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创新社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会是依法行政的重要内容,结合本地实际,充分发挥房管系统的行政调解作用,积极化解矛盾纠纷,取得了一定工作实效,现将我局积极探索行政调解工作情况汇报如下:
一、主要成效
一是实现了纠纷预防。我局在接待行政调解咨询、受理申请的过程中,提前了解了信息,提前发现了问题,提前排查了诉讼隐患。把握社会矛盾动态,为政府决策及矛盾预防工作提供参考。
二是防范了工作风险。强化受理调解人员的风险意识,对不属于房管行政调解范围的申请,积极告知当事人救济渠道,充分尊重当事人的意愿,注重工作效率和工作方法,不仅提高风险防范意识,而且防范了因调解不当引起当事人缠诉、缠访,增加行政成本。
三是延伸了职能。坚持行政调解与行政指导、行政许可、行政处罚相结合,全方位保护双方的合法权益。
二、积极探索,深入开展行政调解工作
在依法行政中进一步创新监管方式,把行政调解和行政指导贯通到依法行政中,在彰显执法刚性的同时,充分运用调解的办法处理行政争议和行政管理的纠纷,采取灵活多样的方式,增强解决问题的柔性,化解矛盾、解决纠纷,促进社会和谐稳定。
(一)领导重视,精心组织
年初,我局召开了专题会,研究部署了行政调解工作。
一是成立由局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的局行政调解工领导小组。明确了责任,强调了行政调解工作的重要性。
二是制定了2022年行政调解工作方案,按照方案要求,细化了目标任务。
三是专兼结合,建设调解队伍。在全局范围内选配工作经验丰富,业务水平较高,责任心强的同志担任行政调解主任,专门负责行政调解工作,组织、推动行政调解各项工作的落实。
(二)健全制度,抓好落实
1、健全完善了行政调解工作制度。建立了矛盾纠纷调解室,签订了安全监管责任状,落实行政执法责任追究制。
2、加强了队伍管理。组织核准审定执法人员资格,加强干部职工法律知识学习培训,并参加考试,合格率达100%,提高了从业人员素质;对违反相关规定和纪律人员给予相应处理。
4、接受了县人大代表的调研督察。今年我局共办理县人大代表提案2个,满意率达100%。
5、认真处理投诉、举报和信访。
一是认真处理上级领导督办案件2起,均得到妥善处理;
二是认真接待群众来访,共接待群众来访6起,均得到圆满解决;
三是认真处理群众投诉、信访案件,共受理处理6起,每起都与投诉、举报当事人沟通,使处理结果达到当事人的最大满意度。
(三)确保成效,强化制度管理
为规范行政调解工作程序,确保行政调解效果,畅通沟通渠道,提高调解员的工作水平和业务能力,我局制定了《行政调解工作流程图》和行政调解小组成员联系电话。
三、下一步应当做好的工作
(一)提高思想认识,不断强化行政调解的服务意识
进一步提高干部特别是调解员的思想认识,在理念上树立国情、民情和职能意识,将行政调解与创新社会管理方式、有效化解矛盾纠纷及构建和谐社会相结合,将行政调解与行政指导、行政处罚相结合,在工作中要防止仅仅是走程序的形式主义的调解,防止以折中主义处理的无原则的调解,防止强迫一方当事人接受调解结果的不民主的调解,以高度负责的工作态度、精湛的业务知识和高超的调解艺术真正为经营者和消费者服务。
(二)提高人员素质,不断提升行政调解的服务水平
房管系统的调解职能以物业管理调解为主,工作人员在调解纠纷上具有较为丰富的经验,但是在调解其它方面却显得知识匮乏。要加强调解员在民事法律知识、合同知识、公司制度、侵权法等方面的培训,拓宽调解员的知识领域,以适应当前的经济发展形势,以专业的法律知识进行调解。
(三)创新工作模式,建立健全行政调解工作机制
进一步整合行政调解职能及资源,建立专门的行政调解机构,确定专职调解人员,除消费纠纷外,其他类型的争议纠纷都由专职调解人员调解,以便统一服务标准、统一调解流程、确保调解结果。
(五)推动司法确认,赋予行政调解协议法律效力
在积极鼓励当事人在调解协议中约定协议的强制执行力的同时,加强行政调解受理条件、程序、文书与司法调解的对接,积极推动人民法院对行政调解协议进行确认,进一步提高行政调解协议的法律效力,对不能按照协议履行的一方,另一方当事人可以直接申请法院强制执行。
对照20xx年年初工作目标,我局认真开展各项工作,现将20xx年度工作完成情况汇报如下:
一、保障性住房建设
20xx年,上级部门下达我县的安居工程责任目标是:新开工建设120套公租房;公租房竣工156套;分配入住100户;新增廉租住房租赁补贴10户。
目标完成情况:
(1)120套新开工任务,已由县政府批准,选址在东经济开发区,由县财政投资1300万元,建设公租房四期6#、7#楼120套,建筑面积约为5656平方米。建设手续“四证”齐全,已于6月10日正式开工建设,目前主体在建六层已封顶。
(2)156套住房的竣工任务,我们已于4月8日对东兴公寓3#、4#楼(共计156套)完成了公竣工验收;其竣工情况已录入河北省住房保障信息系统。现在其附属工程给排水和地面、道路硬化已完成,居民用电高压部分施工已完成,低压部分正施工,预计11月底可全部完成。该项目已获得“省结构优质工程”称号,现该项目已申报项目“市优质工程”,并已完成资料上报及现场实地验收工作。
(3)分配入住100户的任务,目前我县已受理公租房租赁申请120户;
(4)对于新增廉租住房租赁补贴10户的任务,20xx年,我县新增廉租住房租赁补贴12户,已纳入保障范围,并已公示审核完毕,录入省住房保障信息系统。20xx年,我县发放廉租住房租赁补贴326户,发放补贴资金42.41万元。
二、做好产权交易及房政工作。
一年来,共受理各类房地产交易与房屋权属登记6697件,其中初始登记339件,转移登记2694件,变更登记48件,房地产抵押登记985件,注销登记51件。预告商品房登记771件,预购商品房设定抵押权登记772件,预售商品房备案登记1030件,补证登记7件。一年来,共为6家房地产开发企业颁发了《商品房预售许可证》,为7家房地产开发企业颁发了《商品房延期预售许可决定书》,并做好商品房预售款的监管工作,确保房地产市场健康发展。
三、做好小区物业监管工作
一年来,我局认真完成两个小区的前期物业备案工作,完成了狮城物业和福阳物业两家公司的检查换证工作,完成了树君物业的资质升级工作,并做好专项维修资金的归集、管理及使用工作。
四、全力做好供暖及集中供暖并网事宜
圆满完成20xx年度对直辖小区的供暖工作。同时,积极筹资30余万元对各小区供暖设施进行维修、保养、更换,积极为今冬集中供暖工作纳入昊天热力管网做好前期准备工作。
按照市东部集中供热发展计划及市政府节能减排要求,今年,我县辖区内黄河路以南共有14个单位及家属院纳入昊天热力供热管网,供暖面积为17万多平方米。为做好供热并网工作,我局组织人员对辖区1447户居民进行了走访座谈,积极宣传热力并网有关事宜。目前,南环社区已代表所辖小区居民与昊天热力节能有限公司签订了入网协议(入网费为60元/平方米),入网费收缴率已达93﹪左右,收缴费用已全部纳入昊天热力账户。经过紧张施工,目前并网事宜已圆满完成。
五、公房管理工作
由于直管公房大多年久,我局专门组织人力、物力对福阳小区、军转干小区的平房门市进行了维修,及时排除安全隐患,避免责任事故的发生。
这一年的工作,我们认真按照上级部门的部署完成各项工作,虽然我们还存在许多的不足之处,但是在新的一年中,我们会不断改进不足之处,努力为20xx年我县的房管工作交上一份满意的答卷。
一、全年工作目标完成情况 1、办理各类房地产交易15095起,成交面积141万平方米,实现房地产交易额25亿元,为市级目标任务的178.57%。 2、积极推进经济适用房和廉租住房建设,认真做好住房保障工作。目前我市正在落实的经济适用房项目共2个24万平方米,其中,陶店一期安置房项目15万平方米已开工;戴湖安置房工程8.98万平方米,已完成招投标工作,计划年底开工建设;陶店2万平方米廉租房建设项目已开工。实现了经济适用房20万平方米、廉租房2万平方米年内开工的目标。 3、全市共完成廉租住房保障5554户,其中市区3800户。倍受关注的大板楼危房改造项目进展顺利,累计完成投资近亿元,16栋多层还原安置房已全面开工建设,其中14栋已完成主体工程建设,部分栋号已完成主体工程验收,预计春节前部分楼房可交付使用。 4、办理房地产权证20740本,发证面积396万平方米。房屋所有权登记率达93%以上,发证率达到91%以上,发证合格率达99%以上,均达到国家建设部部颁标准。 5、验收物业管理小区24个,其中5万平方米以上新建住宅区3个,实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。归集房屋专项维修资金2892万元,归集户数13057户,拨付专项维修基金98.74万元,受益户数达5948户、面积45.72万平方米。共维基金的归集、使用、管理均符合省、市规定标准。 6、实施白蚁预防面积176万平方米,为市级目标任务的160%,防治合格率达100%;完成房屋安全鉴定面积6.19万平方米。 7、受理批准新拆迁项目6个,拆迁总建面3.18万平方米,*准确率达100%。 8、实现安全生产无事故,计划生育达标。 9、完成招商引资2000万元,为市级目标任务的100%。 二、认真做好议案、提案办理工作 全年共办结人大议案、政协提案20件,其中,人大议案1件,政协提案19件。面商率、办理率、满意率均达100%。 三、工作成效 (一)国家宏观调控政策得到较好贯彻落实,我市房地产市场持续健康发展 一是充分发挥房地产市场宏观调控联席会议作用,加强成员单位之间的协调配合,定期对房地产市场的市场准入、土地开发、建设成本、房贷政策等有关问题进行调研,加强市场动态分析,适时提出房地产市场运行分析与建议,为促进我市房地产市场发展建言献策。一年来,共召开相关部门和开发企业座谈会6次,上报市政府关于我市房地产市场状况的分析报告4份,配合省建设厅完成有关房地产市场调研4次。 二是加强商品房预(销)售管理和网上登记备案制度,不断提高市场销售透明度,进一步完善了商品房预警机制。目前,我市商品房预(销)售合同网上登记备案管理系统运行正常,工作稳定。通过一年多来的探索和实践,加强各开发企业操作人员的培训,现在所有开发企业的房源信息、销售信息都已纳入该系统进行备案管理。初步实现了供销信息对称,为广大消费者提供了真实可靠的信息平台。 三是积极开展了房地产市场秩序专项整治。一年来,以打击房地产开发、交易环节中违法违规行为为重点,工商、税务、房管等部门密切配合,对商品房预(销)售中的捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价等扰乱市场秩序行为,以及利用虚假信息、合同欺诈等损害购房者利益的行为进行了严厉查处。今年以来,共查处房地产违法经营案件26件,其中对7起房地产开发企业违规预(销)售商品房行为实施了行政处罚,使我市房地产市场环境得到进一步净化。