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为预防春夏季传染病,保护广大人民群众身体健康,按照县爱卫会《关于开展20xx年春季公共卫生周及爱国卫生月活动的通知》要求,结合我县巩固国家卫生县城创建成果,县旅游局精心组织、广泛宣传,扎实有效的开展了春季公共卫生周及爱国卫生月活动,取得了显著效果。
一、强化宣传,提高认识
活动期间,我局利用各种宣传形式,广泛宣传公共卫生周(月)的主题和内容,引导干部职工积极参加公共卫生周(月)活动,认真履行各自的工作职责,将爱国卫生活动真正变成社会化、民众化的活动。充分利用健康教育宣传栏,开展多种形式的健康教育活动,提高干部职工的文明卫生意识和健康素质。
二、卫生整治,防制病媒生物
认真组织了广大干部群众依照“门前三包,门内棕标”制度要求,大搞室内外和责任区卫生环境,有效的清除卫生死角和“四害”孳生地。坚持“环境治理为主,化学消杀为辅”的原则,认真开展了春季除“四害”活动,有效的降低了“四害”密度。为市民营造了一个良好的生活、工作环境。
20xx年以来,按照局党组分工,我协助“一把手”分管旅游宣传推介、机关支部与队伍建设、旅游部分综合业务和全局文字的综合把关。主要工作
一、抓宣传,提高旅游域外宣传力度
一是统编和策划两期《XXX旅游》杂志和长XXX旅游画册。二是受王局长委托,与市文联合作整理出版了《解说XXX》一书,对提高XXX旅游知名度,提升文化品位奠定了基础。三是创办了《红色旅游信息》得到市委领导的充分肯定,已经为市领导提供了20多篇我市红色旅游发展信息。
二、抓规划,规范旅游景区开发标准
20xx年年初至年年底,市政府根据XXX经济发展现状成立了六个产业组。其中,旅游产业组由我带领局开发科的同志做具体工作。在工作期间,大家不辞劳苦,经常工作到深夜。从踏查线路到撰稿经过半年多时间的艰辛努力,先后出台了《XXX市旅游产业发展规划纲要》、《XXX市旅游产业十一五发展规划》和《XXX市红色旅游发展纲要》,在宏观上制定了旅游产业发展的方向。
三、抓综合,提高全局业务能力
按照王局长意见,由我负责全局文字综合的“把关”工作。从2004年3月起,在全局开展了文字水平提高活动。指导办公室及开发科起草了20xx年工作计划、工作总结、领导讲话以及许多临时所需材料(包括工作汇报)和领导交给的其他任务。并根据局领导的意见,先后起草了“用科学发展观指导旅游文化的建设与发展”、“XXX市旅游产业存在的问题及对策”、“开展三争活动努力争当好班长”、“关于XXX市域外旅游宣传的几点思考”、“抓好机关文化建设,促进XXX旅游产业全面发展”等文章,在省市有关报刊杂志上发表。同时,与市委政研室共同撰写了十一五期间XXX旅游产业发展的调查与思考等文章。
四、抓企业转制,为下岗职工谋利益
我局原有三户企业,xxx年因管理和经营不善,先后关停。其中有2位60岁以上职工因企业没有为其缴纳社会保险而办不了退休,30多名职工进不了社保,企业职工生活困难,经常上访,在社会上造成一定的影响。为了解决这个难题,受局党组委托,由我牵头带领局办公室的同志从20xx年5月份开始,经过与劳动、社保、财政、就业等部门的反复协商,在争取赵副市长的支持下,三户企业均纳入“企业改革试点”行列。到8月30日止,先后为2名老同志办理了退休手续,其余职工都进入了社会保险,解决了多年没有解决的问题。
五、抓支部建设,目标责任制工作出现突破
协助“一把手”抓支部工作。通过组织开展一些“活动”和组织大家学习,干部素质有了一定提高。20xx年开展的调研活动中,全局共撰写调研文章6篇,其中选3篇在“长XXX日报”和有关刊物上发表。根据市里要求由我拟稿经局长办公会研究制定了32项工作制度,并汇编成册。20xx年,由我主抓的目标责任制考核工作和旅游软环境工作在局领导和社会各界支持下,分别被市委、市政府和“治软办”评为一类单位和全市第一名。
六、抓先进性教育,圆满完成工作任务
在20xx年的先进性教育活动中,受局党组委托,由我兼任局先进性教育办主任,带领办公室同志做具体工作。在活动中,由于大胆工作、认真负责、细心安排,多次受到市委督导组表扬。市社、文化局、计生局、文联等单位还到我局学习经验。在活动中,经常加班加点,领导讲话、工作方案等一些较大材料都由我亲自撰写,保证了工作质量,受到局领导和同志们的广为称赞。
七、抓自身学习,不断充实新的知识
给自己定计划,坚持每天学习。强化“充电”意识,对报刊上一些新知识、新观点进行摘抄,对新的理论进行认真专研探索。我本人撰写的“XXX旅游行业软环境建设现状与发展”、“关于用工业化思路谋划农业发展的几点思考”、“对我市国有企业改革的几点建议”等三篇文章分别在市双休日简报、XXX调研等刊物上发表,工作能力有所提高。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,围绕"湿地游、xx海岛游、新兴工业游",通过旅游系统全体共同努力,旅游工作在宣传推介、行业管理、景区运营等方面取得新成果。按照通知要求,现将2013年工作开展情况及20xx年工作谋划情况汇报如下:
一、20xx年工作总结
一是促进旅游规划体系进一步完善。启动区旅游发展总体规划编制、XXX湿地旅游聚集区规划评审工作,配合省市级五个上位专项规划编制并纳入,协助园区场镇旅游规划编制,完成省级旅游资源普查。
二是一体化发展推出品牌化线路。完成政务讲解接待,开展景区及周边线路联合提升,推出线路纳入xx省精品线路、xx市精品二日游,吸引到大批游客。引导开发葡萄采摘、钓蟹特色旅游产品并引入客源。
三是强化宣传提升XXX旅游形象。参加市局组织的面向京津石旅游市场的景区整合营销,设置高速广告牌,通过旅游卫视、xx电视台、人民网、报刊杂志等多渠道广泛宣传,荣获最美生态景区金旅奖等品牌荣誉。
四是强化推介开拓XXX市场。与XXX百家旅行社及自驾中介机构对接,吸引XXX大批游客。
五是打造基地培育特色产品体系。成功组织了自行车穿越、全地形车表演赛、攀岩露营等户外运动,景区成为中国旅游车船协xx事单位。
六是开展节庆文化活动聚集人气。策划组织承办XX运动节、第二届XX节,活动期间,并吸引大批游客、户外爱好者到景区参观游览,体验湿地风情。
七是联动推进招商引资工作,引导场镇园区涉旅项目发展,引进亿元户外拓展基地项目一个,与XX集团、XX传媒集团、影视教育基地项目负责人接洽,引导服务项目落地,争取到国家、省级专项资金。
八是强化行业监管服务促进健康快步发展,XX大酒店获得市十佳酒店;起草优惠政策纳入区文件出台实施;引导天妃宫创建国家A级景区,农业园创建农业旅游示范点,4家旅行社(营业部)注册,引导帮助金鼎创建国家四星级标准酒店。XX农业园成为我区首家农业旅游示范点。
二、20xx年工作谋划
20xx年,将深入贯彻落实《旅游法》及上级旅游工作会议、文件精神,以区委、区政府工作报告为指导,加快推进全区旅游业发展步伐。
一是推动旅游规划编制,加大项目招商工作力度。启动《XXX区旅游发展规划》编制工作。完成《XXX湿地旅游聚集区总体规划》评审。引导加快编制XXX湿地、海xx岛、新兴工业、现代农业、城镇旅游板块的旅游功能区总体规划、控制性详细规划、功能性专项规划。以规划为指导,依托龙岛旅游度假区、湿地文化旅游度假区,有关场镇等平台,通过网络、上门、以商招商等方式,推介我区招商优惠奖励政策,吸引更多的投资者来我区投资旅游产业。
二是促进旅游宣传推介,扩大旅游品牌知名度。整合提升XXX区旅游线路产品,纳入省市重点旅游线路参与重点面向京津xx的整合营销。加强与宣传、文化、新闻、外事等部门合作,提升XXX的旅游形象。按照国家省市旅游部门安排部署,有选择的参加旅游交易会以及旅游洽谈会。以XXX为主要客源市场,利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体,有效、广泛地推介旅游产品。与XXXXXXXXX等地旅游产品批发商、旅行社以及自驾游协会、户外运动等民间涉旅组织,建立长期的合作关系。继续举办中国。XXXxx湿地户外运动节、渔乐节等活动,带动XXX的旅游发展。
三是推进旅游产业发展,扩大产业链条延展度。依托湿地资源,按照规划要求,引导其在旅游景观、产品开发、项目建设、设施配套、服务质量等方面进行完善提升,打造生态、文化、智慧、休闲、度假旅游品牌。围绕"钢铁是怎样炼成的"、海水淡化等亮点,打造首钢京唐钢铁公司工业旅游示范点。对XXX工业区置业大厦规划展馆、XXX国际生态城规划展示中心进行标准化提升,打造工业旅游参观点。在XXX港口、码头合理设置旅游参观场所,科学设计专门时段、线路开展港口、码头参观旅游。XXX工业区为主,推出园区参观旅游模式化旅游产品,规划设计线路,推出具有现代产业气息的新兴工业旅游产品。重点扶持发展鑫海湖、绿港现代农业产业园、尚原葡萄采摘园、益发生态园、霖丰农业园、xx渔村等休闲农业、乡村旅游示范点建设。
四是推进发展环境优化,提升行业发展规范度。积极落实省、市、区优惠奖励政策,鼓励景区景点创建、工农业旅游示范点创建、星级酒店及乡村旅游酒店建设、旅行社发展和乡村旅游、现代农业旅游发展。完善旅游标识引导系统,促进自助游发展。加强旅业及旅游安全监管。()引导柳赞镇天妃宫创建国家AA级景区,组织争创星级旅行社、星级酒店。按照省旅游局要求,引导XXX湿地国家4A级旅游景区完成整改提升任务。挖掘和推出旅游纪念品,开发大米、河蟹、苇画等特色旅游商品。引导发展旅游购物点和餐饮定点单位。加强行业培训,筹建区旅游协会,借鉴先进理念、模式为我所用,促进我区旅游业快速发展。
三、对下步工作的几点建议
深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》,建议加大区政府对旅游业发展的引导扶持力度。
一是明确旅游发展工作领导小组,协调全区旅游发展工作。由领导小组启动编制XXX区旅游发展规划,并分年度组织实施。
二是借鉴先进地区经验,设立旅游发展专项资金,出台旅游业发展优惠政策。以政策为引导,发展提升景区景点、工农业旅游示范点,完善旅游设施。
三是出台旅游业发展的年度实施方案,加强对旅游工作的考核力度。围绕既定目标,细化责任分工,促进各场镇、园区、部门承担的旅游发展年度工作措施落实到位。
四是进一步完善旅政管理机构,组建XXX区旅游执法大队、咨询服务中心、集散中心、景区管理中心,发挥其规范行业服务行为、提升地接服务水平的功能。
围绕加强行业规范管理,整顿旅游业秩序,服务企业,营造良好旅游环境的工作重心,我局以规范企业,服务企业为抓手,解放思想、开拓创新,扎扎实实地开展了一系列富有实效的行业管理工作。
(一)继续执行企业成长计划,培育企业品牌,提升企业服务质量,增强企业竞争实力
指导宾馆升星改造,严格行业标准,提高服务质量,南疆宾馆、XX宾馆已荣升四,柳钢宾馆升四星已通过自治区星评委验收,使我市成为今年全区升四星最多的城市;通过对企业的定期年检,不定期的旅游合同、市场宣传等方面检查,进一步规范企业内部管理;依据区旅游局颁发的《XX旅行社质量等级划分与评定办法》要求,开展全市旅行社的评定工作,通过对旅行社综合考评,我市有2家旅行社评为5旅行社,3家旅行社评为4旅行社,31家旅行社评为3旅行社,1家旅行社评为2旅行社。
(二)加强行业培训,开展多形式主题活动,提高我市旅游服务质量,提升XX旅游的知名度
加强校企合作,建立导游人才培养激励机制,加强导游人员年审和岗前培训;举办“风情XX”导游大赛,评选出“十佳导游”和“优秀导游”,以赛促训,提升导游员综合素质,我局选送参加区旅游局组织的20xx’XX导游风采大赛的选手取得了第十一名的历史成绩,通过参赛和表彰,较好的扩大了XX市在全区旅游系统的影响和地位;今年我市导游资格考试报名人数达700多名,创历史新高;与我市新闻媒体合作,举办“风情XX”美食大赛,打造本地美食品牌,并带动其相关产业链发展;与XX市一职校合作举办全市饭店技能大赛培训,提高了饭店服务人员的服务质量,增强了服务人员的服务意识,同时也为我局明年举办和参加全区旅游服务技能大赛打下了良好的基础;贯彻落实新《旅行社条例》,多次对行业进行条例的宣贯培训,强化了企业的法制意识;为规范我市重点景区导游讲解,丰富景区导游词内容,完成了我市A级景区、全国农业旅游示范点等重点景区导游词初稿。
(三)加强旅游安全工作的监督管理
全年开展了四次旅游安全生产大检查、一次“安全生产月”活动、创建“安全行车游”活动、开展旅游设备设施安全大检查等等;深入开展“隐患治理年”活动;要求各旅游企业依据企业自身情况制定《旅游突发事件应急预案》,并做好应急预案的演练;与城中消防中队在华锡大厦联合进行消防演习,通过实战模拟演练,解决应急救援预案中存在的各种问题,提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力;举办旅游企业管理人员安全应急管理培训,提高旅游企业安全事故应急处理能力;加强同旅游业各相关部门的联系,加大联合检查的力度,确保安全管理不留死角;做好甲型H1N1流感预防工作,制定旅游业防控应急措施,启动Ⅱ级应急响应;督促旅行社、旅游饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度,明确安全生产责任制,做好旅游安全防范工作。
(四)、深入学习实践科学发展观,加强机关效能建设
坚决按照区党委、市委的要求认真开展深入学习实践科学发展观活动,学习贯彻科学发展观的根本要求。我局按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段开展各项活动。在开展学习实践活动过程中,我局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,我局确立了“大力推进‘经济升级,城市转型’,实现旅游业又好又快发展”的活动主题,明确了“开展‘二次创业’,以建设旅游名城”为活动载体。以深入学习调研、推动思想解放为基础,以解决发展难题、推动项目建设突破为重点,以推进科学发展、人民群众满意为目的。坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设旅游名城的共识,解决了一些影响和制约科学发展的突出问题。
20XX年第一季度我局以创建陕西省旅游示范区为主线,以行业规范管理、诚信服务和构筑和谐旅游环境为核心,不断创新工作思路,从加强宣传促销、规范行业管理、净化景区环境、提高服务质量、强化内部管理等方面着手,狠抓工作落实,有效地促进了旅游业健康、和谐发展。
一、旅游接待情况
20XX年第一季度,全区各旅游景区(点)累计接待游客281万人次,其中海外游客21万人次,创旅游直接收入3.5亿元,分别完成全年计划指标的26.46%、29.58%及47%。
二、主要工作开展情况
1、强化基础管理,提升服务水平。年初从法律法规、导游业务、礼节礼仪等方面对全区1060名导游人员在区剧院进行了年审培训,提高了导游人员综合素质。
2、整治旅游市场,狠抓行业安全。一是开展了为期一月的旅游市场专项整治活动,制定了我局《20XX年度规范旅游市场秩序提升旅游环境质量工作方案》。一季度出动车辆40台次,人员210人次,检查规范导游200人次,查处违规导游3人,暂扣“黑车”6台,"野导”8人次,没收假证5个,暂扣营运手续不全的车辆手续3套。二是妥善处理游客投诉,注重排查化解矛盾纠纷,一季度共接到旅游咨询电话60起,投诉电话20余件,受理18余件,转相关部门两起,其余案件已立案办结,结案率达100%,给游客直接挽回经济损失15000余元,并对涉诉单位进行了处罚。三是以节假日为重点,从防爆、防火、防盗、防食物中毒、电路隐患以及车场安全防护等方面,先后对游客密集场所进行安全检查六次,共检查景区(点)8个,旅游饭店15个,购物点12个,查处问题20余条,下发整改通知书2份,确保假日期间旅游市场安全有序。
3、强化景区监管,修编景区规划。一是加强《风景名胜区条例》宣传贯彻力度,不断完善景区建设项目审核工作。审核咨询了东花园二期工程项目、秦陵街道办杨家村新型农村社区建设项目、西安曲江临潼国家休闲度假区管理委员会大唐华清城项目等。二是对《骊山风景名胜区总体规划》文本征求意见稿进行研读、再调研,将将疑误处和建议转中规院专家参考校正。
4、丰富宣传资料,加大促销力度。一是完成了《临潼旅游指南》的印制工作,其中分6次点验收存了5万册《临潼旅游指南》,并及时安排了旅游指南的分发工作。二是制定下发了《关于做好春节黄金周旅游工作的通知》、《关于做好清明节、西洽会、五一期间旅游工作的通知》,完成了假日期间旅游信息的收集整理及报送工作。三是围绕建设全省旅游示范县验收工作的开展,加大宣传力度,联系中国旅游报、华商报、陕西旅游、腾讯网等媒体集中开展临潼旅游宣传。并为创建办收集整理近三年旅游宣传工作图片、文字、影音以及旅游规划等相关资料100余份。
5、规范农家乐管理,推动乡村游发展。一是为了确保农家乐旅游安全、规范,提高服务质量,对农家乐进行逐户检查,对农家乐聚集区进行了防汛、防火安全检查,全力保障游客安全。二是按照陕西省旅游局、陕西省财政厅下发的关于《20XX年乡村旅游项目申报指南的通知》文件要求,经过严格筛选,将我区秦陵街办下和村停车场扩建项目上报市旅游局,为我区争取乡村旅游项目扶持资金。
6、科学安排部署,推进假日旅游。假日期间来我区旅游的人多车多,景区旅游配套基础设施倍受考验,做好假日旅游工作意义重大。对此,我局积极发挥假日办综合协调职能,调整工作思路,根据我区旅游市场实际情况,对春节、清明等假日旅游接待工作重新进行了周密的安排部署,制定了科学细致的接待方案,并认真抓好各项工作落实,努力营造安全有序的旅游环境,确保假日旅游接待工作安全度汛。
7、依托资源优势,加快旅游发展。一是积极配合临潼国家旅游休闲度假区建设工作。掌握工作动态,配合做好国家旅游度假区的区域策划、规划工作,并根据项目需要扎实做好政策引导、资料提供、信息报送、宣传报道、氛围营造等方面工作。二是全面开展建设旅游示范县工作。积极筹备,迎接省创建办验收。
三、下一步工作设想
后三季度,我局将进一步加强旅游项目策划、开发力度,完善服务功能,深化行业管理,提升服务水平,推动国家旅游休闲度假区建设进度,确保陕西省旅游示范区顺利通过验收。主要做好以下八个方面工作:
1、围绕建设临潼国家旅游休闲度假区工作,加强与度假区建设指挥部、曲江新区管委会的沟通协作,配合做好度假区规划及项目招商引资、建设协调管理工作,推动度假区各项工作的顺利实施。
2、完善旅游综合服务中心的内部管理制度和对外服务功能,加大旅游市场整治力度,不断净化旅游市场,营造和谐的景区环境,同时突出作好旅游安全工作,认真落实旅游景区安全生产的各项制度,将安全工作常抓不懈。
3、继续加大《风景名胜区条例》宣传贯彻力度,加强景区检查力度,完善景区监管系统,不断规范景区建设项目审核工作,完成《骊山风景名胜区总体规划》的编制工作。
4、严格旅游景区(点)的A级标准规范管理,对A级旅游景区(点)进行复核。加快宾馆酒店业发展,广泛开展星级评审工作,规范酒店业管理,提升服务档次。同时在全行业继续开展甲、乙级旅游服务接待单位评定和规范活动,进一步提升旅游行业管理水平。
5、大力开展宣传促销,完善网络信息化建设,创新宣传方式,进一步扩大宣传平台,丰富旅游宣传用品,组织旅游单位积极参加有影响的旅游宣传活动,开展20XX健康快乐游主题宣传活动。
6、强化行业培训,不断提高从业人员的综合素质。启动全区上岗导游、旅游购场所从业人员、宾馆饭店、农家乐从业人员及旅行社管理人员培训工作,提升旅游业管理、服务及经营水平。
7、以《临潼区乡村旅游发展规划》为指导,加大对乡村旅游的扶持、指导和规范力度,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容,利用地方特色提升影响力,加快乡村旅游发展。