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今年以来,县政协办公室在县政协党组、主席会议的领导下,在各委室的密切配合下,认真贯彻落实县政协十三届四次全委会精神,以开展“三严三实”专题教育活动为主线,以继续开展“工作落实年”、“体制机制理顺年”、“纪律作风整顿年”活动为载体,转变作风,扎实工作,较好完成了各项工作任务。
一、认真开展“三严三实”专题教育活动。
按照县委安排,县政协办公室结合工作实际,制定了活动实施方案。利用每周一例会组织机关干部学习“三严三实”要求、相关文件、会议精神及习系列讲话。同时县政协党组书记、办公室党支部书记先后为机关干部讲了党课,并扎实开展了“城乡党组织共建、青年干部挂职”、“干部回原籍”、“讲做评”等“四项活动”。在“讲做评”活动中,第一季度重点围绕“讲规矩、守纪律、转作风”开展了“讲做评”活动,增强了机关干部的组织观念和纪律意识。坚持每周一由各委室主任轮流点评上周工作,总结工作经验,查找存在的问题,提出整改措施,及时改进工作。第二季度在扎实开展“第八个党风廉政教育月”活动的同时,重点围绕《法治热点面对面》相关内容,按照每个委室至少一个章节、每个干部至少两个课题的要求,结合政协工作实际和自己的理解进行讲解,特别是在6月份成功举办委员大讲堂活动,使机关干部对依法治国、依法履职有了更加深入的了解。第三季度主要围绕习总书记提出“三严三实”的要求,结合习总书记在讲话中运用的国学知识,由机关正科级以下和40周岁以下的年轻干部选择一句话或一个词语在周一例会上运用PPT为机关干部进行讲解和辅导,通过学国学、学经典来拓展机关干部的知识面,丰富干部的思想,提升干部的素质。县政协党组围绕严以修身强党性、坚定信念忠于党和做忠诚干净担当的表率开展了六次研讨交流活动,组织机关全体科级干部就讲规矩、守纪律和适应新常态、我该怎么办以及治理慵懒散、防止“四风”反弹三个主题分别召开了学习交流会。通过认真开展专题教育活动,进一步转变了机关作风,提高了工作效能。
二、规范常规工作,提高服务水平。
(一)提高办文质量。按照“准确、及时、规范、保密”的原则,严把文件的起草、审核、收发、归档,做到从拟稿到定稿准确无误,从印刷到发送快捷迅速,文件的传阅及时、准确,确保上情下达,进一步提高了文秘工作水平。一年来,共印发党组文件1个,委员会文件7个,办公室文件36个,县政协十三届四次会议资料汇编1册。
(二)加强会务组织。坚持提前准备、分工负责、层层把关,确保会议质量。一年来,认真承办了全委会1次、常委会3次、主席会10次、调研视察座谈会45次、委员培训会3次、委派民主监督小组会3次、委员大讲堂活动1次、联谊会2次、镇办政协学习组会1次,同时严格执行中央“八项规定”,做到会场布置整洁庄严不排场,伙食安排从简不奢侈,会场服务细致不马虎,会议材料齐备无差错。
(三)优化后勤服务。办公室按照工作职责,认真做好政协领导、政协委员参加各类会议和活动联络和服务工作。一是用心做好老干部工作,组织他们参加茶话会、认真听取老干部的意见,进一步提高服务质量。二是认真搞好上级政协和兄弟政协来我县进行调研、视察、考察、联谊等活动。办公室严格接待标准、规范接待程序,认真拟定接待方案,悉心接待。今年,共接待铜川市印台区政协副主席孙绳照一行5人,市政协文史和学习委员会主任弥元峰一行4人、及其他省市县政协等领导来蒲视察、考察等活动30余次。
(四)强化理论宣传。办公室及时编发工作简报11期,收集社情_信息50余条,编发《社情_》专刊9期。同时,机关领导干部撰写的《干好三件事,做好新常态下政协工作》《_政协提案助城市管理更精细》、《千年璀璨守护者》等40余篇理论文章、消息报道在《人民政协报》、《中国政协网》、《各界导报》、《各界新闻网》等中省市媒体上发表,较好的地宣传了政协工作。
(五)抓好“五城联创”工作。今年,按照“五城联创”工作要求,对办公楼前建筑进行了拆除,实行了绿化和亮化,并努力做好信息报送工作,已向“五城联创”办公室报送信息13条,均被采用。8月份县政协办公室刘碧宇主任带领部分机关干部慰问了包联路段的环卫工人,并为工人们送去了洗衣粉、肥皂、毛巾、白糖、矿泉水等生活用品。
三、创新工作方式,不断提升履职水平
(一)调研工作扎实推进。先后配合经济委、科教委做好了城市规划建设调研和生态文明调研。4月份,对参与调研的委员和机关同志进行了业务知识培训。组织委员先后深入规划、城建等部门了解情况并组织召开座谈会20余次。5月27日召开了由退休干部、环卫保洁、出租公交、商场超市、物业管理等与群众生活息息相关的9方面29人参加了“我为_城市规划建设献一计”市民专题座谈会。6月12日,邀请长安大学侯全华博士、副教授为作了“新型城镇化背景下关中县域城乡规划建设思考”的专题辅导。5月22日,召开了生态文明建设相关知识培训会。6月1日,组织召开了生态文明建设调研专家论证会。6月10日,科教委又与县环保局张小峰局长及业务股长,专程前往省环保厅,再次邀请省环保厅原总工程师司全印教授对我县生态环境建设进行把脉开方。在县政协十六次常委会上就城市规划调研和生态文明调研进行了协商,各位常委结合全县的实际情况提出了很有价值的意见建议,修改后的调研报告已报送县委、县政府。
(二)协商工作有序进行。按照县政协年初工作任务安排,先后协助各专委会组织委员通过察看现场、听取汇报、座谈讨论、民主评议等形式,对检察工作、农村产业扶贫、教育布局、民生工程等情况进行了4次专题视察,查找出问题7条,提出意见建议60余条,为县委、县政府的决策提供了有效参考。
(三)提案办理务实创新。一是做好提案培训。今年以来,办公室配合提案委先后就如何写好提案逐界别对委员进行了专题培训,并印发了《关于征集十三届四次会议提案目录选编》。二是做好提案收集。今年共收到提案146件,其中15件被确定成重点提案,涉及县政府重点项目的7件。立案105件,因案由相近并案后实际立案75件,其中由县委部门承办6件,县政府部门承办65件,县政协承办4件。三是做好提案公示。今年对委员提案进行了造册登记,并实行网上提案办理情况公布,接受全体政协委员及广大人民群众的监督。四是开展提案表彰。4月份对十三届一次会议以来的优秀提案、提案承办先进单位和提案先进个人等进行了表彰。五是四级联动督办。5月份,先后深入到教育、卫生、民政等13个承办部门,对关于农村教育有关问题的建议、关于全力保障人民群众“舌尖上的安全”的建议等15件重点提案,进行了由提案委、提案人、政府督查室、承办单位共同参与的“四级联动”督办,充分发挥了提案的督办、协商、带动作用。8月5日和13日分别由主席、副主席带队就《关于加快背街巷道及全力保障人民群众“舌尖上安全”》两件重点提案进行了督办落实,取得了良好的办理效果。
(四)民主监督成绩显著。今年,对26个民主监督小组组长进行了优化调整和岗位培训。同时印发了“政协_县委员会向部分执法部门和承担重点项目的职能部门委派民主监督小组”的通知,制定出台了“民主监督小组管理办法”以及“民主监督小组考核办法”。4月份召开了民主监督工作会,总结了2014年民主监督小组工作,安排部署了2015年民主监督小组工作,并对2014年度民主监督先进小组、先进个人进行了表彰。6月份召开了民主监督小组工作汇报会。目前共开展活动30次,参与委员人数194人,占委员总数的83%,提出意见建议66条,收集反映社情_10条,形成民主监督意见书5份,意见建议整改落实12件。各民主监督小组和被监督单位,开展了形式多样的民主监督活动。教育局民主监督小组在调研基础上带着问题开展工作,向教育局提出了“加强学生品德和法制教育”的建议,教育局对此高度重视,迅速在全县范围内开展了为期一个多月的“送法制进校园”活动,进一步增强了学生学法和守法的意识。住建局、移民局监督小组开展专题视察,积极建言献策。合疗办监督小组首次将民主监督工作与“讲做评”活动结合起来,并现场进行民主评议。法院、民政局和社保局积极采纳监督小组意见,分别设立了监督和信息平台、投诉举报电话和便民窗口。公安局为民主监督小组成员制作了监督证件。国土局为监督小组成员提供了《土地精细化管理手册》。10月份,由县政协社法_委组织40余名政协委员利用两天时间,采取视察评议和座谈评议相结合的方式对39个行政执法部门依法行政、执法规范化建设、为民服务以及行风建设等情况进行了民主评议。委员们针对各部门的汇报情况进行了座谈讨论及民主评议,提出了许多好的意见建议,这些不拘一格的探索和创新工作,取得了非常好的实效。
(五)文史资料成果丰硕。一是配合文史委扎实开展文史资料编辑和出版工作。目前,文史委已完成了《文学大家王独清》样书的校对工作,制作了彩页,等待印刷。《_藏明清秦腔脸谱》已完成了扫描图片的编辑草案工作。续聘了13名特邀撰稿员,强化了文史队伍建设。一年来,共接待市、县政协来蒲交流文史工作3次,向省内外赠送文史资料30余册。向市政协提供了文史资料“_美食”的相关照片和_简介。二是配合社_法委完成《苍松卓立》和《千古功臣》两本书印刷和赠阅工作。目前已赠阅(邮寄)各界人士2394套╱人,这两本书获得了外界普遍好评和点赞,对_的推介和宣传起到了良好效果。
(六)界别活动持续加强。今年按照主席会的安排,政协3名副主席分别联系2个界别组,从领导力量和领导层次上给予了加强和提升。4月17日,召开了界别组工作专题会,对今年界别组活动进行了专题安排,特别是对委员“五个一”活动进行了重点安排。各界别组围绕县政协2015年重点工作,开展了一系列如送医、送药、送文化、送科技下乡以及资助贫困大学生等形式多样的界别活动,受益群众3890多人次,捐助资金153、96万元。资助贫困大学生50名,资助资金97500元及部分学习用品,并以各种形式资助贫困中学生109名,捐助资金约3万元。截至目前,委员参加各类调研视察、座谈讨论、征求意见、界别活动、民主监督、学习培训、社会公益活动等100余次,参加委员480人次。
(七)强化委员管理和培训。一是协助委员工作委开展好委员“五个一”活动,做到动员及时、安排到位、服务细致,尤其是在为民办好一件实事方面,涌现出了金朝、王爱军、许顺成、张安吉等一批慷慨解囊、助学帮困、科技扶贫的典型委员。二是成功举办了《委员大讲堂》。6月份邀请省委党校宦洁教授就《强化法治思维与法治信仰,不断提高依法履职能力》为全体委员作了专题培训,同时还邀请了县_的领导干部和全体_代表参加了这次讲座,取到了良好效果。三是委员信息平台正式运行。5月份开通了委员信息平台。经过反复试用,该信息平台现已正式投入运行。同时,为了管理好委员信息平台,办公室还协助委员工作委制定出台了《委员短信平台信息发布管理办法》,实行专用电脑、专人管理、签字发布,目前已发布预告、通知、工作动态等各类信息10余条。
(八)镇学习组活动有效开展。配合委员工作委以政协办名义发文对镇学习组工作进行了统一安排,重点对撤乡并镇后4个办事处的学习组与镇上领导进行了衔接。各学习组都能在镇党委的领导下按照学习计划定期开展活动。截至目前,各镇学习组共开展学习活动48次,参加人数268人。
四、抓制度,“党支部规范化建设年”活动扎实开展
(一)加强组织建设。一是健全完善支部班子。按照县直机关工委加强支部建设的要求,政协办党支部按照规定及时进行了换届选举,选举过程严格遵循选举工作程序,充分发挥党员民主权利。同时,对班子成员的任务进行了分工,使班子结构更加合理,为方便工作开展,在6个专委会设立了2个党小组,在政协办设立1个党小组,刘碧宇同志任第一党小组组长,刘海强同志任第二党小组组长,赵金鹏同志任第三党小组组长;二是加强党员政治教育,做好发展党员工作。按照党章要求,加强党员日常教育和管理工作,确保每个党员始终处于党组织的有效管理之中。做好发展党员工作,优化党员队伍结构,提高发展党员质量。今年,本支部有2名积极分子被列为发展对象,另有3名积极分子还在培养考察之中;三是加强阵地建设。按照“党支部规范化建设年”活动要求,县政协开辟专门场地作为党员活动室,按照“五个一”标准,即有一个党员活动室、一块宣传栏、一面党旗、一套党的工作制度和活动记录,努力营造浓厚的党建工作氛围。同时,在党员活动室设立了读书角,并认真开展了“周三读书日”活动;四是做好党员统计和党费收缴工作。县政协机关党支部认真做好机关党员信息管理工作,及时将党员情况输入信息库,确保党员个人信息准确无误。按时向县直机关工委上报党员统计报表。认真做好党员党费收缴工作,机关党支部按照党员工资情况,督促党员按时足额缴纳党费,并及时上交到机关工委;五是实现组织生活规范化、经常化。认真落实了“三会一课”制度,及时召开党员大会、支部会议和党小组会议,并按时开展了支部书记讲党课活动。同时,加强与县直机关工委的联系和沟通,积极参与机关工委组织的各项活动。
(二)建立健全各项制度。根据党章和县委、县直机关工委有关规定,健全机关党员学习、组织生活、党员评议、党务公开、民主议事、党费收缴管理、党员发展、党员培训、党内关怀等各项制度,强化“三会一课”制度和双重组织生活制度等各项制度,做到用科学的规章制度管事、管人,有章可循。
(三)加强作风建设。一是努力搞好包联帮扶工作。一年年,积极为县政协领导包联镇、党建联系点等工作搞好服务。县政协领导深入各自的包点镇和村,围绕县委开展的“三严三实”和干部回原籍活动,深入基层、深入村组,与群众面对面交流,了解群众所思、所盼、所求等情况,积极为群众办实事、好事。目前,已为党组织共建点龙阳镇东王村争取村道建设资金15万元。同时,围绕农村基础设施建设、村上经济发展、增加农民收入以及党建工作等问题,与镇、村两级干部进行了多次探讨,积极想办法、出主意,推动基层工作顺利开展;二是做好“党员红袖章志愿服务”工作。在红袖章进社区活动中,有部分党员居住在东街社区,在工作中了解到社区工作的一些不足,在深入了解的情况下,撰写了《关于加强社区管理的调研报告》,启发我们在服务社区工作要发挥政协优势,在宣传政策的同时,搜集群众和基层的意见和建议,经过梳理后以社情_的形式报县委、政府参考。9月份组织机关党员干部为北关社区绘制文化墙100平米,全年集中组织了5次在北关社区的服务活动。
五、加强自身建设,切实提高工作效能
(一)深化理论学习。今年以来,机关创新了学习方式,由原来办公室组织学习转变为各委室轮流组织学习,学习方法灵活,学习内容丰富。先后组织学习了“三严三实”相关内容、相关文件、会议精神、各级领导特别是县委陈振江书记的讲话,以及习总书记提出的“四个全面、四有干部、五个扎实、五个必须、五个坚持”等论述和“实干才能梦想成真”专题报道,十八届五中全会精神,中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等相关材料。同时,围绕十八届四中全会提出的“全面建设依法治国”热点话题开展了“党大还是法大”的辩论活动。办公室还组织各委室围绕《法治热点面对面》一书,在每周一例会上由副科以上干部轮流为全体机关干部进行辅导。
(二)加强机关建设。一是扎实推进效能建设。按照县委要求,制定完善了效能建设方面的“十三项制度”,狠抓机关学习、考勤和工作的督促落实,有效改进了机关作风,进一步提高了工作效率。二是着力改善办公条件。进行了机关改造,将机关四楼专门腾出来,作为县民盟、民进、民革和工商联的工作场所。同时,新建了150平方米的多功能会议室及书画室、自行车棚等,对大楼的老化线路和卫生间进行了改造,使机关面貌焕然一新。
(三)抓好建章立制。一是明确职责任务。明确了各委室的职责任务,对全年重点工作进行了分解,做到平时分工明确,各负其责,忙时有人牵头,相互协作,使办公室工作始终保持高效快速有序运转;二是规范了工作程序。对会务、行文、调研、视察、接待等工作程序作了详细地规定,避免工作的随意性和盲目性,减少了工作的纰漏;三是健全了规章制度。先后对工作、学习、车辆、电话、水电管理等制度及各组职责进行了修订完善,并严格按制度管理,使各项工作效率明显加快,服务质量明显提高。
一年来,办公室的工作虽然取得了一定的成绩,但还有不少地方需要改进。一是文件质量有待进一步提高;二是政协机关的服务水平有待进一步提升;三是自身建设有待加强,机关干部的综合素质还需提高,特别是要进一步转变工作作风,着力提高工作效率。这都需要我们在以后的工作中加以重视和提高。
上半年,在县政协党组的正确领导下,在各专委会的大力支持下,办公室紧紧围绕县政协十二届四次会议提出的目标任务,积极履行协调服务职能,较好地完成了上半年工作任务。
一、工作回顾
1、办文办会质量有所提高。一是公文运转顺利正常。及时传输文件材料,严把文字材料关,在格式上力求规范,在内容上力求可行,在程序上力求合理,在时效上力求及时。完成了十二届四次会议《县政协常委会工作报告》等文字工作;起草了《关于加强委员管理的意见》、《20_年工作要点和责任分工的意见》等政协委员会文件15个,《关于增补政协委员的请示》等党组文件5个,《关于政协委员联络组工作考评办法》等办公室文件3个。报送了市委提案工作会议和《人民政协报》总编周北川来淮期间的经验交流材料。完成了《政协工作规则》和政协民主监督、联络组建设等工作会议材料。二是服务会议比较规范。基本做到了会前准备充分,会中服务周到,会后及时报道的办会模式。上半年,圆满完成了十二届四次全会、第十四次常委会、民主监督工作会议、委员联络组工作会议等会议的组织筹备和服务工作。
2、后勤服务水平有所提升。一是加强内务管理。严格执行《三公经费管理规定》,各项开支较去年同比减少10%以上。为保证机关正常运转的必要经费,积极向县政府汇报,主动向县财政局协调,添置了照相机等办公用品,购置了文体服装等,不断改善办公条件。二是做好接待工作。先后接待了莘县政协、沁阳县政协、浙江省政协等以及《人民政协报》总编周北川来淮调研视察的服务工作。三是做好值班工作。落实节假日值班制度,不空岗、不断岗。
3、综合协调能力有所增强。一是加强外部协调联系。承办县委、县政府等领导参加政协的有关重大活动时,注重与县委办、县_办、县政府办相互联系、密切配合,对重要通知、会议安排进行衔接,及时通知参会人员。二是鲁台值班有条不紊。做到了交_有序进行,配合花庄村委排查_非法生产2次。春节期间,送去慰问金和油、面等生活物质,慰问困难群众10余户。三是加强内部协调沟通。尽力当好领导的参谋助手、同事们的帮手。做好了上情下达、下情上报的协调服务;主动配合各委室工作,凡需办公室服务的,均第一时间到位。四是协调服务赴外地学习考察。
4、新闻宣传初有成效。一是专人负责。明确了专人负责新闻宣传工作,重申了《创先争优奖励办法》。二是成效初显。上半年,政协机关在国家、省、市、县宣传媒体上用稿40余篇,其中,政协委员联络组工作在《人民政协报》刊发,落实县政协全会精神信息在省级刊物《协商论谈》发稿,民主监督工作在《周口日报》一版头题刊发,并组稿7篇连续报道,政协工作动态及时在市县级新闻媒体或网络上宣传。三是网站改版初有起色。版式已定稿,即日启动,出台了《政协网站管理的意见》。四是及时编辑《政协信息》。目前,已向县委、县政府、县_、市政协领导报送《政协信息》10期。五是按时报送政协领导一周工作动态。
5、作风建设逐步加强。一是加强办公室工作人员的教育和管理,树立大局观念,强化服务意识。二是明确岗位责任。强化岗位意识,明确分工,定岗定责。三是加强学习。一方面组织机关干部坚持周二学习制度,委室主任轮流讲课;另一方面要求办公室人员积极参加学习,着力提高理论和业务水平。四是强化纪律意识。基本能做到自觉遵守政协各项规章制度。
二、存在问题
1、工作待主动。存在被动式的工作,主观能动性没有得到充分发挥。
2、纪律待加强。有时部分干部有早退、迟到现象,有出勤不出力的现象。
3、服务待提升。会务服务、综合协调、后勤保障仍有很大的提升空间。
4、效率待提高。有时存在推推动动,不推不动的工作现象;有时存在工作应付交差现象;有时存在推诿扯皮现象。
5、人员待补充。办公室缺少分管日常工作的副主任,工作督办有时不到位;同时也存在工作调配不开的问题。
三、下步打算
1、进一步增强责任意识。重新明确岗位职责,谁分管谁负责,一抓到底,确保人尽其才。加大督查督问力度,实行每日工作报告制。
2、进一步增强纪律意识。出满勤、拉满弓,不迟到、不早退。
3、进一步提高服务水平和效率。认真做好办文、办会、办事和后勤保障等服务工作,一事一小结,及时查漏补缺,确保服务周到细致。
4、尽快启动政协网站和社情_信息工作。
5、进一步加大宣传力度,力求上档次、上质量、上数量,进一步扩大政协工作影响力。
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