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20xx年科技人才工作,紧紧围绕“人才强县”战略与“科教兴县”战略,以建设专业技术人才和农村乡土人才队伍为重点,整合各种资源,加大投入力度,积极发挥科技部门的职能作用。现将今年开展的科技人才工作情况简要总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)进一步加大科技特派员下农村,服务“三农”的力度。
从20xx年开始,我县认真实施云南边疆解“五难”(学科技难)惠民项目,学习借鉴发达县市的好做法、做经验,并根据项目实施的各项任务,认真开展选派科技特派员工作,进一步科学整合科技人才,充分发挥科技人才技术专长,深入农村为群众实实在在解决一些生产中的技术难点,推进农业发展,产业增效。今年以来,针对我县严重的自然旱情,积极深入农村开展调研,结合农民生产自救,我局组织科技特派员深入农村第一线开展草果抚育管理、水稻育秧保苗等工作12人次,积极发挥科技特派员的作用,为科学抗旱发挥职能作用。
(二)认真开展农村实用技术培训工作。
为了加快农村实用技术的普及工作,提高农民应用科技知识的水平和能力,加大实用技术在产业培植中的投入力度,为农业发展、农民增收作技术支撑。今年农村实用技术的培训工作,结合我县实施“绿色产业富县”的战略目标,围绕我县目前培植的产业中存在的技术问题和农民急需的科学养殖技术,围绕茶叶、八角、橡胶、紫胶、胡椒、蔬菜、中药材、草果、科学养殖、科学使用农药、稻田养鱼等实用技术,出台《xxx县20xx年农村实用技术培训方案》,成立县级农村实用技术培训工作领导小组,安排95万元的专项资金,由科技、农业、畜牧、林业四个部门抽调精干的技术人员,组建了县、乡、村三级技术人员组成的培训队伍,对全县八乡一镇81个村委会6个社区,769个自然村进行地毯式的培训1441期63567人次,发放《xxx县农村实用技术丛书》及科技资料41314 册(份);制造哈尼语牌《茶叶修剪技术》和《科学养猪》光碟各50碟,并配备到各村级科技活动室,共播放 46 场,观看农民3590多人次。
(三)积极帮助民营企业开展技术创新工作。
近几年来,我县围绕产业发展、增加附加值、农民增收为目的,先后组建和发展了一些企业,并通过自己学习、到外地参观学经验、县级相关部门的支持和指导,一些企业有了一定的产业基础和人才基础。为了进一步拓宽产品销路,提升企业应对市场的能力,解决农产品卖难,提高产品附加值,为我县产业发展探索一条统一的技术工序和产品,以大水沟生态茶厂为试点探索企业自主创新工作。一是督促技术培训,统一技术标准。采取与华中农大茶学院间的技术合作和邀请地方茶叶技术能手举办技术培训、讲座的形式统一企业茶叶管理、低产茶园改造、采摘、加工技术的标准。二是完善企业服务功能。扶持完善了1800平方米的加工厂房,购置名优茶加工设备一套、碧螺春加工设备一套,普通毛茶加工设备一套、香茶加工设备一套的设施。三是加强技术创新,努力研发新产品。积极协调对外技术合作,改进加工技术,提升企业“哈尼秀峰茶”品牌,积极提高“哈尼碧螺春”、“哈尼珍香茶”系列产品附加值,依法注册系列产品商标。四是签订原料合同。积极推进企业与农民按照茶叶原料不同等级签订不同的收购价合同,保证加工原料,确保茶农利益,充分调动了茶农生产的积极性。五是统一供应农用物资。积极协调企业物资统一就位,降低茶农投入风险。六是积极开拓市场。协助做好企业茶叶产品对外宣传,召开产品鉴评会,积极联系与广东、福建客商签订产品合同,积极开拓市场。
(四)以科技活动周、科技三下乡为载体开展科技法规宣传
一是于4月26日(街天)在xxx县城集中开展了以 “保护、创造、发展”为主题的知识产权宣传活动。活动共放发《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《中华人民共和国专利实施条例》、《中华人民共和国专利代理条例》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《云南省文化市场管理条例》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律法规10950份、接受法规咨询2324人、挂图展榜52张、粘贴宣传标语100余条,电视宣传5种法规,开展知识产权宣传工作有声有色,进一步深入人心,对学习知识产权知识、树立创新理念、形成保护知识产权意识和发展意识起到了很好的促进作用。
二是于1月22日至24日,由县委宣传部牵头,科技局、文体局、卫生局等25个部门参加的“三下乡”宣传活动在平河乡、牛孔乡组织开展,宣传活动采取设立咨询点、电视播放宣传、挂图展榜、发放资料、文艺演出、放映电影等形式开展科技咨询服务8610多人次;电视宣传64种、挂图展榜800多幅(张),观看群众9200多人;发放各种法律、法规、条例20000多份;技术、信息资料63000多份(册);文艺演出2场次,观看群众600多人;电影放映4部,观看群众700多人。
二、存在的主要问题
1、农村外出人员增多,农民结构不合理,开展农村实用技术培训达不到预期的效果。
2、企业实施品牌战略意识不强,加工设备陈旧,加上缺乏技术创新的关键技术攻关人才,市场竞争力不强,发展后劲不足。
3、农民素质相对低,推广和普及科技知识带来一定的困难。
三、20xx年工作计划
20xx年人才工作,将紧紧围绕县委、政府确定的人才工作计划,转变观念,认真整合科技资源,加大投入,谋求发展,为社会发展、农村繁荣、农民增收积极发挥科技部门的职能作用。
一是结合我县的特色产业,进一步发挥科技特派员的技术专长,经常深入生产第一线指导、示范工作,为转变农民增长方式作技术支持。
二是围绕我县产业培植、科学养殖等方面存在的技术难点,开展重点性、选择性的技术指导。
三是加大与涉农部门的密切协作,加大农村实用技术培训工作,进一步巩固和提升今年农村实用技术培训工作的成果。
四是进一步加大对外的技术合作,加强对企业的技术指导,提升品质,提高市场竞争力,推动产业的健康发展,实现农民增收。
今年以来,武胜县人社局坚持以提升贫困劳动者技能水平和促进贫困劳动者劳务增收为任务,以精准扶贫、精准脱贫为目标,以改革创新为动力,大力实施技能培训和就业促进计划,积极采取多项措施推进就业扶贫工程,取得了较好的成绩,有力推进了全县精准扶贫工作的深入开展,
一是强化就业扶贫组织力度。充分利用县电视台、广告标语、宣传手册、就业信息传单等手段,把促就业优惠政策宣传到全县各个扶贫村镇,积极营造"贫困户参与就业"的良好舆论氛围。同时,制定了《武胜县教育与就业扶贫专项方案》、《关于促进贫困群众就业助推扶贫攻坚工作的通知》和《武胜县贫困家庭技能培训和就业促进20xx年工作计划》,为就业扶贫工作提供有力保障。
二是建立就业扶贫管理台账。由就业局组织乡(镇)对辖区内贫困劳动力的培训需求和就业意愿进行全面调查摸底,填写《广安市农村贫困人口就业扶贫登记表》并录入四川省就业服务管理系统,对全县贫困劳动力进行调查摸底、建档立卡,全面掌握贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况,建立实名台帐,实行动态管理。
三是实施就业扶贫技能培训。依托武胜职业中专、万善职中、嘉陵技校等专业培训机构,统筹开展贫困劳动力培训工作。根据用工市场需求,大力实施"农民工职业技能提升计划",分类分期集中开展电子电工、建筑工、钳工、纺织、家政服务等专业为主的特色劳务品牌培训,提升贫困家庭人员就业能力。
四是搭建就业扶贫服务平台。县人社部门根据企业用人需求,先后组织了"春风行动"和"民营企业招聘周"就业服务专项活动,提供就业岗位500余个,为贫困劳动力搭建对接平台。同时,深入田间地头,免费提供职业介绍、职业指导等服务,为有就业需求的贫困劳动力送岗位、送信息,将就业信息、就业岗位送到贫困劳动力家中,助力贫困家庭脱贫。
根据市委、市政府“千名干部服务企业”工作的统一部署安排,市规划局服务组派驻到市吉港白鳍豚水泥有限公司。近半年来,服务组严格按照《关于开展 “千名干部服务企业”活动实施方案》的要求,切实转变作风,不给企业增加负担,踏实工作,帮助协调解决发展中遇到的困难和问题,提出加强改进工作的思路和措施。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法和取得成效
1、提高认识,充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性,提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会,并认真学习活动实施方案及五项制度要求,牢记服务组工作职责,打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度,充分认识到开展企业帮扶活动,是市委市政府针对我市当前宏观经济形势,促进工业企业健康快速发展,完成年度工作目标任务,作出的一项重要决策。同时,也是转变政府职能、转变工作作风,转变思想观念,营造良好发展环境,打造服务型机关的重要平台。
2、加强自身学习,提高服务能力。参加市里举行的活动培训会议,认真学习我市企业发展相关优惠政策及业务知识,提高服务企业的能力。并且在帮扶过程中,遇到不同难题,随时安排相关知识的补课。本组派驻企业为水泥企业,属原材料建材工业。由于国家及省近几年对于水泥行业政策的调整比较频繁、细致严格,对于企业提出的一些帮扶想法和诉求,我们既不能一概承诺协调,也不能拒之千里。所以,需要对国家产业政策尽快的熟悉和掌握,分析找出适合企业发展的政策导向,以利于有针对性的加以帮扶。先后学习了水泥行业准入公告管理暂行办法、国务院关于促进企业技术改造的指导意见、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见、省经信委关于组织申报安徽省xx年工业项目投资导向计划的通知等文件。技术上,学习了水泥生产的基本工艺、环节,主要设备的国家技术要求,还有相关新型建材的种类、性能、生产和市场开发情况。这些政策、技术知识的补充既增加了服务企业工作开展的能力,又拉近了与企业之间的距离。既在协调部门工作中做到有理有据,又能够合理指导企业依规依法做好发展。
3、理清服务思路,抓住重点开展帮扶。6月28日出征仪式后,按照市委市政府对服务组进驻企业的时间要求,本组迅速到派驻企业开展工作。向企业详细解说了市委市政府开展这次服务活动的目的、内容、时间和具体要求。
认真开展调研,细致梳理问题,重点加以解决。服务组与企业各位董事及管理层主要领导展开深入细致的会谈,全面了解企业的生产经营状况和面临的困境。并到生产一线熟悉企业生产流程,了解一线工人工作环境,对进驻的企业整体情况做到 “心中有数”。经过细致分析,并得到企业认可,确定两点帮扶目标,一是生产许可证换证及认定工作。二是搬迁新厂用地选址落实问题。围绕重点事项,先后与企业一起频繁联系相关部门,出具环保证明及生产设备认定,现场踏勘场地,确保生产许可证顺利实施换证和新址的合理布置安排。目前,第一项工作已经基本完成,通过了省生产许可证办公室的现场检查验收。第二项工作,市政府已经召开相关会议启动企业搬迁工作,下一步将按程序上市重大项目调度会研定。服务组两项目标任务基本完成。
二、主要体会
1.做好帮扶工作,首先要做到思想认识上到位,带着感情去工作,把帮扶企业当作自己家的事去干,设身处地的为企业着想,帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
2. 做好帮扶工作,要加强学习,提高帮扶工作的能力。每个企业所属的行业不同、发展阶段不同,所遇到的问题也就有很大的差别。这就需要服务组对企业的行业及市场情况加以熟悉了解,针对性的学习一些政策法规、技术装备及市场经济知识。通过学习,既能掌握企业的发展状况,分析企业需要解决的重点问题,又能够在解决问题时提出切实有效的解决方案,协调相关部门时依据理由充分。
3. 做好帮扶工作,要分清重点,抓住关键各个突破。理顺分清不同的难题,分类加以协调指导。企业遇到的难题可分为两类,一类属于市场问题,需要企业通过自身的努力解决,这样才能发展壮大。一类属于涉及政府所遇到的问题,这类问题是企业通过自身无法解决的,只有相关部门加大服务力度,改进工作作风,尽量缩短办事时间和推诿扯皮,才能保证企业在激烈的市场竞争中腾出更多的时间和精力解决市场问题。服务组主要应该解决后一类问题。这也是这次活动开展的目的。
三、建议
1、活动形式。要以问题为导向,向企业征询需要解决的问题。然后进行梳理,对于确实应由政府解决的问题进行公布。然后由相关部门主动认领解决。这样既可以增加部门的帮扶主动性、工作时间的灵活性,又可以使整体帮扶资源不至于过于平均而缺乏弹性、失去系统性。
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中,突出帮扶工作的突出位置,增加分值,使各部门增强政府一盘棋的整体思想,增加自身对于帮扶工作的主动性,改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员,增强机构分析问题、协调问题的力度,使各项制度得到有效落实。
今年以来,市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系,努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力),着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”),各项工作进展有序。(请管理处、管线月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项,用地面积104.6万平方米;核发建设工程规划许可证281项,建筑面积95.79万平方米(其中,工业113项,建筑面积19.25万平方米;商住136项,建筑面积58.14万平方米;公建32项,建筑面积18.4万平方米):审批私房15项,建筑面积0.47万平方米;规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场(停车场)14.49万平方米。
一、健全规划体系,强化规划宏观调控功能
根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求,在工作中坚持战略性,体现系统性,突出特色性,重视统筹性,增强严肃性,切实强化规划宏观调控功能。
一是完善规划编制体系,坚持规划的战略性。按照“规划一张图,城乡全覆盖”的目标要求,我们排出市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园(生态防护林带)规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划,徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成;《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集,目前正在编制规划方案;《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案;《市域总体规划》已确定设计单位,即将启动规划编制。(请综合处补充其他规划编制情况。)
二是加强村镇规划指导,提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机,进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设,推出了优秀农村规划评选活动,建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究,推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时,召开了各县(市、区)村镇站(所)长座谈会,对目前村镇规划建设工作情况进行交流,对今年重点工作进一步布置和落实,并策划举行规划员培训班。
三是健全规划审查审批制度,提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上,更加注重对各级规划审查审批制度的完善,更加注重加强部门间的协调衔接,上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审,组织进行了《××*港总体规划》的技术论证和评审,同时,以柯城区和××区为重点,加强了城市开发建设项目的规划审查,上半年共完成双港汇丰花园、××南苑御景湾等详细规划审查工作,有效地发挥了规划的编制审查监督功能。
二、强化规划管理,提高规划管理成效
一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了,所谓“七线”,即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)
同时,继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线月份,市本级共核发建设用地规划许可证项,用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证项,用地面积万平方米,同比增长。审核道路工程管线项,总长度米)
今年以来,xx市市场监管局聚焦深化商事制度改革、质量品牌提升工程和食品药品安全保障三大核心任务,坚持同省内、国内市场监管工作先进县市对标,自我加压,主动作为,努力提升我市市场监管工作档次,取得了一定工作成绩。
一、工作亮点
一是市场主体登记注册全面实现“零见面”审批。在实现企业全程电子化登记的基础上,进一步拓展全程电子化登记的广度,今年上半年完成个体工商户全程电子化登记改革试点,并在全市范围内及时推广。x月xx日,我市发出x市x个县市区首张个体工商户全程电子化营业执照,标志着我市正式全面进入营业执照“零见面”审批时代。
二是质量品牌发展实现“量”“质”齐升。上半年,我市质量品牌领域关键项目相继取得突破。实施标准化战略方面,跟踪服务我市申报国家高端装备制造业标准化试点和国家农村综合改革标准化试点,其中xxx高新区被国家标准委、工信部批准为国家高端装备制造业标准化试点。推动我市企业主导或参与国家、行业标准的制定,紧抓仿生鱼饵行业标准项目,两项标准已起草完毕,并呈报上级专业标准化委员会。质量提升方面,为天能集团筹备省政府质量奖申报材料提供全程指导,抓紧与上级质监部门协调,帮助企业顺利进入现场评审阶段。
三是食药专项整治活动成效突出。根据我市食品药品安全形势,组织为期x个月的药品流通领域集中整治,向企业下达责令整改xxx份,当场行政处罚x起,立案xx起,查封扣押物品xxx余盒,涉值金额近万元;对白条肉、注水肉、校园周边食品摊贩、黑作坊、食品仓库进行大规模整治,端掉涂改生产日期食品仓库x个,查获不合格食品xxx余公斤。上半年,我局共立案查处各类食品药品违法案件XX起,结案XX起,移送涉刑食品药品违法案件XX起,刑拘XX人,收缴罚没款XX万元,有力打击了各种违法行为,维护了食品药品市场秩序。
二、存在问题
一是工作聚合力不够。市场监管部门工作涉及业务广,因体制改革原因,在接受多家上级业务部门指导的同时,实际上形成了多个工作中心,且各中心工作互相联系不够紧密,标准不一,不易发挥协同作用。
二是工作目的性不够强。对上级部署的思考还不够深入,工作结合实际不够紧密,缺乏对工作的独到见解,知其然不知其所以然,导致虽也尽力完成了上级布置的任务,但工作中目的性不强,工作效果还不够好。
三是工作宣传总结不到位。单位干部能力较为单一,缺少既会“讲故事”又精通业务的“多面手”,懂业务的不会写作,搞写作的不精通业务,致使所做工作没有被很好地总结出来,宣传出去。
三、下步工作打算
下一步,市场监管局将立足部门职责,强力推动市委十三届四次全会精神和政府工作报告各项重点任务完成,结合我局“能力提升攻坚年”的定位,提升三项能力,在三个领域打响攻坚战。
(一)提升服务发展能力,打响品牌质量攻坚战
一是大力实施“质量品牌提升工程”。将创建“x省质量强市”当做单位的头等要事来抓,确保创建成功。
二是与高新区对接,申报x省专业商标品牌基地,着眼发挥集群品牌对整个产业发展的带动作用。x省再生塑料及制品质量监督检验中心高新区实验室全部装修完毕,并投入使用,服务企业发展能力大幅提升。
三是抓好质量品牌培育。结合“四送一服”活动,主动对接企业发展需求,大力促进商标注册总量增长,提升我市企业质量管理认证率,强化企业标准意识,打牢质量品牌工作基础。
(二)提升改革执行能力,打响商事制度改革攻坚战
一是进一步降低市场准入门槛。通过提升创业便利度,xxxx年力争推动我市新设立市场主体xxxx户以上。
二是加强事中事后监管。继续开展广告监管“双随机”联合抽查试点,积极探索“双随机”联合抽查工作方法,认真总结经验,为x市开展此项工作提供有力借鉴。同时,加强市场主体信用信息公示的奖惩作用,在各执法单位间推动部门协同监管平台应用,大力实施跨部门协同监管和联合惩戒。
(三)提升食药安全保障能力,打响食药示范创建攻坚战
一是认真谋划,制定出台《xx市食品药品安全“十三五”规划》。
二是探索食药安全监管新模式。打造农村自办宴席监管的“大鲁村模式”。持续推广电子远程监管,将电子远程监管的触角延伸到特色食品和食品生产领域。
三是持续开展药品流通领域专项整治。对全市药品零售药店及医疗机构实施全覆盖式培训和检查,突出案件查办,打击药品流通领域存在的问题,净化药品流通市场环境。