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一年来,我所在省路政执法管理局和张掖路政执法管理处的正确领导下,认真贯彻路政工作会议精神和落实上级文件精神,充分运用公路路政管理法律、法规,规范路政执法行为,努力提高管理水平和执法水平,以保护路产、维护路权为第一要务,以保障公路安全畅通为中心、提升执法队伍素质为根本,加强路政巡查和超限车辆治理,有效保护了公路路产完好,确保了辖区内公路的安全畅通。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、工作完成情况
经全所路政执法人员的共同努力,路政工作业绩有了很大提升。截止10月底:开展路政宣传4次,散发、喷写悬挂宣传材料198份,组织重大活动或执行重要任务2次8人,清除违章广告杂牌159块,清理公路三堆及垃圾xx1立方米,擅自增设平交道口2处,查处(埋)架设管线、杆线20米,维护养护收费施工秩序33人次、查处超限车辆201辆,收取公路(赔)补偿费395457元。查处路政赔补偿案件2起,受理路政许可案件7起,路政人员上路率达71.8%,路政案件查处率达到100%、结案率达到了100%。
二、主要做法及措施
1、依法治路,及时处置涉路案件。坚持“五四”巡路制度,确保每天巡查不少于1次。巡查过程中除路面执法外,着重加强了建筑控制区的管理,发现问题及时处理,处理不了的及时上报,有效地保障了路产完好、公路畅通;在处理路政案件过程中,坚持依法办案,按照程序执法、严格执法,文明执法,坚持路政人员跟踪服务,确保了路产赔偿费的及时收缴。
2、严格公路建筑控制区管理,加强路政许可事后监管。一是加大了对国道227线k301-k315公路两侧建筑控制区、k270-k274城乡结合路段监管力度,没有新增违章建筑和违章穿(跨)越公路、埋设管线、乱设非公路标志牌等现象。二是重点加强涉及铁路建设许可案件事后监管,在有效保护路产路权的同时,确保了国家基本建设项目的顺利进展。
3、加强超限运输车辆的监管力度。一是加强治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围;二是加强现场管理力度,通过上路巡查和流动检测的形式,依法治理超限运输。三是同运政、交警、收费站等部门坚持横向联系,及时掌控超限车辆信息,以定点治理为主、流动监管为辅的模式,组织路政员分组不间断轮流治理。通过整治,55吨以上超限货车明显减少,有效降低了超限车辆对公路造成的损害,确保了公路养护维修成果。
4、认真开展了“路政执法百日专项整治活动”。
一是针对国道227线XX县境内k245-k253处炒面庄路段,当地村民在公路用地及公路上加水的严重违法行为和辖区路段内违法设置的.非公路标志牌、平交道口,积极向政府及相关部门、单位汇报情况,寻求解决该违法行为的有效途径;其次通过走访、摸底排查、登记造册,宣传相关的法律知识;三是依照法定程序对排查出的8处加水点和部分非公路标志牌、平交道口设置单位下发了整改通知书,告知当事人在规定的限期内自行拆除,恢复原状;在不自行拆除的情况下,XX县政府、张掖执法处及相关科室、公安、交警、养护等单位的配合下,共投入政府工作人员2名、路政执法人员21人、警力3人、养护人员10人次、装载机1台、养护车辆2辆,执法车辆4辆进行了部门联动综合治理,将8处违法加水点全部依法取缔。
二是借助环青海湖自行车赛事,重点治理了XX县城过境路段的木材市场、边沟内倾倒垃圾等违法行为。在整治过程中,及时向XX县政府进行汇报,由政府协调,配合公安、城管、工商、交警部门集中联合整治。
三是加强炒面庄村村民在公路上打场晒粮、三堡乡境内村民买卖葡萄的违法行为。加强巡查力度,及时向当地政府,村委会汇报情况,宣传《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等相应的法律、法规,让当地村民懂得在公路,公路用地范围内占道经营,摆摊设点,打场晒粮是违法行为,对违法打场晒粮、买卖葡萄的农户进行了登记造册,下发了责令整改通知书,责令违法农民限期改正违法行为,确保公路的安全畅通。
5、加强队伍建设,锻造过硬的执法队伍。为加强执法人员教育,提高路政队伍执法水平,根据路政执法处的安排,充分利用每周的政治业务集中学习时间,组织职工学习路政管理业务知识以及实际操作技能,,相继组织路政人员学习了《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》、《路政管理规定》等路政管理的相关法律法规,以及《交通行政执法风纪》等5个规范。通过以上的举措,路政人员的业务素质有了进一步的提高。
6、推进路政管理内业规范化管理。及时上报各类报表,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生;赔(补)偿票据有专人负责申领和保管,及时上缴、上解赔(补)偿费,按时上交、核销票据,每月底和财务进行核对,确保票、款相符无差错;根据《甘肃省公路路政内务管理规定》,进一步加强了内业管理。
7、做好养护收费施工现场安全管理工作。在我所路政人员少,工作任务重的情况下,安排33次人配合养护收费施工现场进行车辆疏导和安全监管,确保了养护收费维修工程施工现场的安全畅通;严格要求执法人员上路巡查和处理路政案件时,按规定穿着警示标志服,设置规范的警示作业区,指定专人负责现场安全,确保自身与案件当事人的安全;坚持每月对全所安全工作进行全面细致的自查。确保全年无发生安全生产事故。
三、存在的问题和不足
1、城区过境路段脏乱差想象严重,管理难度大。由于受地方保护主义和当地农民的法律意识淡薄,在公路及其用地范围堆放物料、设置临时标牌等违法行为时常发生,增加了我们的管理难度。
2、个别路政人员对当前形式认识不清,自身业务学习抓的不紧,在执法过程中存在仪容仪貌不整,服务意识不强,工作能力和个人素质需进一步提高。
四、明年工作打算
1、把党的十八大精神作为当前和今后一段时期学习的重要任务来抓,积极组织开展多种形式的学习宣传活动,迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮,确保将党的十八大确定的各项战略部署和任务落到实处。
2、加强涉及铁路建设路政许可案件的后续监管,确保许可事项严格按批复要求落实。
3、加大对超限车辆的监管,巩固养护维修工程取得的成果,确保道路桥梁通行安全。
4、坚持“五四”巡路制度,发现问题及时处理,维护路权,保护路产。
5、认真做好公路保通保畅保安全工作,为社会提供畅、安、舒、美的公路通行环境。冬季的降雪、强降温等灾害性天气中,路政人员坚持上路巡查,打冰防滑,疏导交通,在养护施工作业现场,维持交通秩序,保障道路畅通安全。进一步加强对事故多发路段、可能发生水毁、山体滑坡等灾害路段的巡查,对辖区重点路段进行了安全隐患的排查,积极配合收费等相关部门落实好小型客车免费通行政策,完成了重大节日期间公路保畅保通工作,为社会提供了安全、畅通、舒适的公路通行环境。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以全国干线公路养护管理检查为契机,以全面整治干线公路环境为抓手,以加强干线公路养护和管理为重点,全面推进公路建设、养护、管理、征收、服务等各项工作,积极适应公路税费改革的新形势,进一步确立养护主业地位,以改革创新为动力、加强领导、加大投入、精心组织、狠抓落实、突出重点、全面提高,推动公路服务品质和服务水平的提升,以优异成绩、崭新的路容路貌和规范的管理充分展示我市国省干线公路养护新成就和良好形象。
二、迎检工作目标
加大迎检线路养护工程建设资金投入和规范化管理工作力度,全面提高我市干线公路的整体服务水平和服务功能,确保检查评比综合指标超过__年水平,全面排名前进一位,力争实现检查成绩“获奖进位”的整体目标。
三、迎检线路
根据市公路局迎检方案,我市迎检线路为两条。即s204益沅一级公路及白沙大桥接线(k59+170—k88.183)、s204沅茅段(k43+160—k58+186),全长43.839km。
四、迎检组织机构
领导小组下设办公室,办公地点设市公路管理局,由宋涛兼任办公室主任。领导小组负责全市普通干线公路迎检工作的组织领导和协调工作。各成员单位的具体职责为:
市公路管理局根据益阳市公路管理局和市政府迎检方案要求,全面落实各项迎检工作。
市交通运输局根据市政府迎检方案要求督促益丰公司落实益沅一级公路和白沙大桥及其连接线的迎检工作。
市建设局负责三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的拆除工作。
市公安局确保迎检工作环境和谐有序,协助做好公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除工作。
市交警大队做好三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的交通管制工作。
市工商局协助做好三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的马路市场整治。
市国土局资源局协助做好迎检线路公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除工作。
市城管局做好迎检线路市区内的广告牌的整治工作。
三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇职责:负责辖区内普通干线迎检工作的组织和协调,确保迎检工作环境。协助做好公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除、清理工作。
大桥镇现有13个村,二个居委会,近3.7万人口,近年,我镇在上级领导及交通部门的大力支持下,共建成四级路68公里。从20xx年起,我们重点开始抓农村公路的养护管理,逐步完善管理体制,管理方法,管理考核,基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到“五个到位”,即:认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位,切实履行了公路管理养护职能,把全镇农村公路养护管理工作落在实处。
一、强化宣传,努力营造农路养护的良好社会氛围
通过广播标语、黑板报、宣传等方式对《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传,提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性,公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善,村民对道路的“建、管、养”意识普遍提高。
二、明确责任,进一步完善农路养护的责任机制
年初镇政府召开各村负责人和道路养护人员会议,明确全年农村公路工作任务和目标,与各村签订了《村道管理责任书》,同时全镇68公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》,把道路养护、管理等落实到人,责任到人。在总结去年管理机制的基础上:
一是进一步完善养护机制,建立健全养护责任制和养护责任追究制:
二是村民建房杜绝侵占乡村的道路的行为发生;
三是充分发挥“一事一议”议事制度,鼓励和调动村民养路和护路积极性;
四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金,改善养护条件,提高养护水平。
三、筹措资金,充分调动全民参与农路养护的积极性
江岸村和洋南村村民积极发挥村组作用,召开村民大会,采取“一事一议”,自筹资金10余万元,政府投入资金10余万元,对两村的路肩进行硬化改造。另外水泥路上的很多桥梁因年久失修,桥面已破损,村民自筹资金,政府投资20余万元,对其桥进行了改造。以上路桥的改造修复工程,得到了上级有关部门的大力支持,为村民解决了行路难题,方便了村民的生产生活,加快社会主义新农村建设。
四、严格管理,高标准完善农路养护配套设施
完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我们着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到1米以上,除了养护人员正常管理外,每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土,今年新老公路路肩共培土方3.2万方。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重,我镇高度重视这项工作,在路肩两侧1米外开挖排水沟,以确保排水畅通。
3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化,道路两侧栽种杨树、女贞、紫薇等绿化树种,保障路肩不被雨水冲刷,今年共栽种各种树木达4.2万株,并定期进行修剪、刷白、防治病虫害,保障树木的正常生长。
4、农村公路的标志标牌到位,路、村、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等今年共设置了105个,所有水泥结合部都安装了里程碑,实现了标准化路段管理。
五、扎实工作,努力开创农路养护工作的新局面
在今年的工作中,我们始终保持着高昂的工作精神,在工作中与市农路养护科保持高度一致。为把我镇的农村公路建设搞得更好而努力,今年我镇迎接省7月和12月省农村公路检查,通过检查给省里的领导留下了很好的印象,特别是7月份的大检查,我镇的农村公路资料和路况得到了省交通厅董主任的高度赞赏,在检查后不久,徐州市铜山县的领导还亲临我镇进行了观摩和学习,我们的养护工作给省市领导留下了深刻的印象。
一年来,在全镇上下的共同努力下,圆满完成了我镇农村公路养护工作,取得了一定的成绩。我们决心进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作,努力开创我镇农村公路养护管理工作的新局面。
一年来,我所在省路政执法管理局和张掖路政执法管理处的正确领导下,认真贯彻路政工作会议精神和落实上级文件精神,充分运用公路路政管理法律、法规,规范路政执法行为,努力提高管理水平和执法水平,以保护路产、维护路权为第一要务,以保障公路安全畅通为中心、提升执法队伍素质为根本,加强路政巡查和超限车辆治理,有效保护了公路路产完好,确保了辖区内公路的安全畅通。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、工作完成情况
经全所路政执法人员的共同努力,路政工作业绩有了很大提升。截止10月底:开展路政宣传4次,散发、喷写悬挂宣传材料198份,组织重大活动或执行重要任务2次8人,清除违章广告杂牌159块,清理公路三堆及垃圾111立方米,擅自增设平交道口2处,查处(埋)架设管线、杆线20米,维护养护收费施工秩序33人次、查处超限车辆201辆,收取公路(赔)补偿费395457元。查处路政赔补偿案件2起,受理路政许可案件7起,路政人员上路率达71、8%,路政案件查处率达到100%、结案率达到了100%。
二、主要做法及措施
1、依法治路,及时处置涉路案件。坚持“五四”巡路制度,确保每天巡查不少于1次。巡查过程中除路面执法外,着重加强了建筑控制区的管理,发现问题及时处理,处理不了的及时上报,有效地保障了路产完好、公路畅通;在处理路政案件过程中,坚持依法办案,按照程序执法、严格执法,文明执法,坚持路政人员跟踪服务,确保了路产赔偿费的及时收缴。
2、严格公路建筑控制区管理,加强路政许可事后监管。一是加大了对国道227线K301―K315公路两侧建筑控制区、K270―K274城乡结合路段监管力度,没有新增违章建筑和违章穿(跨)越公路、埋设管线、乱设非公路标志牌等现象。二是重点加强涉及铁路建设许可案件事后监管,在有效保护路产路权的同时,确保了国家基本建设项目的顺利进展。
3、加强超限运输车辆的监管力度。一是加强治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围;二是加强现场管理力度,通过上路巡查和流动检测的形式,依法治理超限运输。三是同运政、交警、收费站等部门坚持横向联系,及时掌控超限车辆信息,以定点治理为主、流动监管为辅的模式,组织路政员分组不间断轮流治理。通过整治,55吨以上超限货车明显减少,有效降低了超限车辆对公路造成的损害,确保了公路养护维修成果。
4、认真开展了“路政执法百日专项整治活动”。一是针对国道227线民乐县境内K245―K253处炒面庄路段,当地村民在公路用地及公路上加水的严重违法行为和辖区路段内违法设置的非公路标志牌、平交道口,积极向政府及相关部门、单位汇报情况,寻求解决该违法行为的有效途径;其次通过走访、摸底排查、登记造册,宣传相关的法律知识;三是依照法定程序对排查出的8处加水点和部分非公路标志牌、平交道口设置单位下发了整改通知书,告知当事人在规定的限期内自行拆除,恢复原状;在不自行拆除的情况下,民乐县政府、张掖执法处及相关科室、公安、交警、养护等单位的配合下,共投入政府工作人员2名、路政执法人员21人、警力3人、养护人员10人次、装载机1台、养护车辆2辆,执法车辆4辆进行了部门联动综合治理,将8处违法加水点全部依法取缔,二是借助环青海湖自行车赛事,重点治理了民乐县城过境路段的木材市场、边沟内倾倒垃圾等违法行为。在整治过程中,及时向民乐县政府进行汇报,由政府协调,配合公安、城管、工商、交警部门集中联合整治。三是加强炒面庄村村民在公路上打场晒粮、三堡乡境内村民买卖葡萄的违法行为。加强巡查力度,及时向当地政府,村委会汇报情况,宣传《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等相应的法律、法规,让当地村民懂得在公路,公路用地范围内占道经营,摆摊设点,打场晒粮是违法行为,对违法打场晒粮、买卖葡萄的农户进行了登记造册,下发了责令整改通知书,责令违法农民限期改正违法行为,确保公路的安全畅通。
5、加强队伍建设,锻造过硬的执法队伍。为加强执法人员教育,提高路政队伍执法水平,根据路政执法处的安排,充分利用每周的政治业务集中学习时间,组织职工学习路政管理业务知识以及实际操作技能,相继组织路政人员学习了《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》、《路政管理规定》等路政管理的相关法律法规,以及《交通行政执法风纪》等5个规范。通过以上的举措,路政人员的业务素质有了进一步的提高。
6、推进路政管理内业规范化管理。及时上报各类报表,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生;赔(补)偿票据有专人负责申领和保管,及时上缴、上解赔(补)偿费,按时上交、核销票据,每月底和财务进行核对,确保票、款相符无差错;根据《甘肃省公路路政内务管理规定》,进一步加强了内业管理。
7、做好养护收费施工现场安全管理工作。在我所路政人员少,工作任务重的情况下,安排33次人配合养护收费施工现场进行车辆疏导和安全监管,确保了养护收费维修工程施工现场的安全畅通;严格要求执法人员上路巡查和处理路政案件时,按规定穿着警示标志服,设置规范的警示作业区,指定专人负责现场安全,确保自身与案件当事人的安全;坚持每月对全所安全工作进行全面细致的自查。确保全年无发生安全生产事故。
三、存在的问题和不足
1、城区过境路段脏乱差想象严重,管理难度大。由于受地方保护主义和当地农民的法律意识淡薄,在公路及其用地范围堆放物料、设置临时标牌等违法行为时常发生,增加了我们的管理难度。
2、个别路政人员对当前形式认识不清,自身业务学习抓的不紧,在执法过程中存在仪容仪貌不整,服务意识不强,工作能力和个人素质需进一步提高。
四、明年工作打算
1、把党的十八大精神作为当前和今后一段时期学习的重要任务来抓,积极组织开展多种形式的学习宣传活动,迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮,确保将党的十八大确定的各项战略部署和任务落到实处。
2、加强涉及铁路建设路政许可案件的后续监管,确保许可事项严格按批复要求落实。
3、加大对超限车辆的监管,巩固养护维修工程取得的成果,确保道路桥梁通行安全。
4、坚持“五四”巡路制度,发现问题及时处理,维护路权,保护路产。
5、认真做好公路保通保畅保安全工作,为社会提供畅、安、舒、美的公路通行环境。冬季的降雪、强降温等灾害性天气中,路政人员坚持上路巡查,打冰防滑,疏导交通,在养护施工作业现场,维持交通秩序,保障道路畅通安全。进一步加强对事故多发路段、可能发生水毁、山体滑坡等灾害路段的巡查,对辖区重点路段进行了安全隐患的排查,积极配合收费等相关部门落实好小型客车免费通行政策,完成了重大节日期间公路保畅保通工作,为社会提供了安全、畅通、舒适的公路通行环境。
今年,在上级的正确领导下,我队深入学习贯彻各级领导安全生产的重要精神,认真落实上级有关安全生产的部署,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,牢固树立安全发展理念,切实履行"一岗双责"和企业安全生产主体责任,夯实安全生产工作基础,深化"道路交通安全三年行动"和"道路运输行业安全生产三个月集中整治大会战"各项工作落实。在全队上下的共同努力下,圆满地完成了安全各项任务,确保了今年无安全生产事故。现将今年安全生产工作情况小结如下:
一、做好主体责任落实,细化安全责任
为加强安全管理,一是根据上级有关部门下达的安全生产管理目标,我队签订了《安全生产目标责任状》及《综治责任状》,同时还进一步把安全生产目标细化,分解到班组、到个人。二是把安全生产责任制进行了划分。切实履行"一岗双责",根据安全生产管理的不同岗位制定了不同职责,使安全生产的职责进一步明确,真正落实到岗、到人,使每个队员充分认识到安全生产的重要性。三是对上级的安全生产管理制度进行细化,严肃查处"三违"行为,确实落实主体责任。
二、做好隐患治理,完善行车环境
今年,我队我队始终把隐患排查和整治工作作为重点抓,有力的保障了路面良好通行环境:
(一)为加强安全生产工作力度,我队积极落实相关制度,深化隐患排查治理,在日常加强对路面养护施工及抢修作业的监督检查,规范路面作业,营造良好通行环境。共规范路面作业较大、重大隐患12处。每月各班组对各自责任段的桥梁、涵洞、隔离栅等重点部位进行两次全面、深入排查,共计排查并通知整改路面隐患163处。
(二)为进一步消除安全隐患,我队在上级领导的部署下,结合工作实际,相继开展了消防安全"五大活动"、高速公路安全隐患排查工作、"安全生产月"、"道路交通安全三年行动"以及"道路运输行业安全生产三个月集中整治大会战"等专项整治行动。在专项整治行动中,我队领导高度重视,成立了工作小组,细化任务分工,使专项行动有组织、有步骤的按照方案要求进行,圆满的完成了各项任务,有效的完善了高速公路的行车环境。
三、做好宣教培训,提高全员安全意识
宣传教育工作是安全生产工作的一个重要组成,凡事必先想到安全,这是安全生产的保障。今年,我队先后开展了形式多样、行之有效的安全宣传活动,特别是以春运、防汛、安全生产月活动等为契机,加大对内对外的宣传教育力度,在全队范围内形成"关爱生命、关注安全、人人讲安全"的良好氛围,增强了大家"安全第一、预防为主"的意识。主要有:
1、安全工作逢会必讲,明确工作与安全生产之间的因果关系,当实际工作与安全发生矛盾时必须先服从安全的需要。在每次会上必讲安全,结合实例对大家进行安全正反面教育,时时刻刻绷紧安全这根弦,使安全生产工作能够警钟长鸣。
2、加强了教育培训。针对高速公路全封闭管理的行业特点,为提高队员的安全意识及技能,我队加强了两个方面的培训力度。第一是进行安全教育培训,保证具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握相应安全操作技能,提高队员的安全防范意识;第二是开展岗位练兵活动,规范施救现场作业,提高清障施救效率,为搞好安全生产打下了坚实的基础。
3、加强了对内、对外宣传力度。对内主要通过营区、服务区的宣传栏等进行安全宣传,时刻提醒广大员工在工作生活中注意自身安全,提高安全防范意识;对外主要通过在发放宣传单、悬挂宣传横幅及宣传牌、喷涂桥涵宣传标语和在电子情报板发布信息等进行宣传,让他们全面了解高速公路的行车常识和及时掌握各种路况信息。根据统计,今年我队悬挂横幅共计6幅、宣传牌7面,各类宣传单600多份,桥下及涵洞内喷刷宣传标语12处。