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20XX年第xx次全国人口普查工作基本接近尾声了,作为一个普查员,同时作为一群大学生普查员志愿者的队长,我感受到很多,也收获了很多。
我和我的21名大学生志愿者朋友,在这次人口普查工作过程中,负责xx区域的人口普查工作,共普查居民20XX多户,总计人口5000余人。每一个普查员都顺利圆满的完成了党和国家交给我们的任务。
作为一个普查员,我们感到无比的神圣,同时我们更感受到作为一个普查员肩负的责任,人口普查是利国利民的大事,是人人有责的事情。作为在校大学生,能够有机会参加国家组织的这样大型的活动,是一中莫大的荣幸,更是对我们的考验。大学生享受国家提供的'教育以及各项资源,理应当为国家和人民作出贡献,在国家和人民需要的时候勇敢的挺身而出,用我们年轻的活力和不懈的努力,做到不愧对大学生这个称号。作为一名志愿者,我们更是发扬了志愿的精神,在服务的过程中,我们带着微笑和温暖投入工作,不管工作有多么的苦闷和劳累,一直保持着乐观昂扬的态度,无私的奉献着。
在我们的工作过程中,感谢学校领导对我们的支持和肯定,也感谢社区、街道、区政府的工作人员对于我们的细心指导和无微不至的照顾,同时,我们更加的要感谢普查区域内每一个人的理解、支持和配合,我们才得以顺利地完成工作。
在工作的过程中,我们还要兼顾自己的学习和日常的生活中的其他事情,我们组的任务大多处于远离学校的区域,所以很多普查员不得不每天起早贪黑的坐车或者徒步的前往普查区域,然后在工作告一段落的时候急匆匆的赶回学校继续在学校里的事情。我们很多的普查员,走路爬楼梯爬到腿抽筋,关节疼痛,为了工作,流下了很多的汗水。尤其是队伍中大一的普查员,刚刚迈进大学的90后一代同学,面对这样高强度的工作任务,没有一个退缩,没有一点抱怨,踏实认真的投入工作,任劳任怨的完成任务。作为一名大三的学生同时作为队长,我想说,普查员同学们,你们辛苦了,你们才是最可爱的人!
在工作中,我们累并快乐着,也许工作中难免遇到很多困难,我们也受到了某些委屈,但是我们都乐观的对待。普查工作中会遇到有一部分人不够充分理解人口普查的意义,不够配合,或者态度激烈的对抗普查工作,我们做的就是认真的讲解人口普查的意义,并且尽量的提高工作效率,尽量的少占用居民的时间,做到让每一个被普查的人理解人口普查,接受人口普查,赞同人口普查。我可以自豪的说,我们做到了。
在工作中我们收获了很多的温暖。作为一名普查员,挨家挨户的敲门问询过程中,我们总是会遇到很多满怀善意的人,他们不仅很好的理解并配合人口普查工作,在得知我们是学生志愿者的时候,热情的招待我们,也许只是一杯热水,也许只是一个小水果,也许仅仅只是一句关怀的话,都会让我们在这个寒冷的季节,在疲倦的黑夜,感受到温暖和快乐。
在工作中,我们也收获了友谊。我们普查员朋友们,从不认识到相知,从在工作中共同的面临困难挫折,到共同的体验劳累和喜悦,我们成为了一个家庭般的团体,我们之间也产生了许多真挚的友情。还有和社区街道的工作人员,也许我们年龄并不一样,但是并不妨碍我们之间的友谊。
在工作圆满结束之际,回顾整个过程,既有痛苦和疲倦,也有喜悦和温暖,我们每一个人真的收获了很多,历练了很多。人口普查的工作经历,将会是我们的一项宝贵的财富,给我们以后的人生道路增加了许多的积淀。感谢党和政府给我们这样难得的锻炼机会,让我们更好的成长,成长为心怀国家和人民的人,对国家和人民心怀奉献意识的人。
我记得,在很多个深夜,拖着疲惫的身体,在19路公交停运以后很久,要徒步走到张湾去坐另一路公交赶回学校。我记得驻足在那个巨大的天桥上,看着这个城市的日渐稀疏的灯火,还有天桥下面川流的车辆,片片霓虹,虽然疲倦,我却感到一种充实的快乐凝聚心头。面对着漆黑的夜空,我觉得我年轻的生命,我的努力和付出,真的很有意义。
感谢人口普查工作过程遇到的每一个人,谢谢你们。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,积极与市上相关职能部门加强工作衔接,圆满完成全年工作任务,现总结如下:
一、农村产权制度改革方面:
(一)健全农村产权管理体系,实现农村产权登记的常态化、信息化
1、推进农村产权管理常态化。
(1)进一步完善了农村产权常态化管理机制,完善了相关办法,制定出台了具体《办事指南》,明确登记要件、程序、时限等;在镇政务服务中心设立了农村产权登记服务窗口(包括初始登记和变更登记),确保农村产权变更登记率达100%。同时与市级业务主管部门及时对接,开展农村产权登记管理数据库建设,实现了农村产权管理的信息化,做到产权数据及时更新。
(2)进一步完善了农村产权制度改革档案管理机制,并指导村(社区)加强农村产权制度改革的档案管理。按照既要为农村产权制度改革提供历史佐证,又要保证农村产权登记服务的要求,分级分类归档保管各类改革档案和权属档案。
2、加强村(社区)农村产权的管理。
(3)将农村产权管理服务纳入村(社区)的日常工作范畴,确定专人负责农村产权数据管理、流转信息收集、档案管理等工作。
(二)完善集体资产量化确权工作,实现农村各类权属应确尽确
(4)加快土地整理等项目进度和验收工作,及时核发了相应产权证书。
一是2008年全镇有向荣、禹王、建华、二郎、金华、金陵、绿凤、金玉村涉及土地整理项目,建成31个灾后重建安置点。截至目前,向荣、禹王、建华、二郎、金华、金陵村已取得《四川省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩项目区验收证书》(川国土资挂钩验〔2013〕58号),《房屋所有权证》已基本办理完毕;《集体土地使用证》正在办理之中;
二是2011年在原有31个安置点基础上进行增点扩容,因未竣工验收,因此暂不具备确权颁证条件。
(5)进一步清查农村集体资产股份量化确权颁证工作,彻底明晰农村各类产权权属。将资源性资产和财产性资产分类进行清理核实、造册登记,对符合确权条件的全部确权到户,不能确权到户的全部进行股份量化,将股权证书发放到户,确保了股份量化确权颁证率达100%。
(三)探索农村产权登记、流转试点,推动农村产权有序流转
(6)探索农村产权租赁、继承等流转形式的登记备案,规范管理。推广农民集体通过成立资产管理公司、土地股份合作社等方式,有针对性的组建土地承包经营权合作社、集体建设用地合作社(甚至可打破集体经济组织的区域界限),促进农村产权流转。在金陵村二组金陵花园成立了天马镇农村产权交易服务站,积极探索农村产权租赁、继承等流转形式的登记备案和规范管理。
(7)完善他项权利登记办法,明确登记规划、范围、流程等,开展他项权利登记备注试点,推动农村产权抵押融资。
(8)在开展农村产权登记、流转试点、产权租赁等工作中,积极将出台的相关政策文件和典型案例上报市产改办。
(四)完善农村产权纠纷调处机制,建立农村产权保护体系
(9)继续加大农村产权保护的宣传力度,发放宣传资料,通过组织必要的培训和开展各项活动,利用“百姓故事会”、“乡村夜话”“坝坝会”“科技培训”等多种形式,让农民群众真正了解、认识农村产权的价值,提升农民群众的产权保护意识,畅通农村产权保护渠道,提高农民群众行使合法权利的能力。
(10)完善农村产权纠纷调处机制常态化。进一步建立健全了纠纷调处的组织机构,明确具体科室,具体人员和责任;完善了农村产权咨询投拆和纠纷调处常态化管理,协调相关部门和各村(社区)对农村产权咨询投诉的处理办结率达100%,群众满意率达90%以上;充分依托成都农村产权仲裁院的作用,及时化解确权颁证、农村产权流转过程中的矛盾纠纷。健全完善农村产权维护法律援助办法,农民在产权纠纷中有法律援助需要的,法律援助率达100%。
(11)研究形成相关配套办法和措施,进一步明确农村产权持有人的权利,加强土地整理、产权流转和征地过程中的产权保护工作,尊重农村产权持有人的意愿,尽量实现按产权权属大小进行补偿,完善确认手续,充分保护群众权益。
(12)积极上报在农村产权制度改革及成果运用、持证参与流转、保护产权人产权权益、纠纷调处等方面的典型案例。
(五)继续推行农村产权“长久不变”工作,实现农村各类产权的“长久不变”
(13)继续加强农村产权“长久不变”的宣传力度,鼓励引导支持农民群众通过集体经济组织成员会议自主、自愿、规范签订“长久不变”决议,实现农村各类产权的“长久不变”。
二、村级公共服务和社会管理改革方面:
(一)加快完善2009—2013年村公资金项目资料
全镇13个村(社区)村公档案已按要求进行整理归档,2013年前产生的财务往来结算基本完成。
(二)扎实开展内审工作
镇财政所已将财务收支情况报镇纪委备查,内部审计工作圆满结束。
(三)2014年村公项目推进情况
各村(社区)已严格按照市上要求,完成了宣传动员、收集民意、梳理讨论、议决公示阶段工作,项目备案表已报市统筹局审查通过,2014年度村公资金也已划拨到位,正在积极组织实施。
一、主要经济指标完成情况
全社会固定资产任务数10.6亿元,预计完成15.4亿元,占任务的145.2%;工业固定资产投资任务为4.5亿元,预计完成7亿元,占任务的155%;招商引资任务数为4.5亿元,预计完成12.3亿元,占目标任务的280%;规模以上企业工业增加值任务数为26500万元,预计完成26900万元,占任务的101%。
二、招商引资工作
(一)健全招商机制,完善软件硬件建设
首先,20__年镇党委、政府高度重视招商引资工作,进一步加强招商引资工作力量,成立招商引资合力团,设立三个招商引资工作组,明确招商重点,狠抓项目落地服务工作,确保了全年招商引资项目取得了突破性进展。
其次,出台了《招商引资工作意见》,制定下发了《招商引资工作计划》和《招商引资项目工作台账》,重新编印了《镇招商引资宣传画册》,进一步修订了《镇招商引资优惠政策》,为招商引资工作顺利开展奠定了坚实的基础。5月份,我镇开展了招商引资攻坚行动月活动。
(二)“请进来”活动有声有色
今年,我们依托市投资促进局、行业商会、“百名客商看济源”等平台,先后接待了上海翊昱实业有限公司、山西晟华果蔬饮品有限公司、洛阳炼化工程有限责任公司、河南省绿洁节水环保有限公司、上海勤达实业有限公司、山西海润鑫化工有限公司、洛阳尚柳园林绿化股份有限公司、河南御隆旅游开发有限公司、上海勤达实业有限公司、河南冰心环保科技股份有限公司、杭州氧气股份有限公司等20余名客商到参观考察,并就太阳能光伏发电、旅游开发、水上运动等项目进行合作洽谈。
(三)“走出去”活动有序开展
5月份,镇主要领导带队分别到徐州、洛阳、阳城、西安等地进行招商,并就旅游开发、石化产业、核桃深加工、房地产开发等项目进行对接、洽谈;8月份,在杨随林主任的带领下,到深圳与奥特莱斯中国公司进行考察洽谈;9月份,镇主要领导率团赴上海与上海升龙投资集团有限公司就连地区域开发项目进行洽谈,并签订了合作框架协议;10月份,我们通过bt模式招商,已与河南一建就中心大道项目达成合作共识。在5月份的中博会上,我镇签订了1个合同,投资额为2.5亿元。目前,该项目规划、可行性报告已完成,窑洞宾馆、水上漂流等部分项目已开始实施。
三、项目建设如火如荼
20__年,在全镇上下的共同努力下,我镇全社会固定资产投资完成15.4亿元。其中:
1、大河名苑项目:由洛阳石化房地产开发公司投资,计划投资15亿元,年度计划投资3亿元,目前完成投资2.5亿元,其中:10幢高层住宅楼完成主体建设,目前正在进行内部装修。
2、郝山印象项目:由上海翊昱实业有限公司兴建的,总投资52000万元,新建农家乐餐饮、窑洞宾馆,采摘园、马场、cs真人体验区等特色项目,为游客提供了休憩、游乐、就餐住宿等服务,并计划建成800亩休闲观光农业园,以种植和体验性较强、无污染生态农业作物为主,形成高标准、多季节生态农业立体景观带.目前硬化道路5公里,绿化道路3公里,种植女贞、桐柏等苗木18000余株,修建停车场2500平方,修建护坡护岸3000方,硬化道路2000米,窑洞宾馆基础工程正在开挖。
3、年产6000万瓶山泉水项目:由上海勤达实业有限公司投资,计划投资7000万元,项目拟选址在镇清涧村委会院内,占地4亩。目前场地平整结束,部分设备已订购,厂房框架结构已完成。
4、栗香庄园项目:由山西海润鑫化工有限公司投资,计划投资2.6亿元,项目拟选址在镇栗树沟村,主要发展高效生态农业、水产养殖及水上休闲娱乐项目。目前,平整场地15000方,修建道路10公里,拆迁养殖场5座。
5、天女河旅游休闲开发项目:该项目总投资21000万元,总建筑面积9000平方米,主要建设景区牌坊、商业街、会所、窑洞宾馆、滑草场、游客服务中心、停车场、公厕、16000米河道治理工程(漂流拦水调节坝5座、码头泊船区等)以及相应的消防、供电供排水等设施。目前铺设道路10公里,栽植桃树、核桃,樱桃等采摘园800余亩,修建拦河大坝1座,拱桥7个,漂流、窑洞宾馆已建成并投入运营。
果疏深加工项目、新型生物科技项目、氢气管道铺设项目、中裕燃气加气站项目、会察沟家庭农场项目、锦盛家庭农场项目、太行山中草药植物园农光互补项目、尚柳园林项目、泰山休闲创意生态园项目等项目进展都比较顺利。
四、安全生产工作稳步推进
(一)加大安全创建力度,提高广大农村群众的安全意识。
第一,加强安全硬件配备建设。对各村进行摸排,重新确定安全员,固定了办公场所、配备了必要的办公用品和安全防护用品、保证安全宣传版面及时上墙。
第二,加强安全软件建设。一方面提高广大农村干部的安全意识;另一方面认真开展安全隐患排查、安全知识宣传等工作,确保各项工作有序开展。
第三,加强安全宣传工作。截止目前,我们先后投资3万元为各村刷写宣传标语150条、安装宣传版面60块、散发安全宣传单9500份、发放安全光碟40套,在农村形成了一种浓厚的安全生产氛围。
(二)夯实安全基础工作,规范企业安全运营。
针对我镇企业安全管理良莠不齐、整体不高的特点,镇安委会在工业企业中积极开展“抓基础、抓规范、抓标准”的三基争创和“反三违”活动,定期邀请市局有关科室及安全专家到企业检查、指导工作,先后整改问题30多处;全力推行企业安全标准化工作,目前已聘请安全评价单位对部分单位开始进行评价。
(三)扎实开展安全生产宣传活动。
为深入开展安全生产活动,镇政府成立了安全生产活动领导小组,制定了安全生产活动实施方案,在镇区悬挂安全横幅,制作宣传版面,散发宣传资料10000余份,制作了安全纸杯、小扇、抽纸30000个;为加大安全生产宣传力度,我镇积极参加全市安全咨询日活动,组织人员观看安全光碟,并开展“安全知识进农村、进校园、进企业”、“安全漫画展”、“有奖竞猜谜语”等活动取得良好成效。
(四)深入开展隐患排查治理活动,坚决杜绝事故发生。
根据全市的统一安排,我镇集中开展了“三查三保”安全专项整治和“打非治违”专项整治活动,重点对企业、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行业进行了整治,保证我镇良好的安全态势。并对交办提出的一系列重大安全隐患中涉及我镇的四家企业进行检查,督促其积极整改。其中,黄河西滩库区渔船非法载客行为和留庄村非法开采页岩现象已经整改完毕;中沃实业有限公司分公司目前40000平米的彩钢板房现已更换37000平米,剩余3000平米计划在20__年12月31日前整改完毕;济源吉顺达商贸有限责任公司顺达购物广场针对消防支队提出的隐患已整改到位,消防手续资料已上报消防支队,正在审批。
截止目前,共排查各类安全隐患50多处,整改40多处,剩余隐患正在监督其积极整改。
(五)“打非治违”工作,取得阶段性成效。
镇安委会组织安监办、村镇办、警务队、交警六大队、工商所、供电所等单位,集中开展6次拉网式排查,1次暗访抽查活动,共排查出非法生产经营点5个、非法开采点3个、非法幼儿园1家、非法托教机构2家。目前幼儿园证件已办理齐全;2家非法托教机构已取缔;5个非法生产经营点关停3个,其余2个非法生产经营单位已下达停产通知书,正在整改;3个非法开采点得到有效控制。
五、明年工作计划
(一)统计工作
1、对照目标任务,认真研究,科学合理地制定20__年统计工作要点及工作意见。
2、强化“双基”工作。以统计规范化建设为依托,重点做好“五有”工作:有人抓、有办公场所、有办公设施、有规章制度、有统计台帐;严格按照统计制度要求,按时保质保量完成统计数据上报工作。
3、明确重点,狠抓三项指标。加强人员力量,全力以赴做好第三次全国经济普查工作,严格按规定时限规定要求完成数据上报工作;三项指标:全社会固定资产投资、人均纯收入和规模以上工业企业指标。
4、加强项目建设统计监测工作,及时掌握项目建设手续办理及进展情况,为项目入库及固定资产投资做好基础性工作。
(二)招商引资工作
1、围绕洛阳石化、区域发展定位优势,重点开展石化、旅游、商贸、地产等产业招商活动;
2、继续开展“走出去”和“请进来”活动;
3、全力以赴做好开工项目和拟竣工项目的后续服务工作,。
(三)安全生产工作
以安全创建为总抓手,深入开展“三查三保”专项整治活动、推进企业安全标准化开展工作,不断加强安全宣传力度,强化安全教育培训工作,严厉打击非法生产经营建设行为,扎实开展隐患大排查大治理活动,有效控制和遏制安全事故的发生。
1、进一步修订镇安全生产责任制,健全和完善安全网络监管体系建设。
2、加强安全宣传工作,进一步增强全民的安全意识,提高安全行为的自律性;加大安全培训力度,使更多的人了解和掌握安全知识、安全技能,从而提高安全防范能力。
3、在工业企业(规模以上工业企业除外)中全面开展安全标准化建设工作。
4、以打非治违和专项整治活动为抓手,深入开展安全隐患大排查大治理活动。
总之,经济发展办严格按照党委、政府的要求,围绕工作目标,迎难而上,加压驱动,取得了一些成绩,但是与兄弟镇相比,还存在差距。20__年,我们秉承“敢于担当、甘于奉献”的精神,深入开展“大招商、招大商”、“项目落地年”和“安全”等系列活动,进一步解放思想,转变观念,优化经济发展环境,创新服务理念,扎实推进各项工作,争取取得新的成绩。
与各生产企业及村签订安全生产责任状23份;落实每月一次安全生产检查;全镇上下各单位,村委会严格落实24小时值班制度,确保相关信息及时、准确上报和有效的处理;深入生产一线,对有储存危险化学品和易燃易爆物品作业场所明查暗访认真了解实情;对矿业、危险化学品、烟花爆竹、学校、交通运输、违法施工、消防、粉尘涉爆进行专项一对一的检查。
主要具体工作:
1,加大安全生产大检查力度,深化“六打六治”打非治违、易燃易爆专项行动整治的工作检查。坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责和管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产经营必须管安全的要求。按职责分工,认真贯彻落实。在全镇范围内开展安全生产大检查,落实上级各部门的行动部署,认真坚决落实。全年检查单位18个,查出问题6项目,整个落实5项,正在整改一项。
2,招商引资和项目建设工作。全年新建农丰商贸有限公司一家;改建燊兴服饰制成有限公司、庆金柱养猪合作社沼气池项目两家;亿利光伏项目已完成升压站征地赔付、土地租用等工作;完成京张城际铁路地质勘探、德青源全生物液化气工程项目申报以及煤炭市场招商等工作。
全年完成招商引资任务1100万元,完成年初县下达任务的110%。
1、种植业产销情况:
玉米播种面积1396公顷,单产9000公斤/公顷,产量12564吨;甘薯播种面积45公顷,单产7500公斤/公顷,产量338吨;葵花籽播种面积40公顷,单产1500公斤/公顷,产量60吨;蔬菜播种面积14340亩,单产29859公斤/公顷,产量28545吨。
2、把小营村鸿曙种植专业合作社作为培树对象,以带动全镇合作社及其他产业的发展。一年来,合作社在引种、种植、印制包装箱,运用镇注册的“西八里”牌商标,成功对接超市,加大宣传力度,等方面做了大量工作。使合作社红薯种植第一年一炮打响,收益和知名度大大提高。
2、林业:春季植树完成闫家房烈士陵园、逸夫小学、西八里村西环路等春季植树工作,总计3200棵;配合县林业局完成京张、京化高速前期绿化工程核实、验收、资金发放工作。
3、水利:完成了我镇机井确权前期摸底登记工作,全镇可用机井55眼,其中饮水井19眼。库区办、洋河二灌区水利衬砌项目2600米。
4、畜牧:做好全年防疫工作,使春秋防疫7种国家强制免疫疫病防疫率达到100%。
一对防疫员工作严格要求,做到工作到位,防疫员的工资与工作成绩挂钩。在档案、防疫卡、疫苗发放注射、耳标佩带等环节都要求做到位。
二为能够有效的加强疫病防控工作,把各项防控措施落到实处。
三发放《防疫工作要点》,使防疫具体工作人员有清晰的思路。到年底,我镇防疫工作完成情况是:禽流感实免鸡41000只,免疫率97.6%;口蹄疫疫苗实免牛100头,免疫率95.2%;实免2985只羊,免疫率98.8%;口蹄疫猪o型疫苗实免猪8657头,免疫率97.7%;猪瘟实免猪8719头,免疫率98.4%;猪蓝耳病实免猪8542头,免疫率96.4%。耳标佩带率可达95%,建档率100%;防疫密度100%。
5、移民:核实移民1444人,及时核减12人,暂扣2人,照相1430人,实发移民款85.8万元。协助县库区办在小营等村开展300人次的红薯种植、蔬菜种植培训。
6、统计:
一是按时完成统计日常报表工作。分专业、按要求及时上报农业、工业、服务业、投资、劳资、名录库等专业的月报、季报和年报,并做好相关报表的整理归档工作。
二是做好其它调查任务:“十村百户”收入记账调查(闫家房村抽中十户记账户,逐项收支记入账本并按月上报县统计局),农作物产量调查,畜禽监测调查,1%人口抽样调查等临时性调查工作圆满完成。特别是今年的1%人口抽样调查工作,我镇抽中两个普查小区(西八里村和辛庄子村各一个小区),摸底阶段和正式登记阶段全部使用pda操作,前后历时一个多月,登记入户154户,上报人口426人,镇、村工作人员合力完成了此次调查任务。
三是圆满完成全年的各项目标任务:固定资产投资完成7480万元,完成任务数的124%。
7、2016年农业工作谋划。XX县庆金柱专业合作社的沼气池已于建成,计划在2016年投入使用,到时真正实现了“养殖-沼气-种植”的循环农业,合作社还计划扩大种植规模,已经又流转150亩土地,准备伺机盖大棚或发展好的蔬菜产业。新沼气池的使用所产生的沼气还会配套使用,比如发电,厨房、照明等农户民用沼气。
XX县鸿曙种植专业合作社由于引进试种的五彩红薯获得成功,2016年将有计划地扩大种植规模,继续扩大知名度,使西八里镇小营村的五彩红薯成为新的“怀来特产”。扩大红薯育秧规模,提高知名度,使之成为合作社的一个经济增长点。
和十二五期间,XX区市场监督管理局主动作为,迎难而上,真抓实干,履职尽责,在强化队伍建设、服务经济发展、维护市场经济秩序等方面做出了卓越贡献。
一、度主要工作
1.抓凝聚人心激发动力。
开一次会:局党组班子调整后,我们及时召开全局大会,组织各所所长述职,主要围绕“上半年干了哪些工作、最满意和最不满意的工作、下半年打算怎么干”三个方面进行述职,并对全体所长和副所长进行一次民主评议。同时,会上进一步统一全局思想,明确下半年全局工作目标。谈一次心:局长利用工作之余,与每一位职工谈心谈话,了解他们的思想状况,听取对工作的意见和建议,共梳理出工作不实、监管不力和要求不严等一些不足和问题,并率先进行整改。开展一次活动:“七一”前夕,组织全体干部赴凤阳小岗村参观,面对庄严党旗,重温入党誓词,学习沈浩精神,接受精神洗礼,激发工作热情。改善一次办公条件:对局机关和所里的办公桌椅和文件柜进行修缮和更新,改造了会议室,改善办公室、走廊、厕所等环境面貌。通过“四个一”活动的开展,进一步凝聚了全局上下的精气神,激发了工作的内动力。
2.抓工作创新攻艰克难。
一是健全党群组织。成立了局机关工会、妇联和团组织,强化群团组织建设,下步拟重新成立局机关党总支,对基层各党支部进行换届,理顺机关党建关系。
二是实施人员轮岗。结合基层所管理范围调整,对7名副所长进行轮岗交流。下步,根据工作需要,拟对工作人员再做进一步调整,以调动工作积极性。
三是调整工作思路。对6个市场监督管理所的地域管辖范围进行了调整,由原来的以农贸市场为中心的地域管辖范围调整为以行政区划为中心的地域管辖范围,此举既有利于文明城市创建、市场监管专项工作的全方位推进,也有利于市场局与乡、街、中心工作形成工作合力,促进区委、区政府各项中心工作的落实。通过三项创新举措,党群组织功能作用进一步发挥,骨干人员积极性进一步增强,履行管理职责进一步厘清。
3.抓学习培训提高素质。
组织局领导班子、业务科室和各所所长赴固镇学习先进经验,邀请市食品药品监管局专家领导就即将实施的新《中华人民共和国食品安全法》对全体工作人员进行培训,开展新《食品安全法》知识竞赛,参加全市“明厨亮灶”工程学习,组织开展以“尚德守法、全面提升食品安全法制化水平”为主题的食品安全宣传周活动。通过一系列的活动,局领导班子的综合素质明显提升,全体机关人员业务水平明显提高,依法行政能力明显增强。
4.积极配合做好文明创建工作。严格落实第三方检查前局机关全体人员下所帮助工作,局领导包所负责和所长随车现场检查办结等制度,积极配合区文明办做好对小餐饮、日杂店的整治工作,主动协调帮助办理健康证、卫生知识培训证,协助检查亮证经营情况等工作,确保第三方检查少扣分或不扣分。同时,积极参加星级文明经营户标准规范制定工作。
5.多措并举,确保人民群众食品药品消费安全
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高
全年,组织开展了面制品生产加工小作坊、学校周边劣质小食品、小餐饮整顿规范、夏季餐饮服务食品安全、火锅原料、底料调味料等共9项专项整治行动。出动执法人员1232人次,检查餐饮服务单位1920家次,发出整改意见书200份,查处违法案件12起,结案8件,罚没款2.69万元。
其中,重点整治工作有:
一是落实市场开办者食品安全责任专项活动。将我区宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。制定相关工作方案,对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。
二是开展春季学校食堂专项整治活动。联合区教育局、区卫生局,对辖区内7家小学食堂,4家托幼机构食堂食品安全进行督查,对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查。在药品和医疗器械监管环节中,开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”行动,查处过期药品案件3起,结案2起,罚没款0.23元。化妆品案件结案3起,罚没款0.21万元。
(2)完善体制机制,食品药品监管效能持续提升
一是充分发挥乡镇监管办的职能。定期召开乡镇食品药品安全监管办负责人会议,组织对乡镇食品药品安全协管员、村级食品药品安全监管信息员的教育培训,指导各监管办开展对辖区内小餐饮日常巡查工作,有效延伸监管触角;
二是加强监管队伍能力建设。以食品药品监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容,定期组织干部职工进行业务培训,今年共赴外参加培训人次,较好地促进了监管队伍的业务素质和能力的提升。
三是加大食品药品从业人员培训,配合市局举办的食品药品从业人员培训9期,发放培训证70余份;举办小餐饮从业人员培训班,辖区内从事小餐饮共30余人参加了培训。通过培训,从业人员的法律意识明显提高,餐饮服务质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。
(3)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范
一是实行动态监控。坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,目前我区餐饮经营户700户(证照齐全156户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业12家。稳步推行餐饮服务食品安全量化分级、分类分级综合评估管理工作。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位16家。
二是积极开展食品药品监督抽验,已完成食品抽检15批次。
6.履行工商注册登记监管职能,加强对市场经营主体的监督管理。
(1)做好各类市场主体的注册登记工作,服务地方经济发展。
坚持“一审一核”制、限时办结服务、全程跟踪服务、促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。截止目前:新登记注册各类企业和个体工商户1202户(其中:私营企业6户,农民专业合作社2户,个体工商户1194户);共办理变更登记757户,注销登记219户;受理企业名称核准登记1034户,接待登记咨询3300余人次。
(2)查处取缔无照经营,维护公平竞争市场经济秩序。建立以一把手为组长的领导小组,制订方案,层层签订目标责任书,责任到所,责任到人。在上下联动查无的同时,还组织对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记,对各所无照经营查处取缔工作的综合评估,采取一月一抽查,一月一排名,一月一通报,限期整改后再督查通报的措施,提高查无质量。目前合计检查经营户168户,其中有照户129户,亮证照114户,无照户24户,未亮照15户,小微型餐饮已备案15户。
(3)做好年报工作,保障企业、个体户年报工作顺利开展。今年是停止企业、个体年检,实施企业、个体年度报告公示制度第二年。为保障年报工作顺利进行:
一是完善内部工作机制,确保年报工作人员在年报开始前熟练掌握操作技能,提高工作效率。
二是开展宣传工作,印制10000份给个体户、农民专业合作社的一封信,在市场所张贴统一制作的年度报告操作流程图,公布咨询电话等方式广泛宣传。
三是集中力量做好年报催报工作。年报软件开始使用后,各市场所采取上门、打电话、发短信、qq群等方式对企业和个体户进行催办。采取每周一通报的方式,对工作进度低的市场所进行督促。截止10月份,我区应填报2013年度企业年度报告的企业1560户,已填报1343户,年报率86.09%;2013年度应填报个体工商户年报6270户,已填报6261户,年报率99.86%;2014年度应填报企业年度报告的企业2063户,已填报1599户,年报率77.51%;2014年度应填报个体工商户年报7771户,已填报7298户,年报率93.91%。2014年度应填报农民专业合作社年报19户,已填报15户,年报率78.95%。
(4)通过开展多项专项整治工作,加强对市场经营主体的管理。
一是每月开展2次门窗铆焊加工点和集贸市场及周边野生动物整治,定期开展网络监管培训工作。
二是开展重点行业查处。开展了打击侵权仿冒等的专项执法,开展了汽车及配件,儿童用品、建材市场、消防器材专项检查,非法卫星广播电视地面接收设施专项整治,网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动,打假及打击傍名牌等专项工作。
三是开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。对辖区内同一时间容纳30人以上,从事纺织、制鞋、制衣、玩具加工、电子加工、食品加工、农产品加工、日用百货加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等涉及消防安全行业全面摸底。经排查我区共有该类企业12家,配合相关部门联合执法2次,出动执法人员67人次。四是开展非法集资风险专项排查活动。针对符合排查条件的93户企业,其中车站所35户、国安所32户、解放所15户、二钢所9户、李楼所2户,逐户开展检查。未发现问题企业29户,承诺本企业没有非法集资行为企业21户;只开展咨询服务,没有开展代客理财、投资管理的业务企业28户;停业6户;办理注销手续2户;联系不上企业28户。五是开展校园周边、砂石场等联合执法行动。联合区公安局、区人社局、区行政执法局、区卫生局、区安监局、区教委等部门,开展了校园周边、砂石场等联合执法次5次,出动执法人员45人次,下达责令改正通知书7份,取得了较好的成果。六是开展了合同帮农、重合同守信用企业评选活动,申报市级守信用重合同企业11家,省级3家。办理动产抵押4件,金额2000万元。
(5)完善站点,着力调处,切实维护消费者合法权益
开展了声势浩大的“3.15”国际消费者权益日活动,提高消费者的维权意识和经营者的自律意识。在开展消费维权职能作用的同时,充分发挥“一会两站”的作用,建立12315维权“五进”示范点,有效地加大了调处力度。建立健全一会两站20个,受理投诉120起,调解成功120件,为消费者挽回经济损失9.8万元。
曹远同志是挹江门街道回龙桥社区的一名普通的大学生社工,由于年纪轻,有朝气,综合素质水平较高,她作为户核员参加了回龙桥社区人口普查户口整顿工作。这是曹远第一次参加人口普查工作,作为一名深入一线基层的户核员,她深感责任重大,户口整顿的好坏,将直接影响到今后人普工作的开展。为了确保所采集的普查数据准确,获取信息全面,在普查试点工作中,曹远同志坚持“勤学、好问、不怕吃苦”的精神,发扬乐观积极向上的现代大学生的精神,保证户口整顿工作的顺利完成。
一、勤学。
此次人口普查户口整顿工作,时间紧,任务重,加之回龙桥社区范围内多位老旧小区,人口情况复杂,,大大增加了工作难度。从接到人普培训通知到投入入户登记工作,学习时间很短。而作为第一次参加人普工作的曹远虽在培训的时候认真听讲,努力理解,但在正式入户登记填表的时候还是碰到了很多的问题。面对困难,曹远迎刃而上,她先用铅笔填写,等晚上回家后再仔细查阅各种不同分表的填表说明,反复记忆。她认真学习填写方法及表内项目应注意的逻辑关系,努力学习社区内参加过以前人口普查工作的社区工作人员的工作经验,在自己学习的同时,还主动帮助其他户口整顿户核员,使每一位普查员都清楚填写的方法,确保了入户登记顺利展开。
二、好问。
曹远同志在入户登记时,实地碰到的问题各式各样,由于时间紧,知识点多,她只能一边普查、一边学习,尽可能掌握所学知识,遇到有时组员对群众问的问题一时解答不了,或对解答的问题没有把握,她及时与区人普办联系,问明原因,理清逻辑关系,更好的解答居民群众的各种实际问题。具体询问居民实际具体情况时,她并不是生硬的、刻板的,照本宣科式的就表内问题一一询问,而是和蔼的,亲切的,拉家常式的与社区居民进行交流沟通,采集了信息的同时也缓解了部分居民的抵触情绪。家住校门口1号内的肖某,由于与其弟弟关系僵硬,拒绝提供户口空挂在他家的其弟弟一家三口的具体去向,甚至扬言他弟弟已经去世。其他两组工作人员纷纷碰壁而归,曹远同志主动要求上门,她首先避谈人口普查各种问题,而是与肖某一家拉拉家常,消除肖某的抵触情绪,然后提到家庭和谐问题,阐述一个大家族和谐的重要性,慢慢的肖某一家也逐渐转变自己的态度,同意其弟弟提供信息的同时,也与其弟弟达成和解,一个大家族又和睦的生活在一起。
三、不怕吃苦。
回龙桥社区是一个老旧小区众多的社区,房屋出租现象较为普遍,而外来流动人口多,流动性较大,也增加了普查的难度。如:有些居民房产较多,户口空挂;有些外来流动人口认为自己户籍不在南京,不愿配合登记;有些外来人员不常在家,很难碰上面。针对种种复杂情况,曹远同志不轻言放弃,针对不同的人群,她总结出早、中、晚三段时间上门法。早上,针对年纪大的老人有中午午睡以及晚上睡的较早的习惯,对老人居住较为集中的住户进行上门;中午,针对正值暑假,众多外来人员要回家给孩子少烧饭的情况,集中对外来人员较为集中的住户进行上门;而晚上,则集中对下班的一般住家户进行信息采集。如此有针对性的上门,使得曹远同志的上门登记效率大大提高,她还把自己的联系电话留给隔壁住户,让邻居听到有动静马上与她联系。7月26日晚,一位住户打电话告诉她,楼上经常不在家的住户回来了,虽然曹远刚刚才结束上门登记回到社区,但她还是拖着疲惫的身体,立刻上门,进行入户登记工作。而等她再次回到社区时,已经是晚上10点钟。正是凭着这种锲而不舍的精神,确保了回龙桥社区人口普查工作的普查进度和完成质量。短短的一个月时间不到,虽然曹远同志防晒霜用掉了两大瓶,但是炎炎夏日强烈的紫外线和较高强度的大运动量还是使她从皮肤白皙、身材匀称变的黝黑消瘦,社区工作人员都打趣的跟她说:“哟,海南度假回来了么。”她自己也乐观的说:就当减肥吧。每天连续的上门,更是让她暂时放弃了一切的业余爱好,全身心的投入到人口普查工作当中。男朋友很不理解她的行为,劝她说:“何必这么拼命呢,不就是人口普查么,糊糊过去就是了。”但曹远斩钉截铁地对男友说:“不可能的,这是我的工作,这就是我的使命!”
正是凭着“勤学、好问,不怕吃苦”的工作精神,凭着乐于助人,无私奉献的态度,曹远同志赢得了每一位调查工作人员和社区居民的好感。在她的影响下,回龙桥社区人口普查工作人员认真、仔细、高质量地进行着人口普查户口整顿工作,为户口整顿工作的胜利完成奠定了坚实的基础,为今后全面展开人口普查工作积累了丰富的实战经验。
曹远同志乐观向上,吃苦耐劳,不畏艰难,永往之前精神,不正与当代所提倡的大学生的敬业精神相符合么,真是好一朵绽放在社区的铿锵玫瑰!