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县农业局积极贯彻和落实国务院办公厅印发的《消防工作考核办法》文件精神,认真配合县委、县政府抓好消防安全工作,把消除火灾隐患、改善消防安全环境、提升火灾抵抗能力作为重中之重。现将县农业局开展消防工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,严格落实消防安全责任
县农业局十分重视消防工作,通过有力的组织领导和扎实的工作措施,全面推动消防事业与经济社会同步发展。我局成立了消防安全工作小组,局长任组长,纪检组长任副组长,以及局属各站股为工作人员。建立和健全消防安全工作体系,明确岗位职责,定期召开消防安全工作会议。
二、开展消防宣传“五进”活动,提高全民消防意识
县农业局以宣传贯彻《消防法》为契机,通过法制宣传日、农能办进农村宣传沼气安全知识、进社区讲解消防知识等多种形式,全方位、多层次的开展消防宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动,通过以点带面,提高全民消防意识。
三、举办消防知识培训,提升专业素质
县农能办定期召开沼气安全工作会议,对各乡镇沼气安全的责任人、管理人和专兼职消防安全从业人员进行专门培训,并对如何安全合理使用沼气、如何使用灭火器、如何使用水枪、面临火灾如何逃生等对村民进行现场讲解,村民通过现场观摩,能更直观的了解消防知识。
消防安全工作是一项应当常抓不懈的工作,我局将在今后的工作之中狠捉落实,确保我局消防管理工作圆满完成。
2009年,在市委、市政府的正确领导下,全市农业系统认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神和省、市关于推进农业农村工作的方针政策,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作要求和建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新××*的总体目标,以促进农民增收为首要任务,以发展现代农业为重要抓手,以学习贯彻
科学发展观和开展干部作风建设年活动为强劲动力,采取“强化惠农政策、增强科技支撑、优化产业结构、推进改革创新”等有力举措,全力推进各项工作落实,较好地完成了全年工作任务,全市农业农村经济总体保持平稳较快发展。
一、
(一)主要经济指标及政府下达目标完成情况
2009年,预计全市实现农、牧、渔总产值187亿元,同比增长6.2%;农业增加值99亿元,同比增长6%;农民人均纯收入达5448元,同比增长7.5%。
---预计全市粮食总产85万吨,油料产量8.3万吨。无公害粮油、蔬菜生产基地认证面积达到54.4万亩,改造中低产田21.3万亩。
---预计肉、蛋、奶产量分别达到 28万吨、11.1万吨和 10.9万吨,同比分别增长10%、4%和11%。畜禽规模化养殖率达到76%,无公害畜产品认证企业突破100家。
----预计全市水产品总产量34.1万吨,同比持平。水产品加工产量3.85万吨,出口量1.6万吨,出口创汇7500万美元,分别同比增长7%、15%和10%。全市无公害海水养殖基地认定面积50万亩,海水工厂化养殖35万立方水体。
(二)完成的重点工作及相关举措
1、着力优化农业结构,进一步提升产业层次。全市各级农业部门坚持“政策引导、科学施策、突出关键、力求实效”的方针,本着规模调大、品种调优、机制调活、效益调高的原则,以培育优势产业和特色产业为重点,以提质增收为核心,大力实施优势农产品基地规模化工程,农业产业结构实现了分散型向区域规模型、增产型向质量效益型的转变。一是粮油综合生产能力进一步提高。坚持“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高效益”思路不动摇,抓住小麦、玉米两大骨干作物,深入开展高产创建;因地制宜,推进种植业结构调整,促进高效经济作物向优势产业区集中。全市农作物播种面积达到345.4万亩,粮食作物达到240.2万亩,粮食产量有望突破85万吨;油料作物38万亩,产量8.5万吨;蔬菜41万亩,产量与上年持平。二是畜禽、水产养殖业快速发展。通过调整区域布局,完善良繁体系,优化养殖结构,推广健康养殖技术和模式,全市养殖业效益大幅提升。生猪存、出栏分别达到140万头和225万头,同比分别增长5.5%和9.6%;肉牛出栏达到18.2万头,同比增长4.5%。羊存、出栏分别达到100万只和130万只,同比分别增长5.2%和9.2%;肉鸡出栏2500万只,同比增长19%;蛋鸡存栏1000万只,同比增长3%。全市浅海滩涂养殖面积达到68万亩,其中浅海扇贝养殖面积56万亩,滩涂养殖面积5万亩;虽然遭受大面积赤潮的影响,全市水产品总产量仍有望达到34.1万吨。三是特色优势产业区建设初具规模。形成了37万亩甘薯、41万亩蔬菜、80万亩春玉米、36万亩花生等大的集聚型生产基地;小杂粮发展为22万亩、甜玉米8万亩、中药材4.5万亩,形成了新的产业势头;17万亩水稻已是当地粮食加工企业的主要供给基地;马铃薯12万亩,60%实行了订单生产。全市奶牛规模养殖场(区)数量达到53个,存栏量为42175头,规模养殖比率达到80%,同比增长62%;饲料产量58.9万吨,同比增长7.4%。以貂、狐、貉为主的毛皮动物饲养量达到1160万只。全市深海海参增养殖面积2.4万亩,同比增长23%;滩涂池塘海参养殖面积2.4万亩,同比增长7.4%;人工渔礁建设面积突破3.5万亩,底播增殖达到7.3万亩,分别增长了40%和20%。
2、着力实施科教兴农战略,构建现代农业产业技术体系。全市各级农业部门以增强服务能力为重点,拓展渠道,创新机制,努力提升科技的辐射带动能力。一是抓新品种引进。结合我市生产实际,共引入种、养殖新品种100多个。其中,引进名、特、稀、优农作物品种80余个,以高产创建为目标,建设中心试验、示范、展示区24处500多亩,全市主要农作物优种覆盖率保持在97%以上;引进良种畜禽36.2万头(只),实施品种改良24万头;引进美国海湾扇贝原种、黄海一号对虾、欧洲鳎等5个水产养殖新品种660万尾,进一步丰富了水产养殖品种结构。二是抓新技术推广。全年共推广普及种植、畜禽、水产养殖新技术54项。开展了玉米、水稻等5个品种的高产技术集成展示、高产攻关竞赛活动、植保绿色防控示范等活动,落实高产技术集成展示示范点12个,面积320亩;建立测土配方施肥示范区33个,示范面
积25.5万亩,开展测土配方施肥227万亩;完成了500亩的脉红螺笼养、人工育苗、天然采苗试验及1500亩的扇贝与海带、裙带菜等海洋植物间作养殖试验推广工作,重点推广了海参池塘养殖及无公害养殖、封闭式循环水处理试验、人工全价配合颗粒饲料、耕水机、池沼公鱼的人工移植增殖技术等6项水产养殖新技术。三是抓科技服务。结合开展“百、千、万”
农业干部下基层行动和“十大服务进农家”活动,全市共组织1700多名农业干部和技术人员下乡支农;推进农业科技直通车、科技“三下乡”,组织了140余次技术培训,制作了49期电视专题片,发放相关资料23600余份,培训各类人员39.9万人次,解决技术难题1192个,大大提高了农民种、养殖技术水平。四是推进农业信息进村入户。不断完善农业信息网、农业信息机、手机短信、“12316”电话语音信箱、电话群发系统、“全国供求信息联播”(简称“一站通”)系统推广、手机无线wap网站等七大模式进村入户工程,努力打造“农业信息网”、“12316”、“农业信息短信”、“特色网站”四大农业信息传播品牌,实现了农业信息多渠道宽领域进村入户。
3、着力加强生态农业建设,促进农业可持续发展。坚持“生态优先、循环经济、可持续发展”的和谐理念,主要实施了生态家园富民工程、秸秆综合利用工程、畜禽废弃物无害化处理工程、渔业资源修复和生物治理工程,全市生态农业建设呈现出良好局面。一是大力培植生态农业建设亮点。全市涌现出17处生态家园富民工程典型、14处秸秆气化工程典型、37处大型畜牧养殖场污染治理典型以及沼气发电、沼气综合利用方面的典型。二是积极探索健康发展模式。主要有“四位一体”综合利用模式、“猪-沼-果”良性循环模式和“一建三改”模式,将生态家园建设与发展种植业、养殖业充分结合起来,投入少、效果好,深受农民欢迎。三是努力推动农业节本增效。全市累计建设沼气池12.64万户,有效利用沼气1.2亿立方米,节能折标煤12.64万吨。不仅为农村生产提供新的能源,也有效地解决了农村脏、乱、差的问题,提高了农民的生活质量。四是注重水域生态养护。全市累计争取各级放流资金270万元,在我市重点沿海、河流、水库放流车虾、牙鲆等苗种1.2亿尾,花白鲢、草鱼等大规格鱼苗3.2万公斤。渔业资源调查结果显示,水生生物种群数量明显恢复,资源量增长迅速。
4、着力抓好项目建设,提升农业基础保障能力。今年以来,全市农业系统积极实施“四个为主,一个联合”的项目开发策略,千方百计增加农业投入,重点加强项目监管,全力搞好协调服务,农业项目特别是农业基础设施建设取得明显成效。一是紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的有利时机,加大农业资金项目的争取和实施力度。全年争取省和国家投资项目14个,争取项目资金9989.5万元。主要包括:(1)农业补贴项目:国家良种补贴1751万元、农机补贴1520万元、新能源沼气池建设补助1226万元、奶牛冻精补贴121.5万元、渔用燃油补贴1185万元;(2)政策扶持项目:卢龙优质粮大县项目600万元、测土配方施肥和有机质提升项目260万元、抚宁旱作农业项目130万元、设施农业专项资金250万元、生猪标准化规模场建设项目800万、奶牛标准化规模场建设项目250万元、省渔业资源增殖放流项目105万元、省水产良种繁育和水产标准化养殖技术项目71万元。(3)基础设施建设项目:昌黎县新开口国家一级渔港续建工程项目1560万元、县级动物防疫基础设施建设项目160万元。二是按照国家产业发展和投资政策导向,积极谋划一批管长远、增后劲的重大建设项目。全市共谋划上报各类项目46个,总投资近9亿元。其中:(1)××*市级动物产品质量检验监测站项目、抚宁县新农绿康种猪繁育有限公司改扩建项目等6个项目,拟争取上级资金8277.14万元。(2)正大有限公司“关于推荐申请中国进出口银行贷款项目”,拟争取资金6570万美元。三是从解决我市农业发展的突出问题、增强重点产业的综合素质和发展能力出发,大力开展招商引资。全年开展招商引资项目4个,引进资金6111.1万元人民币。其中:(1)正大集团××*抚宁年产100万头生猪项目,总投资10亿人民币,到位外资441万美元(合人民币3011.1万元);(2)昌黎县毛皮加工项目,总投资2000万元;(3)海参养殖和参苗繁育项目,引进辽宁大连3家企业资金1040万元;(4)引进北京奥特瑞峰科技公司秸秆压块生物质项目,投资60多万元。四是严格规范项目实施管理,按照时间进度要求完成建设任务;进一步健全完善项目资金使用、管理制度,加强监督、督导,确保项目顺利实施,各方面管理不出问题。
5、着力提高农业生产组织化程度,提升农业产业化经营水平。今年以来,全市各级农业产业化部门积极施策,主动应对国际金融危机带来的不利影响,大力发展农产品加工业,培育壮大龙头企业,全市农业产业化经营实现了平稳较快发展。一是扶持农业龙头企业做大做强。进一步完善农业产业化扶持政策,大力培育以粮食深加工、生猪屠宰、肉鸡生产、毛皮制品、水产品深加工为重点的农业龙头企业,并积极组织申报省级、国家级农业龙头企业。目前,全市市级以上龙头企业达到240家,省级以上重点龙头企业22家,国家级重点龙头企业3家,全年实现销售收入200亿元。二是促进农民专业合作社发展。通过实施财政补贴、加大宣传和培训力度、加强业务指导等切实有效措施,大大促进了农民专业合作社的发展,提高了农民的组织化程度。全市农民专业合作社组织达到656个,全市农民专业合作社成员出资总额3.57亿元,农民专业合作社成员5.53万人,带动农户27.8万户,占全市农户总数的35.4%。
6、着力加强农产品质量安全监管,确保农产品消费安全。今年以来,按照 “农产品质量安全执法年”和“食品质量安全年”活动要求,坚持“预防为主、源头治理、疏堵结合”的原则,在全市积极组织开展农产品质量提升工程,重点加强了农业环境普查、产地认定、产品认证,以及农业标准化示范小区及农业质量检测体系建设,农业标准化生产进程全面加快。一是突出强化农业投入品监管。全市各级农业部门全面落实投入品安全使用规定和《河北省农产品市场准入办法》,积极开展市场准入制度建设,重点加大了对甲胺磷等5种高毒农药、生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留、水产苗种及违禁药物的执法监管力度,严厉查处制假售假、坑农害农等违法经营行为。全市共检查农产品种养基地(企业)、批发市场和奶站等单位4千余个次,检查农(渔)药经营单位1605个次,下发《整改通知书》126份,严厉打击了违法行为。二是深入开展农产品生产全程监管行动。加大对生产基地的生产过程监管力度,加强对重点农产品、重点市场和重点区域的质量抽检,严格落实不合格农产品的质量追溯和责任追究制度。全市共抽检农产品样品14000个,蔬菜、畜禽产品、水产品合格率均达到98%以上,认证农产品抽检合格率达l00%。三是积极推进农业生产标准化建设。今年申报绿色食品认证产品4个,全国绿色食品原料标准化基地3个,全市10家企业37个产品获准使用绿色食品标志。全市共有无公害农产品认证产品39个,其中新增12个(种植业9个、水产品3个);无公害农产品产地认定基地27个;新增无公害畜产品认证企业9家,总量突破100家。全市无公害海水养殖基地认定面积50万亩,海水工厂化养殖35万立方水体。
7、着力加强农业执法,维护正常农业生产秩序。一是深入开展农资专项整治。紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种,不断加强农资市场专项整治,立案查处种子、农药、肥料、农机配件、兽药、饲料、苗种等各类违法违规经营案件98起,查获假冒伪劣农资产品3.5吨,罚款10万元。同时,坚持打假扶优并举,认真落实市政府要求,评选“诚信农资经营单位”、“信得过农资优质产品”向农民重点推介,促进了农资市场的诚信经营。二是严防重大动物疫病和农作物、水产病害发生。按照“预防为主,科学防控,依法监管,注重实效”的方针,突出关键环节,全面落实防控措施。组织实施春、秋两季重点动物疫病集中强制免疫行动,重点动物疫病免疫率达到100%;全市共检疫动物22万头(只),动物产品3.4万吨;集中销毁染疫动物7.7万头(只),动物产品8吨。加强农作物病虫害和水产养殖病害的防控、监测力度,及时掌握疫情动态,及时发布预警信息,农业生产病害损失率控制在5%以下。三是积极防控猪流感。市、县农业主管部门分别成立了防控领导机构,成立应急预备队,建立了应急物资储备信息库及全市各县区应急物资互相支援机制。四是加强海上执法。伏休期间,全市渔政执法船出海检查389艘次,出动检查人员3995人次,航行22000公里;陆地检查534次,出动检查人员4852人次,检查车890次,登船检查渔船3560条,查处违规渔船 49 艘,罚款125100元,确保了伏季休渔制度落实。同时,狠抓渔船年检和港监管理工作,集中清理整治“三无”和“三证不齐”渔船。全市发放安全生产宣传材料3千余份,对 527名职务船员进行船舶驾驶、安全生产知识培训,开展渔业安全生产专项大检查20余次,发现问题及时整改,隐患整改率达到100%。
8、着力强化惠农政策落实,保护和调动农民积极性。一是进一步完善农村经营制度。全市农业系统坚持改革与发展同步、管理与创新并重,以稳定和完善农村基本经营制度为主线,重点在北戴河区开展农村土地承包经营权流转试点工作,积极探索建立适合我市的土地承包经营权流转市场。二是严格落实“四取消、四补贴”政策。在粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴、渔用柴油补贴、能繁补贴等工作中,本着“公开、公正、公平”的原则,认真抓好政策宣传、标准公示、资金发放等各个环节,确保补贴资金足额发放到农民手中。全年落实中央和省级良种补贴1751万元,落实国家农机补贴1503元,省级4.69万元,补贴各种机具2000台套,受益农户达1800多户。渔业柴油补贴工作已完成前期准备,即将开始发放。“四取消、四补贴”政策在客观上增加了农业的预期收益,农民生产积极性明显高涨。三是认真开展政策性农业保险工作。全市落实玉米投保面积71.5万亩,占全市播种面积的60%以上;小麦7.8万亩,占全市播种面积46%。能繁母猪参保18.2576万头,参保率达到92.76%;奶牛参保1.3298万头,参保率为22.56%。
9、着力强化暑期重点工作,全力维护农村社会稳定。一是围绕市委提出的暑期工作确保“四个一流”、“三个满意”和“安全暑期、和谐暑期”的工作目标,狠抓农民减负、渔船噪音污染治理和打击渔船非法载客等工作,妥善协调解决冀辽渔民海上纠纷、外地渔船圈海占地等海上作业争端,保护了农民的切身利益,确保了暑期全市农村稳定。水产部门收到了渔民群众赠送的“鱼水相依、为民救急、热情服务、廉明高效”的锦旗和感谢信。二是扎实做好暑期特供工作。市、区农业部门的专业技术人员深入到特供种植基地、养殖场现场指导,做好生产基地管理工作。遴选出经检疫合格、符合健康标准、出奶率高的30头澳洲奶牛做为暑期特供鲜奶专用牛,单独饲养;实现特供农产品质量全程监管,确保了蔬菜、生鲜乳等特供产品的安全供应。暑供奶牛场累计供应生鲜奶9195公斤,供应的生鲜乳全部合格。三是积极应对海水异常。自7月中旬开始,组织相关科室、专家、技术力量,奔赴全市沿海各地现场调查情况,并及时将相关情况向中国科学院海洋所、省水产局等单位进行了汇报,邀请专家来秦会诊海水水色异常、扇贝滞长的相关原因;制定全市应急处置对策,协助市、县有关部门做好渔民的思想稳定工作,积极指导渔民搞好生产自救。整个事件过程渔民无过激行为,渔区社会秩序稳定。
10、深入开展学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动。严格按照中央、省委和市委的部署要求,高度重视,精心组织,扎实推进“两项”活动开展。一是扎实开展科学发展观理论学习活动,全局干部职工进一步增强全局意识、忧患意识、责任意识,切实提高了科学分析形势的能力、把握发展规律的能力、解决突出问题的能力、处置突发事件的能力、落实执行决策的能力、为基层和群众服务的能力。二是深入开展蹲点调研和解放思想大讨论活动,认真分析总结农业发展成功经验,对存在的制约因素和影响农业科学发展的突出问题进行仔细梳理、深刻剖析及深入研究,就“如何进一步解放思想、推进全市农业又好又快发展”这一命题进行深入研讨,进一步理清了发展思路、创新了发展举措,形成了推动全市农业科学发展的共识。三是把抓好学习实践科学发展观活动整改措施落实和深入开展“干部作风建设年”活动,作为促进全市农业各项工作上水平的重要推手,启动实施了农村信息服务增容工程、惠农政策落实保障工程、助农增收联动工程、打假护农整治工程以及结亲、扶贫、送温暖等五项工程,用工作的实效来衡量和检验“两项活动”成果,用“两项活动”促进各项农业农村工作开展。四是深入推进政风行风建设,广泛开展“四个征集”活动,做好民主评议工作。全局上下形成了推动农业科学发展和进一步改进机关作风的共识,各级各部门积极拓展服务范围,创新服务模式,完善服务机制,着力在解决实际问题上下功夫,树立了全市农业部门勤政为民的良好形象。
11、加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败。今年围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话以及全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神这个重点,认真开展党风廉政建设和反腐败工作,使广大干部职工拒腐防变的能力得到提高。一是加强党风廉政知识学习,强化了党员干部的法规意识、党性观念、纪律观念,提高了党员干部拒腐防变的能力,筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强制度建设。制订和完善了《项目管理办法》、《廉政建设制度》等12个制度,从制度上杜绝了腐败现象。三是严格落实党风廉政建设责任制。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局,全年没有发生干部违纪违法现象。
总之,今年我市农业和农村经济实现了全面、协调和快速发展,均圆满完成或超额完成计划指标,有些重点工作取得突破性进展,为促进全市农业和农村经济更好更快发展奠定了坚实的基础。同时,工作中也存在一些困难和问题,目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除,促进农业增效和农民增收的长效机制尚未形成,农业弱势产业的地位尚未改变。具体表现在:一是种粮成本仍然居高不下,粮食生产比较效益偏低的状况并没有根本改变,调动农民的种粮积极性,保护和提高粮食综合生产能力的任务仍十分艰巨。二是农民增收的领域不宽,渠道不多,促进农民增收的长效机制还没有建立起来。三是农业基础保障能力偏低,土地流转市场建设、农民专业合作社发展、农业支撑和保护体系以及基层农技推广体系等都需要进一步加强。四是农业产业化经营水平还需进一步提高。主要表现在产业规模小,辐射带动力弱;农民组织化程度不高,集中度低,加工链条短,加工能力低,高附加值的精深加工产品少;品牌建设滞后,产品竞争力弱,基地标准化程度不高。五是农产品质量安全监管和重大动植物疫情防控和病虫害防治任务仍然艰巨。市县二级监管体系尚不健全,检测能力远远不足,违规使用禁限用投入品现象仍时有发生。重大动物疫情和农作物病虫害在各县区均有发生,防控形势非常严峻。
市农业局2009年工作总结
2011年已经走过,回首2011年农业局信访工作的开展,一整年来,不断的有群众将最真实的时间向我们提出来,之后由我们重点解决。在整个2011年,我们都在一片和谐中将工作做到最好。展望2011年,就应该像2011年一年,将工作做好的基础上,还要调整好和群众之间的关系,这才是真正的做好工作的前提。2011年我们就应该这样开展工作!
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了县领导批转信访4件,一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,处理了事件, 一年来,我局由于在信访工作方面制度健全,信访员遇事热心周到,尤其是在今年奥运期间,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生,因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
(二)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(三)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
二、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(二)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,投诉电话******.接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范。
(三)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(四)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(五)信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
回首2011年,展望2011年,我们要做好的工作还有很多。在不断的工作中,我们有了很多的认识。虽然我们还有着很多的不足之处,不过相信随着工作的慢慢展开,问题将会逐渐解决。要看到农业局信访工作的正面之处,相信我们在2011年的工作还会做的更好,只是现实情况下,我们还有很多的事情要做,相信信访局的工作还会做的更好!
20xx年,我站在市农业局的坚强领导下,在XX市农业局畜牧站的精心指导下,以调整优化畜牧业内部结构、提高畜牧科技成果转化率为重点,全面实施牧业富民工程,大力改良畜禽品种,推广先进畜牧兽医技术,以发展畜禽规模化、集约化、专业化饲养为措施,促进了全市畜牧生产快速健康发展,全面深入发展现代畜牧业,圆满完成了全年各项目标任务。
一、 目标和任务完成情况
1、20xx年重点目标任务与完成情况
重点目标任务:
(1)畜牧业产值25.18亿元,比上年增长2;畜牧业产值占农业产值的比重提高1个百分点。
(2)畜牧业为农民人均增加收入65元以上。
实际完成情况:畜牧业产值25.2亿元,比上年增长2,占农业总产值的47,比上年提高一个百分点;畜牧业为农民人均增收183元(其中畜牧业为农民人均增收183元,超额完成了增收65元的目标任务)。
2、20xx年畜牧生产目标任务与完成情况
畜牧生产目标任务:
(1)生猪出栏43.96万头,其中新增优质生猪1.7万头;小家禽出栏1217.6万只;
(2)新(改、扩)建标准化小区(场)8个,主要畜禽适度规模养殖面提高2个百分点;(3)新发展农民专业经济组织3个;规范发展专业合作社6个;
(4)实施畜禽良种工程,生猪外三元杂交面提高4个百分点,按时报送畜禽良种工程报表。
实际完成情况:
(1)生猪出栏44.1万头,其中新增优质生猪1.7万头,小家禽兔出栏1218.7万只。
(2)完成同顺养殖场 、市龙盛生猪养殖场等10个新(改、扩)建标准化小区(场),主要畜禽适度规模养殖面达70,比上年提高了2个百分点。
(3)新发展农民专业经济组织3个(市蓉大种猪养殖专业合作社、市泽森生猪养殖专业合作社和市凤型生猪养殖专业合作社),规范发展专业合作社6个(市宏扬生猪养殖专业合作社、市康达利奶牛养殖专业合作社、市布谷生态养殖专业合作社、市兴睦孵化养殖专业合作社、市恒祥生猪养殖专业合作社、市蜀山养殖专业合作社);新培育市宏发食品厂为两个带动示范企业。(4)目前,畜禽良种工程覆盖全市17个乡镇,生猪三元杂交面已达100。
二、 20xx年工作亮点
1、继续发展草食性动物养殖成绩显著
近年来,随着人口增长、生活水平与城市化水平提高,牛羊肉消费持续增长,市场价格持续上涨。我局坚持以市场为导向,以转变生产方式为主线,以政策扶持为引导,大力发展牛、羊等草食性动物养殖,着力提高牛羊良种化水平,加快推进标准化规模养殖,完善技术服务、疫病防控,全面提升生产能力,保障我市牛羊肉市场稳定供给,已获得得突出成绩。今年牛羊产量大幅增加,截止10月底,我市肉牛存栏1.63万头,出栏1.15万头,同比分别增长11.2、13.1,今年肉牛预期产值1.9亿,效益3400万元,连山镇、松林镇成绩显著。
2、做好畜禽监测调查与价格预警工作
我站及时、准确的做好畜牧生产的月报、季报和年报上报与分析,做好下一步的生产决策。逐步完善全市畜牧业生产和市场供应动态监测及预警体系。在强化畜牧生产月报、季报及专业年报监测的基础上,严格按照国调队确定的监测点(企业4家、小区20个、规模场50个、定点户31个)对我市畜禽生产实施重点监测,确保及时掌握全市畜牧业生产发展变化情况。按照《四川主要畜禽监测调查样本调整实施细则》规定,我市组织开展了主要畜禽监测样本调整摸底工作,对全市18个乡镇,183个行政村进行畜禽养殖情况摸底工作,为下个五年主要畜禽监测工作做好铺垫。
3、种养结合助力特色现代畜牧业快速发展
我市立足大农业、大生态,大胆创新畜牧业发展方式,以种养结合为核心,以治理和利用并重为原则,探索建立了多样化的种养结合生态循环模式。依托松林、连山等乡镇发展果树特色,发展畜-沼-果循环模式,畜禽养殖规模户86家,可年出栏生猪5万头、牛4500头、羊3200头;畜禽粪污经过沼气工程处理可保障4万亩果树的肥源,惠及果农1587户;依托西高、高坪、兴隆、金轮等乡镇蔬菜种植特色,发展畜-沼-蔬循环模式,畜禽养殖规模户187家,可年出栏生猪18万头、牛6000头、禽40万羽,产蛋1000吨,畜禽粪污经过沼气工程处理可覆盖20万亩蔬菜等种植业用肥,惠及农户1.2万户;主要对资金、技术实力比较雄厚的大型养殖场,配套一定面积的综合性农、林、渔业生产区域,通过生物工程处理方式,将畜禽粪便分别转化成有机肥料、生物蛋白、沼气能源等,配套用于周边的种养殖业,实现局部区域内资源循环、生态平衡。
4、发动宣传,加强技术服务
我站采取送科技下乡入户、科技赶场、标语等形式,积极开展畜牧生产标准化推进与城乡环境综合整治相结合,提高了农户的环保意识,增强广大农户开展标准化养殖的积极性。我站提供主要畜禽养殖的优良品种、饲养规模、生产防疫技术、粪污处理等的具体标准和规范,并按照资源节约、质量安全、环境友好的要求,提供畜禽适度规模养殖圈舍建设方案和图纸供养殖户参考。不定期的到养殖场(户)发放养殖技术资料并现场进行指导、培训现代养殖技术,为畜牧业健康发展提供了有力保障。
5、发展农民加入合作社、协会
农民专业合作社、行业协会作为实现农业产业化和农产品市场化的产物,近年来在我市得到较快发展。畜牧专业合作社、行业协会在提高农民组织化程度,推进畜牧产业化经营,提高畜产品竞争力,促进农民增收,建设现代畜牧业等方面发挥了积极作用。我市畜牧专业合作、行业协会社发展迅速,数量不断增加,质量不断提高,涉及畜牧养殖的各个行业,有生猪养殖合作社、肉牛养殖合作社、奶牛养殖合作社、牛羊养殖协会、养蜂协会等等。到去年底,全市有畜牧专业合作社57个,协会18个,参加合作社、协会的农户年户均可增收400余元。
一、指导思想
以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针,围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标,坚持科学发展观,以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向,着力改革创新和开放合作,稳步推进重点工程和基础设施建设,健全完善农业公共体系,实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破、完善职能强服务”,为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑,确保农业和农村经济全面协调可持续发展。
二、工作目标
实现农业总产值增长10%;农民人均纯收入增长12%;农产品加工总值增长10%;农产品出口交货值增长10%;土地规模经营面积新增1万亩。
三、工作内容
(一)推进基础工程建设,提升产业发展档次
优化农业产业结构。在种植业,积极发展粮油生产,稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种,稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种;在林业,稳定果树面积,继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构,扩大无性系良种茶叶的种植比例,积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种;在畜牧业,重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品,稳步发展生猪、家禽等传统养殖业;在渔业,稳定南美白对虾养殖,发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种,调整优化传统养殖品种。
大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用,实施农业标准化的种养品种争取达到20个,示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用,在种植业,继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广,积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范;在林业,推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术;在畜牧业,围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生态养殖技术应用;在渔业,积极推广节能、高效、健康养殖技术,建立健全水产养殖标准化体系,重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程,切实提高耕地质量,实施全国测土配方施肥示范县(市)项目,在全市各镇(街道)建立测土配方施肥示范区1个,总面积5000亩以上,力争全年推广测土配方施肥面积40万亩,配方肥使用面积20万亩以上。
稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作,确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转,加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上,不断提高单体规模,力争通过1-2年努力,使单体规模50亩以上的占总流转面积的30%以上,积极发展百亩、千亩以上的农场、大户,11年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1-2个。拓展规模经营内涵,创新规模经营模式,不断挖掘规模经营潜力,因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式,重点发展土地股份合作制,争取每个镇(街道)都建立1个土地股份合作制试点。
高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设,重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大xx市级农业产业基地建设项目,引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造,计划建设面积2500亩,积极推进水产品出口注册(备案)基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路,大力推进东部地区基地建设,培育东部优势产业群,形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度,提高园区科技含量和档次,进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用,完善省农作物区域试验站建设,建立新品种、新技术展示区。
继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造,启动第二批现代农场主培训,举办农业企业家高层次培训班1-2次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名,“绿色证书”和农业专业技能培训5000名,培养农业中等教育专业人才50名。启动全市农业劳动力职业技能培训实训基地建设项目。
(二)提升农产品加工贸易,加快品牌拓展和培育
加快推进xx(xx)绿色农产品加工基地建设。围绕建设全省一流、华东地区最具规模出口创汇农产品加工基地的目标,积极推进基地建设。完成基地一期水、电、路、热、通信等基础设施建设,完善进场企业服务,力争全年有20家以上企业进场,完成投资5亿元以上,确保有10家以上企业顺利投产,实现资源优化配置和共享,促进农产品加工业升级。
扶持壮大农业市场主体。加大招商引资力度,鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,支持农产品加工企业加快技改、完善内部管理,开展iso系列、qs等各类认证,提高精深加工和现代化管理水平,力争新增国家级农业龙头企业1家,宁波市级农业龙头企业2家以上。大力培育现代农场,开展农场规范化建设,全年计划新增现代农场40家。积极发展农村专业合作经济组织,实施合作社规范化考核管理,全年计划有15家合作社通过宁波市合作社规范化考核。重视培育流通型农业企业,鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。
扩大“xx农产品”品牌营销。筹建市优质农产品展示展销中心,组织举办慈溪农产品展示展销会,展现xx农业品牌形象。充分发挥上海、北京、杭州展示展销窗口平台作用,争取在国内大中城市新设慈溪农产品窗口,更大范围打出、打响xx牌。积极组织龙头企业参加国内外企业产品展示和项目洽谈会,全年计划组织企业境外参展1-2次,境内参展3次以上。整合优势资源,积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径,努力打造一批具有一定知名度的农业名牌,提高我市农产品的市场竞争力和占有率,计划全年新增宁波市级以上农业名牌5个以上。
不断提高农产品质量安全水平。完善市农产品质量检测实验室建设,进一步健全绿色产业基地不定期抽检制度和果蔬上市报检制度。加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报力度,力争全年完成三品认证15个以上,做好无公害产地认定工作,计划全年新增无公害产地10个,认证面积1万亩以上。
(三)找准工作突破口,开创自主创新工作局面
进一步完善农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的思路,按专业、品种设立跨区域农技推广服务站,落实以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础的新型农技推广体系。在确定“三员”,建立健全农技推广责任制的基础上,重点深化新型社会化责任农技员制度,由农场、合作社、种养大户等聘用涉农专业大学毕业生,按照“谁聘用、谁考核”的原则,对作用显著、效益突出的,政府按“购买服务”的方式给予一定的经济补助,真正实现对农民的“零距离”农技服务。积极引进和培育社会化农技创新和推广组织,探索有效机制,充分发挥其在农技攻关、动物防疫领域的作用。加强调查研究和分析总结,针对农技推广体系改革中出现的问题,不断进行调整和完善,确保改革取得实效。
鼓励农业科技创新。结合农技体制改革,改进和完善农业科技项目管理及农业技术推广基金会奖励办法,加强技术合作和交流,进一步提高农技人员的积极性和农业科技项目的申报、评审和实施质量。建立健全科技项目事后评估制,着力改进科技研究成果的共享体系,全面提高科技成果综合利用率。全年确保新立农业科技项目20个以上,启动实施地方名特农作物种质资源保护项目,积极开展杨梅、梨等水果贮藏保鲜技术的科技攻关,继续抓好盐碱地绿化技术研究,加快优质棉、大铃棉的选育,组织4-5只棉花新品种(系)参加国家和省级区试。
开展现代农业示范村创建工作。突出现代农业对社会主义新农村建设的产业支撑作用,围绕土地规模经营、农业基础设施、农业产业化以及生态农业建设等工作,在全市开展现代农业示范村创建活动,树立现代农业建设的标竿,掀起建设现代农业的新高潮。争取通过1-2年努力,各镇(街道)建设现代农业示范村1-2个,并做好策划和宣传工作,使示范村真正发挥以点带面的辐射带动作用。
启动建设杭州湾现代生态农业产业区(暂名)。按照循环农业经济的发展思路,对半掘浦至淞浦30平方公里的新围海涂地进行规划、开发和利用,突出资源综合利用和循环利用,坚持农业生产、环境保护和社会效益共赢,建设一个农、林、牧、渔、观光等产业门类齐全,生产规模化、集约化、标准化、生态化的农业新区,打造xx农业发展新亮点。
全面推行农产品质量安全管理(安全源代码)系统。加快农产品质量安全管理(安全源代码)系统试点扩面,增加水产、畜牧、加工业领域的试点,争取把试点范围扩大到全市无公害认证产地和市级农业龙头企业,努力构建覆盖农、林、牧、渔各业,生产、加工两大环节的农产品质量安全管理平台。
稳步实施农村土地(林地)承包纠纷仲裁试点。根据农业部统一部署,积极探索农村土地(林地)承包纠纷仲裁试点,争取在11年10月底前完成试点任务。
(四)切实依法行政,加强公共服务和管理
健全完善金融支农体系。进一步完善政策性农业保险,以水稻为重点试行以村为单位统保,逐步探索“农商合作”保险形式的试点。针对未列入政策性农业保险试点品种和已列入而达不到投保规模的农户,扩大行业风险救助试点。积极开展xx船东互保协会的小型渔船互保工作,互保覆盖率达到100%。进一步发挥农户小额信用担保公司作用,力争在担保资金安全运行的前提下扩大担保规模,计划全年担保额度达到5500万元。
加大生态林业体系建设力度。充分发挥林业在生态文明建设中的主导作用,为xx打造宜居宜业城市提供良好的环境条件。继续实施环杭州湾沿海防护林工程,在一期沿海防护林工程基础上,推进四灶浦以东、东部伏龙山、淡水泓围垦地块和慈东区块的沿海防护林建设,11年计划建成沿海防护林1080亩。继续推进林分林相改造工程,对国家、省、市级8.2万亩生态公益林全面实施专业管护,全年计划实施阔叶林改造1000亩,迹地更新800亩,生物防火林带建设20公里,封山育林1.5万亩,计划创建xx市级以上森林公园1个,全年计划森林覆盖率递增0.1个百分点。加大村庄绿化工作力度,全年新增省级绿化示范村5个,宁波市绿化示范村20个,市级绿色村庄20个,市级绿色家庭500户。与国家林科院亚林所合作,开展国家-xx杭州湾湿地定位监测站建设,加强湿地保护区生态保护。
完善农业公共安全体系建设。严格落实重大动物疫病防疫、监测工作,严防疫病发生和流行。切实抓好森林防火工作,组建xx市属森林消防队。加大外来有害生物防控力度,重点做好松材线虫病防治、加拿大一枝黄花除治和桔小实蝇防治工作。积极开展浙江省xx市农业有害生物预警与控制区域站建设项目申报,力争农业部立项。健全水产养殖病害防治监测网络,计划新增测报点5个。完善农资信用体系建设,加强农业投入品监管。强化林木采伐和木材流通管理,严厉打击林地违法征占用、滥砍盗伐等行为。切实加大野生动物保护力度。做好渔业安全和渔政管理工作。
全面加强农村经营管理。全面推行土地承包信息化管理。积极探索林权制度改革,建立健全林地林木权属登记发证管理制度和林权证管理信息系统,全年推进林地流转面积3000亩。开展农村集体经济审计,从11年开始,用3年时间对全市村经济合作社财务进行一次审计,争取实现网上审计功能。加强村级财务管理,计划有1个以上的镇、50个以上的村达到省村级财务规范化建设标准,进一步规范村级财务网上核算、网上报账、网上管理,提高财务管理的效率和水平。深化村级财务公开,提高财务公开质量。严格落实上级有关减轻农民负担的政策,深化减轻农民负担责任制考核,完善“一事一议”筹资筹劳管理办法,建立农村税费改革后农民负担监督管理的长效机制。
积极推进审批制度改革。严格落实行政执法责任制考核评议制度,全面实施行政一站式审批制度,规范办事程序,提高办事效率,不断提高为民服务水平,行政审批提前办结率达到97%以上,群众满意率达100%。
切实加强自身建设。以“永葆先进性、服务新农村”和“外树形象、内聚合力”为载体,抓好思想和组织建设;以保持全局干部同农民兄弟紧密联系为重点,加强作风建设;以健全民主集中制为契机,加强制度建设;以干净干事为抓手,做好廉洁自律工作。通过建设,使全局党员干部成为踏实、创新、清廉、富有活力、农民兄弟真正欢迎的人,以工作作风的改造和转变,来促进各项工作的落实。