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第一篇：上半年法制工作总结
今年上半年，在区委、区政府的领导和市局的指导下，我们根据年度工作计划的要求，以“五五”普法启动为契机，认真开展法制宣传教育工作，为全面实施“五五”普法规划打下了良好的基础。
一、上半年主要工作情况
上半年，我区法制宣传教育工作紧紧围绕中心，深入开展法制宣传教育，概括起来抓了十个一。
1、认真制定了一个符合实际的“五五”普法规划。按照国家和省、市“五五”普法规划运作程序，结合下关实际，本着继承和创新相结合的原则，从我区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发，紧扣提高依法执政能力、建设政治文明、构建和谐社会的时代主题，我们会同区委宣传部制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，在规划起草过程中，通过深入基层开展调研和书面征求意见等形式，在广泛征求意见和建议的基础上，经过十余次修改、完善，使规划具有较强的特色性、前瞻性、实效性和可操作性。并由区委、区政府进行批转。
2、认真做好一批普法先进评选和一个会议的筹备工作。
一是做好“四五”普法先进的评选工作。在迎接市“四五”普法考核验收的基础上，对我区的“四五”普法工作进行全面总结，并积极做好“四五”普法先进评先工作。从优推荐出省、市表彰的先进集体和先进个人。其中，区地税分局被授予省“四五”普法先进单位称号；肖荣、娄凯二位同志被授予省“四五”普法先进个人称号。我区等五家单位被授予市“四五”普法先进集体称号；张俊等五位同志被授予市“四五”普法先进个人称号。
二是根据省、市的做法和“四五”规划的要求，我们和区委宣传部制定了《关于开展下关区“四五”普法先进集体、先进个人评选表彰工作的方案》，并对全区各部门和单位自下而上，逐级推荐的33个先进集体和50名先进个人名单进行了严格审核，并报区委、区政府发文进行表彰。
三是认真做好全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的会务工作。制定了召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的方案，准备了领导的讲话稿、交流发言等有关材料，确保了会议顺利召开，受到区领导的好评。
3、为指导全区法制宣传工作，下发了一个年度工作计划。根据今年省、市法制宣传工作要点的有关精神，结合本区实际，我们与区委宣传部联合制定下发了《20xx年全区法制宣传教育工作要点》，明确了今年法制宣传内容和工作要求。各街道和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
4、深化法律进社区，规范一个“18”广场活动。为使我区“18”广场法律宣传活动规范化，我们制定了《关于开展“18”广场法律宣传咨询活动的实施方案》。活动以每月“18”广场法律宣传咨询为载体，构筑社区法律宣传平台，整合各方资源，组织司法、检察、行政执法、法律服务等二十多家单位参加每月一次送法进社区活动，到目前，已开展了五次活动，共接受咨询600多人（次），发放各类法制宣传资料800多份，取得了良好的宣传效果，营造浓厚的法制宣传氛围。
5、为加强街道普法阵地建设，为每个街道增设一个法制宣传阵地。在上半年，区局为每个街道统一设计和制作了一个法制宣传教育橱窗，并及时地向各街道（社区）和驻区企业下发各类法制宣传教育资料共660多册（张），受到社区居民的欢迎。
6、健全一支普法讲师团队伍，组织专业人员备课。上半年，我们积极组织专业人员为街道（社区）、部队的干部战士和在校学生提供法律知识和法治观念的传播。区司法局王祥保局长、副局长陈家宽和律师以及法制记者分别为街道机关干部、行政执法人员、社区干部、部队的干部战士和在校学生上了多堂法制课，增强了各类人员的法律意识和法律素质，受到参学人员的好评。
7、重新组建一支法制小记者队伍，举办了一期夏令营开营仪式。以“小手拉大手，普法一同走”为主题，为在校生提供法制宣传和社会实践平台。我们与团区委、区少工委联手，重新组建我区法制小记者队伍，并制定了《下关区法制小记者活动方案》。7月3日，举行了全区法制小记者夏令营开营仪式，邀请《南京晨报》法制记者、交警六大队警官、区法院的法官为小记者们上了新闻采访知识和法律常识课。并组织小记者们去南京奶业科普示范基地开展了社会实践活动，收到了很好的教育效果。
8、建立一个基层联系点制度，加强对企业和社区法制宣传教育工作的指导力度。针对当前企业和社区法制宣传教育薄弱环节，出台了《关于建立司法行政工作基层联系点制度的实施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系统工作人员挂点到一个社区和驻区一家企业，及时了解司法行政在该社区和企业开展工作的情况，特别是在法制宣传教育活动开展中遇到的问题和需求，加大对法制宣传教育工作的指导、协调、检查和督促。同时，充分发挥司法行政职能作用，把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，切实解决好社区和企业的热点难点问题，确保“五五”普法工作落到实处。
9、加强对流动人口的法制宣传，开展一项较大规模的调查。为加强对流动人口的法制宣传工作，我们对本区流动人口（务工人员）法制宣传教育情况进行调查摸底，下发了《全区流动人口法律知识普及情况调查问卷》700份，主要是了解流动人员和务工人员对法律知识的需求，为下一步工作打下良好的基础。同时，我们发挥司法行政职能作用，整合各类资源，为流动人口提供法律服务和法律援助，依法维护其合法权益。
10、建立了一支司法行政新闻宣传报道队伍。为加强司法行政新闻宣传报道工作，我们组建了一支以局各科（室）负责人和各街道司法所长为主要成员的新闻宣传报道队伍，并制定了《关于加强司法行政工作信息和法制宣传新闻报道工作的意见》，明确任务，落实责任，制定的奖励措施，从而强化了新闻报道的工作力度。同时，认真做好每季度的司法行政系统新闻用稿的上报工作。我们还积极发挥《法治下关》网络平台作用，拓展信息渠道，增大信息容量，扩大法制宣传教育的覆盖面。
二、下半年的工作打算
一是为加强我区普法工作的领导，积极运作恢复成立我区法制宣传教育领导小组及其办公室。
二是落实区委、区政府“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议精神。督促、指导各部门和单位落实会议精神，制定规划、成立领导机构，做好“五五”普法的启动工作。
三是按照“五五”普法规划的要求，建立健全我区“五五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍，抓好普法联络员的培训工作。
四是继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、流动人口的学法用法工作。
五是大力推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。继续认真做好“124”全国法制宣传月和每月“18”法律广场活动，并充分利用各街道法制宣传橱窗开展法制宣传教育，同时，做好网络法制宣传教育工作，扩大法制宣传教育覆盖面。
第二篇：上半年法制工作总结
20xx年上半年，XX市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部署，以严的纪律和实的作风，按照年初工作安排，积极履行职能，努力推进法治政府建设。
一、上半年工作总结
（一）推动地方立法工作
一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目，及时向市委市政府请示报告。起草《XX市人民政府20xx年规章制定计划》并报市政府通过，完成《XX市人民政府规章制定程序规定（草案）》起草工作，并报市委批准。二是参与《XX市饮用水源地保护条例》地方性立法的前期调研、论证工作。三是认真做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会和省政府的法律、法规、规章草案征求意见工作，完成2部法律、法规、规章草案的意见反馈工作。
（二）推进法治政府建设
一是提请市政府办公室印发《XX市人民政府20xx年法制工作总结》（黄政办函〔20xx〕20号），对20xx年政府法制工作进行了安排，督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的20xx年工作任务。二是列席参加市政府常务会议，积极为政府重大决策提供法律意见。上半年参与处理政府法律事务11件，参与协调解决黄金山生活垃圾焚烧厂补贴费调整、原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重大涉法事务；审查合同协议8件，有力推进了市政府在经济和社会管理中的依法行政能力建设。三是推动各级各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。严格落实法治政府建设情况向同级党委、人大常委会和上一级政府报告制度，在各部门网站、法制办网站、省政府法制办网站分别公开20xx年度法治政府建设情况报告，主动接受社会监督。四是培育法治信仰。上半年，我办提请市政府印发了《市人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案（试行）》（黄政办发〔20xx〕15号），并于6月15日组织全市57名县级干部进行宪法宣誓。五是提高人大代表建议、政协委员提案办理工作质量和效率，广泛征求对政府法制工作建议。
（三）规范政府部门制度建设
一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》，积极配合配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随机一公开”监管等工作，深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格执行省政府规范性文件管理办法，在规范性文件的起草、论证、审查、决定、公布等各环节，认真把关。上半年，市政府法制办对88件政府及政府部门各类文件进行了合法性审查，提高了我市规范性文件的质量。三是认真开展规范性文件专项清理，及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件，加强制度廉洁性评估和公平竞争审查。上半年，我办组织完成了涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作，同时正在开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。
（四）强化行政执法监督
一是落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政复议行政应诉衔接机制，实行行政机关负责人出庭应诉备案制度和行政应诉案件诉讼风险提前通报制度，加强与市委政法委、市中院的联系，支持、尊重法院对行政行为的司法审查。上半年，我办约谈了下陆区政府分管领导，督促行政机关负责人出庭应诉制度落实。20xx年1月至6月19日，我办共收到行政复议申请87件（另，去年结转4件），受理74件，办结46件，法定期间内办结率100%。代理市政府参加应诉案件38件，法院审结8件，胜诉率100%。二是组织开展行政执法人员资格证考试，严格落实持证上岗制度。上半年，全市申报参加行政执法证考试人员达400余人。认真审理行政复议案件和代理市政府应诉案件。
（五）落实法律顾问制度
为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”，又要“用起来”，着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢担当的政府法律顾问队伍，上半年，我办根据《XX市市级行政机关政府法律顾问工作规定》要求，对全市各级各部门履行政府法律顾问聘用合同备案制度情况进行了调研，截至20xx年5月底，市政府33个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相关科室，并明确专人负责。除市扶贫办、市旅发委2个部门未聘请法律顾问外，其他29个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正在续聘过程中。
二、下半年的打算
（一）加大督促检查考核力度，推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手，督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施，严格按时限、高要求地完成各项工作目标，扎扎实实地推进我市法治政府建设。
（二）加强行政复议工作。加强对县（市）、区政府行政复议工作的指导，全面推进行政复议规范化建设。加强与武汉城市圈各市行政复议工作的联系互动；加强行政复议与信访工作的衔接，引导信访人以法律途径解决信访行政纠纷；制定行政执法案卷评查标准，组织本年度全市行政机关执法案卷评查。
（三）推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评价和监督力度，提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度，建立法律顾问法律风险评估考核，实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。
（四）落实行政执法人员管理制度。组织全市执法人员参加20xx年湖北省执法换证考试，顺利完成20xx年度换证工作。
（五）强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和提升行政复议应诉能力为重点，举办全市法治政府建设干部培训班，切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。
第三篇：上半年法制工作总结
20xx年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作取得重要进展，为改革发展提供坚实有力的法治保障。
一、上半年工作情况
（一）深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机，印发《关于开展法律知识培训工作的通知》，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。
（二）加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。
（三）强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全市统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。
（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区（市）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。
（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。
（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。
（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。
（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
（四）要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作，着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。
（五）要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设，推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所，加强硬件建设，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，督促行政机关主动依法行政，接受司法监督。
（六）要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后，由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。
第四篇：上半年法制工作总结
XX年上半年，我办围绕市委、市政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全省依法行政工作会议精神，夯实法治建设基础，突出亮点，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
一、夯实依法行政工作基础
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
(二)着力推进政府法制机构建设。
为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[XX]32号)中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
(三)启动行政权力清理审核工作。
行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号)，将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。
(四)全面深化法治政府创建活动。
5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[XX]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
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