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安全防事故工作是部队建设的一项根基性工作,是维护部队稳定,提高部队战斗力,确保各项任务顺利完成的重要保证。今年7月以来,部局、总队在全部队开展以“三无”为目标的“百日安全无事故”活动,要求之高、时间之长、内容之丰富,是边防部队近年来狠抓安全防事故工作的集中体现。安全防事故工作虽然不是中心却影响中心,不是全局但牵制全局。每当部队发生严重违纪或责任事故,痛定思痛追根溯源,其发生的特点既有主观因素也有客观因素,当前部队各项工作已进入第三季度,此阶段是各类事故的高发期,因此,只有把握住安全防事故工作的客观规律,下大力气解决安全防事故工作的主要矛盾,才能确保部队的高度稳定。
一、 发生违纪和责任事故的危害性
事故是指意外的变故或灾祸,破坏性和非正常性是事故的主要特点;违纪则是指违反部队的条令条例和规章制度应受到纪律处罚的行为;违纪和事故一旦发生,会产生种种危害,分析和认识这些危害对于强化安全防事故工作意义极大,当前部队发生违纪和事故主要会造成以下几种危害:一是根据责任划分牵扯各级领导的工作和精力,扰乱正常的工作秩序;二是伤害个体生命,损失装备财产,对单位和个人造成极大影响,出现亡人事故更会对其家属造成极大痛苦;三是挫伤官兵士气,损害部队形象,破坏团结稳定,影响官兵、军地关系。
二、当前部队安全防事故工作所面临的严峻形势
(一)兵员结构复杂,管理难度大。当前部队兵员基本属于改革开放后的新生代,独生子女占部队兵员总数的90%以上,这些兵员的特点:一是文化水平高,见识比较广泛,民主意识和接受能力较强,但相当一部分人从家门到校门再到营门,吃苦精神和心理承受能力较差,不能很好的接受部队纪律和生活的约束,入伍后打退堂鼓的现象已不足为奇,违反部队条令条例私自离队的现象也时有发生;二是部分战士入伍前在地方上打过工,一些社会上的不良习气入伍后被带到部队,成为部队安全管理的隐患;三是兵役制度改革后,士官比干部年龄大及兵龄长的现象非常普遍,干部碍于情面不敢大胆管理,士官倚老卖老不服从管理的问题时有发生,依据条令管理部队的砝码一旦失衡,部队内部矛盾就会因某一件小事而激化,引发事故案件的发生。
(二)干部思想多维,部队管理及安全工作减弱。当前基层中队干部多为80后,受社会变革及价值取向的影响,其思想呈现出多维的趋势,从负面上讲,一是把等价交换原则拿到现实工作当中,淡化了奉献意识,重视物质利益,向往舒适、轻松、实惠的工作岗位,个别干部在基层做一天和尚撞一天钟,工作责任心差,精神萎靡不正,分析一些单位所发生的违纪及事故案件,责任心缺失和规章制度不落实是一条重要原因;二是当前部队任务重,加上频繁的勤务保卫、上级检查验收等等,训管压力增大,身心负荷沉重,正常的休假得不到安排,身体得不到调适,出现了连续疲劳的恶性循环,势必会影响干部抓部队管理及安全工作的精力;三是现实社会中的实际问题干扰干部抓部队管理及安全工作的精力,如:婚恋问题、住房问题、子女入托上学问题等等。
(三)“一票否决”,造成安全工作压力增大。安全防事故工作是当前部队管理的重要内容,它是一个综合性指标,从反面分析来看,一个单位发生严重违纪或事故案件,往往与这个单位的政治思想、业务训练、行政管理以及后勤保障密不可分,就某一个违纪或事故案件个体来说,发生的原因是多种多样的,有人的不安全行为造成,有物的不安全状态造成,有自然的不安全影响,有些甚至是无法预料和无法抗拒的。如果一个单位因某个人严重违纪或出一次事故就“一票否决”,以事故定乾坤,这应当是一个误区,而这种误区所造成的危害是十分严重的。一是造成基层主官安全压力增大,偏离正确的安全工作指导思想,出现忙忙碌碌干工作,提心吊胆过日子,消极保安全的现象,结果是适得其反问题不断;二是不能正确对待发生的事故,导致对上级弄虚作假隐情不报,对下级欺瞒哄骗打压利诱,甚至花钱来“摆平”,搞“大事化小,小事化了”,久而久之部队风气被败坏,人心向背;因此必须要用辩证的方式看待一个单位的整体工作,认真分析事故的成因,对单位的工作不能全盘否定。
三、抓好安全防事故工作的几点对策
“千里之堤,溃于蚁穴”这一成语告诉我们,安全防事故工作必须从小事抓起,一年365天,一天24小时,一小时60分,违纪和事故总是在我们疏忽的那几秒钟发生,安全工作这种连续性的特点告诉我们,必须持之以恒。
一是管好“人”,从源头上预防事故发生。加大部队日常的监督检查和对人的管理,特别是对外出的人员除进行安全教育的同时,各级领导都要提出安全注意事项;
二是看好“门”,从内部预防事故发生。单位内部要对本单位的安全风险进行正确的评估,排查不安全因素,将管理从八小时以内延伸到八小时以外,对于“人、车、酒”等易出问题的环节,必须强化教育,真正把安全防事故工作做细做实;
三是抓好“三个重点”,实行重点预防。一抓重点人员如:在入党、考学、晋升、奖励、恋爱等方面受到严重挫折而悲观绝望的;自我控制能力差,性格脾气暴躁的人;厌倦部队生活,无心部队服役的;经常外出的人员和闲散、失控漏管人员。二抓重点时机。如:重大勤务、重大节假日、老兵退伍、新兵下连等等。特殊时期要采取相应的防范措施,如重大节假日要控制人员外出,严格请销假制度。三抓重点事故,近年来边防部队通报的伤亡和损失最重的就是车辆事故,因此,要把安全防事故的精力,集中在预防重点事故上。
四是探索安全防事故工作规律,建立切实可行的长效机制。首先强化安全目标管理责任制,层层签定安全目标责任书,将安全责任分解到每一个人头上,防止安全工作变成分管领导或部门的事,实行干部、士官、义务兵管理教育量化考评,建立健全竞争激励制度,依据条令条例规范官兵日常执勤、训练、学习、生活等方面的言行举止,保证每一位官兵自觉运用条令约束自己的言行举止,并逐步养成遵纪守法和遵守条令条例的良好习惯;达到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”目的,使安全防事故工作切实做到不留死角;
五是加强思想骨干队伍素质建设。安全防事故工作重在预防,也难在预防,从实际情况看,做好预防工作,光靠几个领导干部还不够,必须建立一支强有力的思想骨干队伍;各级领导必须更新观念,以全新的、发展的眼光和思路来认识思想骨干队伍建设,在实际工作中要加大对思想骨干队伍的培训,切实提高他们运用条令条例依法管理的能力;提高发现问题、解决问题的能力;提高严格管理和说服教育的能力;提高掌握多数人思想,做好个别人思想转化能力。
六是严格落实安全检查制度,奖勤罚懒,扬正避邪。在年度、季度、月以及周工作安排中,应当将安全防事故列入重点,除按要求定期落实安全分析及安全检查工作外,还应不定期地开展“查思想、查纪律、查制度、查管理”的安全检查,及时通报部队安全防事故工作情况,奖勤罚懒,扬正避邪,不断激发官兵的主人翁意识和积极向上的工作态度,形成人人事事讲安全的良好氛围,将安全风险降至最低。
业精于勤而荒于嬉,行成于思而毁于随,在工作任务极其繁重的今天,部队稳定压倒一切是毋庸置疑的,态度决定行为,思路决定结果,安全防事故工作的长期性告诉我们细节决定成败。
安全是我们建筑行业的重中之重。没有安全,就无从谈起生产。安全是广大职工的福利,只有确保了安全生产,我们职工的辛勤劳动才能切切实实、真真正正的对其自身生活产生较为积极的意义。现结合我公司在安全生产方面所做的工作与自己平时工作实践中的积累,有以下心得体会,与大家一起分享。
一、深入开展安全理念宣传教育
为使安全生产工作健康有序地开展,我们必须注重开展安全理念宣传教育。成立由公司领导组成的安全生产工作领导小组,从组织方面切实加强领导。充分利用网站、施工安全手册招贴画等各种各样的形式,大力宣传“安全是的政治、安全是的福利、安全是的效益”的安全价值观;“安全第一、生产第二”的安全生产观;“安全第一,预防为主”的安全预防观;“有章必循,违章必究”的安全落实观和“生命至上,安全为天”的安全理念教育,使安全理念深入人心。同时利用形式多样、生动直观的展示板悬挂安全生产理念、安全警句、安全格言等形式,使安全教育家喻户晓,人人明白。
二、抓好日常安全教育,营造安全生产的浓厚氛围
为了搞好安全生产工作,我们必须注重加强安全文化的`日常教育工作。以安全生产法律、法规为主题,以施工安全规程为基础,坚持每月开展一次安全文化教育活动。把安全教育同反“三违”有机结合起来,利用事故案例分析等有效的宣传教育形式,对职工进行安全文化教育,提高职工遵章守纪意识,达到自保、互保、联保。在加强安全文化教育的同时,我们还可以开展“安全法律、法规、安全知识竞赛”活动,对成绩优异者进行丰厚的物质和精神奖励,并与职工的年终考核相挂钩,以此来提高职工主动学习安全文化知识的决心。施工安全会上,教育职工为了自身的安全、家庭幸福及企业不受损失,在工作中要提高安全意识,增强自身的防范能力,杜绝“三违”行为,上标准岗、干标准活,做安全人。从而实现了“要我安全”到“我要安全”的思想转变,提高自觉遵守安全生产的自觉性与主动性。
三、强化干部安全责任意识教育
项目部应该利用每天凑头会讲解干部在安全生产的地位和作用,强调项目主管负责人是当班的安全第一责任人,项目经理是工作地点的安全负责人,强化制度,抓好落实。支持职工正确行使安全生产知识情权。干部坚持8小时工作制,做到与职工同上同下、切实转变工作作风,强化了安全责任及现场管理意识。
四、开展“我如何做好安全大讨论”活动
为了推动安全生产工作的深入开展,我项目部认真组织全体干部职工学习了发生于今年8月23日晚的台前县中铁十局集团有限公司刘奎斋框架中桥铁路施工事故中,最终造成4人死亡、2人受伤的惨烈事故。从中吸取事故教训,提高了职工的防突意识和安全意识。组织我项目部出现“三违”职工讲述自身违章经过以及自己的亲身感受,引导职工开展学习讨论,进行正反对比,通过安全生产从我做起的大讨论,提高了大家的安全责任性。大家一致认为,如果安全都能够从我做起,人人实现安全,那么,企业就能实现安全生产。
安全生产是一种责任,不仅是对自己负责、对家人负责,更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛,都揪人心弦,每一次惨痛的事故,都给亲人心头留下永久的痛,安全生产牵动人心。安全生产,不仅仅关系你自己,更多的是关系到你我他。
安全生产是社会发展永恒的主题,是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本,与企业的生存发展息息相关,企业要想寻求更大发展,获得更广阔的市场,就必须切实抓好安全生产工作,全面落实安全生产责任制,遏制生产安全事故的发生,才能创造出更好的经济效益。
作为一名项目经理,深知肩上责任重大,对施工项目的安全生产工作负全面责任。因此,从自身角度就要牢固树立“安全发展,清洁发展”的指导思想和“安全第一,环保优先,以人为本”的正确理念,坚决克服“重生产,轻安全”的错误思想,切实摆正安全与进度、安全与效益的关系,切实做到“不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”,确保生产安全。
从基层施工多年的经验来看,抓好基层单位安全生产工作应重点做好以下几点:
一、正确认识当前安全生产形势
从总体形势来看,公司的安全生产状况总体相对比较稳定,但基层的安全环保工作依然严峻,综合管理能力还不能满足生产经营的需要,还达不到安全发展、清洁发展的要求。因此,需要我们基层领导正确认识目前的安全生产形势,率领全员扎扎实实地开展安全环保工作,将各项安全环保工作举措落到实处,务求实效,不断夯实基层HSE管理,全面提高基层现场的事故整体预防能力,为公司实现持续健康发展奠定坚实的基础。
二、提高思想认识
近几年,集团公司、公司对安全环保工作越来越重视,要求也越来越严,可以说,在当前形势下,安全是政治、是大局、是稳定、是和谐,更是一种不可推卸的责任,因此,作为基层领导要充分认识到这一点,不断提高对安全环保工作的认识,增强抓好安全环保工作的紧迫感和责任意识。深刻理解“安全是否决性指标,经营是性指标,节能降耗是约束性指标”,从发展惠及员工、维护员工切身利益的角度出发,切实抓好安全环保工作。
要搞好安全生产工作,思想认识是关键,特别是基层各级领导的安全生产意识,必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规,以及上级有关安全生产管理制度,把安全生产工作列入施工管理的重要议事日程,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题,并按规定提取安全经费,保障安全设施的及时到位,切实解决安全技术问题。
在日常工作当中,始终坚持把安全生产摆在第一位,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,逐步完善HSE行为准则、HSE检查及考核标准、HSE奖惩管理办法,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,促使HSE管理基础工作进一步夯实。
三、全面落实安全生产责任制
安全环保工作是一项系统工程,是全员、全过程、全方位的工作,项目经理作为施工项目安全生产第一责任人,要切实履行第一责任人的责任,要亲自组织完善各级领导、各职能部门的HSE职责,并将责任目标和工作压力层层传递下去,直至每一名岗位员工,要做到横向到边,纵向到底,构建“一把手挂帅,主管领导负责,专业路分管,职能部门监控,党政工团齐抓,全员参与”的责任体系和工作局面。
同时,建立完善HSE奖惩约束机制,把HSE责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来,严考核,硬兑现,促使责任由全员共担。
四、加大执行力度
抓安全生产工作,必须注重执行能力建设,严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事,养成尊重科学规律,反对违章蛮干的好习惯,养成令行禁止、雷厉风行,执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。
同时,还要培养各级管理人员事事从严、事事过细的工作作风,敢于叫真章,善于抓细节,及时发现和堵塞安全环保的漏洞,识别和防范施工现场存在的各类风险,落实各项消减控制措施,强化危机意识和风险意识,增强员工识险避险和事故应急处置能力,树立安全环保工作“没有问题就是的问题”和“没有只有更好”的理念,时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉,筑起坚固的防范之墙,遏制一切事故的发生。
五、切实抓好风险管理
风险管理是开展各项管理工作的基础和前提,因此,要切实抓好此项工作,组织全员开展全面、全方位的危害因素识别活动。项目经理要亲自组织开展,组织安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门按照事故类别、施工工艺流程、设备设施现状开展危害因素识别活动,针对识别出的危害因素,及时制定风险消减控制措施,并充实、完善到施工项目“两书一表”、岗位“两书一表”和操作规程中,指导作业人员施工和操作,防范各类事故的发生。
总之,安全生产工作只有起点,没有终点。因此,安全生产工作必须全员参与,做到“人人、事事、时时、处处”抓安全生产工作,努力增强全员的安全环保意识,提高全员的安全环保素质,实现“要我安全”到“我要安全,我会安全”的思想转变,从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。
为进一步提高员工的安全意识,筑牢员工的安全思想防线,营造良好的安全氛围,8月16日下午,水城供电局组织开展了安全生产反违章大反思大讨论活动。
据悉,为承接网、省公司及地区局开展安全生产反违章大反思大讨论活动的要求,水城供电局高度重视,计划从8月15日至23日在全局范围内开展大反思大讨论,局领导班子分片区深入基层生产部门开展反思大讨论,做到全覆盖,讨论后形成反思材料。
当天的讨论会上,通过组织参会人员观看警示片《痛思》,并对《海南电网公司保亭供电局“4.23”配网人员人身触电死亡事故快报》等近期南网系统内发生的典型安全案例的再学习、再分析、再思考,举一反三查找工作中存在的安全隐患和不安全行为。
参会人员结合案例与自身岗位,针对日常工作现场作业安全管控、运行维护过程中的存在的安全隐患和违章行为进行了讨论,通过深入细致的梳理,分析违章原因,并就自己岗位上安全管理方面存在的不足,提出了合理的建议和意见。
“我们在工作前一定要做好各项安全防范措施,工作过程中时刻注意个人安全防护,绝不冒险作业,绝不违章作业,绝不存在侥幸心理,严格要求自己,专心工作,要始终把安全放在第一位,牢固树立安全是命、安全是家、安全就是效益的理念。”讨论会上大家各抒己见。
针对当前的安全生产工作,该局要求,一是全局人员要深刻认识当前极端的安全形势,严守安全底线,强化红线意识,抓好执行力,各级管理人员相互监督,保证现场管控到位;二是牢固树立生命高于一切、一切事故都可以预防的理念,切实抓好外包施工安全的精准管理和精准管控;三是持续强化安全隐患的排查,严把设备的入口关和验收关,把重大隐患当作事故来处理;四是各生产部门要以问题为导向,找差距、找指标,深入自查自纠、互查互纠,以零违章活动为抓手,全力促进班组安全,再抓紧再抓实,确保全年安全目标的实现。
“安全”,是煤矿工作的永恒话题,是煤矿生产的头等大事。近期发生的龙郓煤矿事故,告诉我们安全是企业发展的根本保证,是社会和谐的必然条件。安全就是幸福,只有拥有生命的安全,才能创造个人及家庭的幸福,安全到底为了谁呢,我理解安全就是为了自己,安全就是不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。
习惯性违章是安全生产的主要祸首。日常工作中图省事,不规范操作,总是个人感觉这样做没事,但是事故出于,瞬间的疏忽,不幸只在一刹那。在机械事故中,有一则著名的法则叫,“海因法则”在一个企业内有300起隐患或违章非常可能要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤或死亡。就是著名的1:29:300定律。
最近大家都在讨论:为什么严管理,怎样严管理?严管加真爱,我们怎么办?我认为“真+严”的工作理念就是对安全生产的负责。对职工负责,对职工家庭及社会的负责。选煤厂职工,年轻人较多,年轻职工,有活力,进取心强,信息接受能力快,但缺乏现场工作经验,工作喜欢走捷径,安全意识还有待提高。所以要打造高素质队伍就要双“管”齐下,坚持严管和真爱并举。真爱先行,以人为本,全面考虑职工的合理诉求,提高职工工作积极性和主动性,严管必须要有严的制度,建立健全各项规章制度,用纪律严格监督,和管理落实好工作流程,执行好工作标准。使每个职工时刻绷紧,纪律和规矩这根弦,在安全生产中都要按标准操作。
古人云:“防为上、救次之、戒为下。”这与我们“安全第一、预防为主、综合治理”的方针观念是一致的。作为一名管理人员。首先要树立“安全第一,预防为主”的思想。工作中绝不违章指挥,落实好工作标准。筑牢安全生产的第一道防线。在布置生产任务时开展本质安全管理,落实安全防范措施,和明确安全责任。做到工作任务,安全措施,岗位责任三落实,并要求员工“四清楚”即工作任务清楚,危险源清楚,作业程序清楚,安全措施清楚。
严格执行标准工作流程,上标准岗,干标准活。凡事要学标对标达标,高标准抓落实,抓进度,抓质量。持续夯实一级安全生产标准化建设,打造本质安全矿井,全面建设腾飞的新滕东。