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近些年,特别是党的xx大以来,随着我国改革开放的不断深入和经济社会向更高层的发展,环境问题日益引起全社会的广泛关注,环境保护工作面临的形势和工作内涵发生了深刻变化:一是党的xx大把建设资源节约型、环境友好型社会写进党章,把建设生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局和全面建设和-谐社会新要求的重要组成部分,-
对环保工作提出了新的更高的要求;二是环境保护与经济的结合越来越紧密,已经纳入到经济建设的主战场,成为经济宏观调控、实现科学发展的重要手段,成为推动产业结构调整、转变经济增长方式和消费方式的有效措施;三是环境保护的任务越来越重,责任越来越大,已经成为关系国计民生和长远持续发展的大事。面临新形势新任务,我们要切实解放思想、更新观念,以新的视野、新的高度、新的举措创造性地做好新形势下环境保护工作。
是方热土。建设世界旅游精品,实现发展的第二次大跨越,是省委省政府的要求,也是全市上下为之不懈奋斗的战略目标。环保工作要牢固树立大局观念,自觉融入到这盘大棋中来,要结合资源禀赋、生态环境和产业结构特征等实际情况,卓有成效地开展工作,切实推动经济社会又好又快发展。当前,全市上下正在掀起新一轮解放思想大讨论的高-潮,环保工作要认清形势,勇当潮头兵。笔者从事环保工作多年,从自己的切身体会出发,就当前环保工作如何解放思想、更新观念谈点粗浅看法。
一、切合实际,找准工作思路
工作思路实际上是个指导思想上的问题。思路不清,是做不好工作的。工作思路必须切合实际,脱离实际,生硬僵化地执行政策,同样也是做不好工作的。做好环保工作,有几大市情是必须牢牢把握的:一是必须要有一个大发展,否则就不可能摆脱落后面貌;二是山川秀美,生态优良,资源禀赋独特,风景名珠是块举世闻名的金字招牌,保护好这块风水宝地我们责无旁贷;三是因旅游兴市,但又不是单一层面的旅游地区,长远、持续、快速发展还必须依赖于新型工业和现代农业的同步发展,这是总结和反思近来发展历程得出的真理。
国家 环境保护政策的核心是优化经济增长。环保工作要找准着力点,这个着力点就是针对**市情,如何更好地促进和服务于科学发展,工作思路应当是:坚持环境保护优化经济增长,在发展中解决环境问题,正确处理环境与发展的关系,在全力推进经济发展的同时,有效地保护生态环境,增强我市经济发展的活力和后劲。
二、更新观念,做到“三破三立”
一是破除环保与经济发展相对立观念,牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是第一要务,环境是生产力,环保工作目标是优化经济增长,是经济工作的重要组成部分,我们必须牢固树立抓环保就是抓经济的思想,坚持以经济建设为中心,把环保工作放在改革和发展的大局中谋划,探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务,才能找准位置,才能有出路,才能有所作为。
二是破除环保工作单纯治污的观念,牢固树立“大环保”思想。自然生态体系的完整性、独特性,以及旅游龙头地位和新型工业迫切需要大发展的格局,决定了我们必须树立“大环保”思想,坚持污染防治与生态保护并重的方针,坚持一、二、三产业并举的原则,坚持环境治理与生态建设相结合的方法,做到治与防两手抓、两手都要硬。
三是破除重执法轻服务的观念,牢固树立执法与服务并重的思想。新形势对政府工作的要求是“责任、法制、高效、服务、透明”。当前,在大力发展经济的热潮中,既要严格执法、善于执法、超前执法,做到不“缺位”、不“错位”、不“越位”,更要热情服务、主动服务、超前服务,保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为,多讲“ok”少说“no”,要通过热情、耐心细致的政策宣传和专业指导,把环境违法行为杜绝在盟芽状态,把经济社会活动的环境污染和生态影响降低到最低程度,而决不能只讲执法,不讲服务,坚决克服“执法就是罚款,管-理-就-是-收-费”的错误思想。
三、以建设项目为重点,创新强化环保监管的思路
在比较长的一个时期内,我们的发展还必须依赖于投资和项目建设,项目推动是目前必须坚持的发展战略。项目建设环保部门负有重要的监管职责。为了有效保护环境,坚持不懈地付出努力。
20__年,__区环境保护和城市管理局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的支持和指导下,始终围绕“提升城市环境质量”这一核心目标,扎实推进总量减排、污染防控和环境监察等工作,全力抓好大运会环境质量保障和“创文”工作,推动我区城市环境水平不断提升。
现将我局20__年主要工作情况和20__年重点工作思路汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)扎实推进基础性工作,推动“十二五”减排顺利开局
今年是“十二五”减排工作的开局之年,为确保五年减排工作的顺利布局,我局积极谋划,不断夯实基础,制定出台了《__市__区“十二五”主要污染物总量控制规划》,完成污普和环统数据的动态更新工作,为全面完成十二五减排任务提供了行动指南和数据支撑。
1.通过20__年及“十一五”总量减排考核
20__年,我区化学需氧量、二氧化硫排放量顺利完成了20__年及“十一五”减排任务,并取得全市第二名的好成绩。
2.完成环统和污普动态更新工作
为做好20__年污染源普查动态更新调查工作,我局高度重视,成立了污普动态更新领导小组和质控小组,采取与镇(街)集中办公审核修正数据、与市局技术员会审等方式,确保了污普数据的准确性。此外,将环统工作与污普工作结合进行,同时发表、同时统计,目前已基本摸清了我区的污染源排放情况以及减排潜力,为 “十二五”总量减排工作提供了确实可信的数据支撑。
(二)积极开展专项治理工作,空气和水环境质量明显提升
今年以来,我局积极做好“气”和“水”两篇文章,通过开展污染物专项治理和重点工程建设,推动我区环境质量明显提升。
1.积极铺排,全面启动vocs治理工作
制定出台了《__区工业挥发性有机物重点源污染控制方案》等规范性文件,正式启动了我区vocs企业的治理工作。截止到目前为止,列入20__年任务的一家企业已签定了治理方案;列入20__年任务的7家企业的治理工作也已全面铺排。
2.划定区域,进一步加强锅炉污染物排放整治力度
20__年底前,我区已完成了低蒸吨、长实用年限和高污染燃料锅炉的整改工作;今年以来,我区继续加强高污染锅炉企业的监管复查力度,并划定佛山大道以东,佛山水道——佛山涌以南区域为我区高污染燃料限制区,重点对该区域内的锅炉企业开展全面治理。
3.巩固成果,陶瓷企业废气污染治理工作继续深入
今年以来,我区继续深入开展陶瓷企业废气排放监管和治理工作,督促企业开展清洁能源改造,并对排放不达标的企业实行了限期整改。截止到目前为止,我区18家陶企的主要设备中已有部分完成了天然气能源改造,二氧化硫排放量大大缩减。
4.开拓创新,切实提高机动车排气污染防治能力
我区现汽车保有量约为19.2万台,为加强汽车尾气管理,我局努力做好环保标志发放工作,截止到11月共发放环保标志106116份;同时,大力进行机构创新,集中人力、物力、财力,于11月份正式组建了“__区机动车排气污染防治所”,专责机动车排气污染防控工作,以坚实的组织基础推动我区机动车排气污染防治能力的提高。
5.狠抓项目,水环境质量明显改善
目前,汾江河二期生态治理工程已顺利完工并通过验收;紫洞水厂标准化建设工作正按计划推进,目前项目建设资金已落实,工程正在立项中;此外,还完成了4家重点企业的强制清洁生产验收,目前我区通过省、市两级清洁生产验收工作的企业共达27家。
(三)执法与监管并重,促使我区环境安全水平不断提升
坚持抓好执法监察和污染源监控、管理工作,双管齐下,确保我区环境安全:
1.组织开展各项环境执法专项行动
因大部制改革和事权下放,目前我局的环境监察职能主要是监督、指导镇(街)分局开展环境执法工作,并对重点环境违法企业进行执法和处理。今年以来,我局以大运会环境质量保障为契机,针对涉重金属、铅酸蓄电池、危险废物、医药制造等重点行业和企业,以及饮用水源保护区及周边等重点区域,组织开展了多项专项执法行动,力保我区环境安全;此外,对企业的环境违法行为的处理情况进行了通报,以明确职责,对各分局起到警示作用。
2.不断加强危废和放射源监管工作
规范危废监管制度,开展危废规范化试点,截止到目前为止我区未发生环境安全事故;扎实推进放射源实时监控工作,全区95家企业的466枚放射源目前已完成91家444枚的在线监控设备安装工作。
3.积极推动“数字环保”建设工作
一是不断完善我区数字环保建设方案,完成了评估报告编制工作;二是完成空气环境质量监控平台建设立项,以实现对辖区内3个空气质量自动站数据的采集、处理、分析、统计和发布功能。三是落实重点行业、企业的在线监控工作。制定了《__区餐饮油烟在线监控建设方案》,将于今年年底前完成首批规模餐饮企业的油烟在线监控设备的安装。
二、存在困难和面临问题
20__年,虽然我局工作取得了一定成绩,但是也存在一些问题,主要表现为以下两方面:一是减排潜力在“十一五”期间透支过量,“十二五”结构减排后劲不足;二是执法权和事权下放到镇(街)后,由于多方面原因,环境监管执法力度和“三同时”执行监管力度有所减弱。
二、工作思路
20__ 年,我区环保工作的指导思想和工作目标是:紧紧围绕“十二五”总量减排目标,深入贯彻落实区第三次党代表会精神,以提升城市品质和人民群众幸福感为核心目标,树立绿色、低碳发展理念,着力推进中心城区的生态文明建设,实现从节能减排治污时代向城市生态文明建设时代的跨越发展,持续改善区域生态环境。具体而言要抓好以下工作:
(一)以服务大局为目标,全力推进生态文明建设
1.切实抓好总量减排工作
总量减排是生态文明建设工作的内涵,我局下阶段将继续加强总量减排三大体系建设和环境信息数据管理,不断完善总量减排工作机制,加大污水管网建设和污水处理厂中控系统建设力度,协调有关部门深入推进我区产业结构不断优化提升,深挖结构减排空间和潜力,为实现“十二五”总量减排目标打好基础。
2.积极推动生态市建设工作
贯彻落实市政府创建生态市实施方案的要求,制定详细计划确保各考核指标达标;加强生态示范村和名镇、名村、示范村镇建设,努力推动南庄上元、吉利村通过国家级生态村验收;强化农村污水处理和畜禽养殖监管等措施,力争实现生态市建设各项指标达标。
3.进一步优化审批流程
20__ 年,我区环评审批工作将以服务“城市三年提升”工作为目标,按照“依法行政、能简则简”的原则进一步精简办事流程,重点加强对“三旧改造”、城市绿道网建设、市容市貌提升工程、城市公共基础设施建设等“城市提升”项目的服务,确保以最短的时间提供最优质的服务,保障上述项目的高效推进。
(二)以重点行业污染治理为保障,打造绿色环保城市
城市生态环境提升是城市品质提升的重要内容。20__年,我局将继续深入抓好重点行业的污染防控和治理工作,切实提升群众生活环境。一是继续抓好涉vocs 企业治理工作,确保完成7家企业治理任务;同时积极开展亮点示范工程,树立成功治理典范企业进行经验推广,引导企业自觉开展治理。二是不断加强重金属监测及防治工作,多时段监控重金属浓度及变化情况,初步建立我区内河涌重金属污染数据库并提出防治建议,便于排查锁定污染源、制定正确的防治措施和饮用水源安全保障措施。三是进一步加强陶瓷企业废气监测和排放监管,推动我区现存陶企窑炉、喷雾塔等全面使用天然气等清洁能源。四是夯实机动车排气污染的监管基础,抓好建立机动车数字信息系统建设和开展机动车排气污染防治的课题研究两大基础性工作,探索机动车排气污染防治新思路。
(三)以精细化管理为手段,不断提升环境监察水平
针对大部制改革后基层环境执法力度不够这一问题,大胆创新机制,采用精细化管理的模式,不断提升镇(街)、区两级环境监察水平:
一是强化环保执法责任制,进一步加强对镇(街)分局环境执法工作的监督和指导,建立健全基层领导干部环保实绩考核制度,以增强其落实属地管制职责的主动性和积极性。二是以“权责对等”为原则,积极探索区级环保专项治理资金分配改革,进一步加强排污费征收工作力度,提高基层环境行政服务水平和执法监管水平;三是整合资源,探索加强区级环境监察部门职能和配备,进一步强化对中心区域的环境监察力度。
红色的旗帜迎风招展,200多位戴着“晚报志愿者”红色帽子的市民捡拾垃圾的身影,成为初夏海滩上一道亮丽的风景,活动一开始,志愿者们以停车点为分界点,兵分两路,一路往北戴河方向,一路往市区方向,我和我们的城市达人们参加了市区方向的垃圾清理团队。
我为这次活动作了一些准备,除了带了很多装垃圾的中型旧塑料袋外,还带了两个大的塑料编织袋,另外用我们成立秦皇岛爱心阳光组之前小范围活动朋友间集来的活动费用,购进了100余件小工具,因为平时工作的原因,我无法即时了解到晚报方面做了多少准备。
所以我只好按兴趣组前身原来作海滩清理垃圾的经验作了上面的准备,毕竟有备无患,而且工具还可以重复使用,小巧轻便。实践活动中我把这些准备的资源全部发放给了参加活动的志愿者们,大家拿着我们组为大家准备的工具起到了事半功倍的效果,比单纯用手和铁丝木棍好用得多。
很快,许多市民就发现,海滩上的垃圾数量远远超过了他们的预想,废弃的渔网、塑料袋、烟头、烟盒、火腿肠皮、雪糕纸、塑料泡沫、烧烤后的残渣、放过的烟花筒等。如果没有切身感受,你可能想象不到海滩上到底有多少垃圾。
市民们携带的垃圾袋很快不够用了,而我们组里带过去的塑料袋也不能完全解决问题,大家只好每隔几十米就设置一个堆放点,把手中的垃圾集中堆放,然后我们网络上参加活动的年轻朋友就是主力了,我们和学院的大学生们用大纺织袋一趟趟地把垃圾运回到附近停车场的垃圾回收点上。在捡垃圾的队伍里也有许多高手,他们手里专用工具:铁耙子、钢刷子,垃圾能很快被清理成堆,辅助了垃圾的清运。
活动中,市民的参与热情、低碳出行的自觉行动和那一个又一个弯腰捡拾的背影都让我们为之深深感动,关注环保,关注赖以生存的环境,关爱身边这片海,一次小小的环保公益活动,让志愿者们收获了快乐,也引起了大家对保护环境的思考。
这次我校开展的新《环境保护法》宣传活动,开展得很好,有教育意义的,是非常成功的。我们很重视这次活动开展的要求。尤其是宣传新《环境保护法》开展活动前,我们考虑到,学生年龄小对《环境保护法》许多规则如果直接照本宣科的话,学生是难懂,模糊不清。只能开展形式多样的活动,才能让学生知道《环境保护法》的认识。也使学生明白这次中央颁布的《环境保护法》新规重要意义和力度。下面是我们学校组织开展的活动事项。
第一、利用升国旗。团委精心准备了新《环境保护法》宣传,讲解了《环境保护法》实施的重要性和紧迫感,引导中学生认识和关心生态环境,积极参加保护,改善生态环境的意识。
第二、利用班会课。团委整理资料后,发放班主任,由班主任到各班进行大力宣传《环境保护法》新要求。因为这样做,才能使《环境保护法》新规渗透到每一位学生大脑去。达到人人知道,人人知晓。班主任利用自己的理解,通俗易懂地给学生以讲座型的讲解,明白本次活动开展的目的。
第三、利用校园广播站的宣传力度,让学生自觉不自觉中强化接受认识《环境保护法》新规。起到了一些教师说不清难以讲不明白的条文细化。起到了补充解释多方面作用。
第四、开展《环境保护法》手抄报比赛。考虑到学生年龄因素,我们着力然强抓分年级学生思想教育。特意给各年级学生分配了任务,共9个班,进行了手抄报设计宣传比赛活动。许多学生发挥了特有的水平,表现很好。各获得了各年级不同名次。是学生在这次活动中得到了激励,自然而然懂得了《环境保护法》新规认识和自觉性。
第五、我们通过“小手拉大手”活动,利用告家长书。发送《环境保护法》宣传资料到学生家。让学生放学回家后,把资料交给自己父母进行阅读,签字认可。这样的宣传力度才更加有效果。不用讲,大家应该清醒意识到,一般《环境保护法》违法的大部分是成年人,而不是小孩。所以,这样的宣传力度才更有渗透力,更有威慑作用。
此外,我们处于负责任的态度,才努力把这事做好,做完善。这也是爱国、爱家乡,对环境保护的一点责任吧!
这一次学校举行了一个大型公益活动,那就是环保活动。环保这件事情在我们当今社会一直都是共同的主题,不知道从什么时候开始,我们对环保的认识也变的有所不一样了。尽管现在的我们只是作为一名小小的学生,有时候所奉献出的力量也微不足道。但是想一想,如果我们每个人的力量都汇集在一起,会不会创造出一股非常强大的力量呢?因此我想这一次环保活动是非常值得的,对我们的学习和成长也是有很大的影响的。
这次环保活动是学校组织的一次大型清扫活动,主要的区域是本校园,校园外的马路,还有校园后面的几条街的卫生。听到这里,我们就能感受到工作量之大,也能够知道我们所面临的难题和挑战了。但是人多力量大,全校分配下来,其实每个班的区域都已经明确了,并且我也知道,其实这次环保工作并不会和我们想象中那么艰难,只要我们团结一心,就没有什么可以阻挡我们前进的事情,这就是一个集体的能量,也是我们作为人类,可以守护地球的一件事情。
我们班所负责的区域是学校的食堂和外面的草坪,我被分配到了处理食堂这个区域,其实我是很抗拒的,因为我根本就不想去接触和油渍有关的东西。但既然这是老师布置的任务,就算再苦再难我也应该要去努力一下了。所以我调整好了自己的心态之后,还是跟着我们这几个组的同学过去行动了。