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一年来,农业局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的支持与指导下,认真贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神,紧紧围绕年度责任目标和农业增效、农民增收这一中心,大力推广农业先进适用技术,广泛开展试验示范、优化农业生产结构,以实施农技推广体系改革与建设、高标准粮田建设、粮油高产创建、测土配方施肥、农村沼气建设等农业项目为契机,努力提高农业科技普及率和贡献率,真抓实干,开拓进取,各项工作均取得了新的成效。
一、粮食生产
我们始终按照“稳定面积、主攻单产、提高品质、增加总产”的指导思想发展粮食生产。XXXX年全县粮食总产达到55、13万吨,较上年增0、21万吨,增辐0、38%。其中,夏粮72、8万亩,平均单产484、57公斤,总产35、28万吨,较去年增0、19万吨,增幅0、54%;秋粮面积41、6万亩,总产19、85万吨,较去年增加0、02万吨,增0、1%。粮食生产实现了十连增。
主要措施:一是落实惠农政策,调动农民种粮积极性。认真落实种粮直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农资金1、05亿元,充分调动了农民种粮积极性;落实中央防灾减灾稳产增产专项资金363、65万元,统一采购药肥物资180吨,用于小麦中后期“一喷三防”关键技术措施落实,达到了防病虫、防干热风、防早衰,增粒重的目的。二是推广良种良法,打好播种基础。以实施小麦良种补贴项目和粮食高产创建活动为依托,建成小麦、玉米高产示范片6个,推广高产优质品种,以矮抗58、周麦16、周麦18、浚单20等为主的高产良种覆盖率达到了100%;推广测土配方施肥面积60万亩,种子包衣69万亩,秸秆还田、深耕深松、精量播种、“一喷三防”等节本高效增产技术8项,奠定了丰收基础。三是坚持科技创新,技术服务跟进。以实施基层农技推广补助项目和“万名科技人员包万村科技”行动为载体,组织120名专家和技术员分包503个行政村,开展麦田管理技术指导工作,实现了科技服务全覆盖。指导农民实施“一喷三防”150万亩次,举办培训班300期,电视专题讲座10期,解决生产技术难题100多个,印发技术明白纸15万份,群发手机短信2万条次,促进了关键技术措施的落实。四是整合资金,推进高标准粮田建设。整合发改、水利、国土、农开等部门农田基本建设项目资金7200万元,建成高标准农田8、69万亩,建成高标准粮田万亩方4个,千亩方14个,百亩方2个,实现了田林路渠综合治理,示范方内小麦、玉米亩产分别高出全县平均单产32、8公斤、65、6公斤,提高了粮食综合生产能力。
二、扎实开展粮油高产创建活动
XXXX年我县继续开展高产创建活动,在高堡、马村、六塔、大屯、阳邵等乡建万部级万亩高产示范片8个(小麦、玉米各3个、花生2个)示范总面积8、83万亩。其中,六塔乡整乡推进建成粮食万亩示范片4个(小麦、玉米各2个)。小麦、玉米示范片涉及六塔、高堡3个乡22个行政村,示范总面积达6、6万亩。花生示范片涉及大屯、阳邵2个乡6个行政村2、23万亩。
示范区内实行统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机械播种,统一病虫害防治、统一技术指导服务等“五统一”模式。重点推广了矮抗了58、周麦16、浚单20、濮花23、花育25、豫花9326等小麦、玉米、花生优质高产品种10个;推广测土配方施肥,小麦氮肥后移,病虫草害统一综合防治,精量半精量播种,深耕、机播、宽窄行种植、田间肥水科学管理、统一适时收获、一增四改等关键技术10项。通过推广良种良法,方内小麦平均单产高达618公斤以上,较全县平均单产增134、4公斤,增辐27、5%,玉米平均单产达到735、8公斤,较全县平均单产增加了235、8公斤,增幅47、16%;花生示范方平均亩产351、5公斤,较全县花生平均亩产增51、5公斤,增幅17、2%。各类示范田接待农民参观学习6万多人次,辐射带动面积80万亩,示范带动效果明显。
三、高标准粮田建设稳步推进
整合发改、水利、国土、农开等部门农田基本建设项目资金7200万元,在韩村、双庙、阳邵、固城等乡建设高标准农田8、69万亩,建成高标准粮田万亩方4个,千亩方14个,百亩方2个,方内新打机井628眼,机井配套1312眼,配备变压器房6座;新建移动提灌站10座,提灌机10台;清淤71、28万立方米,地埋线439、488千米,地埋管404、722千米,新修水泥道路25、3公里,植树2、99万株。实现了田林路渠综合治理,示范方内小麦、玉米亩产分别高出全县平均单产32、8公斤、65、6公斤,提高了粮食综合生产能力。
四、现代农业
按照“科学规划、集中连片、规模发展、打造精品”的工作思路,在交通主要干道沿线等发展设施农业。止目前,全县新发展设施农业面积3万亩,总面积达到了12万亩,新建、扩建13个现代农业园区投入生产;完成现代农业园区面积12350亩,占目标8665亩面积比例143%。其中:日光温室1200亩,127座;塑料大棚1880亩,396座;食用菌工厂化生产、有机蔬菜9270亩。完成投资31900万元,占目标23728万元金额比例134%。重点园区建设情况:龙都瑞祥生态农业园高标准提升园区建设,红掌鲜切花种植面积达到20000平方。建设三纵一横园区道路1500米。提升综合服务区,建设连栋温室,完成4座智能连栋温室和25座日光温室建设。完善排水系统,修筑主排水沟及埋设花卉区排水管道。六塔瓦屋头万亩设施农业园提升档次,修建园区道路,完善节水系统,埋地埋管及滴灌设备。综合提升,修建大门及形象墙,修筑排水沟,添加温室后墙无防布,建设观景台,创建国家级农业示范园。荣丰现代农业园位于柳格镇卞家,在县委、县政府的积极协调下,完成土地流转1200亩。计划总投资2800万,一期工程投资1300万,建设高档日光温室45座,塑料大棚120座,3个施工队不分昼夜,加班加点在施工。已建成日光温室、塑料大棚年底投入生产,掀起了我县今冬明春发展设施农业的高潮。
五、辣椒生产
按照“稳定面积、更新品种、提高品质”的整体发展思路,积极发展辣椒产业。XXXX年培育专业乡镇1个(仙庄)、专业村30个、示范方35个(200亩以上)。全县辣椒种植面积持续稳定在30万亩以上,年产干椒9万吨,鲜椒10万吨,实现产值8亿元,辣椒专业合作社、协会等组织日益发展壮大,辣椒市场初具规模,龙乡红食品有限公司、桃园建民食品有限公司等辣椒加工企业相继建成投产,XX已成为豫北地区最大的辣椒生产集散地。推广了天宇、天福、科椒5号、满天红等7个高产优质新品种;推广了辣椒-圆葱连作、辣椒-西瓜套种、辣椒-小麦套种等5种种植新模式,应用面积达10多万亩;推广辣椒高垄密植栽培技术2万亩,每亩增产100斤、增效400-500元,促进农民增收800万元。
六、阳子现代农业示范区建设
聘请以省“XXXX规划特邀专家、XXX大学MBA中心常务副主任XX教授为首的专家团队,对我县阳子现代农业示范区进行高标准规划设计。规划期为XXXX-XXX年。阳子现代农业示范区规划以阳子线为景观轴,建设示范园服务中心、示范园技术研究中心、示范园质量检测中心等三个中心和农业创新示范园、科技探索园、高科技农业企业集聚园、种苗产业园、标准化特色作物生产示范园、休闲观光产业园、农产品加工物流企业集聚园等七个园区(即“一轴、三心、七园”的“137”格局)。
XXXX年以来,新引进发展畜牧养殖、林果及设施农业企业5家,新增总投资额1、85亿元。示范区内现集聚有畜牧养殖业、林果业及设施农业共25家。畜牧养殖业:大小企业11家,总投资约2、7亿元。其中:畜牧养殖业:新引进三餐源养殖场1家,总投资5000万元,项目建成后,年出栏种羊5000只,肉羊6万只,年产值1、2亿元,纯利润2200万元。基础设施已初步建设完成,新引进种羊2400只;雨泽牧业二期投资6000万元,对猪场进行扩建,年底完成,存栏能繁母猪将达20xx头以上,年出栏生猪达到50000头以上。二期基础设施建设已基本完成;林果业:新发展阳邵万亩林果基地规划面积10000余亩,总投资5000余万元,目前已流转土地2200亩,规划有梨园、杏园、桃园、苹果园和核桃园;河南万相农林实业股份有限公司在大屯乡炉里种植万相红梨等高效经济林3000亩,栽植红梨16、5万株,对林地进行旋耕,准备种植大豆。设施农业:XX市领锐牧业有限公司投资20xx万元、许昌天河农业有限公司投资6000万元发展绿色有机蔬菜生产,打造豫北最大的现代养殖基地、绿色有机蔬菜生产基地。
七、农业产业化水平进一步提高
据统计,XXXX年全县农业产业化经营组织发展到482个,其中省级重点龙头企业6家,龙头企业带动型的175个,专业合作经济组织带动型的259个,专业市场带动型的42个。各类农业产业化经营组织从业人数达5、4万余人。直接和间接带动农户8、4万余户,所带农户年人均增收明显高于一般农户。
截止目前,我县已累计注册各类农民专业合作社323个,按从事经营分类:一是种植业214个,占总数的66、3%,其中辣椒104个,食用菌4个,蔬菜106个;二是养殖58个,占总数的18%,三是农机23个,占总数的7、1%,四是农产品、农资、蚕业等28个。全县合作社社员总数5021人,注册资金35488万元,带动农户30985户。社员平均收入比非社员人均收入增长18%。
XXXX年共组织市级以上农产品加工龙头企业8家,先后参加了在河南省洛阳、漯河、郑州等地举办的农产品加工投资贸易洽谈会,进一步拓展了产品销售市场,扩大了企业和产品的知名度,提高了产品的市场占有率,充分展示了我县农业产业化经营发展的新成果和我县龙头企业、农产品品牌形象。
XXXX年重点培育了XX县龙丰果蔬产业集群和XX县伍钰泉面业产业集群。XX县伍钰泉面业产业集群是集群培育的重中之重,该产业集群以XX市伍钰泉面业集团有限公司为支撑核心企业,其他产业链企业包括XX市金大流食品有限公司、XX市乾雨食品有限公司、XX县丰宴食品有限公司、XX县味德食品有限公司。该集群企业主要加工生产富强粉、高筋粉、谷元粉、饺子粉、面条、挂面、馒头、饼干、水饺、汤圆、糕点等产品。XXXX年实现产品销售达到43、76万吨,销售收入12、041亿元,实现利税4922、2万元,该集群已于XXXX年4月通过省政府验收认定为河南省级龙头企业。XX县龙丰果蔬产业化集群经过两年的培育和发展现已拥有以河南龙丰实业股份有限公司、河南省菇业公社食品有限公司、河南省龙乡红食品有限公司、河南省桃园建民食品有限公司4家企业为龙头的果蔬集群,形成年生产品牌69个,年完成销售3、5万吨,产值2、5亿元,实现利税4822万元。
八、强化农村土地承包管理工作
止目前,全县共流转土地18万亩,占全县耕地面积的21%。土地流转方式主要有转包、互换、出租等四种。其中转包63158亩,占流转总面积的38、68%;互换6858亩,占流转总面积的4、2%;出租10095亩,占流转总面积的56、08%;其它10320亩,占流转总面积的6、3%。主要措施:一是加大宣传力度,引导土地流转。通过召开会议,下乡指导,电视讲话,手机短信、游动字幕等形式广泛宣传土地流转工作的重要性、必要性,统一了广大干部群众的思想认识,使更多农户知道土地流转后原有的土地承包权没有变动,经济收益没有减少,而且解放出来的劳动力又可以通过外出务工增加收入,在全县形成了良好的发展氛围。二是完善机制,加强服务。
1、健全机构。县、乡均成立了土地流转服务机构,为供需双方提供评估、竞价、政策咨询、合同指导等服务。
2、信息服务。县财政拨出专款30万元为县、乡土地流转中心购置配备了电脑、LED液晶显示屏等办公配套设施,建成覆盖全县的土地流转信息服务网络。制定了完整的土地流转信息采集、上报、发布、存储制度。
3、技术服务。充分发挥农技部门职能,主动与高等农业院校、省农科院等科研机构联姻,获取技术支撑,着力提高流转经营效益。免费为土地流转经营户举办农业技术培训班,组织农技专家下乡进行生产实用技术巡回讲座,及时帮助流转经营户解决生产中遇到的难题。
4、纠纷调解。充分发挥土地纠纷仲裁委员会作用,积极稳妥处理土地流转矛盾纠纷,促进了农村社会和谐稳定发展。三是明确目标任务,推进土地流转。县政府与各乡镇签订了土地流转目标责任书,重点抓好规模经营的土地流转,确保规模流转工作上一个新台阶。四是出台政策,激励驱动。为加快我县土地流转工作,县政府相继出台《关于加快农村土地流转促进规模经营的意见》和《XX县土地流转工作考核奖励办法》等一系列政策措施,县财政每年安排专项资金,用于奖励适度规模经营的农户和工作突出的乡镇,进一步激励和规范土地流转工作。同时,乡镇政府每年也安排一定额度的土地流转专项扶持资金,用于乡、村土地流转服务组织的建设和运行。
九、全方位服务农业生产,提高农业综合生产能力
紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,以科技成果转化、增加农业科技含量为手段,全方位服务农业生产。以“全国农技推广体系改革与建设示范县”项目为载体,实施一系列农业项目,组织农业技术人员100人,每人包一个示范村10个示范户辐射带动20户,深入一线、深入农户、深入田间地头,广泛开展相关技术培训,面对面对农民进行指导。做到了每户培训一名技术明白人、一套技术明白纸。建立了科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的推广机制。
积极推广运用先进实用技术。全年共推广应用测土配方施肥135万亩,推广施用配方肥26000吨。搞好病虫草害综合防治,按照预防为主,综合防治的方针,编发<病虫情报>12期500份,农作物病虫害发生动态周报表30余份。XXXX年全县共发生各种病虫草害224、36万亩次,防治各类病虫害349、64万亩次,病虫害专业化统防统治面积16、3万余亩。在玉米、蔬菜、花卉上推广倡导绿色防控技术,推广使用杀虫灯、性诱剂、色板,多样性栽培等技术的应用,推广绿色防控面积玉米1500亩,蔬菜600亩,花卉600亩。狠抓农业技术培训,提高农民素质。通过召开农业生产会、举办电视讲座、组织技术宣讲团巡回技术宣讲、举办培训班、散发技术资料,下乡技术指导等各种手段,大力推广农业新技术、新成果。止目前,共举办培训班167余期,印发技术资料26万6千余份,培训农民3万2千余人次,有力地促进了农业技术的推广应用。
十、农技推广区域站建设
20xx年以来,根据国家发展改革委农经司、农业部《关于申报20xx年基层农技推广示范县项目投资计划的通知》的文件精神要求,结合XX县实际,经认真研究,拟建8个基层农技推广区域站(扩建1个,新建7个),分别是韩村区域站,六塔区域站,仙庄区域站,固城区域站,双庙区域站,高堡区域站,古城区域站,纸房区域站,目前,8个站全部开工建设,预计XXXX年初全部完工并投入使用。
十一、能源沼气建设
一年来,我县农村沼气建设工作本着科学规划、合理利用、注重高效、稳步发展的工作思路扎实推进。今年共新增户用沼气用户487户。建设大中型沼气工程3处,分别是华育养殖场400m3沼气工程、仙庄乡刘家村养殖场400m3沼气工程和马村乡白马杨养殖场400m3沼气工程。在大流乡青石滚村、大屯乡黄营村、古城乡东佛店、仙庄乡西阳町村、大屯乡枣格村等五个村建设5处村级沼气服务站,统一安装了门头、制度牌,发放了抽渣车、配件、维修工具、检查设备、办公设备。目前5个服务站已具备开展服务200户沼气用户能力。
十二、农产品质量安全工作
今年我们切实加大了农业执法力度,依法加强了对种子、农药、化肥市场的管理,取得了明显的成效。自元月份以来,对全县种子市场进行了全面检查,重点对全县7家种子企业和17个乡镇种子经营门店经营的小麦种、玉米种、棉花种、花生种、蔬菜种子检查监管。发放如何购买放心种子资料1500份。共出动执法车辆156辆车次,执法人员1200余人次。检查种子企业6家35次、种子经营门店236家610余次。查处种子违法案件9起、涉案种子3520公斤,挽回经济损失100余万元。打击了不规范种子在我县的市场流通,为我县种子市场健康有序发展,让农民用上放心种,作出了应有贡献。
3月-6月在农药集中用药时期和种子集中调运期间对全县农资市场进行了检查,检查的重点是植物检疫证和农药,出动执法人员280余人次,全县检查种子企业7家,检查种子门店128家,检查品种80余种,农药门店136家。对其违规经销商进行了依法处理。为落实中央“一喷三防”补助资金,根据上级有关要求,结合我县实际,于5月上旬,对我县招标采购的“一喷三防”用药,分乡镇进行了监督抽样,共抽样100余个。
结合县公安局,对全县肥料市场进行拉网式检查,重点对叶面肥、复混肥、生物肥等进行检查,共检查肥料生产企业1家、门市78个,肥料品种52个,查处销售无登记证的肥料经销商1家,结案1家。对净化XX肥料市场起了较大的震慑作用。通过农业执法工作,净化了农资市场,确保了农业生产的稳定发展。
大力宣传、引导龙头企业、专业协会、乡(镇)进行无公害农产品基地建设,宣传发动农产品生产、加工企业、专业合作社等申报农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作,来推动我县品牌农产品、特色农产品发展,着力打造XX农产品精品名牌。今年,我县新通过认证的绿色食品5个、批准产量11245吨,无公害农产品5个、批准产量40120吨,无公害农产品产地1个、产地面积13、5万亩。共申报绿色食品8个(国家级),其中韩村现代农业园2个(彩色花生、脱毒甘薯),科丰辣椒专业合作社1个(杏孢菇),业丰实业有限公司1个(杏孢菇),恒立佳泰2个(双孢菇、香菇),联合胜家2个(彩色花生、甘薯)。
十三、开展农民负担监督管理,推进一事一议财政奖补
(一)一事一议工作。根据《河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法(试行)的通知》豫政36号与《XX市人民政府关于印发XX市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案的通知》濮政45号文件精神,6月3日,我们县及时召开了村民一事一议筹资筹劳工作会,传达了市政府文件精神,安排布置了我县开展村民一事一议工作。全县已申报一事一议乡镇17个,涉及行政村225个,占全县503个行政村的45%,涉及32、45万人,项目总投资2758、47万元,申请财政奖补资金1379、85万元。
(二)农民负担监督管理工作。根据河南省人民政府纠正行业不正之风领导小组,《河南省20xx年减轻农民负担工作实施意见》号文件精神要求,继续实行专项审计制度,重点审计村级经费是否到位,报刊是否超限额,村级招待费是否取消等,止目前已完成对全县17个乡镇进行了审计,资金总额15419、96万元,违纪资金75万,通过审计对各项违纪资金进行了及时纠正处理,保证了村级班子的正常运转。一年来,共受理农村土地承包纠纷等案件8件,全部处理,有效地保证了农村社会的稳定。
十四、积极争取项目资金
共计争取各项资金4873、95万元。其中,良种补贴资金1493、45万元,中央财政拨付小麦“一喷三防”技术补助资金363、65万元,粮食高产创建资金96万元,一事一议财政奖补资金1379、85万元,现代农业生产发展资金经济作物(蔬菜)产业类项目500万元,测土配方资金41万元,省级特色产业化集群提升工程财政补助资金1000万元。
十五、现场会
4月12日上午,XX市春季麦田管理和高标准粮田建设现场观摩会在我县韩村乡豫JW05号万亩示范方举行;5月21日,XX市测土配方施肥示范田观摩会在我县纸房乡张二庄村举行;6月13日,XX市花生夏直播机械化播种示范现场会在我县古城乡东佛店村举行;7月20日,XX省玉米螟绿色防控XX示范区生物导弹投放现场会在我县高堡乡召开;8月14日至15日,省委书记郭X茂莅临我县调研高标准粮田建设;9月15日,XX省农村沼气社会化服务经验交流会在我县召开。
存在问题:
一是县、乡农技推广体系不理顺,机构设置不合理。
二是成立新机构问题。按照上级安排,目前,急需成立XX县土地流转服务中心和XX县农业综合执法大队。
XXXX年主要工作:
1、现代农业。全县设施农业面积发展3万亩以上,全县稳定在13万亩。打造阳子线万亩现代农业示范区、G106线、S209线两条现代农业示范带。重点服务龙都瑞祥生态农业园、六塔瓦屋头万亩设施农业园、荣丰现代农业园。
2、基层农技推广体系建设。根据国家发展改革委农经司、农业部《关于申报20xx年基层农技推广示范县项目投资计划的通知》的文件精神要求,完成8个基层农技推广区域站(扩建1个,新建7个)建设任务,年内完成规范运作,并投入使用。
3、继续推进高标准粮田建设。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则,把高标准粮田建设规划与各涉农部门项目有机结合起来,整合农开、国土、发展改革部门高标准农田、黄河故道中低产田土地整治、新增千亿斤粮食生产能力农田建设项目资金1、16亿元,重点在大屯、马村、仙城、纸房4个乡镇规划建设高标准粮田10、75万亩,建成万亩方5个,千亩方6个,百亩方3个。
4、继续开展高产创建设活动。抓好高产攻关,年内建成部级粮食万亩高产创建示范片6个,其中小麦万亩示范片3个,玉米万亩示范片3个,做好示范方内技术培训指导、新品种、新技术推广应用及试验示范田的展示等各项工作,实行统一技术指导、统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机械播种、统一病虫害防治等技术管理模式,打造粮食高产核心区,力争小麦单产突破650公斤,玉米突破700公斤。
5、土地流转。全县新增土地流转面积4万亩,达到22万亩。进一步健全土地流转服务体系。充分发挥县、乡土地流转服务中心、土地流转交易大厅、土地承包经营纠纷仲裁大厅作用,逐步构建“三位一体”的土地流转服务体系。
6、阳子示范区建设。完成国家级现代农业示范区申报工作。按照阳子现代农业示范区规划的“一轴、三心、七园”的“137”格局,落实奖补政策、积极招商引资。通过政策引导、部门联动、企业主导、科技支撑、市场运作、龙头带动、规模发展、招大引强,建成一批布局科学化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化的现代农业样板产业,打造成加工农业、出口农业、生态农业、高效农业发展和农民持续增收的新亮点,形成“集中、集聚、集约”的发展格局。
7、农业产业化。申报和认定XXXX年省级农业产业化重点龙头企业,争取新增2家达到6家,培育1家国家级农业产业化龙头企业。巩固壮大XX县伍钰泉面业产业化集群,积极培育XX县龙丰果蔬产业化集群和XX县七点半饮品产业化集群。
8、沼气建设。年内完成建设户用沼气250户;完成双庙乡双庙街等三个村级服务网点和区域服务站建设项目;完成建设柳格镇高赵店、仙庄镇西阳町、大屯乡炉里200m3小型沼气工程3处。
9、辣椒生产。稳定辣椒种植面积,培育35个辣椒种植示范方,1个辣椒专业乡镇,30个辣椒专业村。
10、推广应用新技术,主攻单产,稳定总产。紧紧围绕农业生产目标,以实施基层农技推广示范县补贴项目和“万名科技人员包万村”活动为载体,积极构建科技创新与生产需求良性互动的服务体制,组织100名技术员,培育100个示范村、1000个示范户,示范带动20000户,年内举办各类技术培训班400期,发放技术明白纸20万份,群发手机短信1万条次,电视游动字幕150条次。推广测土配方施肥,增施有机肥,推广深耕、机播、病虫害综合防治、统防统治、化学除草、适时收获、“一密四改”等高产技术10项;示范推广适播期较长、增产潜力大、抗逆性强的矮抗58、周麦16、周麦18等小麦优良品种和以浚单20、浚单22为主的玉米优良品种6个,力争全县农作物良种普及率达95%以上。
11、农民负担、一事一议。继续开展减轻农民负担工作,确保年内不发生因农民负担引起的。争取一事一议财政奖补资金20xx万元。
12、农业执法。继续加大对农业生产资料方面的检查力度,净化农资市场,切实为农业生产保驾护航。
20XX年,县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求,遵循“居安思危、预防为主”的方针和“预防与处置并重、常态与非常态结合”的原则,加强领导,强化责任,完善措施,狠抓落实,做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局,确保了应急管理目标工作落到实处。现将一年来的工作总结如下:
一、强化组织领导,确保应急管理工作落到实处
我局成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关职能股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组,领导小组下设应急办公室,作为应急管理日常办事机构,负责综合协调我局突发事件应急管理工作,并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责,使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了突发事件发生时能够及时处理。
二、强化学习培训,不断提高应急管理工作能力
我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》,特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款,进行了认真研读,努力做到深刻领会、准确理解、全面把握,为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训。举办了全县灾情观察信息员业务培训班,今年在3月和6月对各乡镇、村(社区)灾害信息员集中进行业务知识的培训,参训人194名。邀请了县消防大队的'大队长对各敬老院的工作人员及五保老人累计100多人在应对防火、食物中毒及自然灾害方面的基本常识进行了一次深入细致的示范和讲解。各乡镇也相应举办专场灾害观察员培训会,通过宣传培训,让各级干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御,在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
三、强化各项措施,扎实做好应急管理工作
(一)健全规章制度。我局紧密结合实际,修订完善了《XX县自然灾害救助应急预案》等专项预案。特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外,我局还建立健全了学习培训制度,信息发布、监控、报告制度等各项规章制度,保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
(二)畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理,我局严格执行县政府应急办的值班制度,特别是在重要会议召开、重大节日前后,坚持做到值班人员按时到岗,不迟到、早退,不空岗,并保证值班人员手机24小时开通,有效地保证了信息网络畅通。
(三)加强信访工作,维护民政对象思想稳定。设立专门的群众来访接待室,配齐桌椅、饮水机等办公设施,建立完善“首问负责制”、“一次性告知制”、“领导信访接待日”等一系列信访工作制度。对优抚对象、退伍军人通过各种方式做好政策宣传,引导其树立大局意识、责任意识、稳定意识,自觉维护全县经济社会发展大局。认真排查全县优抚对象和退伍军人等涉军对象存在的不稳定因素,充分发挥职能作用,解决涉军对象反映的合理诉求。及时掌握不稳定人员的思想动态,通过慰问等多种途径对其开展思想教育,在政策范围内解决实际存在的问题,消除不平衡情绪。同时坚持依法按政策办事,全力无集体访、越级访等信访事件的发生。
(四)完善自然灾害救助制度,提高应急能力。一是修订完善了《XX县自然灾害救助应急预案》,理顺应急救助机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。二是建立县镇村三级救灾服务网络。一旦发生灾情,局救灾股、乡镇民政办、村级救灾员形成三级救灾网络,做好对灾情的逐村核查上报,通过一级一级汇总后,上报上级民政部门。三是完善自然灾害预警机制。完善县乡村三级观察预警机制,实现各乡镇、村、组信息员队伍纵向到底,民政、气象、水利、国土等单位横向到边,实现了救灾资源共享,确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展防灾减灾宣传教育。今年3月,召开了各乡镇、村干部参加的培训会,局主要领导在会上做了专门的减灾救灾等知识的讲解培训,直接将这些业务知识培训到村。9月20日,县民政局再次组织各乡镇、村灾害信息员集中进行业务培训,分管领导对减灾救灾业务知识再次进行了专门的讲解和宣传。同时,通过发放宣传资料,向全县人民宣传防灾减灾知识和灾害救助的申请程序,力争做到家喻户晓。五是加强减灾示范社区创建工作。将“减灾示范社区”创建活动纳入全县城乡社区建设总体规划,按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式,金牛社区被创建为“减灾示范社区”,实现灾害预防知识全民化、灾害救助工作程序化、灾害救助技能普及化。这项工作已经全面展开,实现了城市社区和农村社区同创减灾示范社区,将更加有利于防灾减灾知识的宣传和普及。六是加快防灾减灾基础设施建设。在各社区建立了应急避难场所,并放置了相关明显标识。
(五)切实抓好城乡敬老院的安全管理工作。做好敬老院的安全监督管理,排查安全隐患,有效预防各类安全生产事故发生。每年春节、“五一”、“十一”等重大节日期间,都及时向敬老院下发安全管理的通知,指导他们做好安全生产、事故隐患全面排查治理,消除事故隐患,建立安全制度,提高安全意识,加强安全培训。实施领导班子及股室工作人员分包乡镇和敬老院制度,定期深入敬老院了解情况,督促检查。同时在各个敬老院开展了防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒、防精神病、防传染病“七防”排查治理活动,发现问题,及时督促落实整改措施。
(六)维护殡葬祭祀活动秩序,营造平安稳定环境。加强了春节、清明等关键时间段祭祀活动监管,明确单位职责。春节、清明节当天组织专门人员深入公墓开展安全巡查、秩序维护、交通疏导等工作。
总之,一年来,我局通过开展应急管理工作,提高了应急管理能力,维护了局内部的和谐稳定,有力保障了全县的安定有序,为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中,我局将把应急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好贯彻落实,为全县经济社会的和谐稳定做出更大的贡献。
今年以来,我局按照市委、市政府的领导下,围绕建设社会主义新农村这一中心任务,创新思路,精心组织,扎实推进,促进了农业农村经济加快发展,取得了显著的工作成效。
一、主要经济指标任务完成情况
(一)顺利完成农业农村经济发展指标。据初步统计,全市农业总产值达60.7亿元(现行价),农村经济总收入160亿元,农村人均纯收入5860元,比去年分别增长5%、3.9%和4.5%,各项经济发展指标均达到市委、市政府的工作要求。
(二)全面完成种植业生产计划。克服了多个台风吹袭的影响,按计划完成种植业生产计划任务。全年完成农作物播种面积136万亩, 其中粮食播种面积60万亩,蔬菜播种面积为47万亩,花卉1.51万亩,其他经济作物面积均与去年基本持平;完成水稻播种面积49万亩,亩产480公斤与去年基本持平,总产23.5万吨比去年略有增加。主要农作物的播种面积、产量均达到年初制定的指导性生产计划要求。
二、主要职能工作完成情况
(一)社会主义新农村建设示范行动取得新进展。按照市委、市政府的部署和分工,我局认真抓好了5个新农村建设示范村的生产发展工作,为全市新农村建设提供了示范样板。目前,镇已完成了白五朗1000亩中低产田的改造,正在加紧实施东围朗农业综合开发土地治理改造9600亩低产田项目、东围朗优质稻产业工程项目。回龙大井村成功将二万朗900亩低产农田纳入全省农田水利基本建设方案建设计划。高岗围村举办了3期沙糖桔标准化技术培训班;建立了100多亩以螨治螨无公害生物防治技术示范基地;完成了申报无公害沙糖桔产地认证的资料上送工作。
(二)农业八大工程、三大品牌建设得到扎实推进。我局在成功组织举办了“高要市建设农业八大工程、打造农业三大品牌启动仪式”的基础上,成功引进了全发蔬菜公司在白五朗建办了1000多亩供港优质蔬菜基地,成为了我市蔬菜产业化发展的新亮点。在石洲朗建立了100亩蔬菜新品种试验基地,引进和展示了省农科院研发的20多个新优蔬菜品种;建办了国家级水稻新品种展示示范基地、上察大朗水稻新品种示范基地,以及等镇的国家级、省级超级稻示范基地,引进了省农科院、四川种子公司的140多个水稻新品种,并从中选择出适合我市种植的4个优质水稻向全市推广;实施了多项加强粮食综合生产能力的农田水利基本建设,分别有总投资230多万元的优质稻产业工程,总投资40多万元的中低产田改造项目、投资1000多万元的05年度农业综合开发土地治理项目,使全市新增高产稳产农田2.55万亩;规划和建设了生态园四季佳果品种展示基地、麒麟李种植基地、红杨桃引种示范基地和镇广佛手GAp标准化生产基地,在高岗围沙糖桔种植基地、白土大旗荔枝场示范和推广了水果标准化生产,在省农科院指导下,引种了优质柑桔品种“天草”和质优价高的初夏上市的水果品种“甜蜜桃”,为四季佳果工程的实施提供品种支持。做好了新家欢大米申报广东省名牌产品的资料上报工作,以及洪兴米厂、天峻粮食加工厂申报无公害产地、产品认证的资料准备工作;完成了麦溪鲤、鲩和肇亿生猪产地产品认证申报及市蔬菜协会的产地认证申报工作。
(三)向上争取农业项目和招商引资工作取得新突破。一年来,我局共向上申报的农业项目15个,已被上级批准立项的农业项目有8个,项目资金超过1200万元,其中超800万元以上的大项目1个,超100万元以上的项目有3个,争取项目和资金数量创历年新高,这批项目的建设实施,将对我市社会主义新农村建设、农业八大工程和三大品牌建设发挥积极推进作用。其中的广东省2006年测土配方施肥补贴项目,我局全年共为农民培训测土配方施肥技术10期,参与培训农民达2500多人次,并镇举办以种养技术及测土配方施肥技术为主的大型科技咨询集市2次,发放各种测土配方施肥技术挂图及资料5000多份;开展水稻田间肥效试验小区(3414试验)和中区对比试验共10个,为摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律,确定作物合理施肥品种和数量,建立施肥指标体系以及配方设计、施肥指导提供依据。与此同时,我局积极开展农业的招商引资工作,共直接或间接引进了3个农业项目,引进资金达2000万元,分别有投资1500万元的棕榈谷增资扩产项目、投资300万元的绿宝丹肥料厂增资扩产项目和投资200万元的全发蔬菜公司的白五朗优质蔬菜基地项目,全面完成了市政府下达的全年招商引资任务。
(四)防控高致病性禽流感工作取得全面胜利。根据上级主管部门和市委、市政府的工作部署,我局认真抓好了全市防控高致病性禽流感工作。一是认真做好家禽养殖数量摸底工作。督促各镇(街道)认真做好辖区内摸底登记工作,特别是500头存栏量以下的小型养殖场及散养户,真正做到“五不漏”、底子清;二是加强防控禽流感的正面宣传工作,使广大群众认识禽流感是可防、可控、不可怕,从而稳定民心,确保大局稳定;三是成立应急处理队伍,制定应急预案,以及完善了村级观察员制度、24小时值班制度和零报告制度,确保一旦出现高致病性禽流感时能得到有效扑灭,防止曼延;四是成立了3个督查小组,加强对17个镇(街道办)进行检查督促,发现问题及时提出,并采取措施加以解决,使各项防控措施得到及时有效落实,确保了全市没有发生高致病性禽流感疫情;五是及时组织注射禽流感疫苗,全市共完成注射禽流感疫苗300万毫升,种禽、水禽免疫率达100%,构建起我市严密的免疫屏障。由于防控措施得力,工作到点到位,全市没有发生过禽流感疫情,保障了全市禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。
(五)农村集体资产和财务管理进一步规范。我市是全省农村集体资产和财务管理工作《十县百镇千村示范工程》10个试点县(市)之一。今年我局在抓好农村会计代理制村、组账镇记工作扫尾的基础上,加快推进村级集体资产管理的开展。2月初我局开展了农村集体资产管理工作的试点,在取得试点经验的基础上,制定了《农村集体资产管理工作实施方案》和《农村集体资产管理规定》,规范了全市农村集体管理的操作规程。同时,先后在7月20日、12月19日组织召开了全市农村集体资产管理工作现场会和汇报会,对全市铺开工作作了全面动员和再部署,加快了全市农村集体资产管理工作的步伐。目前,全市已有11个镇(街道)召开了动员会,并完成了第一阶段工作准备工作,正转入第二阶段的全面实施阶段的工作,预计在明年3月前可按计划完成农村集体资产管理的各项工作任务。由于今年我局农村财务管理办公室在组织实施全市农村集体资产和财务管理工作上的出色表现,受到了上级部门的充分肯定,被省人民政府授予“省农村经济经营管理工作先进集体”荣誉称号。
(六)农业科技推广工作得到进一步加强。我市是全省唯一同时实施水稻科技入户工程、渔业科技入户工程的项目县(市)。我局按照科技入户的工作要求,利用我市与省农科院签订“院-市”合作、与水产研究所签订“市-所”合作的有利条件,重点抓好技术指导员与科技示范户的对接和联系,加快水稻、渔业新品种、新技术的推广和普及,促进水稻和渔业科技入户,确保项目在首席专家的调查中取得满意的效果。其中,我市水稻科技入户工程共集中培训了技术指导员3次,使全市50名技术指导员的业务水平整体得到提高。分别在10个镇共举办了60期示范户培训班,培训示范户6000多人(次),专家组成员及技术指导员共入户指导10000多户(次),发放种子、化肥补贴款10万元,技术资料6000份。同时,完成科技入户项目上报简报7期,向示范户电话咨询500多次,取得较好效果。据了解,今年首席专家对我市的示范户进行电话调查了5户次,示范户的回答都令首席专家很满意。
(七)农业救灾复产工作成效显著。受今年多个台风的袭击, 我市农业生产遭受严重损失。灾情发生之后,我局迅速行动,深入受灾镇、村指导群众进行抗灾复产。在各级农业部门努力工作下,全市按时完成6万亩晚稻的补插、2万亩受浸农田的改种、2.6万亩鱼塘的清理消毒任务,还争取了上级支持的救灾款40万元,救灾化肥15吨,水稻种子17.5吨,玉米种子3800斤及蔬菜种子一批,疫苗136箱,消毒药物130箱,使全市农业生产得到了迅速恢复,从全市今年晚稻收成来看,预计全市25万亩晚稻,平均亩产达490公斤,与去年基本持平;总产达12.5万吨,比去年略有增加,实现了大灾之年粮食生产的丰收。此外,我局迅速制定和下达全市冬种计划,并建办了免耕马铃薯示范基地,带动了全市冬种生产的发展。目前全市落实冬种面积达20万亩,是近年来的新高。由于我局在抗洪救灾工作中成绩突出,先后被市委、市政府授予“抗洪救灾先进单位”称号。
(八)种粮直补和种粮综合直补工作按时完成。今年,根据中央、省和市的通知要求,我局认真做好种粮大户种粮补贴和种粮综合直补工作,广大干部职工本着对党负责、对农民负责的态度,克服了时间短、任务重等困难,认真做好补贴面积的核实和统计工作,30多万份资料做到一字不错、一分不差、一户不漏,得到了上级农业部门的表扬和肯定。2006年,全市共完成种粮直补2745户,面积10.9万亩,补贴金额218万元;完成种粮综合直补10.48万户,面积53.74万亩,补贴金额376.1万元。由于种粮直补和种粮综合直补工作做到准确、及时,使农民感受到党和政府的温暖和关怀,密切了基层干群关系,提高了农民种粮的积极性,进一步促进我市粮食生产的发展。
(九)依法行政、依法治农工作取得新成效。我局按照全市行政效能监察先行点的工作要求,进一步完善了政务公开制度,采取多种形式和手段,实行办事公示制,全面推行政务公开,增加办事透明度,为群众提供方便快捷的服务。全年共办理了各种农业行政事项达600多件,办结率达100%,100%的事项能够提前在5个工作日内办结,真正做到便民、利民、快捷、高效;深入开展农资市场执法检查,维护农民群众的合法权益。全年共出动执法车辆85台次、人员320人(次),检查农资生产、经营、使用单位662家(次),其中化肥农药经营店(铺)220家(次)、种子经营店(铺)36家(次)、兽药经营店(铺)106家(次),饲料经营店(铺)146家(次)、兽药使用单位72家(次)、饲料生产企业26家(次)、饲料加工企业48家(次)、化肥生产企业8家(次),查处违法生产、经营、使用农资单位45家,违法经营涉案货值4.2多万元,为农民挽回直接经济损失420多万元。立案查处案件45宗,已结案45宗,结案率达100%。在立案查处案件没有出现行政复议、行政诉讼案件和行政执法过错投诉。通过开展农资专项执法,使全市农资市场秩序明显好转,保障了我市农业生产安全和健康发展。
(十)精神文明建设全面进步。今年,我局根据省农业厅、农业局的统一部署和“管行业必须管行风”的原则,认真组织开展全市农业系统民主评议政风行风工作,并高标准、严要求地抓好各个阶段、各个环节的工作,使各项政风行风工作均得到了出色的完成,在政风行风检查评比活动中,被市直助评团评得98.04分,位列市4个参加民主评议政风行风活动单位和全市农业系统各单位之首。与此同时,我局认真按照市委、市政府的工作要求,切实抓好了排头兵实践、行政效能监察和公开评议市直机关等活动,先后制定和完善了17项工作制度,并下发到各股室执行,实施以制度管人、以制度办事,促进了机关作风的转变和办事效率的提高,受到上级有关部门的充分肯定。
(十一)出色完成市委、市政府交办的中心工作任务。今年,我局切实履行本局和市直农口召集组长的职责,认真组织完成市委、市政府交给农口系统的各项职责。一是全面完成局和系统的“两缴一偿还”、经常性社会捐资、订阅党报党刊、计划生育、水利建设基金、支持挂钩镇村资金以及矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定等工作。二是完成全市性的农业会议、农业现场点的组织布置工作;三是完成市委、市政府的各项中心工作的抽调人员、车辆及财力支持等任务;四是按照市的统一部署,继续派驻2名党员到村驻队,并先后筹集了5万多元支持该村发展集体经济项目,出色完成“十百千万”下基层驻农村工作任务。
三、存在的主要问题
今年以年,我局各项工作虽然取得了一定的成效,但是仍存在着一些不容忽视的问题:一是部分农业项目建设进度慢,影响了我局整体工作的推进;二是农村集体资产管理工作推进进度不够平衡;三是农业行政执法检查的力度仍不够大等等,这些问题必须在今后的工作中认真加以研究,并采取有力的措施加以解决。
四、2007年工作设想
2007年我们的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六届六中全会和我市第十一次党代会精神,以提高农民、转移农民、富裕农民为目的,以社会主义新农村建设为抓手,以行政效能建设、机关行风评议活动为载体,强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础,不断发展现代、高效、生态农业,努力促进农民增收。
2007年全市农业农村经济发展的预期目标是:农业总产值增长6%;农民人均增长5%,农村经济总收入增长5.5%。
根据上述思路和预期目标,2007年着重抓好以下工作:
一是继续抓好全市五个社会主义新农村建设示范点的推进建设工作,争取各级加大投入,促进各项生产发展措施的落实,确保我市社会主义新农村建设取得更大发展。
二是扎实推进农业八大工程、三大品牌建设。重点抓好5000亩标准化蔬菜基地建设,带动低朗片优质蔬菜生产,做强蔬菜产业;抓好村200亩优质水果基地建设,并计划筹建禄步水果批发市场,加快山区片水果发展步伐,做大水果产业;以家欢米厂为龙头,扩大优质稻和超级稻生产,做大优质米产业;以我市振业水产冷冻厂和计划引进投资1.6亿元的恒兴科技水产有限公司为龙头,做大做强“两罗”产业;抓好高岗围沙糖桔、蔬菜在取得无公害产品认证的基础上,申报“绿色食品”认证工作。使我市的“
八、三”工程建设取得更大成效。
三是狠抓农业工程项目的建设和争取工作,增强农业造血功能 。要在实施好已经落实项目的同时,继续申报和建设一批农业新项目,2007年我局计划申报的农业项目资金1200万元以上,并力争超过2006年。
四是加快农村集体资产管理工作的推进,争取在明年3月底前完成农村集体资产管理工作,使全市农村集体资产和财务管理工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
五是抓好禽流感等疫病的防控工作,加强《农产品质量安全法》的宣传和实施,强化农业投入品的监管。计划争取上级和市政府的资金支持,投资100万元,建设一所条件完备的农产品质量检测站,提高对农产品的检测手段,确保城乡居民吃上放心农产品。
六是加强干部队伍和机关作风建设,努力建设一支廉洁、高效、服务型的干部队伍;继续做好农口系统企业的改革和维稳工作,促进农口系统各项单位的稳定和发展,构建和谐社会,争当建设社会主义新农村的排头兵,夺取“三个文明”建设新成效。
半年来,县农业局法制信息科工作在县农业局的正确领导和市农业局政策法规处、信息处、信息中心、农产品质量安全中心的支持、指导下,通过我科人员的努力,主要开展了以下一些工作。
一、农业信息方面
(一)、积极开展“三品认证”申报工作。
积极开展无公害农产品产地认定、产品认证、重庆市名牌农产品、绿色食品申报工作,对县内其它龙头企业或单位的产地按照条件积极受理,并进行相关业务指导。做好无公害农产品产地认定、产品认证、重庆市名牌农产品、绿色食品申报认证的组织推荐工作。目前已申报绿色食品7个、申报无公害农产品产地2个。
(二)、狠抓网络维护工作。
为了充分发挥己建好的局工作内网(办公系统网)、局域网、大足县农业信息网三网以及一站通的作用,进一步树立了大足县农业局的网上形象,组织和规范网络建设,提高了工作的透明度,降低了办公费用,提高了办事效率、工作人员的业务水平和素质,增进了单位之间和单位内各部门间的联系,基本实现了乡镇、局属各单位、以及涉农部门间的信息交流和文件上报、下达,发电子邮件等无纸化办公,也为各部门之间交流工作提供更方便、更快捷的途径,更好造福于民、服务于民。同时信息法制科派专人负责网络的维护与日常的管理工作,针对网络自身的脆弱性和潜在威胁性,采取了密码验证、安装杀毒软件、硬盘备份、文件备份等工作,及时为各科、站、室排除电脑故障,保证了整个网络的正常运转。
(三)、大力实施“三电合一”,提高农业信息服务能力
以电话语音系统建设为重点,依托市农业局信息中心,以“ 农网广播”和“移动农网”进行农业信息服务。
1:“ 农网广播”
利用重庆市农业局和重庆电信联合开办的“ 农网广播”11896789 进行电话农业信息服务。 “ 农网广播”11896789是通过电话网和互联网对接的形式 , 专门为农业企业、农户和农业系统人员开通的服务热线 , 该广播热线为用户提供当前农事、政策快讯、劳务信息、市场行情、实用技术、咨询问答等 6 个栏目信息。 “ 农网广播” 推出后 , 由于其收费低廉 ( 每月仅 3 元就可不限时拨打 ), 内容丰富 , 受到本地农户的欢迎。据统计 , 我县已有少部分农户开通 “ 农网广播” 。在县、镇 ( 街道 )乡 、村各级农业信息服务部门的大力宣传下 ,越来越多的农户开始尝试通过 “ 农网广播”11896789 电话热线来解决生产中遇到的难题。今年6月已开通1500余户。
2:“移动农网”
“移动农网”是重庆市农业信息中心和重庆移动通信有限责任公司合作推出的,以移动手机为传输载体、以手机短信为主要服务方式,以“三农”为服务对象的新型服务形式。该业务热线为用户提供农网热点、价格信息、市场分析、农业科技、政策快讯、劳务信息、食品保健、供求信息、专家坐诊、预警信息10 个栏目信息。农网用户资费:月租费10元(含来电显示),打全市范围内电话网内每分钟0。10元,网外每分钟0。20元,拨打全国长途0。3元/分钟(拨号前加17951),接听所有电话免费,拨打12590110每分钟0。10元。发短信点拨农业信息每条0。08元,包月定制单项信息费每月1。00元,包月定制全部栏目信息费每月3元。目前,我局同县移动公司在全县大力宣传“移动农网”。由于其收费合理, 信息服务内容丰富 , 受到本地农户的.认可,目前已开通6000余户。
二、法制方面
(一)、加强领导。县委县府在机改中批准我局建立了法制科和农业综合执法大队,在组织结构上给予了保证。我局领导班子非常重视农业法制执法工作,明确提出农业局主要工作任务是一手抓法制,一手抓结构调整和科技示范,局长办公会多次专题研究如何加强法制和执法工作,局主要领导和分管领导经常专题听取汇报,切实解决实际问题。
(二)、积极开展农业法制宣传。我们协同县府法制办把农业法律、法规宣传列入全县普法的内容,全年利用新闻、报刊、流动宣传车、送法下乡等形式宣传农业法律、法规,共出动宣传车辆120台次,印发宣传资料 5000余份,印发举报监督电话XX余份。通过典型案例的讲解、录像、 互联网等形式宣传,起到了警世作用。同时我们加大对广大在职干部、职工、执法人员的培训工作,提高了干部职工法律素质。在对农资经营者的培训中,局统一办理培训合格证,增强了经营者守法经营的自觉性。
(三)、加强内部监督和层级监督管理。建立农业执法监督机制,做到执法与经营分开,行政事业性收费和罚缴分离,调查取证与处罚决定相分离,增强了执法的公证性,并建立健全各种制度,先后出台了《大足县农业局行政执法责任制》p《农业执法人员手册》、《大足县农业局行政处罚案件审批制度》、《大足县农业局行政执法办案处罚程序》、《主办人员责任制》、《农业行政机关行政处罚案件审核备案规定》、《种子生产、经营、备案、证照管理有关规定》等制度,并严格遵守。经市政策法规处同意农业执法人员必须经市、县统一培训考试合格后才能办理执法证件。今年以来,我局将贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市农业行政执法责任制暂行规定》,推行执法责任制作为依法治农的一项重要工作来抓,全县农业执法主体、执法程序合法、证据基本做到了充分性、客观性、真实性、合法性,文书标准化、处罚时均告知了当事人的权利和义务,执法人员做到了持证上岗,文明执法,案件处理基本做到了“公开、公平、公正”,今年未发生一起行政复议,行政诉讼的案件。
20xx年以来,我局紧紧围绕市委、市政府“13451”工作思路、“四个城市”建设目标和乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,按照推进绿色发展的方向,推进质量兴农、品牌强农,加快培育农业发展新动能,以产业兴旺促进乡村振兴。
1、大力实施乡村振兴战略,创建省、市现代农业产业园。
聘请同圆设计集团有限公司编制《XX市乡村振兴规划》,通过实地调研,广泛征求意见建议,讨论研究,初稿已经形成。结合我市乡村振兴规划,分别制定了创建省、市现代农业产业园规划,产业园位于弥河和王坟镇,规划占地面积98平方公里,计划5年投资11.18亿元,以山楂、桃等果品为主导产业,重点建设2万亩山楂标准化种植基地、1万亩桃标准种植基地、15万吨果品精深加工项目、山楂深加工智能化升级项目及果酒研发中心等21个项目。目前我市现代农业产业园已被评为潍坊市级现代农业产业园(潍坊市共评选10个,XX位列第2位),潍坊将我市推荐为省级现代农业产业园申报单位,目前,市委主要领导已到省农业厅做了创建规划答辩。下一步,我们将认真做好省专家组现场考察评审,全力保证评审顺利通过。
2、大力推进品牌建设。
重点抓了XX蜜桃、山楂、柿子、银瓜等特色产品的品质提升,与潍坊市农科院联合开展《XX蜜桃提质增效关键技术研究与应用》。组织成立了柿子产业协会,设立200万元的“柿子产业发展基金”。推荐“九州农庄”牌蔬菜、“圣登堡” 牌山楂干红、“王坟镇清风峪”牌果品、“一正”牌有机黑猪肉等6个企业品牌申报潍坊市首批企业产品品牌。今年以来,新认证“三品”品牌14个,新增三品基地434亩。XX蜜桃、XX柿饼入选《齐鲁御贡》名录,协助央视农业频道生态中国栏目,对我市敞口山楂种植业和加工业进行大力宣传。
3、加强现代农业示范园建设。
新建绿然农业、丰本农业、尊悦农业3处省级高标准桃现代集约栽培示范园。新建XX金色田园、鲁威有机果蔬2处省级生态循环农业示范园。进一步完善了蔚然农业、晨曦蓝莓等4处生态休闲农业园区。
4、大力推进现代种业发展。
依托华盛农业、天成农业,引进高端育种人才3名,建立了以企业为主体的商业化育种新机制,进一步完善分子标记辅助育种体系、高标准种子质量检测体系。新建XX天成农业种子研发中心项目,新建成20xx平方米高标准种子仓库、1000平米种子加工车间、8000平方米高标准育种温室大棚、育种棚,引进科研育种仪器设备5台。
5、培育壮大农业龙头企业。
筛选出华盛农业、蔚然农业、天成农业、凯欣农业等12个重点企业实行领导包靠负责制,争取上级项目资金和政策等支持企业发展,打造农业亮点。目前,依托XX家家富现代农业集团有限责任公司与中国农业大学合作,进行蒲公英系列产品、大姜等深加工产品深度研发。山东凯欣绿色农业发展股份有限公司与香港合作HB FOODS (CHINA) LTD进行水果蔬菜保鲜及深加工项目,引进美国和荷兰先进生产线,建成后年加工能力预计在2万吨以上,年创收将达到2亿元。
6、积极推进农业绿色发展。
新争取我市列入山东省“20xx年韭菜病虫害绿色防控技术集成与示范县”。大力实施农药、化肥减量行动,建立番茄、韭菜绿色防控技术中心示范区1000亩,推广面积2万亩,实施小麦统防面积达到10万亩。推进化肥减量增效,在高柳镇建设粮食万亩示范区一处,在何官镇建设露天胡萝卜万亩示范区一处,新增水肥一体化推广面积为7050亩。
7、加强农产品质量监测。
以创建省级农产品质量安全县为契机,正在建设与潍坊市、省和国家互联互通的农产品质量安全追溯监管平台,将蔬菜、果品等规模农产品生产主体纳入追溯平台。开展了韭菜、白菜、西瓜、银瓜等质量安全专项监督抽查,共抽检988批次,其中省级40批次,市级330批次,县级618批次,合格率达99.29%,对不合格样品进行了追溯处理。
8、推动农民创业就业培训。
以新型职业农民培育为引领,培养打造新型职业农民队伍。目前完成绿证培训1000人,新争取国家级新型职业农民培育计划400人、山东省农民创业培训 250人,争取培训资金170万元,近期将开展培训工作。
9、积极开展招商引资。
多次赴浙江、上海等地开展招商洽谈,目前引进的XX众信力和职业培训学校项目已落地,由北京客商张国静和XX客商吉莉莉合作,投资5000万元,该项目教学楼正在建设中。同时洽谈项目 4个,分别是:XX市教育基金项目,由上海中烨控股集团和上海瀚莘投资有限公司出资10亿元,打造XX市政府自己的教育集团。XX职业学院项目,由上海瀚莘投资管理有限公司出资兴建,总投资5亿元,计划用地800-1000亩,首期规划500亩,建筑总面积18万平方米。果蔬种植深加工项目,由杭州孔膳堂农业科技有限公司投资兴建,总投资2.6亿元,计划建设3000亩果蔬种植基地一处,打造一个集种植、农产品深