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1继续健全公司各项规章制度,进一步提高公司规范化运作水平;
在公司原有制度的基础上,完善了《12小时工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采购管理制度》、《样板房管理制度》、《员工餐厅管理制度》、《员工宿舍管理制度》等,涉及人、财、物的管理制度及规范性文件。
1.1自今年起,物业公司所有文件统一由人事行政部负责管理,实现了文件流程登记管理,保证文件传批效率、对文件流程进行严格控制。并通过由人事行政部负责统一发放,加强了内部文件传阅,及时传递信息的效率。
1.2在年初的计划中,本应在三月对公司的制度及更新的部分进行一次整理和汇编,因各部门业务工作开展繁忙,重视度不足,完成速度未达预计效果。六月,集团人力资源部牵头进行物业公司制度汇编,对各部门、各岗位提出了新的要求,目前完成了公司层面的制度及操作规范。并针对目前存在的执行力差、责任心不足、业务处理回应速度缓慢等问题,推出《24小时回复制度》、《小区巡查制度》、《投诉处理流程》、《员工礼貌礼仪标准》等提高服务水平的相关制度。
二、人事管理
2.1人员编制:
随二期的验收接管及又一城的介入,根据实际需要,人员编制进行了如下调整:
2.2人员招聘;
物业公司上半年通过报纸、网站、现场招聘会、职业介绍所等渠道,基本完成招聘任务。上半年人员异动情况如下:
备注:六月份因未结束,未纳入统计范围。
2.3人事费用
1-5月人事实发工资总表
2.31《保安员12小时工作制》
在增加二期安防岗位,不增加岗位编制的情况下,实施了《保安员12小时工作制》,对保安员的薪资进行了调整。试行两个月以来,保安员基本能接受该项调整,部门人员流动率未出现异常。基本解决人员不足产生的空岗情况,并逐步消化了去年下半年积累的大量加班。
2.32有偿服务提成制
随二期入住率的提高,对有偿服务的需求逐步增加。在不增加清洁人员的基础上,试行安排休息的员工提供有偿服务,并在有偿服务收费中按....元/小时的标准,作为工资提成给员工。目的是减少加班时长、控制人工成本,同时提高员工工作的积极性。
2.4员工培训
上半年新员工对《员工手册》、公司制度培训的覆盖率100,每周各部门开展的业务培训平均1-2次,组织个别业务部门经理参加阳光团队的拓展活动。在四月,组织了主管以上的员工前往....参观,学习别人的管理经验,找出自身不足。初步建立员工培训档案、培训课程计划及相关培训资料等,计划于下半年具体实施。培训工作因一直缺乏专管人员,由部门内部兼任开展,存在培训的内容比较单一、在组织上缺乏部门间的交叉培训,未建立系统的培训资料及操作规范文件等问题。这次各部门均完善了操作手册,同时也为下半年的培训工作建立了基础。
2.5推行绩效考核
在一月起保安部首先试行了《保安员绩效考核办法》,制定了保安员级别及相应的工资待遇标准。通过绩效考核,调动员工不断提高工作水平及自身素质的积极性,提供了晋级、调薪的机会。先后实施的绩效考核部门有客服中心、车队。
目前,绩效考核的工作尚未全面覆盖,推广绩效考核的力度和实效性未达到真正激励员工积极性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目标不明确,未建立实际操作的规范。2)管理人员流动性大,管理办法亦经常改变。3)从建立绩效考核标准到考核结果的过程管理不足。4)员工对绩效考核的理解度、认同感有限。三、行政管理
3.1员工餐厅
3.11面对员工反映意见比较集中的员工餐厅,经过多次的意见调查,确定大部分员工的口味,在食品卫生、份量、菜式及用餐时间上,均根据各部门不同班次的需要及员工意见进行了调整。目前,员工满意度基本达到95以上。
3.12在五月份员工餐厅收支报告中,已实现包餐费用包含餐厅电费、每月人事费用当月工具、物料采购费用、夏季每周两次的凉茶、糖水的所有费用,在员工满意的基础上合理降低成本。
3.2仓库管理
3.21通过制定《物料验收制度》、《采购管理制度》等,首先从物料验收的环节开始严格控制物料的品质,增加了由业务部门派人协助验货的环节,减少不合格品的发生。其次,加大仓库对物料的管理职责,在采购物料的价格、品质上,与历史价格、原用物料品质进行对比,严格把关,不合格的一律予以退货处理。
3.22为配合财务部做好费用划拨的工作,工程物料的使用在月度盘点表中做到每一件物料清晰列明用在何处,费用所属。
3.24增加了样板房物品的管理,联合材料部进行了彻底的核对,对遗失、错帐、损坏等情况进行了清点。在多次的样板房搬迁中,仓库参与物品的打包、清点、交接、存放等工作,弥补了以前样板房物品清单不完整的现象。在上半年集团财务部联合进行的资产盘点中,行政、工程仓库均做到了帐货相符。
3.3车队管理
3.31根据上半年车队被投诉的主要原因及存在问题,制订了《司机奖惩条例》,以季度的形式进行考核,并推出安全驾驶奖。对业主提出投诉的司机,给予惩罚,并由司机本人向业主进行解释和道歉,提高司机对服务规范的重视。
3.32上半年,逐渐有业主提出有偿用车服务的需求,有租车及租司机两种。为规范操作,制订了有偿服务标准,在不影响正常运行的情况下,均满足业主的需求,服务创收。
3.4采购管理
在上半年的采购工作中,提高采购的计划性,基本完成各部门的采购工作,及时核价。虚心向业务部门学习商品知识,在大批量不确定质量价格的采购中,联合业务部门的主管及材料部同时到采购市场定品质及价格标准。完成了上半年工程物料供应商评估,并根据业务部门的推荐,采用了新的物料供应商,在价格上有所降低。
3.5样板房管理
自一月份起,人事行政部正式接管样板房,在清洁组操作规范原有的基础上,重新制定了《样板房管理制度》及清洁卫生标准,对样板房的员工按清洁标准进行了全面培训,将样板房物品的保管责任落实到个人。接管半年以来,仅遗失两件小装饰物件。主动与营销部门沟通,征询样板房需要改进的问题,及时调整,积极配合。
本人于2月被区人大会任命为区人力资源和社会保障局局长,按照区人大会的要求,现就任职以来依法履职情况述职如下:
一、严格依法行政,认真贯彻执行法律法规
人力资源和社会保障工作的主要特点是系统性、法规性、政策性较强,涉及的法律法规较多,包括《公务员管理法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律法规执行是否到位,决定着人社工作水平的高低。上任以来,我一直按照“依法行政、秉公办事、公正司法”的原则与要求开展工作。
一是强化法律知识学习。到任第一项工作就是钻研业务法律,收集了与人社工作相关的法律法规进行了仔细研读,详细了解了人社工作的法律框架和体系。年中参加了市里组织的干部培训,对各项政策法规进行了集中学习,进一步熟悉和掌握了依法行政的规律和方法,提高了自身依法行政能力。
二是积极组织干部职工学法用法。利用每周政治学习时间,组织干部职工深入学习与本职工作相关的法律法规,并要求各股、办长带头讲解业务,切实提高了干部职工依法履职的能力。目前,已开展业务讲解班5期,组织法律知识学习班5期。
四是坚持严格执法。认真开展了劳动领域执法宣传和检查活动,深入企业和农村、社区开展法律宣传活动12次,系统宣讲了《劳动法》、《社会保险法》等与农牧民工、基层群众密切相关的法律知识,提高了基层群众依法维权的意识;先后开展了人力资源市场专项整治、建筑领域农牧民工工资专项执法检查等执法活动,共检查用人单位500余户,有效提高了各单位用工规范程度。
二、自觉接受监督,积极配合区人大开展工作
向人大及其会报告工作,是接受人大监督的重要方式;听取人大代表意见,是做好下阶段人力资源和社会保障工作的重要保证。我局高度重视人大会和人大代表提出的监督意见、建议,今年按时办理、答复了人大代表议案4件,特别是全力配合区人大会对全区城(无业居民)乡居民养老保险运行情况进行了调研,陪同视察了哈业胡同镇和阿嘎如泰苏木劳动保障事务所,组织居民群众和劳动保障事务所负责人进行了座谈,汇报了全区养老保险运行情况,使整个调研工作按时、顺利完成。调研后,针对人大会提出的“认识不足、宣传力度”不够等四个方面问题,我代表全局进行了表态发言,并在当天召开会议进行了部署,提出了改进措施,确保了各项意见和建议全面落实。
三、认真履行职责,大力推进各项业务工作
今年是人社局大事多、任务重的一年,一年来,团结和带领干部职工以“抓管理、上水平”工作思路为引领,进一步加大工作力度、强化工作措施,积极推动各项业务工作发展、解决人民群众反映的问题,取得了良好效果。
(一)人事人才工作取得突破
一是人才队伍建设进展良好。不断夯实人才工作基础。开展了人才资源状况调查、向区委会汇报了人才工作基本情况、与昆区、青山、东河人社局学习交流了人事人才工作经验,为全面加强人才队伍建设奠定了基础。扎实开展人才培训教育。组织开展了全区专业技术人员职业道德继续教育培训、新招聘人员入职培训、先后推荐区内干部参加市级对应培训班10多期,累计培训干部职工1200余人,大幅提高了干部队伍的综合素质和能力水平。
全面加大人才引进、选拔力度。为卫生系统聘用了知名胸外科专家、博士徐瑞剑,卫生系统高层次人才力量进一步加强;严格按照程序和条件完成了辅警招考,共招录辅警82名,进一步充实壮大了我区治安队伍力量;按照千名人才战略计划要求,本着公平、公开、公正的原则,为各苏木镇、街道办事处招考工作人员100名,为小学、幼儿园招考教师50名,招考人数历年最多,为我区各项工作顺利推进提供了坚强的人才保障和智力支持。
二是人事制度改革深入推进。深入实施收入分配制度改革。认真开展绩效工资改革后续工作,指导全区事业单位制定了绩效工资考核分配方案、实施细则,保证了绩效工资规范实施;及时审批各项工资和离退休待遇,规范、准确的完成了机关、事业人员晋升薪级工资审批、1998年自由职业者退休审批、二轮聘用专业技术人员工资待遇审批和机关事业单位在职、离退休人员艰苦边远地区津贴调整等工作,受到了干部群众的一致好评。
稳步实施职称制度改革。严把资格审查关,圆满完成了全区职称评审初审、申报和专业技术人员二轮聘用工作,共聘用2459人,人适其岗、量才聘用的专业技术人才管理体系和聘用机制进一步优化。三是年度考核工作全面完成。共考核公务员507名,评优88名,考核事业单位工作人员2911名,评优436名。通过褒先奖优,有效激发了干部职工的工作积极性。四是公务员管理工作稳步开展。扎实开展了公务员素质建设年活动、人民满意的公务员集体和人民满意的公务员评选活动,极大激发了公务员创先争优的意识。不断推进公务员信息化管理,建立了公务员信息库。
严格实施公务员职位管理,及时、规范的完成了公务员职务变动和提任领导职务备案等工作。五是人事民生工作扎实开展。认真开展社区民生志愿者、三支一扶大学生管理服务工作,及时向基层单位分派了58名大学生,为服务我区的大学生发放补贴128万多元,保证了该项工作顺利开展。积极组织军转安置解困工作,多方协调,为2名军转干部落实了工作单位,对3名困难企业军转干部进行了慰问、发放了慰问金,切实传递、落实了党和政府对军转干部的关怀。
(二)就业服务工作全面提升
全面加大就业、创业扶持力度,截至目前,实现城镇新增就业3360人,城镇登记失业率3.73%,低于全年目标任务0.07个百分点。一是强化技能提升就业。针对就业需求,开办家政服务专项技能培训等实效性强的技能培训班40期,培训各类学员2928人,提升了参训学员的就业技能水平。二是促进创业带动就业。不断加大创业服务力度,开展了创业服务下基层活动,参加了创业就业展示洽谈会,积极筹建高校毕业生创业孵化基地,创业带动就业的倍增效应更加凸显。今年累计举办创业培训班37期,培训创业人员911人,发放小额担保贷款5986万元,实现成功创业566人,带动就业2038人。三是做好对接促进就业。
开展了“春风行动”、“校园专场招聘”等大型专场招聘活动,依托劳动力市场每周定期举办招聘会,实现了就业机会推荐服务的常态化和长效化,截止目前,已举办招聘会34场,提供就业岗位8798个,达成就业意向4555人。四是加强帮扶援助就业。认真开展就业困难人员认定帮扶,深入各苏木镇、街道办事处认定就业困难人员242人,发放社保补贴547.64万元,公岗安置20余人,切实发挥了职能部门应有作用,帮助就业困难群体解决了生活、就业等方面的难题。五是拓宽渠道强化就业。
借助家庭服务业就业容纳能力强的特点,将家庭服务业作为扩大就业量的新渠道,加大扶持力度。目前,我区已通过市局认定员工制家庭服务企业3家、家庭服务工作站2家,组织了16期家庭服务培训班,累计培训学员735人,为家庭服务业全面发展创造了良好开局。六是建立市场规范劳务管理。建立了-市-区劳务市场,配备了服务设施,劳务管理规范化迈出了实质性步伐。
(三)社会保险工作扎实推进
一是五险参保工作稳步推进。认真贯彻实施《社会保险法》,不断加大扩面力度,各项保险参保工作进展顺利。截止11月底,企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别参保20369人、30639人、16936人、39404人、9620人、11550人、14302人,完成年目标任务的96.9%、102.1%、100.5%、135.9%、99.5%、110%、100.1%。
二是各项待遇及时落实。截止到11月底,共为3638名企事业单位离退休人员发放养老金12537万元;为931名灵活就业退休人员发放养老金610.88万元;累计为1512人报销医保费用、为115人申报生育保险待遇、为41人上报工伤保险待遇,社会保险工作全面惠及到了基层人民群众。
三是保障能力进一步提升。重新制定了-区被征地农牧民养老保险实施方案并报请区政府常务会讨论通过,为试点开展被征地农牧民养老保险工作奠定了基础,截至目前已为我区3018名失地农民进行了养老保险费测算;将全区公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员纳入工伤保险统筹管理,进一步提高了机关事业单位工作人员的权益保障能力;解决了炮厂、地毯厂历史遗留问题,期间做了大量政策梳理、档案查找、缴费信息核对等工作,特别是积极加强与市局的沟通协调,为100多名退休人员免去养老保险滞纳金,为我区节省资金达到1000余万元。
四是企业退休人员基础养老金调整工作顺利完成。调整过程中稳慎应对突发上访事件,制定了应急方案,建立了24小时值班制度和区、镇、平台三级联动防控机制,切实做到了稳控化解在基层,使我区成为市四区中唯一实现零上访的旗县区。调整后人均月增资177元。五是经办能力进一步提升。完成了“社会保险三版系统”上线数据清理工作,核对、清理问题数据5271条,社保系统规范运行的水平有了较大提升。
(四)和谐劳动关系建设成效明显
一是劳动保障监察工作全面加强。不断加强劳动保障监察网格化管理,健全了劳动保障监察目标责任制、分片包干负责制、首席办案监察员等相关制度,建立了横向到边、纵向到底、覆盖全区的大监察格局。积极开展劳动法律法规普及活动,共发放宣传资料20-余份,接待法规咨询400余人次,和谐劳动关系理念及依法维权意识深入人心。不断加大专项检查力度,先后开展了清理整顿人力资源市场专项行动、贯彻《社会保险法》专项检查等专项执法检查活动,共检查用人单位482户,补签劳动合同6000余份,有效规范了用人单位的用工行为。
积极应对和处理农牧民工工资拖欠问题,牵头成立了农牧民工工资清欠工作队,开展了农牧民工工资拖欠情况专项排查,农牧民工工资清欠工作取得了较大突破,目前已处理农牧民工工资拖欠案件163件,追缴工资款8935万元,惠及农牧民工6144人,为构建和谐作出了突出贡献。二是劳动仲裁工作稳步推进。严格履行《劳动争议调解仲裁法》,成立劳动仲裁院,执行重大案件领导挂牌督办、亲自参与的仲裁工作制度,切实提高了仲裁质量,保证了仲裁结果公平公正。截止目前,共处理劳动争议仲裁案件53件,为劳动者挽回经济损失388.5万元。
(五)退休人员管理服务贴心到位
深入推进退休人员社会化管理服务工作,积极营造老有所为、老有所乐的服务氛围,对退休人员、各社区的活动场所进行了摸底调研、为退管中心艺术团添置了排练设施、组织退休人员参加了消夏艺术节、与老干局合办了“退休人员书法、绘画作品展”等活动,极大丰富了退休人员生活。认真传达、落实各项政策待遇,为58名来访人员提供咨询服务,为81名代管人员报销医药费、对390余名退休干部进行了慰问,使退休人员感受到了党和政府的关怀。
(六)内部管理水平切实提高
结合严肃工作纪律、整顿工作作风和党的群众路线实践教育活动精神和要求,以提高规范化管理水平为目的,在全系统确立了“抓管理、上水平”的工作思路,并采取了一系列积极举措。
一是加强系统内部硬件设施配置。全系统配备了视频管理系统、各楼层设置了指示标识、局机关各股、办和各二级单位制作并公开了业务办理流程图、劳动力市场大厅、社保大厅配备了饮水机等便民服务设施、印制了服务指南、工作人员实现了挂牌上岗,各单位的硬件设施得到了进一步加强。
二是健全完善各项制度。在全系统实施了规范的考勤制度,配套出台了《人力资源和社会保障局系统工作人员行为规范》、《-区人力资源和社会保障局干部职工请销假制度》、《-区人力资源和社会保障局工作人员病事假期间工资待遇的规定》、《-区人力资源和社会保障局系统工作人员工作问责办法》,制度制约力度进一步加强,干部职工的行为规范程度有了明显改善。
三是加强基础数据库建设。为进一步提高业务管理水平,建立了全区合同制工作人员数据库、未备案科级干部数据库、提高待遇的机关事业单位干部职工数据库,进一步夯实了人社工作的业务数据基础。
(七)党风廉政工作收到实效
人社局业务多,对应业务风险点也较多。到任以来,时时心存敬畏,严格廉洁自律,始终坚守党纪国法,做到了防微杜渐。个人方面,严格执行党的政治纪律,坚持工作时间不饮酒、国庆等节假日期间带头封存公车、要求全局干部职工杜绝公款吃喝、送礼等违规违纪事项,做到了阳光行政、阳光履职,带头营造了风清气正的环境。单位作风建设方面,开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”活动,召开了动员会、制定了活动总体方案、实施细则、组织开展了专题民主生活会,特别是对活动中发现的问题及时纠正、制定了整改措施、处理了违规违纪职工,营造了规范有序和积极向上的工作氛围,使我局干部职工的工作作风有了很大改观。
廉政建设方面,坚持开展和完善惩防体系,要求全系统各单位根据业务情况建立了廉政风险点并每月排查、领导班子坚持每季度检查,使风险防范工作落到了实处,各项业务工作没有发生廉政问题,就业、社保基金也顺利通过自治区审计并受到表扬。指导局纪委与中层干部定时开展廉政教育,系统学习了《反腐倡廉宣传教育警示片》、与环节干部进行了廉政谈话,全系统干部职工的廉洁从政意识得到进一步提高。
总之,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督、支持下,我认真履行职责,各项工作均取得了积极进展。今后,我将认真学习和贯彻党的和-届五中全会精神,进一步开拓创新、锐意进取、真抓实干,争取为我区人社事业发展作出更新、更大的贡献。
20-年来,在区委、区政府的正确领导,在局党组和全体同志的大力支持、帮助下,以邓小平理论为指导,以-大-大精神为动力,深刻学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,勤政廉洁,求真务实,认真履行所分管的各项工作职责,圆满完成各项工作任务。
一、认真贯彻落实党的各项方针政策,思想上行动上同党中央保持高度一致
为了做好自己所分管的各项工作,首先不断地充实自己,并积极参加全区科级干部“月训选学”的培训,不断加强理论修养,使自己的理论水平和业务水平进一步提高,不断增强自己的工作能力和开拓精神,努力使自己在新的形式下更新观念,转变思想,跟上时代发展的要求。以党的-届五中全会精神为指导结合工作实际,坚持公道正派,真正做到“对已清正,对人公正,对内严格,对外平等,立党为公,执政为民,”树立科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党,从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性,纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目的,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。所以按照“三个代表”的要求,通过学习,努力做到政治上解决坚定性,思想上解决纯洁性,作风上解决扎实性,纪律上解决严肃性,为搞好党交给的各项工作任务打下良好的政治基础。
二、紧紧围绕全区经济工作中心,认真做好各项工作任务
按照班子成员分工,我主要负责人才交流中心工作,一年来,我总是以扎实的工作作风,饱满的工作热情干好党组交付的各项工作任务。无论是分管的每项工作,自己都能尽职尽责的去完成。人才工作,积极贯彻《中共许昌市委、许昌市人民政府关于进一步加强人才工作的实践意见》,结合大讨论活动,继续开辟人才交流新路子,坚持与时俱进,坚持党管人才的原则,紧紧围绕“人才强市战略”,围绕为全面建设和谐发展和小康社会提供人才和智力保障这一整体思路,严格落实省市人才工作会议精神,加大工作力度,积极开展各类人事劳动代理工作,强化人事和劳动各项工作的服务职能,为用人单位和下岗失业人员提供优质服务,确保各项工作都能得到很好的落实。在班子建设当中,自觉维护班子团结,能做到班子成员之间大事讲原则,小事讲团结,工作到位不越位,相互支持,相互配合。
三、严格执行党风廉政建设责任制,狠抓思想教育,打好防腐倡廉的思想基础
在党风廉政建设方面,按照中央纪委提出的“严格执行党风廉政建设责任制,切实加大工作落实的力度”的要求,把党风廉政建设责任制工作不断推向深入。根据省人事和劳动保障系统党风廉政建设会议精神,严格按照党的廉洁自律若干规定,严于律己,坦坦荡荡做人,清清白白做官,踏踏实实做事,对人对事只存公心,没有私心,以诚信谅解为本,多年来不但是这样要求自己的,也是这样做的,尤其是在工作作风和经济方面更为严谨,也可以说是谨小慎微。因此,为做好全局的党风廉政工作奠定了基础。近年来,在加强党风廉政建设中,结合深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想,树组织人事干部新创形象和全区开展的“牢记两个务必,树立正确的权力观”及大讨论活动。首先狠抓思想教育,打好防腐倡廉的思想基础。今年来,在开展“企业服务年”活动的基础上,按照区委的有关要求,紧密结合人事劳动保障工作的实际,自觉学习业务知识和法律法规,提高自身业务素质,开展自查提高,使全系统产生了解放思想、转变观念、创业创新的学习工作氛围。
(一)加强领导,精心组织。全局系统均成立了领导机构,明确“一把手”是第一责任人,确定目标,量化任务,落实责任,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,为大讨论的开展提供了有力地组织保障;
(二)是加强学习。倡导“全员学习、终身学习”的理念,制定周密的学习计划和学习方案,以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式,组织全体同志认真学习国家领导人和省、市、区主要领导的讲话,并撰写学习笔记和心得体会,将理论学习贯穿于平时工作中,常抓不懈。
(三)是认真查摆。我们每个党员干部从工作实际出发,对照自身职责要求,对照先进地区经验,对照群众所盼所想,通过发放征求意见表、设置征求意见箱、走访调研、谈心交流等形式,从不同层面、不同高度广泛征求社会各界意见,准确深刻查摆单位和个人存在的突出问题,就存在的突出问题进行深刻剖析,形成剖析材料,认真分析原因,边查边改;
(四)是积极整改。针对查摆的突出问题,我们本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,认真制定整改方案,并征求群众意见,接受群众监督。把学习教育和讨论结合起来,正确引导,互相启发,使党员干部从廉洁从政、严守党纪国法,巩固执政党的地位的高度,深刻认识到在改革开放的新时期,越是经济发展,越要惩治腐败,加强廉政建设的极端重要性和紧迫感。从灵魂深处打好防腐倡廉的思想基础,确保人事劳动保障干部队伍的纯洁性。
虽然在完成各项工作任务方面自己也作了一些成绩,但也存在着缺点和不足,在今后的学习工作中,我会进一步认真钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,和党的十六、-大报告及-届五中全会精神充分掌握其精神实质,树立科学发展观,努力提高理论水平和自身素质,在提高自身素质和政治理论水平的基础上抵制各种错误思想的干扰。与时俱进、开拓创新、努力增强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的观念,解放思想,更新观念,不断在学习中、实践中改造人生观和世界观,大胆创新,认真履行职责,廉洁勤政,严于律己,树立人事劳动保障干部队伍的良好形象。
上半年,市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,深化改革求作为,保障民生促和谐,改进作风惠民生,努力打造就业创业的高地、全民社保的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口,各项工作取得了明显成效,基本上实现了“时间过半、任务过半”的目标,推动了全市人力资源和社会保障事业持续发展,为建设襄阳市域副中心城市和冲刺全国百强做出了积极努力。
一、202x年上半年工作开展情况
(一)城乡就业创业统筹推进。实施就业优先战略,落实各项就业政策,强化就业服务,推动实现更高质量、更加稳定的就业。组织开展了以“迎新春、送岗位”为主题的“春风行动”、“就业援助月”等公共就业人才服务专项活动,共举办招聘会10场次,实现农村劳动力转移就业8872人,新增城镇就业5124人,帮助困难群体就业947人,帮助下岗失业人员就业1520人。同时,全面落实创业扶持政策,大力推进全民创业工作。开展创业培训390人,扶持941人实现成功创业,带动就业3030人。新增各类创业主体1421个,组织城乡劳动者就业技能培训4622人。
(二)社会保障体系建设进一步完善。一是依法推进扩面征缴工作,启动扩面征缴专项行动,加强五项社保核定和征缴。1-6月核定五项社保费29278万元,完成全年任务的64%,征收27968万元,完成全年任务的54%。新增扩面7376人次,完成全年任务14550人的51%。截止6月底参加五项社会保险人数达到465885人次,完成全年目标任务445967人次的104%。二是积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作,截止6月底已续保387169人,征收社保费6067万元,适龄人员续保缴费率达到97.2%,为131739名符合条件的60岁以上城乡居民发放养老金4461万元,发放率达到100%。三是做好城镇退休人员养老金调标和发放工作,按时足额落实参保人员各项社保待遇,为23902名-年底前的退休人员落实了调标政策,人均月增资183元。上半年为全市机关企事业单位30678名退休人员发放养老金28414万元。职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、70%,支付医疗、工伤、生育保险参保人员待遇3777万元。
(三)人才队伍建设加快推进。一是深入实施急需紧缺专业人才培训工程,新增专业技术人才451人,加强企业在岗职工技能提升和双技能培训,新增高技能人才286人。二是创新人才引进机制,加大人才引进力度。目前已引进紧缺性高层次人才103名,为高校毕业生介绍职业116人。三是规范职业技能鉴定,拓宽职业技能鉴定覆盖面,开展职业技能鉴定1935人。
(四)人事制度改革不断深入。一是认真做好202x年全市公务员考录初审、复审等工作,完成278名报考我市公务员职位的考生资格初审,85名顺利通过初审,取得笔试资格。二是抓好全市事业单位工作人员招聘工作。全面推行事业单位公开招聘制度,已向市政府上报202x年度公开招聘计划。目前,正积极做好市教育局40名教师的公开招聘工作。三是做好全市公务员和机关事业单位工作人员-年度考核工作。目前已完成机关3024名、事业单位10050名工作人员的年度考核工作。四是积极配合财政部门稳妥做好第三步公务员津补贴调整工作。待省、襄阳市文件下发后即可按程序分步实施。五是加大事业单位聘用制实施工作,建立和完善按岗位聘用、按合同考核、依合同管理为主要方式的用人机制。目前已为197家事业单位办理了岗位聘用手续,并全部签订了聘用合同。
(五)劳动关系渐趋和谐。一是继续推进劳动保障监察“两网化”建设,网内新纳入用人单位68家,网格刷新1886家,覆盖率达到93%。开展劳动保障年检105户。二是强化重大劳动保障案件查处力度,受理投诉案件236件,办结233件。三是抓好农民工工资清欠和清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动,清欠农民工工资1720万元,清欠率100%。四是加强劳动人事争议仲裁调解工作,受理劳动争议案件348件,结案339件。
(六)系统能力建设进一步加强。一是按照全市统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动。同时,结合“假如我是服务对象”大讨论活动,在全系统开展窗口单位包括乡镇、社区服务窗口改进作风专项行动,进一步强化窗口作风建设,提升人力资源社会保障公共服务水平,树立为民、务实、清廉的人社队伍形象。二是加强城乡居民养老保险经办能力建设,推进基层服务平台建设标准化和服务规范化,积极争创“全省城乡居民社会养老保险经办管理示范点”。三是开展文明创建和档案管理升级达标工作。在全系统二级单位开展襄阳市级文明单位创建工作,开展档案管理省一级达标工作,全面提升档案管理水平。
二、存在的问题
(一)就业形势依然严峻。上半年,虽然通过人力资源市场举办大型招聘会解决了部分用人单位缺工现象,但劳动力总量供大于求,“招工难”和“就业难”问题仍然存在,城乡劳动者就业结构性矛盾依然突出,部分企业缺工现象客观存在,行业性、季节性差异明显。据统计,目前全市有44家企业存在缺工现象,缺工达1441人,岗位包括普工、技工、维修工、门卫保安等,而我市需要就业的人员逐年增加。
(二)社保扩面难度大。上半年的社会保险扩面人数与全年任务还有一定差距,究其原因,主要有:一是一些企业法人对社会保险重要性认识不够。部分企业不愿为企业职工办理社会保险,缴纳社会保险费,存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象。特别是一些民营企业,认为参保缴费影响了企业的经营生产能力。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不够。有的企业老板虽然愿给劳动者参保,但部分劳动者尤其是年轻的劳动者不愿参保。同时,部分农民工参加城乡居民养老保险,也为社保扩面工作增加了一定工作难度。
(三)维权任务依然繁重。近年来,由于部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄,没有建立规范的劳动关系,造成维权事件时有发生,特别是部分建设工地拖欠农民工工资问题仍然比较普遍。同时,劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案条件较差、人员较少,执法力量薄弱,维权任务相当繁重。
三、下半年工作安排
针对以上情况,下一步我们按照年初的工作部署,继续围绕“一条主线”,就是围绕“民生为本、人才优先”的工作主线;实现“两个目标”,就是实现工作高质量推进,创先争优;实现群众路线教育过硬,树立形象;突出“三个重点”,就是着力抓好就业创业政策落实,实现更高质量的就业创业;着力扩大社会保险覆盖范围,提高社会保障能力和水平;着力加强人才队伍建设,为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。提升“四项水平”,就是深化干部人事制度改革,提升干部人事管理水平;认真落实各项政策,提升军转干部工作水平;构建和谐劳动关系,提升和谐创建水平;强化基层基础建设,提升公共服务水平,继续加大工作力度,强化工作措施,努力使人民群众分享更多的改革发展成果。
(一)继续抓好城乡就业创业。一是继续扎实开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“校企对接”等就业服务专项活动,不断满足企业的用工需求,努力-求职难和招工难问题。二是实施高校毕业生就业推进计划、农民工就业服务计划和困难人员就业援助计划,统筹抓好高校毕业生、困难就业人员和下岗失业人员等重点群体就业。三是以开展创建创业型城市为重点,继续推进全民创业工作,加大创业优惠政策落实力度,加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度,加强创业培训服务,提高创业成功率,大力推进创业带动就业。
(二)继续推进城乡社会保障体系建设。一是做好城乡居民参保人员续保缴费工作。加强督办,确保全市适龄参保人员续保缴费率达98%以上。二是加强五项社保扩面工作。加大工作力度,实行领导包片制度,确保五险扩面任务按照时间节点完成工作进度。三是加强医疗管理服务工作,扩大医保异地就医结算范围,进一步方便广大参保人员。
(三)继续抓好人才队伍建设。一是继续组织开展急需紧缺人才招聘活动,力争引进紧缺高层次人才80人。二是积极开展企业技能人才评价工作,启动实施农民工职业技能提升计划和培训鉴定进企业、进校园活动。三是开展企业和非公有制经济组织专业技术人员的评审工作。四是开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训,覆盖率达到90%。做好中小学教师专业技术职务水平能力测试工作。
(四)继续抓好公务员管理。一是全面完成-年度公务员考核工作,做好公务员年度考核备案和奖励审批工作。二是根据省和襄阳市统一部署,积极做好我市202x年公务员招考相关工作。
(五)继续深化事业单位人事制度改革。一是抓好《事业单位人事管理条例》的宣传贯彻工作。二是做好全市事业单位公开招聘工作。三是全面完成-年度事业单位工作人员年度考核工作。四是完成襄阳市下达的军转干部安置任务。
(六)推进工资收入分配制度改革。一是按照市政府统一部署,配合财政部门做好其他事业单位绩效工资审批兑现工作。二是按照政策规定,认真做好-年干部退休及遗属生活困难补助的审批工作。三是落实最低工资制度,加强执法检查。
(七)加强和谐劳动关系建设。一是通过典型引导、政策支持,开展和谐劳动关系企业创建活动。二是继续开展清理拖欠农民工工资专项行动,完善农民工工资保障机制,加大工资支付保证金收缴力度。三是加强劳动人事争议案件的调处工作,正确处理和积极化解企业改制带来的各类矛盾纠纷和问题。
今年以来,我局社会治安综合治理联系点工作在区综治办的指导下,在局领导的高度重视下,紧紧围绕平安建设的工作思路,严格执行区综治办相关文件,以社会稳定和谐、群众满意为目标,主要领导和综治联络员多次到综治联系点泉水村开展工作,积极探索维护稳定及社会综合治理的新路子、新方法,综合治理联系点工作有新起色。
一、高度重视综治维稳工作。
局领导十分重视联系点的平安创建工作,始终把联系点的综治工作摆上重要议事日程,继续坚持目标管理,从建立社会治安综合治理领导责任制入手,强化目标责任制管理,为促进泉水村社会稳定,确保居民安居乐业,构建平安夯实了基础。
二、扎实开展民情走访活动。
按区综治办统一安排和布署,局党组及时召开党组会,明确责任人。今年以来,我们结合春节期间走访慰问,共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”3个,送去慰问金2700元;积极与民政、新农合办、教育等部门协商,帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题;结合“春风行动”,根据村民就业意愿,组织泉水村村民参加招聘活动,现场签约15人;结合“生态家园・清洁”专项整治工作,帮助泉水村解决垃圾清运费3000元;结合“惠万民”活动,为泉水村解决帮扶资金1万元。
三、切实排查不稳定因素。
村是一个合并村,情况比较复杂,我局定期到联系点组织学习关于加强社会治安综合治理的有关文件精神,并分发宣传材料进行学习、培训,深入宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,提高了群众的法律意识。局负责人带领局股室人员,与泉水村班子成员多次开展调查走访活动,累计走访村组干部、党员、群众代表100余户,发放宣传资料400余份,以片湾屋场为集合点,完成了平安建设我参与我行动调查问卷80余份。
四、创新社会管理工作方式方法。
今年以来,我局积极协助泉水村做好网格员队伍建设,设立网格员1人,网格信息员5人。我们结合城乡居保工作,在村设立城乡居保协办员,主要负责全村城乡居保政策宣传、基金征收、待遇发放,同时兼任村社会矛盾信息员,及时化解各种不安定不安全因素和隐患,促进综治与平安建设各项措施的全面落实。同时,积极开展“一对一”公众安全感宣传工作,发放《平安创建宣传手册》,同时,与村委会一起对平安创建内容做了重点宣传,做到全民动员、家喻户晓,营造了良好的氛围。
五、建立长效的防范机制。
我们坚持围绕“打击、防范、宣传、督导”四条主线开展工作,加强对社会面的控制。一是加强对流动人员的管理,切实了解流动人员的情况。二是加强对重点人员的监控,严格控制各类犯罪活动的发生。三是按照责权利相统一的原则,指导联系村夯实综治基层基础,进一步加强村干部队伍和村群防群治队伍建设,对辖区内的治安严格进行管理,发现问题及时上报,出现问题及时处理。
今后,我局将继续积极主动配合泉水村做好社会治安综合治理工作,促进我区社会和经济建设的和谐发展。