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20xx年,在区委、区政府的领导下,区安委会和区安监局的支持和指导下,我局认真履行职责,按照“安全生产是第一要务”的工作要求,认真贯彻市、区安全生产一系列重要部署,紧紧围绕促经济发展和社会稳定大局,认真抓好安全生产各项工作的落实。有效遏制各类重大安全生产事故的发生。现将一年来我局的安全生产工作总结如下:
一、加强安全生产宣传力度,提高安全生产意识。
今年,我局高度重视安全生产。首先,加强对安全生产工作的领导,专门成立了安全生产领导小组。xxx局长任安全生产领导小组组长,三位副局长任小组副组长,各股长任组员。其次,加大安全生产的宣传力度,提高安全生产意识。
二、落实责任,实行安全生产责任制。
安全生产责任重于泰山,落实责任、措施和人员的管理,确保安全生产的常态化。首先,目落实标责任。在安全生产上按照“谁主管,谁负责”,管生产必须管安全的原则,局辖属单位第一把手是安全生产的第一责任人,对管辖的安全生产范围负责其次,落实组织措施。农口系统上下成立安全生产领导体系,建立安全生产管理网络,建立安全生产台帐,制定安全生产规章制度,建立长效机制。然后,安全生产领导和管理人员落实。严格要求局下辖单位要有一名副职领导抓安全生产,并指定一名安全生产管理信息联络员。最后,安全生产措施落实。要求局属单位对自己管辖的范围和行业制定安全生产管理制度和实施预案,要将安全生产管理的人、财、物、技术预案,实施步骤方案落到实处。
三、突击重点,开展专项整顿和安全生产大检查。
农口安全生产方面分别有农产品质量安全监督,农用车安全管理,水利设施运行安全管理,海上作业渔船安全管理,森林防火及野外用火安全管理,农作物生产投入品的安全管理等。
1、重点水利工程大检查。4月上旬,7月上旬进行汛前汛中对全区的海堤、河堤、水闸等重点水利设施进行全面检查。重点检查了港南大堤,特呈海堤,xx河大闸等,确保水利工程安全渡汛。
2、xx河复盖河面店铺的用电,防火安全隐患大检查。从多次检查情况看,有个别店内存在着用电线路残旧不规范,人货混住,易燃品管理堆放不规范,容易发生安全事故。
3、林区野外用火安全检查及林区防火管理。10月至来年5月是森林火灾易发生季节,我局多次对林地面积较大的xx、xx、xx、xx、xx森林公园野外用火和防火进行检查,同时向周边农民进行森林防火知识的宣传。在林地面积较大的几个村委会组织林火扑救队伍。由于加强管理,全年没有森林火灾发生。
4、组织xx畜牧监督所、xx兽医防疫站在冬春两季畜牧易发病季节多次进行大检查,重点检查人畜共患的“禽流感”、“猪牛口蹄疫”情的大检查,发生疫情及时扑杀,把疫情控制在初发阶段,防止疫情的扩散,减少养殖户的损失。
5、结合区委、区政府部署的农产品质量安全和种植业投入品市场专项整治活动。我局组织多次对农贸市场、经营店和农村经销点进行多次专项检查。主要检查国家禁止销售和使用高毒农药及畜产品的添加剂等。经组织多次检查没有发现国家禁止销售和使用。全年没有发生农产品质量安全事故。
6、海洋渔业局和xx渔政大队对海上作业、海上运输进行经常性检查,由于加强检查力度,全年没有发生海上安全事故。
7、加强农产品批发市场农药残留检测力度,全年没有发现农药超标的农产品流向市场,全年农产品安全零投诉。
在局党组的正确领导下,经全体同志共同努力,各项工作实现了时间过半,任务过半。
一、春播工作圆满完成
中央及市县粮补政策的逐步落实,广大农民种粮积极性空前高涨,加上月―日的一场中到大雨,截止×月×日,全县春播圆满完成,共播种农作物万亩,其中粮作万亩,经作万亩,粮作中,玉米万亩、大豆万亩、高粱万亩、其它杂粮万亩,经济作物中,棉花万亩、蔬菜万亩、瓜类万亩、其它万亩。从今年春播完成情况看,主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前,春播作物出苗齐全,长势喜人,但有部分地块已呈旱象,如近期无较大降雨,春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。
二、夏粮生产情况
全县种麦万亩,已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长,返青推迟―天,加上生育期内受旱,预计全县夏粮总产可达万公斤,单产公斤。
三、夏播形势严峻
月下旬至月上中旬虽有降雨,但分布不均匀且雨量较小,夏播受到干旱的严重威胁。万亩夏播任务,目前仅完成万亩,其中玉米万亩、大豆万亩。
四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利
今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成,该基地坐落在静海镇南五村争光渠东,面积为亩。示范推广品种为京。通过严格落实各项技术措施,使示范基地实现了标准化生产,获得了单产斤的好收成。××××年×月×日,以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设,为我县小麦标准化生产提供了样板,带动了全县优质小麦标准化生产,促进了种植结构调整,提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目,面积亩,坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理,棉花现已进入现蕾期,长势良好,各项工作正在有条不紊地进行。
五、做好农情信息工作
一是印放《农业信息》期、计余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及名农村信息员手中,成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况,并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息条。三是部属信息县物价月报表及时完成,并完成文字分析材料篇,完成玉米成本调查报表,并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息篇。六是及时做好灾情统计上报工作。
六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作
积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作,配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中,及时掌握进展情况,向市、县有关部门及时反馈。
七、绿证培训及其它工作
我科承担的名农村信息员培训任务圆满完成,学员们反映热烈,取得了较好的培训效果,为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。
完成了《稳定粮食生产,优化种植结构,为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展,促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料篇。
八、下半年主要工作计划
⒈及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况;并作好灾情的统计及上报工作;掌握今秋种麦进展情况。
⒉继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。
⒊继续办好《农业信息》,并搞好信息搜集及上报工作。
⒋按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。
⒌及时完成市局粮经处和市场信息处的报表及文字材料工作。
⒍做好优质棉花标准化示范基地的后期工作,保证项目的顺利完成。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,农业局把积极争取上级项目支持,争创“全国粮食生产先进县”、新建3万亩高标准农田、着力打造现代农业产业示范区建设、完成“中国芍药之乡”申报核准作为农业工作的重中之重,明确了牵头部门责任人的工作任务,狠抓工作落实,各项工作顺利开展,为完成全年工作任务打下了坚实基础。
积极推广黄板诱杀蚜虫、全自动太阳能及频振式杀虫灯诱杀害虫、“生物导弹”防治玉米螟等绿色防控技术,实施绿色防控2.3万亩。其中:推广黄板诱杀蚜虫20xx亩;“生物导弹”防治玉米螟2500亩;应用性诱剂防治水稻二化螟3500亩;灯光诱杀水稻螟虫6800亩;推广使用太阳能杀虫灯及频振式杀虫灯诱杀蔬菜害虫,推广应用面积5000亩;果园推广灯光诱杀害虫3200亩。
组织培训新型农民1405人。
(四)倾力打造现代农业示范区按照永太黄鹿现代农业示范区建设规划,把永太富平、石羊、石狮、寨子、新店、明星和黄鹿群力村打造成XX县现代农业示范亮点,引领全县现代农业发展。建设高标准示范区5000亩,新建沟渠5万米、机耕道6500米,硬化人行作业道12000米,整治塘堰10口。
今年2月中旬以来,为深入推进现代农业产业基地建设,提升基地质量、提高基地效益,我局按照着力完善基础设施、优化品种品质、创新模式机制、发展循环农业、完善服务体系、强化科技支撑的思路,倾力打造了黄鹿粮食高产示范片和永太现代特色农业示范基地,提高了基地的设施化、品牌化、组织化、集约化、社会化服务和科技化“六个水平”。3月1日省委书记刘奇葆、3月6日市委书记李向志分别到黄鹿、永太考察调研,对我县现代农业产业基地建设取得的成绩给予了充分肯定。
在黄鹿利兴村,新建排灌沟渠7629米、机耕道3825米、田间作业道4043米、塘堰3座、闸门9处;建设专家大院1个;栽播春洋芋37亩。
会同永太镇政府相关负责人及业主就基地选址、建设、管理等事项进行科学地规划,并建立大棚西瓜基地2400亩。
积极推广黄板诱杀蚜虫、全自动太阳能及频振式杀虫灯诱杀害虫等绿色防控技术,其中:粮油绿色防控示范面积20xx亩,西瓜、蔬菜等经济作物绿色防控示范面积2500亩。
加强协会建设,成立了黄鹿利兴粮食生产协会、永太镇永宏麒麟西瓜合作社、永太植保专业合作社、东裕蔬菜专业合作社、万家生猪专业合作社。
完成《XX县现代农业产业发展规划》修编工作。
(五)加快高标准农田建设今年,将加大土地整理力度,整治主渠道,衬砌田间农渠,修建田间作业道,护坡旱作地埂,实现能排能灌,旱涝保收,全年新增“高产、稳产”高标准农田3万亩。
完成20xx、20xx年退耕还林基本口粮田建设项目工程,20xx年辑庆和集凤实施,20xx年在辑庆、古店和石泉实施,目前县级验收工作已全部结束,正在进行档案资料归档工作;20xx年退耕还林基本口粮田建设项目,计划在南山、永太和黄鹿镇实施,目前已与施工单位签订施工合同,施工单位正在进行施工准备。
在仓山镇响滩村实施的20xx年农技推广与体系建设旱作节水项目,目前已通过省级验收,验收得分95分,得到专家组好评。
仓山镇和元兴乡20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力建设田间工程,详设工作已全面完成。
XX县20xx年新增农资综合补贴资金田间工程项目已完成项目申报工作,等专家组评审后近日编制实施方案。
(六)加强农业行政管理落实农村土地承包纠纷调解仲裁机制。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神,在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《XX县农村土地承包仲裁委员会》,其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。
抓好“一事一议”财政奖补,做好农民负担管理工作。农民负担预算方案审批工作正在有序开展。全县共审批“一事一议”筹资3266万元,涉及到241个项目,筹劳折资476万元,筹资筹劳共涉及17.9万人;全县共审批水费505万元,抽水放水15万元。
继续抓好以会计电算化为主的农村“三资”管理工作。对今年要完成会计电算化工作的乡镇要加强监督指导。手工账和电脑录入已完成的有双龙等13个乡镇,正在建手工账和电脑录入的有14个乡镇。
做好农村专业合作社省市示范社评选工作。在全县范围内,经过摸底并上报了省示范社1个,市示范社7个。
(七)积极推进农业灾后重建工作除农技中心(政府办统建)、农业(农机)服务体系(组织部统建)、三个农场、法开署贷款沼气项目、部分食用菌项目和第二批电灌站项目外,受损农田、蔬菜大棚、优质油菜、中药材、果树改良项目、第一批76处电灌站、机耕道建设、农机服务体系建设、农机库棚建设完工并验收完毕,即将全面通过审计。第二批电灌站262座全部竣工,准备验收,目前正在归集整理竣工资料。
(八)加强信访维稳工作落实信访工作责任制,竭尽全力维护社会稳定。多方想法和筹集维稳资金,稳妥地处置了原合金会辞退人员、原种子公司改制人员、原农村沼气技术人员及县农场改制人员的信访事项;接待农村经营管理上访14起,在规定时间内做到件件有回应,事事有回复,切实把矛盾化解在基层,维护了社会稳定。
(九)切实加强局机关自身建设紧密结合“创先争优”活动,争创“五好四强”先进党组织和“五带五”优秀共产党员。一是加强班子建设和队伍建设,增强战斗力;二是建设学习型机关,转变干部职工思想观念;三是加强业务能力建设,提高服务质量;四是切实加强党风廉政建设和节约型机关建设,廉洁从政取得实效;五是完善工作制度,严明工作纪律;六是搞好目标责任考核,将考核结果与津贴和绩效工资挂钩;七是推进依法行政,树立良好形象;八是抓好“挂包帮”活动、城乡环境综合治理和机关形象管理工作。
二、下一步工作打算把重点工作完成情况纳入年度考核,各责任人和牵头部门要明确工作任务,增添工作措施,狠抓工作落实,确保按期完成工作任务。
加强大春粮油作物的田间管理。针对今年前期温度偏低、雨日偏多、大春作物长势偏弱,在管理上加强肥水管理,做到高质量晒田、平衡施肥、及时复水,大力搞好监测,适时用药控制,减轻病虫危害。
大力发展晚秋生产。做好晚秋作物布局,建设好晚秋生产县级示范片,带动全县晚秋作物面积达到30万亩,做到人平1分粮、1分菜;抓好瓜(稻)菜轮作示范,引进业主实施永太镇大棚西瓜基地瓜、菜轮作3500亩,完成杰兴镇玉尺村稻菜轮作1000亩;完成南山镇设施晚秋蔬菜栽培500亩,完成南山越冬蔬菜栽培1000亩。
继续抓好农产品质量安全工作。抓好无公害农产品生产基地建设,加强对无公害农产品生产基地、市场农产品质量安全状态监测。一是深入开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“农资打假专项整治”、“蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“农药市场监管年活动”,确保全年专项整治工作取得实效。二是进一步加强禁限用高毒农药监管。加大对农药产品质量监督抽查力度,重点检测有效成分含量及是否添加禁限用高毒农药成分。同时加强教育引导,力争年底使我县农药经营者自觉做到不经销甲胺磷、水胺硫磷、氧乐果及其复配制剂等对农产品质量安全隐患大的品种。三是加强水稻制种基地管理,重点做好水稻花期和种子收贮期检查,确保生产优质合格良种。
继续抓好安全生产,确保全年无安全事故发生。继做好农机安全生产工作,开展拖拉机驾驶员集中安全培训;加强农村沼气安全管理工作。
强力推进灾后重建项目建设扫尾工作。重点抓好农场系统棚户区改造项目实施。
全面完成20xx年度农机购置补贴工作。
20xx年普法依法治理工作总结“六五”普法以来,我局按照全县普法依法治理的总体要求,通过深入开展法制宣传教育,全面提高了干部职工的法律素质,行政执法队伍建设得到加强,各项工作逐步纳入了法制化、规范化管理轨道。
一、加强领导,为普法依法治理工作提供组织保证县委下发相关文件后,我队在领导班子会议上系统地进行了学习,随后又在干部职工会议上进行了专题学习和讨论,成立了普法依法治理领导小组,确定了专门的普法联络员,定期研究部署重要工作,对影响全局的重大事项和涉及经费等方面的重要事项提交领导班子会议集体讨论决定,真正把此项工作纳入了重要工作日程。
二、精心安排,明确普法依法治理的主要内容和工作目标根据全县规划的具体要求,结合农业行业依法治理的实际情况,制定了“六五”普法依法治理五年规划和年度实施计划,每年年初制定一个总体安排,全年有两次以上的检查,以查漏补缺,年终有一次总结,并在领导会议上汇报年度计划执行情况,在干部职工年终评议时作为考核和评议的依据之一,确保了规划的顺利实施。
三、深入学习,广泛开展法制宣传教育活动学法用法,熟练掌握基本法和与本职工作相关的专业法律知识,增强法律素质,依法施政、公正执法是搞好普法依法治理的关键。因此,我们把学习和宣传作为重点,狠抓落实。
1、是领导干部带头学法用法,依法行政、依法管理,把法律知识学习和解决实际问题结合起来。制定了领导干部学法五年规划,将有关的行业法律法规和与生产生活相关的法律法规编入学习计划,有针对性地进行学习,全体领导都能按时参加县上举办的领导干部法制讲座和集中统一的普法考试,普法参学率、参考率、合格率都达到了规定的要求。
2、是工作人员学法做到了时间、人员、内容、教材“四落实”,集中学习和自学时间按规划要求都在30学时以上,根据业务工作的特点,在6月份和12月份集中学习两个月,按照规定,所学习的法律法规都有专门的学习笔记,参学率达到了96%以上。
3、是积极参加县上举办的全县干部法律知识考试,并有专人负责,制定了有力的保证措施,参考率达100%,合格率达到100%。
四、是围绕中心工作,积极开展法制宣传教育。我们把农业法律、法规宣传教育工作始终贯穿于各项业务工作的全过程,采取多种形式,广泛开展宣传教育。充分利用广播电视、农业信息网、现场讲解、实物展示、印发宣传资料等灵活多样的方法,利用“3.15”、“放心农资下乡进村宣传周”、“农产品质量安全宣日”、“12.4”等活动,大力宣传有关农资的法律法规,农资产品防假、辨假和使用知识及农资产品经营等方面的知识,努力提高全民的法制意识,使广大农民群众积极参与,举报农资假冒经营行为。另外,在1月14日、3月19日还组织开展了农资经营人员培训班来自全县的160多名农资经营人员参加了本次培训。培训班上农业执法人员和技术人员分别就《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《种子法》、等相关法律法规以及种子基础知识、种子检验基本知识、农资辩假、识假等方面进行了深入细致的全面讲授。并与农资经营户、专业合作社负责人任等签订了诚信经营承诺书1。通过培训,进一步提高了农资经营人员的素质和依法经营的自觉性,增强了质量安全和法律意识,对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围,为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。
五、加强队伍建设,提高法律素质和法制化管理水平根据强化政府法制建设,提高依法行政水平的要求,我们制定了执法责任制度和法律知识培训计划,使工作人员真正做到依法行政,廉洁勤政,务实高效。
1、加强素质教育和法律知识培训。
一是加强法律知识的学习,按照年初制定的计划,集中学法不少于1个月,时间在24小时以上,通过学习,提高自己的行政执法水平。二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的规章制度并狠抓了落实。三是积极参加了省市农业部门统一组织的各类培训班,使专业人员的素质得到了提高。四是强化内部管理,严格依法行政,狠抓优质服务,有效地杜绝了乱收费、乱罚款的现象。五是强化行政执法队伍的法律知识培训,积极参加市县组织的培训,每期必到,不漏一人。通过学习培训,在农业系统全面实行了持证上岗。
2、全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制。
一是对前来办事的人员从首问人的接待到办完事项的全过程都制定了严格的责任制度,年终作为考核的依据之一。二是将目前保留的行政许可和职责范围内业务办理的事项、办理部门、办理依据、办理程序、收费标准和办理时限公开,接受群众监督。三是明确责任追究的单位和对象,对行政执法中不按法定职责办理或违法行使职权的过错责任人实行严格的责任追究,根据过错责任大小依法给予相应的处分,有效地规范了执法人员的行政行为。
六、开展专项治理,确保农业安全生产,狠抓农资打假护农专项行动。
一年来,我局认真贯彻省、市、县“农资打假护农专项行动”、“放心农资下乡”等文件精神,坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”的工作方针,以农业投入品专项整治护农行动为主线,以农资市场监管为重点,全面开展种子、农药等农资打假工作。至目前,共开展农资市场检查12次,出动执法人员726多人(次),共检查农资经营门店290个(次),农资批发车6辆,化肥生产企业1个,种子生产企业3个。
督促农资经营者和蔬菜专业合作社建立健全了农资经营档案和农产品生产记录档案,保证农产品可追溯管理。检查中,共查处农资经营违法案件12起,以一般程序立案的11起。参与农资纠纷调解4起,已得到圆满处理。
推进农业投入品专项整治行动。切实深化蔬菜集中生产区农业投入品整治工作,开展了种植业禁用农业投入品的清理,重点开展对高毒、高残留、禁限用农药的查处,全面整治了全县蔬菜集中生产区农业投入品使用情况。
通过普法依法治理,干部职工的法律素质和机关的法制化水平有了明显提高,群众的法律素质和维权意识有了明显的增强,群众普遍关注的农业安全方面的重大问题得到了有效遏制,单位工作生活秩序良好,无重大违纪违法犯罪案件发生,形成了严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好局面。在今后的工作中,针对存在的突出问题,要认真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,为做好农业执法工作奠定基础。
我县今年继续深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神,加强领导,突出重点,扎实有效地推进依法行政工作,促进全县经济跨越发展和社会和谐稳定。
我县今年继续深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神,加强领导,突出重点,扎实有效地推进依法行政工作,促进全县经济跨越发展和社会和谐稳定。现将20xx年以来我县工作开展情况汇报如下:
一、20xx年工作基本情况
1.全力推进执行依法行政工作
20xx年,我县紧紧抓住贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》这个重点,牢牢把握建设法治政府的基本目标,精心组织,统筹规划,强化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顾问室,建立政府法律顾问制度,聘请陆志勇、李鑫、黄玉森和蒙余安四位同志为县人民政府法律顾问,为进一步开展依法行政工作提供强有力的机构保障。二是县领导班子专门听取依法行政工作专题汇报,及时制定依法行政年度工作计划,召开依法行政工作会议,对全县依法行政工作进行安排部署。三是严格执行重大行政决策程序,完善决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平。四是开展本年依法行政考核工作,结合我县实际,及时制定下发《20xx年县推进依法行政工作要点》和《关于印发20xx年县依法行政考核指标和评分标准的通知》(靖依法行政办发〔20xx〕3号文),对各行政执法单位进行监督检查。五是积极开展第四批依法行政示范点创建活动,及时制定下发了《关于开展县县级第四批依法行政示范点创建活动的通知》(靖依法行政办发〔20xx〕3号文)。
2. 加强规范性文件备案审查工作
截至11月底,我县严格把关审核县政府各类文件30件,其中符合规范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原则对《县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行规定的通知》(靖政发〔20xx〕10号文)、《县加快电子商务发展的若干意见》(靖政发〔20xx〕15号文)、《县县城规划区在建工程管理办法(试行)的通知》(靖政发〔20xx〕17号文)、《县20xx年对辖区外贸企业扶持办法的通知》(靖政发〔20xx〕23号文)和《县扶持中医药民族医药产业试行办法的通知》(靖政发〔20xx〕25号文)等规范性文件进行了认真审查修改,并到市法制办报送备案。
3.组织全县行政执法人员的培训和资格考试,提高行政执法业务工作水平
一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度,组织落实集中培训制度,制定学法计划,不断提高行政机关工作人员依法行政意识,年内组织办人员参加自治区、市法制办举办的各种业务培训班,提高业务水平。二是强化对行政执法人员资格考试培训工作。根据自治区法制办文件精神和要求,组织我县行政执法人员进行全区统一开展的行政执法人员资格(续职)培训考试工作,我县共173位行政执法人员参加了本次开展的行政执法人员资格培训考试,因业务工作时间冲突,缺考21人,9人未通过考试,通过率率约为83%。
4.落实创新工作方法,认真办理行政复议、应诉案件。
今年,行政复议申请6件,不予受理2件。受理的4件案件中,维持3件,当事人自撤1件。20xx年行政应诉案件6件。其中一审在审1件;二审判决撤销1件,维持1件,赔偿1件,在审1件;再审判决撤销1件。作为行政复议被申请人提交相关材料、行政复议答复书的共4件,自撤2件,撤销1件,XX市法制办正在办理1件。
5. 成立县人民政府法律顾问室
我县9月批复设立“县人民政府法律顾问室”。根据县人民政府办公室《关于设立县人民政府法律顾问室的通知》(靖政办发〔20xx〕114号),11月10日正式设立县人民政府法律顾问室。并聘请陆志勇、李鑫、黄玉森、蒙余安等4名同志为县人民政府法律顾问。为进一步开展依法行政工作提供强有力的机构保障。借助法律顾问的力量,我县将能更好地解决近来逐年增多的行政诉讼和行政复议案件,加快推进依法行政工作和建设法治政府的步伐。
6.开展行政执法监督检查工作
按常态化开展行政执法监督检查。根据上级文件,结合我县实际,及时下发《20xx年县依法行政考核工作方案》和《20xx年县依法行政考核指标和评分标准》,并于10月份开展为期一周的行政执法专项监督检查工作。
重点抽查了我县国土局,食品药品监督局及畜牧局的行政执法工作,对部分行政规范性文件和行政处罚案卷进行了现场评查。检查发现,今年以来各单位行政执法人员的理论水平和业务素质得到很大提高,能严格遵守行政执法程序,规范权力运行。但个别单位也存在执法案件卷宗不够规范,未进行案件报告备案等现象,对存在的问题要求及时进行整改,确保我县行政执法工作稳定、健康、持续发展。
7.积极开展第四批依法行政示范点工作
制定下发了《关于开展县县级第四批依法行政示范点创建活动的通知》,在全县开展依法行政示范点创建活动,对县级依法行政示范点创建活动进行具体部署。通过积极创建、组织核查验收等工作,最后确定工商局为我县第四批依法行政示范点。
二、20xx年工作计划
20xx年我县政府法制工作的总体思路是:以建设法治政府为目标,以推进依法行政为主线,以服务我县社会经济发展为落脚点,立足于县委、县政府的中心工作,认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、行政调解和政府法制宣传等各项工作。重点抓好以下工作:
1.继续推进依法行政,全面建设法治政府。一是继续认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》的第二个五年规划,做好依法行政知识学习培训工作。二是深化行政审批制度改革。指导和督促贯彻落实行政审批事项清理规范结果,规范行政审批程序,缩短行政审批时间,提高行政审批效率。
2.加强规范性文件管理。以促进科学发展、社会和谐、改善民生和维护稳定为出发点,加强规范性文件管理,从源头上规范权力运行。严把规范性文件合法性审核关,从主体、权限、内容、程序等多角度,从合法性、合理性、可行性等多方面严格审查,争取做到“零失误”和“零差错”。全面落实规范性文件“三统一”制度,努力消除制度实施的死角。
3.全面推进规范行政裁量权工作。重点抓好各部门行政裁量权基准制度的建设完善和贯彻落实工作,联合有关部门对县直各行政执法部门行政处罚自由裁量权基准制度实施情况进行督查,对存在的问题进行通报。通过规范行政裁量权,不断推进合理行政,维护社会公平正义。
4.进一步加强行政复议工作规范化建设实施。进一步畅通行政复议渠道,规范行政复议受理工作、审理工作;完善行政复议工作制度,规范行政复议保障工作;严格依法办理行政复议案件,规范行政复议决定和指导监督工作。探索完善行政复议工作的新方式、新举措和相关制度,充分发挥行政复议化解行政争议的重要作用,及时依法妥善化解重点项目、重点工程建设过程中可能出现的各类行政争议,切实增强行政复议权威性和公信力,为构建平安和谐营造一个良好的社会环境。
5.认真做好行政调解各项制度的规范实施工作。行政调解是国家行政机关处理民事纠纷的一种方法。是国家行政机关根据法律规定,对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷,通过耐心的说服教育,使纠纷的双方当事人互相谅解,在平等协商的基础上达成一致协议,从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。因此,认真做好行政调解各项制度的规范实施工作对于化解矛盾、解决纠纷方面具有独特优势,我县将进一步推动行政机关主动、及时化解矛盾纠纷,促进全县社会经济全面协调发展。
6.围绕县委县政府中心工作做好法律服务。紧扣县委县政府的中心工作开展法律服务。灵活运用政策法规,积极做好政府行政决策事项和政府合同的合法性论证工作。对涉及征地拆迁、企业改制、建设工程招投标、招商引资等方面的争议事项和可能存在的问题,积极从法律的角度提出解决的意见和建议。认真做好行政应诉工作,维护县政府合法权益和行政权威。进一步健全政府决策咨询机制,建立健全政府法制顾问制度,提供专业法律服务。
20xx年,司法所在镇党委、政府的正确领导XX县司法局的精心指导下,以创新务实的工作姿态,创新普法依法治理工作,拓展和规范法律服务,充分发挥法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等各项工作职能,为镇经济社会发展营造良好的法制环境,更好地为地方发展和社会稳定服务。回顾一年来的工作,我们主要做了以下努力:
一、人民调解工作
一年来,镇司法所建立健全了包含镇人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个镇级人民调解委员会调解成员6人,11个村级人民调解委员会,调解成员103人。镇、村两级调委会深入农户、认真排查调处各类矛盾纠纷182件,调解成功180件,调处成功率99%。
二、刑释解教和安置帮教工作
刑释解教人员安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。
三、社区矫正工作
全面开展社区矫正工作,建立完善领导组织机构,积极组建由司法所人员、公安派出所管辖民警、村委会工作人员和社区志愿者组成的社区矫正工作队伍。统一贯彻了社区矫正办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度,并严格执行各项制度规定,依法矫正。我镇共有在册社区矫正人员10名。矫正对象进入社区矫正过后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本情况,制定《矫正个案》,逐人建立档案,为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,牢固树立和强化其服刑意识。
四、普法宣传
今年我所在总结“六五”普法开端年工作经验的基础上,多管齐下,不断加大普法宣传工作力度。一是突出抓好宪法和与人民群众生产生活密切相关的常用法律法规的宣传学习,结合“普法宣传月”、“6.25全国土地日”、“6.26国际禁毒日”等活动,在村镇和集市开展宣传。二是结合调解工作宣传《人民调解法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《土地管理法》等基本法律法规。三是结合“法律六进”活动,开展形式多样的法制宣传。协调派出所到镇中小学开展法律讲座。今年,共举办大小型宣传活动8次,印发宣传资料8000余份,悬挂宣传标语10余幅,受教育人数达10000人次,解答法律咨询超过500人次,收到良好的效果,受到镇党委、政府的高度赞誉。
五、报表及系统管理
每月25日之前报送《人民调解工作统计表》等8种月报表。到目前为止,完成人民调解案件系统录入182笔,每月分析研判材料及案件录入率100%。刑释解教人员和社区矫正人员报到后全部录入特殊人群管理系统,全部实现网络化管理。法律援助信息系统中录入咨询信息182人次。完成大调解信息系统和综治信息系统组织机构信息录入及报表报送。
六、信访工作
实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,做到随时接访、随时化解。镇党政主要领导,亲自处置信访疑难问题,亲自指挥,亲自调度,亲自深入村指导工作,有效遏制了群众越级集体上访的势头。对可疑人员、重点人员专人控制、重点监控。
七、不稳定因素排查调处工作
我镇狠抓矛盾纠纷排查调处工作不放松,力求实效。20xx年以来,镇、村两级及时介入、迅速化解了多起重特大纠纷赔偿案件,涉案金额达500多万,有效防止群体性上访100余人,群体性械斗70余人。既维护了各方当事人的基本利益,又维护了社会的稳定、和谐。
八、明年,我所将进一步解放思想,全面贯彻“十八大”精神,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,推进司法所各项工作创新发展,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破。
(一)深入开展各项工作,进一步加大推进力度。加强领导,认真践行依法治国的方略,以服务为宗旨,以改革为动力,夯实基层基础,落实责任措施,坚持执法为民的思想,切实改进工作作风,实现司法工作制度化、规范化。
(二)加强队伍建设,充分发挥作用。明年年我所计划多开展各种业务培训,提高司法队伍自身素质、业务知识和实际操作能力,充分发挥各部门职能作用,更好地维护社会稳定,促进社会和谐。
(三)推进“六进”工作,加强合作。继续推进“六进”工作,并以此为载体,提高全民法制观念。进一步加强合作,横向需要加强与其他部门(如派出所)的合作,合力解决疑难问题,为人民服务。纵向需要镇村两级多沟通,开展业务讨论,交流经验,强化基层工作质量,提高工作效率。
20xx年即将结束,在局领导及业务主管的帮助指导下,在同志们的帮助下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下:
一、 强政治思想及业务学习,提高工作效率
二00五年,我自觉提高学习积极性,积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高自身素质。加强内部管理,增强职工工作积极性,杜绝纪律松散,工作责任心不强等现象,促使职工发扬党的优良传统,全心全意为人民服务,树立“艰苦创业,无私奉献”的行业精神和“站兴我荣,站衰我耻”的高尚情操,杜绝行业不正之风,做到人人遵纪守法,廉洁奉公,提高思想觉悟和工作效率,以高度的责任感和事业心做好本职工作。
二、 大科技培训力度,提高群众科技水平
我乡群众文化素质低,对各种作物的管理较差,甚至不进行管理,针对这一情况,我站适时举办科技培训,利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农,使林农对科学管理有了新的认识,一年来共举办科技培训45期3800人次,出黑板报5期。
三、 科技样板地
种植科技样板地100亩,为我县引种提供科学依据,品种有罗丹---5号,兴黄丹等,产量高,口感好。
四、 积极参加中心工作
在做好本职的同时,积极参加政府的中心工作,在申请文明城市,举办电影周等工作上,做出了成绩。
五、 努力方向
在今后的工作中,我将继续努力,不断创新,与时俱进在农业工作上有新突破。
20xx年x月,我受厅党组信任与指派,随同厅立项重点建设果茶种苗龙头基地的“会战”大军,从厅经作处机关来到了杂草丛生、荆棘满坡的省优质果茶良种繁育场建设工地,分工承责基地果茶园、圃规划设计、辟荒垦地、改土筑梯、调引苗木、栽植建园、筑圃实施管理工作。历经半年有余,同会战的建设者们披星戴月、同心协作、艰苦奋战,果茶场基地园、圃建设及部分附属工程项目雏形顺利初具。继后,厅系统内抽调参加基地“会战”的功臣们陆续凯旋撤返回归“故里”(原单位),或荣委重任,再造辉煌。而我受党组的又度信任,劝导安排继续“留守”基地创业二、三年(多则三、四年),分管场机关内务(办公室、人事、党务、后勤、综合)管理,兼业茶叶生产技术指导实施(水果、茶叶生产与种苗繁育作业管理由另二位副场长分管)工作。几年来,本人不畏基地初建工作环境、条件、设施简陋与创业艰辛,坚守岗位、诚恳工作,多次受到了赴基地视察的各级领导、同仁,尤其是厅党组的充分肯定和表彰。使本人既感动,又深觉受之有愧。同时,觉悟到在基地工作的压力与责任之重大。
20xx年,在党中央进一步深化经济机制改革,全面贯彻实践“三个代表”重要思想的指导下。本人的工作除分管内务,后勤、综合等事务外,并全力承担了全场果茶生产、苗木繁育,产品采收、加工、营销技术实施管理任务(其中二至七月初,厅安排场主要负责人参加省委党训学习,责委我临时代管全面工作)。经与各科部门及生产员工同舟共济,相互配合,顺利完成了以下各项工作事宜,并取得了一定成效(无疑为场全年工作的开展及经济收入的全面增长铺垫了较好基础)。
一是坚持以“三个代表”重要思想为指导,凡事以国家、集体和人民的利益为重,着力打造果茶场形象与效应。做到了每办理一件事,事前周密筹划,操作中严格把关,力争少花钱,多办事,办好事。如主持运作的“场大门内外绿化营造工程”、“园内万伏高压电杆搬迁”及“脱毒马铃薯快繁项目初步设计书”文件编写合同商谈、签订与实施,在保障项目顺利运作,保质保量完成的前提下,实际为场节省成本支出近10万元。
二是针对本场建园五年来,果园生产收支仍处收不敷支的现实。在分管场机关内务,兼业茶园生产、产品加工、苗木繁育技术指导,工作量本已超负荷的前提下,又主动承担起果园培管,苗木繁育,产品采收、营销指导与生产、技术实施管理重担。年内通过调整作业队伍,建立目标责任,制订用工定额,加强现场指导。