和重点任务,组建了八支普法教育队伍,将普法工作渗透到基层治理的方方面面。一是机关党员干部队伍。由街道组织办牵头,结合民情走访、固定主题党日活动等,宣传街道拆迁拆违、剿劣治水等方面的法律知识,以及强化党章党规的日常学习,五年来,累计走访服务群众17500余次,开展党性教育800余场。二是工业环保科普队伍。由街道经管科牵头,结合“十二大”散乱污行业整治专项行动,宣传环保有关法律知识,面及辖区大小企业731家,其中规上企业56家。三是巾帼志愿者队伍。由街道妇联牵头,在区妇联的大力支持下,于成立了十支“巾帼志愿者服务队”,其中一支小分队专门负责宣传教育普法工作。四是青年志愿者队伍。由街道团工委牵头,凝聚社会青年力量,常态化开展志愿普法活动。五是四个平台巡查队伍。由街道综合信息指挥室牵头,通过平台案件流转的形式进行普法活动。六是平安宣传队伍。由街道综治科牵头,结合平安创建、出租房整治,普及《杭州市出租房管理条例》以及消防安全有关法律知识,累计培训25000余人。七是民警管治队伍。由街道派出所牵头,专业化开展执法普法。八是南阳艺术团巡演队伍。由街道广播站牵头,将普法知识以文艺演出的形式寓教于乐。
二夯实基础,创新平台,推动“法治”南阳建设再上新台阶
(一)组建“公共法律服务”平台。围绕构建公共法律服务体系,推进法治宣传教育基层基础建设和,将法治宣传融入法律服务和法治实践,进一步完善覆盖镇、村(社区)、企事业单位的法治宣传、矛盾调解、法律援助、法律服务体系,建立镇级公共法律服务站,实行工作日律师值班制,让群众只进“一扇门”,就能办理公共法律服务“所有事”。各村(社区)划分网格,设立服务点,由各村法律顾问担任,规范村集体经济行为,帮助修订村规民约、审查合同等100余份,为顾问村(社区)产业结构调整、土地流转等开发项目和民生事业提供法律咨询服务,为村(社区)重大经济、民生和社会治理方面议事决策提供法律意见合计150余条。通过诉讼和非诉讼代理等方式为农民提供较好较优法律服务120余人次。
(二)构建“互联网+法治宣传”平台。运用互联网、移动通讯终端、公共视听载体等新媒体开展“全屏法治宣传”,打造以普法微博、微信、网站为主体的南阳普法新媒体矩阵。今年来在南阳微信公众号上累计发布普法活动及法律知识宣传类文章20余篇。全街道16个村、社区圆满完成“之江法云”五级微信群的组建任务,各村(社区)领导班子成员、调委会成员、村文书、党员、村民小组长等全部拉进群聊,并在每个群中配置一名法律顾问,专业解答相关法律知识,深入推进普法工作。
(三)创建高质量普法示范平台。“一镇(街道)一品”南阳法治文化园融合南阳特色,紧贴群众需求,集“法治文化生活、法治宣传教育和法治实践基地”三位一体,不仅是当地老百姓休闲学习的好去处,而且是广大青少年学生法治教育的体验平台,同时也是各级领导干部接受法治教育的实践基地,20xx年底被评为市级“法治宣传教育基地”。今年在此基础上,加强村、社区法治教育阵地建设,发放法制书籍,设立法制宣传栏,建设法制教育基地,发展特色法治景观带。“省级民主法治村”重视梯队建设,充分掌握村(社区)基本情况,按照培育一个、发展一个、成熟一个的原则,实现区级“民主法治村(社区)”南阳16个村社区全覆盖,2018年永利村、20xx年东风村已创建省级“民主法治村(社区)”成功。20xx年南兴村正在创建过程中,现已整理创建台帐,撰写创建汇报材料,设计、规划、建设法治宣传标识和阵地,打造“有标识、有阵地、有队伍、有活动、有重点”的“五有”民主法治村。后期将在已创建“美丽乡村”成功的村社区中选取有条件、有资格、有实力的村社区作为下一年的创建对象。
五、存在的问题
今年以来,在街道党工委、办事处的高度重视和职能部门的共同努力下,法治政府建设工作取得了一定的成绩,但距上级和人民群众的要求还有一定的差距。
一是党员干部学法用法表率还不够明显,全民学法氛围有待加强。二是部分政务信息公开存在瑕疵,因信息公开不到位而引发的行政复议及诉讼仍有存在。三是部分政府决策法律顾问参与程度不深,合法性有待加强。
六、工作计划
20xx年,街道将继续按照区政府全面推进依法行政,建设法治政府的要求,不断推进政府职能转变,不断完善政府社会管理和公共服务职能,重点抓好以下几方面工作:
1.提升运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力。以案例培训为抓手增强机关干部依法执政本领,邀请街道法律顾问,围绕合同管理、依法行政等方面,依托党工委中心组学习、街道工作例会等,有针对性地开展分级分类培训,进一步提升机关干部法治能力。结合区委巡察、督查发现的共性问题进行研究,开展更为有效的“靶向”培训。推进能力比武,以法治政府建设为主题,开展知识竞赛、技能比拼、实战模拟等练兵赛马活动,营造比学赶超、崇尚法治的.良好氛围。
2.规范权力运行。完善权责清单管理,实现动态调整。围绕审批和公共资源交易、政府采购管理的热点、难点问题,加强探索创新,加大简政放权力度。优化行政审批流程,提高办事效率。
3.进一步深化“最多跑一次”改革。按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,进一步梳理办事服务中心审批事项。全面推行“互联网+政务服务”,逐步形成各项便民服务“零上门”机制。
4.强化街道法治队伍建设,提升统筹协调解决辖区综合管理问题能力。继续深化街道和村社区法律顾问制度,同时培育街道内部专业法律人才,倡导公职律师制度。加强指导,在法律顾问实际法律事务的参与度等方面提升要求,努力让法律顾问发挥更积极的作用。加强街道与法院的良性互动,结合拆除违法建筑、政府信息公开、投诉举报处理、等实际工作,邀请法官进行授课,搭建沟通交流平台。
今年为了更好、更深入地开展“六五”普法工作,我社区大力宣传法治精神,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大精神,以开展“ 12.4 ”法制宣传日活动为载体,社区多形式的开展法制宣传教育,动员全社区居民参与普法知识学习,进一步增强居民的法制观念,为构建和谐社区营造良好的法治氛围。现将普法活动小结如下:
一、拓展普法宣传园地,充分利用好法制宣传教育阵地。
社区在宣传橱窗栏里张贴了多张与居民日常生活息息相关的法律知识宣传海报,通过图片、文字展览方式,让居民更直观掌握生活中的法律小常识;同时,组织了社区志愿者发放法律宣传小册子200余本,多途径增强居民的法律意识。
二、深入开展法律法规的学习宣传。
12月4日,社区组织全体社区干部、居民小组长及部分居民代表开展了“法律进社区”的主题学习活动。从党法制教育角度出发,我们学习了党的十八大关于“依法治国”和“法制宣传教育”重大部署,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究,完善法律体系;我们还学习了“民主法治社区”有哪些要求、社区居务公开的主要内容有哪些、我国法律对公民的选举权和被选举权是如何规定的等社区法制相关知识,让居民可以真正了解民主法治社区,如何更好行使自己的选举权和被选举权,参与到社区自治工作中来,更好的监督我们社区的日常工作,真正实现居民自治;当然,也特别安排了社区居民息息相关的法律小常识的学习,主要有夫妻个人财产有哪些、遗弃父母的子女有继承权吗?继承人在哪些情况下丧失继承权、买房时要看哪“五证”等。整堂课学习下来,大家都受益匪浅,都感叹自己平日法律知识学习的太少了,以后一定要加强自己的法律知识宣传,提高自己的法律意识和能力。
三、关怀社区帮教人员。
12月6日,由社区干部结对,对社区3位帮教人员家庭进行了探访。主要关心他们工作、生活近况。是否有什么困难,思想情绪上有什么变化,做好开导辅助工作,帮助他们回归社会,开展正常的生活。
通过普法宣传活动的`开展,广大居民群众的法律素质得到了进一步提高,取得了一定成效,但仍然有不足之处,社区居民多,流动人口也众多,普法宣传广度还不够。今后,社区会继续开展好“六五”普法教育工作,创新活动载体,大力宣传国家法律法规和政策,维护社会和谐稳定,增强公民守法观念,为减少社会矛盾、消除社会不稳定因素提供法律保障,构建和谐安定社区。