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第一篇：乡镇机构改革工作汇报
继2003年行政区划调整、2004年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自2001年乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:
一、基本情况
++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，2005年进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。
（一）、机关干部基本情况
我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。
（二）、内设机构基本情况
今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。
二、服务体系的构建情况
面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型镇政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。
（一）、行政服务体系
1、推进效能建设，转变干部作风。
今年，针对机关办事效率不高，干部工作能力不强，服务意识不到位，群众满意度不高等问题，我镇开展了机关效能建设活动，加强内部管理，构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求，倡导“三实”（即讲实话、办实事、出实效），做到“三行”（即懂行情、讲行话、成行家），取得“四个明显”（即作风和履职有明显改进、工作效率有明显提高、干部素质有明显增强、群众的满意度有明显上升）。
（1）、注重培训，争创学习型机关。加强机关内部的政治理论和业务知识技能培训，设立“学习日”、“调研月”，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专家讲座与分组讨论相结合等方式，大兴学习之风、调研之风。在机关中广泛开展拜师带徒活动，明确基层工作经验丰富、善于做群众工作的机关干部作为老师，并制定好带徒工作目标，迅速提高机关干部基层工作经验。
（2）、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度、干部诫勉制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律、周前工作会、下村下企业实效评估等制度。
（3）、严格管理，争创创新型机关。进一步完善政务公开制度，建立听证、政情通报、政务公示和意见征集等四项制度，突出依法行政。坚决制止管理障碍，防止“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、制度逗硬。要坚持公开、公正、公平的原则，对涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，诚心接受群众监督，积极探索适合镇情的管理新路。
（4）、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。
（5）、重视监督，争创廉洁型机关。建立由人大代表、老干部代表、企业业主代表、村社干部代表，社区工作者及居民代表参与的效能建设督察组，加强对效能建设的监督；建立政府月工作会议制度和“集体理财日”制度，一月汇总一次、分析一次、公布一次；建立机关工作人员绩效考评机制，调整部门和个人目标考核内容，改进目标考核办法。
2、落实政务公开，密切干群关系。
2005年3月16日，镇城管队更换街道行道树种，被不明真相的百余群众集体阻止，镇领导经长达几个小时的耐心解释才得以平息。这件事暴露了政府在工作中存在的问题，由于宣传不到位、政务公开落实不到位造成的。
第二篇：乡镇机构改革工作总结
**县乡镇机构改革工作总结
按照市委、市政府的部署，我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的直接领导下，在市编制部门的精心指导下，迅速启动改革，精心组织实施，扎实平稳推进。目前，乡镇行政区划调整到位、领导班子配备到位、机构牌子印签启用到位、“三定”规定制定到位、人员定岗分流到位，圆满完成了乡镇机构改革的各项任务。
一、主要做法和经验
（一）加强组织领导，统一思想认识。乡镇机构改革，涉及面广，影响巨大，要确保改革的顺利推进，必须切实加强组织领导，统一方方面面的思想认识，努力在全县形成理解改革、支持改革的良好氛围，也是推动改革顺利开展的组织保障。2010年7月，全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议在西安召开，全面安排部署乡镇机构改革工作，下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，县委主要领导和县编办主任参加了会议。会后，县编办及时向县委县政府主要领导汇报了会议及文件乡镇机构改革精神和我县贯彻意见，得到了领导的高度重视和大力支持，召开专题会议安排部署我县的乡镇机构改革工作，成立了由县长挂帅，县委、县政府领导及职能部门负责人组成的乡镇机构改革工作领导小组，切实加强对改革工作的组织领导。在调查研究和制定方案阶段，我们通过召开座谈会等形式，充分听取县领导、相关部门、各镇的意见，有针对性地消除种种疑虑，引导方方面面正确分析形势，深刻认识改革的重要性、必然性、紧迫性，增进了改革是大势所趋，必须形成合力的共识。在改革推进过程中，县委、县政府主要负责同志亲自过问，出席乡镇机构改革动员大会并作重要讲话，县委常委会、县编委会也多次研
1 究解决改革中撤并乡镇机构财产处置、档案移交、人员安置等难点问题，分管负责同志及职能部门负责人深入改革一线，指导、协调有关重大事宜。各镇也都成立了由党委书记任组长，镇长和党委分管负责同志为副组长，党委委员为成员的镇机构改革领导小组。同时，注重做好干部职工的思想政治和舆论引导工作，进一步增强干部职工对乡镇机构改革重要性的认识，树立大局观念和全局意识，充分调动干部职工参与、支持改革的积极性。由于县委、县政府和各级领导高度重视，全县上下确立了必须要改，而且要集中时间、集中精力快速推进改革的观念。
（二）深入调查研究，反复完善方案。详尽、完备的方案，是改革顺利实施的依据，也是改革全面推开的基础。我们一是认真学习领会省委、省政府乡镇机构改革工作会议及文件精神，认真总结我县近几年开展乡镇机构改革试点工作经验，就改革中的一些政策性问题及可能会遇到的问题与他们进行了认真探讨。二是深入调研，全面摸清家底。制定方案前，我们组织人员对乡镇的人口、面积、机构设置、人员编制状况、经济发展水平、地理条件和交通情况进行了认真的整理汇总，形成了准确、完善的基础资料。同时，采取发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求各方面各层次对乡镇撤并、党政事业机构设置的意见。三是沟通协调，争取多方支持。在初步形成改革方案和乡镇撤并意见讨论稿后，我们及时在各镇和相关部门范围内广泛征求意见，县委召开常委会议专题讨论研究，并将有关思路及时向市编办汇报，听取上级领导的意见。经过反复对接、反复协商、反复修改，形成了较为成熟的方案，上报市委、市政府审批。由于谋划细致，改革方案出台后，社会反响较好。
（三）严格执行政策，精心组织实施。2011年元月，市委、市政府批复了**县乡镇机构改革方案，不折不扣执行方案、精心
2 组织实施是改革取得成功的关键。一是部门密切配合、充分准备，及时召开了动员大会。县编制部门充分发挥牵头作用，积极筹备动员大会，严格按照市上批复的方案制定了乡镇机构改革实施意见、镇机关职能配置机构设置和人员编制规定，按要求科学核定了各镇行政事业编制，草拟了领导讲话材料；纪检监察部门拟定了乡镇机构改革期间各项纪律规定；组织、人社部门拟定了乡镇机构改革期间领导配备及人员分流、定岗定员等配套政策；财政部门拟定了国有资产管理处置移交意见；档案管理部门拟定了乡镇机构改革期间档案移交和管理工作规定。经过充分准备，于2011年3月28日在全市率先召开了乡镇机构改革动员大会，会议由县长杨萌主持，所有县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各党委、各部门、各人民团体、省市驻山各单位主要负责人共180多人参加了会议。县委书记周青海到会并作了重要讲话，全面安排部署乡镇机构改革工作。会上宣布了改革方案和各镇党委、政府负责人，下发了相关配套文件。乡镇机构改革动员会的召开，标志着我县新一轮乡镇机构改革工作正式启动实施。二是科学制定乡镇“三定”规定。即：定职能，县编办依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》授予乡镇党委、政府的职权，结合新时期党的“三农”方针策，准确把握乡镇的职能定位，合理界定了乡镇职能职责；定机构，根据市批方案，统筹设置乡镇党政机构，在人口2万以上的乡镇统一设置5个办公室，在人口2万以下的乡镇统一设置3个办公室；定人员编制，在编制总额内，按照一类乡镇35名左右、二类乡镇30名左右、三类乡镇25名左右的标准从严核定，镇领导班子实行交叉任职，职数控制在7名以内，镇内设机构根据职责任务设置相应的人员岗位，编制分解具体到人员岗位。“三定”规定的科学制定，为人员定岗工
3 作提供了依据，奠定了基础。三是认真做好撤乡并镇工作。改革后，我县撤7个乡，组建23个镇，为了做好撤并乡镇的资产、档案清理移交和人员安置工作，确保乡镇机构改革期间国有资产和重要文档不流失，保持社会大局稳定，县长杨萌于3月28日乡镇机构改革动员大会结束后，立即召开县长办公会，专题研究安排部署，从县财政局、人社局、审计局、档案局抽调业务人员，成立7个工作组，每组由一名科级领导带队。同时，要求合并镇派一名副镇长进驻撤并乡，密切配合工作组开展资产清查、财务审计和档案移交工作。四是精心组织人员定岗分流工作。在人员定岗分流阶段，各镇严格按照《**县乡镇机关职能配置机构设置和人员编制规定》，认真组织实施人员分流和定岗定员工作。为了进一步做好人员定岗工作，针对各镇人员定岗分流工作中存在的问题，经县委、县政府同意，5月13日县上召开了乡镇机构改革人员定岗工作培训会，就乡镇机构改革中的人员定岗实施办法和人员分流工作进行了专题培训，制定下发了人员定岗分流操作程序，对乡镇机构改革人员定岗过程中几个具体问题作了统一解释说明，统一了口径，规范了操作程序，有力地推动了人员定岗分流工作的顺利进行。多渠道妥善安置富余人员。一是提倡到村任职；二是安排到乡镇公共服务单位；三是鼓励领办创办为“三农”服务的经济实体。到村任职或领办创办经济服务实体的人员，工资和医疗、养老等社会保障待遇不变，正常晋升工资，工龄连续计算，到达退休年龄时办理退休手续。尚未安置的富余人员可通过自然减员等途径逐步消化。由于各项措施得力，整个人员定岗分流工作平稳推进，社会大局稳定，没有出现干部上访。
二、几点成效
（一）经济和社会资源得到有效配置，乡镇布局趋向合理。按照《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的要求，从有利于转变
4 经济发展方式、统筹城乡发展、加强社会管理和改善民生出发，改革后，**县撤7个乡，组建23个建制镇，不再保留乡的建制，乡镇总数由改革前30个减为23个，撤并比例24%。实现了资源整合，优势互补，强化了中心城镇作用，有助于进一步拓展小城镇建设，进一步开发利用和优化配置经济、社会资源，推动农村经济发展和区域经济上规模、上水平，使全县乡镇逐步达到科学规划、合理布局的目标。
（二）政府职能和工作作风得到进一步转变，密切了党群、干群关系。转变政府职能是机构改革的核心内容，改革后，乡镇政府“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能得到了加强，使乡镇政府从过去催种催收、抓任务落实等事务中摆脱出来，用更多的时间和精力为农民提供政策、信息、资金、技术等方面的服务，乡镇政府服务、引导、协调职能得到加强，公共服务水平得到全面提升。加快了乡镇政府由领导式管理向服务式管理转变，把无限管理、有限服务变为规范管理、无限服务。同时，乡镇政府与县直部门间关系进一步理顺，机构进一步精简，人员结构不断优化，干部职工的竞争意识和紧迫意识明显增强，从而提高了责任意识和服务意识，提高了工作效率。对进一步加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，起到积极的促进作用。
（三）行政资源得到进一步优化配置，乡镇直接服务“三农”作用明显加强。一是按照精简、统
一、效能的原则，统一设置乡镇机关内设机构。在人口两万以上的镇统一设置党政办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业管理办公室5个内设机构；在人口两万以下的镇统一设置党政办公室（含宣传文化办公室职责）、经济发展办公室、社会管理办公室（含公用事业管理办公室职责）3个内设机构。为强化社会管
5 理职能，在社会管理办公室加挂社会治安综合治理委员会办公室、人口和计划生育办公室、民政工作办公室牌子。进一步整合了乡镇行政资源，实现了机构职能的优化配置。二是本着整合资源，完善综合服务功能的原则，对镇事业机构和县级部门派驻镇的事业机构进行调整规范，归并相近职能，整合镇事业机构。镇统一设立农牧综合服务站、文化综合服务站、社会事务服务站（挂扶贫开发中心牌子）、林业站、水务站、人口和计划生育技术服务站6个事业单位。为更好地服务“三农”起到了积极的促进作用。
（四）干部队伍得到进一步优化，干部干事热情提升。在乡镇机构改革中，通过引入竞争、淘汰机制，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，调动了各类人员的积极性和创造性，加速了高素质干部队伍建设步伐。各镇注重发挥干部的综合能力和特长，党政机构和事业单位均采取竞争上岗的方式产负责人，事业站所根据核定的人员编制及岗位结构，采取双项选择的方式产生各个岗位的工作人员，更加注重个人兴趣爱好和特长的发挥，使干部队伍的配置结构进一步优化，有效推动了工作开展。通过机构改革，乡镇党政机关和事业单位工作效率和办事质量有了较大提高，干部职工的工作作风有了明显转变，逐步从管理型向服务型转变，有效促进了各项工作开展，农民群众的满意度明显提升。
虽然，我县乡镇机构改革取得了一定的成效，但还存在乡镇政府职能转变缓慢、服务方式有待改进、人员结构不尽合理等问题，与行政管理体制改革的要求，与人民的期望还有一定的差距，这都有待于我们在今后的工作中积极探索、不断创新，进一步深化改革，转变政府职能，更好地为人民服务。
第三篇：乡镇机构改革工作总结
着力推进职能转变 加快建设服务型政府
——绥阳县乡镇机构改革综述
一、基本情况
绥阳县地处黔北腹地，距遵义市区35公里，自然条件优越，文化底蕴深厚，享有“中国诗乡”、“中国辣椒之乡”、“全国文化先进县”的美誉。
全县幅员面积2566平方公里，辖12镇3个乡，总人口53万人。县内北部多为山地，南部以平坝山陵为主，平均海拔 米，年将雨量 m³，年平均气温 °，森林覆盖率 %。肥沃的土地加上适宜的气候和充沛的雨量，使境内山清水秀，物产丰富。是全省重要的粮食生产基地，畜牧养殖基地，主要经济作物有辣椒、烤烟、油菜籽和蔬菜。县内旅游资源十分丰富，有双河洞国家地质公园、宽阔水国家级自然保护区、水晶温泉等众多集洞林山水为一体的自然风光。
近年来，县委、县政府抢抓西部大开发机遇，紧紧围绕“绿色产品基地、旅游休闲新区、发展新型工业、跻身经济强县”的目标定位，锐意进取，开拓创新，扎实苦干，经济社会得到快速发展。2010年全县完成地区生产总值34亿元，是“十一五”期末的1.91倍，年均增长13.8%，人均国内生产总值突破1000美元。完成财政总收入，地方财政收入30.2亿元和1.65亿元，分别是“十五”期末的2.9倍和2.5倍，年均增长22.99%和20.47%。农民人均收入 元，是“十一五”期的 倍，年均增长 %。
二、改革背景
2006年以前，尤其是九十年代和二十一世纪初期，乡镇承担了极其繁重的农村社会管理和公共服务任务，在没有上级财力的强力支持下，乡镇运转举步维艰，在此情况下，乡镇工作的重心主要摆在：围绕税源抓经济，围绕税费抓征收，围绕计生抓罚款、结扎和引产。工作方法是强迫种植，强制增收，强行罚款，强行结扎。“几强”的背后是乡镇人员的大量增加。老百姓不堪重负，恶性事件频频发生，党群干群关系极度恶化，党在农村的执政地位受到严重挑战。在此情况下，党中央审时度势，果断实施农村税费改革、“多予少取”的政策措施，免除了农业税费。至此，农民和乡镇干部背负的沉重负担得到了彻底释放。
税费改革后，正当全县上下苦苦探寻在新的历史条件下，乡镇“干什么，怎么干”的关键时节，我县被省委、省政府确定为全省10个首批乡镇机构改革试点县，为此，我县紧紧抓住这一难得的历史机遇，在中央精神的 ，按照省市的统一要求和部署，于2006年启动实施了乡镇机构改革，在取得初步成就的基础上，又于2010年进一步深化完善，目前，已基本建立起适应农村经济社会发展的乡镇行政管理体制和运行机制。
三、主要做法
（一）准确定位乡镇职能，创新运行机制，改善服务方式，建设服务型政府
科学定位职能。根据中央精神和省市要求，顺应农村经济社会发展的新形势和农民的期盼，我县把乡镇政府职
2 能定位在四个方面：一是促进经济发展，增加农民收入，提高农民的物质文化生活水平。二是加强社会管理，维护农村稳定，为农民营造安居乐业的生产生活环境。三是强化公共服务，着力改善民生。四是推进基层民主，构建农村和谐。这一职能定位，充分体现民生民权至上，为农民的生存和发展提供优质服务，保障农民的合法权益是政府义不容辞的职责，政府必须从“管理型”向“服务性”转变，这是大势所趋，人心所向。
创新政府运行机制，改善服务方式。各镇（乡）均设立了党务政务综合服务中心和社会治安综合治理服务中心，各村（居）设立了党务政务和社会治安综合治理服务站，集中开设服务窗口，采取“一站式”，“代办制”、“首问负责制”、“限时办结制”服务方式。极大的方便了群众办事，深受群众好评。
（二）优化机构设置，严格控制人员编制
党政办事机构综合设置5大办。即：党政办、经济发展和社会事务办、计生办、社会治安综合治理办、党建群团办。县城所在地的洋川镇和5万人以上的旺草镇增设一个办事机构。事业机构统一设置为“一所四站四中心”，即：财政所、人口和计划生产技术服务站、水利站、林业站、安全生产监督管理站、农业服务中心、人力资源和社会保障中心、科技宣教文化服务中心、村镇建设服务中心。以上机构设立充分体现精干高效原则和为“三农”提供最直接有效的服务这一特点。
严格控制人员编制。行政和事业编制实行总量控制，
3 不得突破。乡（镇）内事业编制在总量内根据实际情况可在内部做调整，乡镇领导职数不得超过9名，实行党政交叉任职。行政事业人员全面实行竞争上岗，下大力气分流超编人员和清退临时人员，共清理临时人员160人。分流行政事业人员141人，其中：办理退休78人，自动放弃15人，调离乡镇47人。至目前，我县乡镇事业编制882名。实有人员871人，空编11名。行政编制544名，实有行政人员449人，空编95名。实现了中央提出的“五年内乡镇机构编制和实有人员只减不增的目标”，较好的巩固了农村税费改革成果，从根本防止了农民负担反弹。
（三）理顺县乡职责关系，创新乡镇站所管理体制，增强乡镇政府履职能力
责任如“西瓜”，权力似“芝麻”，这是对乡镇责权的深动描述。解决好乡镇责权问题十分复杂，需要不断的探索实践。在本次改革中，我们一方面把乡镇的职责明晰细化，把乡镇无承担的农村公共服务划归县级政府承担。如义务教育，公共卫生和基层医疗。把部分乡镇履行社会管理职能所必经的行政管理权限通过授权方式赋予乡镇，如安全生产。另一方面，重点是创新乡镇事业站所管理体制和运行机制，增强乡镇对经济社会发展的统筹协调能力。其主要做法：
一是把直接服务于农村经济发展，农业公管性事业和农民的公共服务类型的机构明确由乡镇直接管理。使乡镇直接管理的机构由原来的4个增加到9个。具体是林业站、水利站、安监站、财政所、农业服务中心、人力资源和社
4 会保障服务中心、村镇建设服务中心、科技宣教文化服务中心、人口和计划生育服务中心。
二是凡是上级政府部门设在乡镇的机构，均实行双重领导，双重管理的体制，并明确乡镇履行日常工作的管理和考核的职责权限，上级业务部门履行业务工作的指导和考核的职责权限。对单位领导的任免和干部职工调动必须经乡镇党委政府签字同意。这从根本上解决了长期以来“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。
三是凡设在乡镇的机构，其运转经费和人员工资由县财政统一预算，由乡镇监督管理。乡镇各单位要使用经费，必须细化支出方案，并向镇乡政府写出书面报告，经乡（镇）长审批后实施。
四、取得的成就
我县本轮乡镇机构改革历经5年，效果明显主要表现在以下几个方面。
一是农村经济快速发展，农民收入稳步提高。2010年全县农业总产值和农民人均纯收入分别达到 亿元和 元，同2006年相比增长 %和 %。在经济快发发展的背后，是乡镇政府的大力推动和引导。一是加强规划和示范引导，各镇乡根据辖区资源禀赋和区位条件，充分发挥比较优势，按照一乡一村，一村一品的思路规划产业布局，大力实施农业产业化经营，如北部乡镇的优势烤烟，坝区乡镇的优势大米、蔬菜和生猪养殖业，郑场镇的辣椒，小关乡的金银花等。二是帮助指导农民组建各种专业合作社，提高农民的组织化程度。如蒲场镇就组建了蔬菜、生猪养殖和营
5 销、农机服务等8个协会。这些协会把农民组织起来，提升了农民的生产技术水平，增强了农民抗市场风险的能力。三是加大对农民的技能培训，拓宽农民的就业渠道。全县共培训输出农村剩余劳动力12万人，实现劳务收入30亿元。
（二）农村生产生后环境得到极大改善
一是农村基础设施极大改善，实现了乡乡通油路，村村通公路，通过“一事一议”奖补政策的实施和“四在农家”活动的开展，90%以上的村民和70%以上的院落通了公路，甚至相当部分是水利路。农田水利基础实施大为改善，保灌田达70%以上，人畜饮水全部解决，户户通电通自来水。
二是农村沼气建设 口，农村危房改造 户，县有黔北民居风格的农家住房散落在青山绿水之间，与田园风光交相辉映，十分美丽。
（三）农村公共服务和公益事业得到较快发展，农村义务教育全免费，农村公共卫生和基本医疗等到应有保障，农村合作医疗参保率达97%，农村困难群众等到救助，电视广播村村通全覆盖。
（四）农村社会管理得到加强。各镇乡都建立了镇、村、组三级调解网络，基本实现了小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇的目标。农村群体性事件和治安刑事案件大幅下降。最容易引起矛盾纠纷的计划生育工作，通过利益导向机制，提供优质服务和依法行政等人性化的管理，使计划生育步入良性发展轨迹。
（五）农村民主法治进程加快。乡镇科学执政，依法
6 执政，民主执政的意识和水平逐年提高，党务政务公开越来越规范化、制度化，村民自治制度日趋完善。乡镇行政管理与村民自治的良性互动正在形成，构建农村和谐社会已经具有坚实基础和有效的制度保障。
总之，通过实施乡镇机构改革，解决了我县长期以来政府越位、错位和缺位的问题，理清了政府的职能定位，改善了政府的运行机制和工作方式，通过近几年的不懈努力，农村经济社会实现了跨越发展，农民得到了实实在在的好处，党群干群关系极大改善，党在农村的执政基础和执政地位更加牢固。
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