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根据中共江西省委宣传部、省质监局、江西出入境检验检疫局、省工信委、省建设厅、省总工会、共青团省委等部门联合下发的《关于开展-年全省“质量月”活动的通知》(赣质监联发[]5号)的精神,结合实际,围绕“全员全过程全方位参与、全面提高质量安全水平”活动主题,制定出了实施方案,并以赣市质技监联发[] 5号文件下发至各县(市、区),有针对性地开展活动,取得了明显成效。现汇报如下:
一、强化组织领导,完善工作机制,构建质量月工作合力
市局党组高度重视,召开了专题研讨布置会,要求全市各级质监部门提高认识,加强领导,早动员、早部署、抓落实。8月中旬,市局成立了以局长为组长、副局长为组长、各责任部门负责人为成员的全市质监系统质量月工作领导小组,下发了全市质监系统质量月活动方案,各县(市、区)质监局也相应成立了工作机构,制定了具体活动方案。同时,积极与其它相关部门进行沟通协调,形成工作合力。8月中旬,七部门联合制定了《-年全市质量月活动方案》,明确了指导思想、活动主题、工作要求、宣传口号,完善了各有关部门协调配合、共同行动的工作机制,为推进全市质量月活动的深入开展打下了良好的基础。
二、丰富活动内容,创新活动形式,强化业务培训,突出“质量月”工作亮点
(一)积极开展“质量服务进园区”活动,举办了“首届质量论坛”
为响应吴新雄省长下达的“质量服务进园区”活动启动令,引导企业重视质量诚信,进一步增强全社会的质量意识,9月24日,--市质监局联合--开发区管委会、省质量协会成功举办“首届质量论坛”。--开发区管委会主任胡绍笋、--市质监局局长李安运出席论坛,--市中国名牌、江西名牌产品生产企业代表,--市质量信用a级申报企业、部分优势产业企业代表和开发区工业园部分企业共100余人参加了论坛。
本次论坛以“质量、诚信、名牌”为主题,围绕主题各与会企业代表就如何提高我市质量总体水平、提升企业质量竞争力进行广泛深入的研讨和交流。论坛指出,增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象,企业要以“首届质量论坛”为契机,以高度的政治责任感和使命感,深入开展“质量兴企、品牌强企”活动,抓质量、讲诚信、树品牌,为提升我市质量总体水平,促进经济平稳较快发展做出更大的贡献,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
论坛还专程邀请江西师范大学的资深管理学教授汪青云作专题讲座,讲座深入浅出,运用大量的实例详细阐述了质量、诚信和品牌建设之间的必然联系,使与会企业家们受益匪浅,受到企业的欢迎。论坛上,江西双胞胎集团公司、崇义章源钨业公司的代表交流了各自的质量管理经验。质量守信a级企业江西贵竹公司联合百家企业发布了《企业质量诚信倡议书》。
(二)邀请部分市人大代表、政协委员及消费者代表参观食品企业
9月23日,市局邀请部分市人大代表、政协委员及消费者代表到--市利民豆业有限公司和江西章贡酒业有限责任公司参观。
在企业,代表们仔细查看了原材料采购、生产加工、产品包装、出厂检验、成品储存等各个环节的质量控制措施,不时提出相关问题,都得到企业负责人一一解答。代表们表示,通过这次参观,对食品生产加工有了一个清晰直观的印象,有效消除了之前对食品质量安全的重重顾虑,并进一步增强了对我市食品安全的信心。
(三)开展“--市首届质量和安全年知识竞赛”
为了加强质量安全法律知识的宣传和普及,引导全社会增强质量安全法制观念,按照-年全市质量月活动总体安排,市局于9月12日至16日举办了以“质量安全是构建和谐社会的基础”为主题的“--市首届质量和安全知识竞赛”。
(四)进行企业信用等级评价,表彰质量管理先进
从8月14日起,在全市开展了质量守信a级企业、质量管理先进单位和先进个人的县级推荐和市级初审、核查工作。9月中旬分别就初选名单向系统内部及13家市直、驻市相关单位征求意见。将收集到的情况汇总后报--市企业质量信用等级评定委员会,并将委员会拟定的名单进行公示,并对获质量守信a级企业、质量管理先进单位和先进个人称号的企业进行表彰。
(五)免费为企业举办人造板产品检测培训班
为提高人造板生产企业检测人员的技术水平,保证人造板产品的质量安全,9月4日,--市质监局举办了全市人造板产品检测培训班,免费为企业培训检测人员。全市39家人造板生产企业有45人参加了培训。
培训班上,市质检中心的4位技术人员详细讲解了产品标准及刨花板、中密度纤维板和细木工板的检测方法,并为学员答疑解惑。培训结束后,学员们纷纷表示,通过一天的学习,对人造板技术标准有了更深入的认识,对提高自己的检测技能也有很大的帮助。
三、开展宣传咨询,完善工作机制,提升监管水平,掀起质量月活动高潮,确保质量安全取得实效
(一)--市政府副市长刘琮就“-年质量安全月”撰文
刘琮副市长要求,--市“质量月”活动将围绕“全员全过程全方位参与,全面提高质量安全水平”这一主题,开展好质量专家园区行、质量兴企、品牌强企经验交流、质量提升合理化建议等14项重要活动,希望通过这一系列活动,不断增强“质量月”活动的影响力和有效性,全面提升我市质量和安全水平。
(二)组织开展-年大型质量月现场咨询活动
9月5日,--市质监局在市区南门广场,开展了以“全员全过程全方位参与,全面提高质量安全水平”为主题的“-年质量月宣传咨询服务日”活动,同时,在开发区、章贡区西津路社区、赣县、章贡区沙河镇举行“质量安全”进园区、社区、校区和销毁假冒伪劣活动。
市人大副主任胡聚文,市政府办公厅、市经贸委等部门领导,市局在家领导参加了南门文化广场、园区和社区活动。市局机关、直属事业单位和开发区分局、章贡区、赣县质监局全体人员参加了有关活动。
在质量月现场宣传咨询活动,设置了法规咨询、投诉举报、真假对比等专台,热情为市民解答食品安全有关问题提问,并发放了3000余份宣传材料,广泛开展《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》等质量法律法规的宣传。活动现场,共免费体检100人次,免费发放绿色环保袋800个,提供咨询服务1000多人次,深受市民欢迎和好评。活动还举行了“质量安全连系你我他,事关万户千家”公众签名仪式,500多人在横幅上签名,制作群发“质量月”宣传公益手机短信40余万条,编发了《-年--市质量月活动专题周报》4期,在中国质监网设立了专栏,在报刊、电台、电视台均开辟活动专栏,市级以上各类报刊发表文章39篇,在市级以上电视台播出新闻21条,在市级以上广播电台播出新闻18条,制作电视专题片3个,各级新闻媒体发表质量月活动信息120 多篇,质量月期间,全市共悬挂宣传横幅、标语317条,设彩虹门29座,宣传栏169块。
(三)组织开展“保双节、促稳定”食品安全专项执法行动
为规范“中秋”、“国庆”两节市场秩序,预防质量安全事故发生,确保市民度过祥和、愉快的节日,市局加强“两节”期间产品质量安全监管。
一是突出食品重点,加强有效监管。把消费量大、节日热销的月饼、酒类、食用油等食品作为监管重点,把城乡结合部、校园周边、旅游景区周围的食品生产企业、小作坊和易发生食品制假售假地方作为重点区域,组织实施切实有效的监管,强化广大企业和生产经营者的质量安全责任,增强全社会的质量安全意识,严厉打击各类违法违规行为。
二是开展监督抽查。开展以月饼、月饼馅料、酒类产品、食用油等节日热点消费产品为重点抽查产品,采取专项监督抽查、定检等方式实施产品质量检验,在监督抽查过程中发现的严重不合格食品,立即启动快速反应机制,确保事件得到有效控制。
三是加大执法检查力度,严厉打击生产销售假冒伪劣产品行为。在“两节”期间,组织执法队伍集中力量,开展食品专项执法打假、结合家电下乡、以旧换新产品的专项检查,开展家电打假行动等多种形式的执法检查。
四是落实应急处理各项准备工作。完善快速反应机制,加强产品质量安全问题应急处理工作,做好应对产品质量安全突发事件的准备,一旦出现问题,按照反应快速、处置果断的要求妥善处理,严格履行报告制度。
质量月期间,集中对全市酒类、饮用纯净水、月饼糕点、调味品、酱腌菜、食用植物油等九类产品进行了抽检,此次抽查涉及73家企业、91批次的产品。经检验,江西章贡酒业有限公司等69家企业的87批次产品合格,产品平均抽样合格率为95.2%,质量明显高于往年。
(四)组织开展“保安全、迎国庆”特种设备安全专项执法行动
从9月7日起,市局派出四个督查小组,在全市范围内开展为期半个月的特种设备安全隐患排查。通过对重点场所、重点单位、重点设备进行拉网式排查,重点督查检验中发现的问题是否整改,整改是否到位。同时,加大对各种特种设备违法违规行为的查处,打击无证制造、改造、安装特种设备行为。9月28日,--市局联合--市宝葫芦农庄和--市客家风情园两家游乐场,在--市宝葫芦农庄举行大型游乐设施事故应急救援演练。
(五)组织开展商品量计量专项检查,开展诚信计量活动
为加强对南北水果大市场的计量器具监督管理力度,提高计量器具的检定率,市局组织市质检中心计量器具检定人员深入南北水果大市场,对水果经营户的台秤进行了免费检定。共计检定218台台秤、1085个增铊和218个游铊,检定合格率分别为58%、60%、85%,确保在用的台秤达到合格的标准。
(六)组织开展质量管理体系认证有效性和质检机构专项监督检查
为进一步加强认证监管,规范全市认证市场秩序,切实推动获证企业管理体系的有效运行,保证产品质量安全,市局从8月15日起,结合“-年全市质量月”活动,在全市范围内组织开展为期2个月的认证有效性和质检机构专项监督检查。
此次监督检查对象为全市获得各类自愿性认证的企业,包括质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和haccp认证等体系认证,有机产品、无公害农产品等产品认证以及质检机构认证,重点检查质量管理体系认证企业。在监督检查过程中,逐步建立、完善辖区内的获证企业档案,全面掌握获证企业数量、认证范围、开展认证的情况、标志的使用等状况,对违法违规培训、咨询的认证机构以及企业依法进行处理。
(七)加大对12365的宣传力度,开展“打假保名优”活动
开通12365投诉举报受理电话:12365投诉电话24小时畅通,并对各类投诉举报做到了件件有批转,事事有着落,办结率为100%;充分利用12365平台,进行信息收集发布。质量月期间,通过12365举报申诉热线,共受理举报案件28个;通过省局举报申诉中心督办、转办案件5个,转办督办反馈率达100%;通过市本级定检督办、转办案件53个
(八)纵深推进技术标准体系建设,推动企业加快节能减排步伐
1、出台标准化战略实施意见
--市政府出台了《--市标准化战略实施意见》。这是贯彻落实全省标准化工作会议精神,纵深推进技术标准体系建设,推动技术进步、提高产品质量、促进产业发展、节约资源、保护环境、扩大贸易的重要举措。
《意见》明确了全市实施标准化战略的指导思想、基本原则、工作目标、工作重点及保障措施。要求到-年全市新增地方标准15个,建立国家级、省级农业标准化示范区30个,重点领域工业采标率达到85%以上,新增国家、省级名牌10个以上,初步建立农业、节能减排、矿产资源、水资源、食品安全、公共卫生等技术标准体系,每年培育一批服务业标准化示范单位,到-年取得更好成绩。通过加强技术标准体系、标准化等基础工作,加快推进质量兴市和名牌战略步伐,提高企业质量和标准化管理水平。《意见》还要求各地各部门加强组织领导,加大资金扶持和宣传力度,加快人才队伍建设,建立协调和激励机制,责任落实到位,全面推进标准化战略的实施。
2、推行使用标志用公共信息图形符号
为提高城市文明程度和管理水平,方便公众生活,提升城市形象,日前,--市政府出台了《--市推行使用标志用公共信息图形符号的实施方案》,从7月份起,在全市范围内推行《标志用公共信息图形符号》(gb/t 10001)标准,对不符合标准要求的公共标志将进行整改和规范。
3、推动企业加快节能减排步伐
--市质监局在技术标准体系建设和标准化战略实施过程中,坚持与践行科学发展观有机结合,坚持把产业结构调整优化作为节能减排的重点工作,积极推进新能源建设,采取强制措施,淘汰一大批落后产能。--市质监局鼎力帮助国兴集团于都东方红水泥实业股份有限公司通过对喷煤管进行结构优化和回转窑提速相结合的节能降耗技术改造,充分发挥计量体系在企业经营、产品检测、成本核算等方面的重要作用,通过技术改造节能降耗,仅此,该企业每年可节约用电288万千瓦时,节约标煤6000公斤,节能降耗所带来的直接经济效益370万元。
一、强化法制监督,进一步规范行政执法行为
为确保案件质量,我局加强案前、案中、案后的监督检查。案前,检查执法主体、执法范围的合法性;案中,对案件的违法事实是否清楚,适用法律是否正确,办案程序是否合法,法律文书是否规范齐全进行严格审查;案后,对案件处理结果的合法性、合理性、案件后处理工作是否合法有效进行审查。
加强对听证案件和复议案件的审理工作,听取各方面的意见,综合考虑,对存在有争议的事项,主动向上级进行汇报、请示。我局及时调整案审会组成成员,及时通报案审情况。
二、开展综合执法,大力提升依法行政能力和服务水平
为全面推进依法行政,进一步理顺全市质监系统行政执法体制机制,加快法治质监建设,我局制定并下发了《关于在全市质监系统开展综合执法的若干意见》(荆质监监函[20xx]24号),严格落实权力清单和责任清单,全面落实“三定方案”,建立“多位一体”执法体系,建立“纵横到边”立体监管体系,增强执法合力,严格执法信息公开,推进技术执法,注重督办问责,建立健全全市质监系统行政执法体系。
三、推进网上审批,深化“放管服”改革
我局充分运用“互联网+政务服务”,实现了我局行政许可事项“一次办好”。我局还积极推进网上审批,实现网上行政审批系统互联互通,提升了行政许可效能,满足了深化改革需求。对暂时不能实行网上审批的事项,我们通过线上线下同时办理,所有事项的办理时限均少于法定时限的50%,在全省系统内做到了办理时限最短、申请材料最简、审批环节最少,真正做到了“三集中、三到位”和服务最优。
四、加强法制宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制
今年,我局组织各县市区局危化品监管人员及全市30家危化品和危化品包装物及容器生产企业法定代表人共70余人开展了相关法律知识培训。培训会上,就《特种设备安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《危险化学品安全管理条例》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。同时对危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准以及关于开展危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证获证企业专项监督检查的通知进行了解读。
今年,我局组织对各县市区局食品相关产品监管人员及全市40余家食品相关产品生产企业法定代表人共100余人开展了《食品安全法》等法律知识培训。培训会上,市质监局产品质量监督(法规)科对国家质检总局和省局20xx年食品相关产品监督检查工作情况进行了通报,就《食品安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。省质检院XX分院技术专家对食品相关产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准进行了解读。
五、加强执法证件管理,不断提高执法人员素质和能力
年初开始,我们利用多种形式组织全市系统执法人员进行学习培训,努力提高执法人员理论水平、业务素养和应急处置能力。全市各级执法机构分阶段先后组织学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《特种设备安全法》、《食品安全法》以及《标准化法》、《计量法》等。我局还组织执法人员参加沙市区人民法院旁听审判案件,受到深刻教育。
六、下半年工作思路
适应质监部门改革新形势,按照市委市政府及上级领导要求,根据市政府法制工作要点,严格规范行为,主动依法履职。按照市局着力打造“创新质监、服务质监、安全质监、法治质监、数字质监、品牌质监”的要求,树立质量安全 “监管为重”、质量提升“服务为先”、法制监督“规范为根”、普法治理“宣教为本”工作思路,以创建产品质量提升示范区的方式体现服务“供给侧质量提升”的成效,进一步规范行政执法行为,以开展法治单位创建活动体现打造法治质监的成效。
七、下半年工作目标及措施:
1、以开展法治单位创建活动为载体,积极迎接七五普法中期检查,组织开展质监部门六大法律法规的学习培训,开展法律六进活动。
2、继续加强法制监督工作。
20xx年上半年,郸城县质量技术监督检验测试中心,在县局党组的正确领导下,认真贯彻省市局工作精神,全面履行检验测试职能,紧紧围绕县局总体工作思路,为当地经济发展做出了应有的贡献。半年来,我中心以大力发展检验测试建设、全面提升检测业务水平为中心,工作组织得力,工作稳定,运行良好。中心班子经过认真总结以前的工作成绩和工作方法,进一步完善了各项规章制度,采取了切实可行的措施,加大了工作力度,全体干部职工焕发了新的精神状态,工作热情有了新的提高。工作成绩也是再接再励,再创新高,上半年截止到6月8日,郸城检测中心共检定计量器具1608台件,检验产商品280批次,业务收入达44万元,已完成全年总收入目标的68%,圆满的完成了党组和中心班子年初预定的工作计划。具体工作总结如下:
一、质量检验工作
根据市局下达的20xx年上半年定期监督检查计划和食品定检及其实施细则,本着服务企业,服务社会的精神,半年来,共检验样品280批次,其中定检128批次,委托检验152批次,涉及食品、化工、轻工、肥料、建材等16种产品。依照20xx年定期监督检查计划、食品定检及其实施细则,本季度共对106家企业进行了监督检查,定检覆盖率100%,共抽取样品106批次,其中合格99批次,批次合
格率93.4%,不合格产品监督企业及时整改,整改率达100%,较好的完成了本部门的职责和上级下达的定检计划。
二、计量检定工作
按照强制检定规范要求,加大用于贸易结算、安全防护、医疗卫生等国家重点要求的计量器具的检定,加大对集贸市场、医疗卫生、加油站、餐饮业和收购市场上在用计量器具的检定。制定详细的工作计划,责任到人。上半年上半年截止到6月8日共检定计量器具1608台。
三、产业集聚区实验室建设工作
河南省质量技术监督局于3月2日在豫质监科发〔20xx〕165号文中同意在以郸城县质量技术监督检验测试中心为依托的基础上,建设河南省乳酸质量监督检验中心。同时,河南省乳酸质量监督检验中心建设也得到了周口市质监局和郸城县县委、县政府的大力支持。郸城县县委、县政府在无偿拨付检测用房1500平方米的基础上,又拨付了60万元的检测发展经费。郸城县检测中心合理布局,高标准规划,以省级乳酸质检中心建设为基础,以国家级乳酸质检中心为目标,又自筹资金30万余,在郸城县产业集聚区服务中心高标准、严要求建设了河南省乳酸质量监督检验中心。具体工作如下:
1、合理布局、高标准规划
为高标准规划河南省乳酸质量监督检验中心,郸城县质监局多次组织业务骨干到河南省质检院、周口市质检中心、漯河市检测中心、驻马店市检测中心、永城市国家小麦粉质检中心、潢川县质检中心
等发展先进的质检中心参观学习,并参照了临颍县河南省膨化食品质检中心和民权县河南省葡萄酒质检中心等省级中心的设计规划,高标准设计了郸城河南省乳酸质量监督检验中心。目前实验室布局基础建设已经完成,做到了办公区和检验区明显分开、食品和化工检验明显分开。一改过去检验室拥挤的现象,增加了60平方米的微生物检验室,高标准建设了样品前处理室、高温室,并把原子吸收和色谱等波类检测可能会相互产生影响的检测设备分别安装到不同房间。从起点上就奠定了高标准实验室的基础。
2、大批购置检测设备加强检验基础建设
我们今年上半年高规格建设了无菌检验室,无菌检验室面积达到了60平方米,并包括了标准P2检验室和整体万级、局部百级净化实验室,现已通过河南省建筑装饰装修质量监督检验中心的验收。重新安装了实验台、实验柜、样品柜、通风避光设施及办公设施。并投资20多万元购置了生物安全柜、超纯水器、超声波清洗器、立式高压灭菌锅、测汞仪、酶标仪、白度仪、粘度仪等一大批实验仪器,全面提升了检验设施和检验精度。四、制度建设工作
今年上半年在完成实验室产业集聚区搬迁后,我中心在认真彻执行局制订的各项规章制度的基础上,根据技术机构的实际,我们中心制定了具体、细化、专业的规章制度,如:考勤、卫生制度由办公室确保实施,实验室仪器管理制度,精密仪器操作管理制度,药品保管制度,样品管理处理制度等,做到层层规划,责任到人。
在具体制度上体现出我中心各个环节上细致化、规范化,并明确责任认真执行,确保我们检验检定工作以省级质检中心运行。
五、人员培训工作
今年上半年,我们先后多次选派化验室业务骨干到周口市检测中心重点学习了气相、液相的检测技术,并把郑州市东西电子的工程技术人员多次请来,重点学习了原子吸收的重金属检测方法,完善和提升了检测技术。为省级质检中心的业务开展打下了坚实的技术基础。
六、业务宣传工作
为加大业务,形象宣传,邮寄散发中心宣传资料,让全县企业了解我们,让周边县市了解我们,增加我们的业务量,树立我们的形象,例如:通过我们的宣传和过硬的检测技术,吸纳了许多委托检验。针对我们定检产品的检验情况,每季度通过新闻媒体发布质量信息,合格产品分类、分批、分次进行公告,让消费者做到心中有数,切实维护消费者的合法利益,受到广大人民群众的一致好评。
七、人员和业务调整工作。
今年年初,我们根据工作的性质和工作量的大小我们对建材室、力学室和流量室等室队进行了合理的人员和业务分工,做到了人人都有业务,人人都有责任。运行下来,工作进度更快也更有效率。截止到6月8日,检测中心整体业务收入已经完成全年目标计划的68%以上,并且业务开展在稳定增长中。
八、下半年工作重点和工作打算
(一)重点加强产业集聚区检验实验室的建设,集中资金购置双道原子荧光光度计,增加检测更为稳定的原子吸收仪和气相液相色谱仪,从硬件上完善和升级检测水平。
(二)加强项目建设,建立长度等新的计量标准,力争扩大新的业务范围。
(三)重点加强郸城检测中心专业技术人员的培训和学习,使专业技术人员的检验检定水平得到进一步的提高。
根据市委、市政府关于大气污染防治工作相关文件精神的要求,质监局根据工作分工及工作职能,迅速开展大气污染治理工作,现将市质监局大气污染治理工作情况总结如下:
一、加强领导、建章立制
成立单位一把手为组长、主管副职为副组长、各相关科室负责人为成员的“质监局大气污染防治工作领导小组”,制定了《质监局关于强化主体责任建立网格化环境监管体系的实施方案》、《质监局关于绿色发展环保专项整治工作方案》、《质监局散煤质量监管制度》,同时,质监局班子将大气污染防治工作列入重心工作,不间断的对大气污染工作进行监督。
二、加强力度,稳固监管效果
1.与工商局组成联合检查组,对辖区内的散煤使用企业及加工点进行了检查,共检查散煤使用企业、加工点46家,对个别未对散煤进行散水覆盖的企业及加工点提出了限期整改的要求,通过后期的巡查回访,已全部整改到位。
2.开展2期专项整治活动,质监局共检查散煤使用大户3家,散煤加工单位11家,除要求所有散煤进行洒水、覆盖外,还对所使用散煤进行了监督抽查。共抽取散煤、煤制品样品19个,并送至新乡市质量监督测试中心进行检验,检验合格样品18个,不合格样品1个,及时向不合格样品单位下达责令整改通知书,不合格样品被抽检人提出复检要求,复检结果合格。
三、下一步工作打算
继续落实大气污染防治分区定人定岗定责的工作方式,在强化日常监管的基础上大力开展散煤专项监督抽查工作,对使用不合格散煤的单位严格按照相关规定进行处理。
质监局标准化工作汇报
文章
县
苹果种植,油菜籽种植,黑青稞种植
3个
7
县
麦类作物种植,蔬菜种植,徐中大蒜种植,油菜种植
4个
8
县
藏鸡养殖,藏猪养殖,牦牛育肥,荞麦种植
4个
9
县
藏鸡养殖,藏猪养殖,奶牛养殖,大蒜种植,干果加工,农田,葡萄种植,蔬菜种植
8个
共计26个项目
工业标准化工作
为加强企业标准化监管,全面掌握各类企业产品执行标准情况,消灭无标生产,督促企业依标组织生产,提高企业标准和产品质量水平,我局采取一系列措施,不断加强企业产品执行标准登记工作,严格杜绝无标生产现象,提高了全地区企业产品执行标准登记工作水平。
为保障企业产品执行标准登记工作的有效开展,我局主要采取了如下措施。一是制定《xx地区企业产品标准备案、登记监管制度》,下发《关于开展企业执行标准登记的通知》,对企业产品执行标准登记范围、登记时间和实施步骤做具体规定和要求。二是深入企业进行宣传,采取上门服务,分批次、分行业到企业进行宣传动员,强化企业标准化意识,提高企业产品执行标准登记积极性,引导企业形成“有标持标、无标制标或采标”的思想意识。三是开展摸底调查,统计本地区企业产品数及执行标准数。四是加强协调配合,完善数据信息。在《企业产品执行标准基本情况汇总表》的基础上,通过与工商等部门之间的联系与协作,达到信息共享,对企业数据进行逐一核查,做到底数清、情况明、数字准。五是开展执行标准登
记与服务工作。指导企业如实填报《西藏自治区企业产品执行标准登记申请表》,对产品执行标准进行登记,对没有执行标准的企业标准文本,为企业标准化生产提供有力的技术支撑。六是对辖区内生产企业执行标准情况进行监督检查,督促企业做到有产品就要有标准,有标准就要执行标准,并按标准组织生产,对无标生产和不按标准组织生产的,责令限期整改,不断加大对无标生产的查处力度;
截至目前,共完成建材生产、食品饮料生产、医药制造、眼镜制配等40家企业的产品标准登记工作,涉及83个产品52类标准,免费为企业提供标准文本65份。
表2:昌都地区生产企业产品执行标准统计表
序号
行业分类
产品类型
企业数量
产品标准
登记比例
备注
1
建材生产类
页岩砖、烧结空心砖、电杆、水泥、水泥制品
20家
100%
2
食品饮料生产类
啤酒、饮料、糌粑、面食加工、林下资源系列
9家
100%
3
医药制造类
藏药系列
3家
100%
4
眼镜制配类
验配眼镜
6家
100%
5
小作坊类
面食生产、加工
13家
小作坊类均未开展产品标准登记
糕点生产
22家
馒头生产
45家
共计120家生产企业,其中小作坊80家 三)地理标志产品保护工作
按照全区“要研究制定具有地方特色的优势产品标准,加快认证步伐,申报地理产品,发放通行证,扩大影响力,推动产品出高原、进市场”经济发展要求,服务特色产业发展,培育特色品牌,我局认真开展地理标志产品保护工作,目前共完成50个品种的特色产品的建档工作。按照《关于上报地理标志产品保护工作情况的通知》要求,已将獐子菌、类乌齐牦牛、丁青象牙玉、丁青虫草、绿叶辣椒、八宿荞麦等6个品种作为XX年地理产品申报名录上报至标准化处申请立项。
表3:昌都地区地理标志资源统计表
序号
项目所在地
项目名称
项目数量
备注
1
县
獐子菌
1个
2
县
牦牛标准化
1个
3
县
洛宗糌粑
1个
4
县
类乌齐糌粑,类乌齐牦牛,类乌齐风干牦牛肉,类乌齐虫草
4个
5
县
边坝白青稞糌粑,5号菜籽油,加贡乡叶布村人参果,马武奶渣,边坝贝母,藏红麦面粉,边坝虫草,金岭藏白酒,红麦麦片,加贡酥油
9个
6
县
察雅白荞麦粉,察雅藏被,察雅巴日蜂蜜,察雅花椒,察雅核桃,察雅元根,察雅人参果,察雅奶渣,察雅苹果,察雅藏香,察雅银腰带,察雅黑青稞,察雅鼓
13个
7
县
徐中大蒜,曲孜卡大红袍花椒,绿叶牌辣椒,拉荣酒曲,达美拥牌葡萄酒
5个
8
县
林卡葡萄酒,荞麦醇酒,荞麦系列产品,藏鸡,藏鸡蛋,鲁吉布,夏里刀,林卡花椒
8个
9
县
藏东干红葡萄酒
1个
10
县
丁青象牙玉,丁青巴格村手工艺品,丁青虫草
3个
11
县
青稞挂面,沙东酥油,雄松苦荞粉,贡觉藏药
4个
共计50个品种
组织机构代码管理工作
为使xx地区组织机构代码管理工作有效、有序开展,我局进一步理清工作思路,完善工作方法,落实工作措施,不断加强组织机构代码管理工作。一是对全地区机构代码办理的所有数据进行整理,确保数据库数据的有效性;二是下发《关于开展组织机构代码数据整理工作的通知》,由县商务局通知辖区未按时年检、变更、换证单位及时办理相关业务;三是印发《关于组织机构代码证年检、换证的通知》,要求各单位及时办理相关业务;四是推行便民式服务,公示《组织机构代码办理指南》、印制《xx地区组织机构代码办理需提交材料》、发放《申领组织机构代码证基本信息登记表》等,竭力为办证单位提供便利与服务。至目前,已为全地区1774家党政机关、企事业单位、社会团体、民办非企业办理了组织机构代码,代码有效数据的档案扫描率与按期办结率一直保持100%,无差错、无投诉,有效保证了机构代码办理工作质量与工作效率。XX年1月至4月,共办理代码年检140份,新办35份,变更47份,到期换证181份,区内迁出1份,注销2份。
积极开展其他日常工作。
二、存在的主要问题
由于我地区标准化工作起步晚,基础薄弱,标准化技术水平相对落后,与社会发展的要求相比,目前还存在着明显的差距,存在不少的问题,主要表现在:
1、标准化人才队伍建设力度不够。标准化工作人员业务水平有待进一步提高,特别是专业知识需要及时更新和补充。
2、标准化宣传、培训力度不够。对生产企业就标准化法律、法规的宣传力度不够大、范围不够广,造成部分企业及群众对标准、机构代码等内容的不了解。在农业标准化方面,由于传统生产习惯改变难度较大,农牧民对标准化生产的内涵了解也不够,能应用标准进行生产的比例还很小。
3、工作效率有待提高。与相关部门的协调、配合力度不够,职能能不得到充分发挥。如农业标准化工
作,就需要农牧部门的大力支持与协助,否则工作很难开展。
4、企业标准化意识不强,对标准化的重视程度不高。企业不重视标准化人才培养,其技术管理人员数量较少、素质不高,产品质量保证能力较差。
5、县乡等基层工作开展难度大。因无县级质监部门,加之xx属高山峡谷,各县距地区所在地路途又较远,标准化工作业务性又强,造成县乡等基层标准化工作难度大。工作中往往因为路途远或雨季等诸多原因,各县的企业标准检查、机构代码办理等工作不能如期开展。
三、下一步工作思路
继续按照自治区质监局的工作部署与要求,结合我地区实际情况,坚持以“农业标准化”为突破口,夯实标准化基础工作,加强企业标准化监管与服务,努力推进xx标准化工作上台阶,着重做好以下几方面工作:
1、加强学习,提高工作水平。加强标准化法律法规及业务知识的学习,积极参加标准化相关培训,不断提升标准化工作人员整体素质。
2、强化监管与服务,发挥职能职责。遵循“寓监管于服务之中,在服务中体现监管”的工作方针,在加强企业的职能监管的同时,帮助企业解决工作中遇到的实际困难,帮助企业做好标准化管理工作。
3、细化宣传措施,增强宣传实效。通过设点宣传、深入企业、深入社区的途径,采取组织座谈、悬挂宣传横幅、发放宣传单、张贴宣传画等方式,大力加强标准化宣传工作,积极引导企业参与标准化活动,普遍提高企业标准化意识,大力提升标准化的社会影响力。
4、加强三个协调,寻求支援配合。一要加强与区质监局相关处室的协调,及时掌握政策信息,争取更大的技术支援;二要加强与兄弟局的协调,寻求帮扶,分享标准化资源,促进标准化工作的正常运行;三要加强与地区及各县相关部门的协调,争取工作中更多的支持与配合。
5、全面开展标准化工作,充分发挥标准化对经济发展的推动作用。一是加强“类乌齐县牦牛育肥标准化示范区”及“八宿县荞麦种植标准化示范区”的指导与服务,推动农业标准化示范区建设的顺利进行,同时,按照“xx地区十二五标准化项目规划”,积极申报农业标准化示范区建设项目;二是推动全地区120家企业的160多个产品的采标工作,为无生产标准的企业标准文本,杜绝无标生产,切实加强工业标
准化的监督管理;三是拓展代码办理服务领域,进一步完善代码办理的服务与措施,增强代码办理服务功能,为办证单位提供更大便利;四是扎实开展地理标志产品保护工作,引导和鼓励企业开展申报工作,帮助企业做好相关技术文件资料,进一步将辖区特色产品就知名度、生产规模、市场潜力等因素进行综合分析和筛选,积极申报地理产品保护项目;五是做好企业标准化人员培训,促进企业建立标准化工作队伍,提高企业标准化管理和标准化工作人员的法制意识和业务素质。
xx质监局标计科
文章
第一课件wwkom8
今年以来,区质监局在区委区政府的坚强领导和市质监局的大力支持下,以保障民生为重点,以质量提升为抓手,深入实施质量强区和品牌战略,严守特种设备和工业产品“两个安全”,努力开创质监工作新局面,圆满完成了上半年各项工作任务。
一、上半年重点工作。
(一)补短板,破瓶颈,全面夯实质量基础工作。
1、开展质量状况大调查,全面掌握辖区质量状况。为解决较长时间底数不明、状况不清的老问题。我局集中力量、集中时间对区内工业企业全面开展质量状况大调查。调查内容包括企业基本情况、质量基础、质量水平、质量需求、品牌状况等,共走访、调查并汇总形成企业调查报告36份。通过质量状况大调查,对区内企业情况全面了解,做到了监管有针对性,服务有方向性。
2、抓好三个培训四个整治,全面提高产品质量水平。针对20xx年省、市、区产品抽检合格率不高和全市质量考核工作反映出来的问题,我局今年以涉及民生产品为重点,一个一个行业的抓,加强重点产品质量监管。一是分别组织召开了钢筋混凝土排水管、纺织服装产品、烟花爆竹产品质量分析提升会议,共22家企业44人次参加培训会议,学习了质量法律法规以及产品执行标准。同时,邀请市质检所、省烟花爆竹质量检验站技术专家开展现场“专家巡诊”,做到了每家企业监管服务到位,每个质量控制关键点全部指导到位。每个企业负责人质量安全法规宣传到位。突出重点,二是认真抓好四个整治,对区内电动三轮车、儿童用品销售企业,危险化学品、食品相关产品分行业开展专项整治,共检查企业38家,出动执法人员120余人次。通过培训与整治,指导和监管相结合,企业的质量、标准意识进一步加强,质量管理水平进一步提高,产品质量得到大幅度的提升。
(二)抓考核、促联动,全面推进质量强区工作。
我局作为质量强区工作的牵头部门,以新一轮“质量强区”工作为抓手,加快推动“质量强区”建设。
1、牵头做好20xx市政府对区县政府质量考核工作。按照考核细则,组织召开专题会议,对参会部门进行责任分解、任务讲解,收集完善整理考核资料31套,准备迎检点4个,20xx年度质量工作考核合格,顺利完成了年度目标任务。
2、做好对相关部门、乡镇的质量考核工作。根据《市区质量工作考核办法》,对全区22个部门、23个乡镇街道质量工作开展情况进行了考核,保证了各项质量工作的顺利推进。
3、充分发挥质量强区牵头作用。修订完善了《区质量强区领导小组联席会议制度》,分季度、专项组织召开联席会议6次,全面部署推进质量强区工作,强区工作取得明显成效。
(三)抓质量,创品牌,全面做好质量提升工作。
1、围绕中心大局,开展质量提升活动。围绕我区主导产业,以提升汽摩产品质量品牌为抓手,以促进我区现代装备制造业增强核心竞争力为目标,全面推进质量提升工作。区政府印发了《关于开展汽车摩托车制造产品质量品牌提升行动的实施意见》,5月11日在全市率先召开了区质量提升行动暨汽摩产品质量品牌提升专项行动部署会。通过召开会议宣传、邀请专家授课、组织到质量管理先进企业现场参观学习,全区重点企业质量负责人受益匪浅。目前正在抓紧制定区质量提升行动实施方案,力争在7月内由区委区府发布。
2、抓住重点,力求品牌创建有突破。一是积极主动创建区域品牌。在省级有机产品认证示范创建验收的关键一年,相关部门密切配合,各项工作稳步推进,推动了全区有机产业的良性发展。知名品牌示范区创建整体推进,农旅园区已进入紧锣密鼓的验收准备阶段,工业集中区同时也积极加入知名品牌示范区创建的行列,努力实现全区农业品牌和工业品牌的全面突破。今年,从全区发展大局着眼,从质监职能作用发力,我区把“全省质量强市示范城市"创建提上议事日程,目前正在积极准备申报答辩。二是大力开展企业品牌培育。以为龙头,带动配套企业以天府质量奖为奋斗目标,全力冲刺市质量奖。开展了第二届区政府质量奖评选工作,、红苕合作社获政府表彰,成为工业、农业企业的标杆和典范,起到了很好的示范带动作用。三是提前做好产品品牌培育。组织召开名牌申报动员会,邀请省质量协会专家对20家企业作品牌建设、质量管理和名牌申报专题培训。进一步提高了企业的质量品牌意识,增强了企业申报名牌的积极性,对于推动全区名牌申报和品牌建设起到了积极的作用。抓紧开展地标申报工作,深入挖掘产品人文历史、特色指标,完善修订申报材料,力争年内被省局受理。
上半年工作中还存在以下问题:一是重点工作的推进速度和工作质量还有待进一步提高;二是在工作创新举措不够,主要精力放在落实上级安排任务方面。
二、下半年将突出抓好以下工作。
一是坚持质量为本,全面促进质量提升。推进质量强市建设;开展质量品牌提升行动;加强名牌企业梯队建设;推动质量提升。
二是持续做好重点产品的监督管理,确保不发生区域性的质量安全事件。